嘉峪關(guān)：西部戈壁幸?；?/h1>
2024-01-17 07:50:58劉佳璇
瞭望東方周刊 2023年26期 關(guān)鍵詞：養(yǎng)老
劉佳璇
嘉峪關(guān)俯瞰（肖世強(qiáng)/ 攝）
嘉峪關(guān)，素有“天下第一雄關(guān)”之譽(yù)。這里歷史上曾被稱為河西咽喉，因地勢(shì)險(xiǎn)要、建筑雄偉，號(hào)稱邊陲鎖鑰，是古代絲綢之路的交通樞紐。
深處西北一隅戈壁之上，在這樣的條件下，如何提升發(fā)展能級(jí)、打造一座幸福的城市？嘉峪關(guān)給出了自己的答案。
“近年來，我們堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力以產(chǎn)業(yè)之美、生態(tài)之美、生活之美、奮進(jìn)之美提升城市的‘幸福指數(shù)?！敝泄布斡P(guān)市委副書記、市長(zhǎng)劉凱告訴《瞭望東方周刊》。
戈壁綻放幸福之花
作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市，嘉峪關(guān)公路、鐵路、航空雖四通八達(dá)，但地處西北內(nèi)陸，遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，地理位置偏遠(yuǎn)是主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的最大制約。建市之初，嘉峪關(guān)曾是一片“風(fēng)吹石頭跑、遍地不長(zhǎng)草”的茫茫戈壁，年蒸發(fā)量是降水量的21倍，生態(tài)脆弱是這座城市必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
“作為全國(guó)四個(gè)不設(shè)縣區(qū)的地級(jí)市之一，嘉峪關(guān)占地面積不大，常住人口僅31.6萬，經(jīng)濟(jì)總量甚至沒有東部地區(qū)一些縣區(qū)的體量大，提升發(fā)展能級(jí)是我們必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)?！眲P說。
堅(jiān)持減污凈城，嘉峪關(guān)全市空氣優(yōu)良率始終保持在85% 以上，大漠、雪山、戈壁、峽谷、濕地等自然風(fēng)光一覽無遺，良好生態(tài)環(huán)境已成為最普惠的民生福祉。
就是這樣一座西北小城，秉持著“艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、開放包容、敢為人先”的城市精神接續(xù)奮斗、不懈努力，幾十年如一日以頑強(qiáng)戰(zhàn)苦瘠、向荒灘要綠色、在戈壁建家園。近年來，嘉峪關(guān)相繼榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)法治政府建設(shè)示范市等多個(gè)國(guó)家級(jí)名片，2017年以來連續(xù)兩屆蟬聯(lián)全國(guó)文明城市殊榮。
“‘幸福是奮斗出來的，只要用心澆灌、用情呵護(hù)，戈壁灘上也能綻放出幸福之花。”劉凱說。
在生態(tài)之城安居樂業(yè)
面對(duì)嚴(yán)酷的自然環(huán)境和脆弱的生態(tài)條件，嘉峪關(guān)堅(jiān)持以綠興城，連續(xù)29年開展“綠化年”活動(dòng)，由過去的“遍地不長(zhǎng)草”到現(xiàn)在的“處處是綠蔭”，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到39.58%，綠化覆蓋率41.03%，人均公園綠地面積29平方米，是全國(guó)平均水平的2倍，形成了“出門見綠、隨處見景”的綠色生態(tài)圈。
堅(jiān)持減污凈城，嘉峪關(guān)全市空氣優(yōu)良率始終保持在85%以上，大漠、雪山、戈壁、峽谷、濕地等自然風(fēng)光一覽無遺，良好生態(tài)環(huán)境已成為最普惠的民生福祉。通過深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，嘉峪關(guān)已是擁有湖光山色的生態(tài)之城。
近年來，嘉峪關(guān)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)人民幸福，依托西北地區(qū)最大的鋼鐵工業(yè)基地這一優(yōu)勢(shì)，聚力打造以鋼、鋁、核、新能源等為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移做大經(jīng)濟(jì)總量、做足蛋糕份額。2023年上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.9%，增速位列甘肅省第一，為各類群體提供了廣闊的發(fā)展空間。
嘉峪關(guān)城鄉(xiāng)融合發(fā)展程度高，城鎮(zhèn)化率達(dá)到94.47%，城鎮(zhèn)化水平居全國(guó)前5位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入連續(xù)多年居甘肅省首位。得益于充分多元的就業(yè)機(jī)會(huì)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的收入水平、負(fù)擔(dān)較輕的購(gòu)房成本，2022年嘉峪關(guān)市常住人口較2010年增長(zhǎng)30.64%，是甘肅省人口增長(zhǎng)率最高的城市（除民族地區(qū)），2023年前三季度外地戶籍人口購(gòu)房比例占到41.7%，已成為極具吸附力、吸納力和吸引力的戈壁明星城市。
民之所盼，政之所向
嘉峪關(guān)市級(jí)財(cái)政支出每年用于民生領(lǐng)域的比重都在80%以上，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等多項(xiàng)指標(biāo)走在甘肅省前列。
在教育方面，嘉峪關(guān)各階段入學(xué)率、高考平均錄取率均居甘肅省首位，城鄉(xiāng)兒童能夠同等享受優(yōu)質(zhì)普惠的教育。
在養(yǎng)老方面，通過開展全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，嘉峪關(guān)探索實(shí)施了“康養(yǎng)引領(lǐng)、居家基礎(chǔ)、社區(qū)依托、機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的養(yǎng)老服務(wù)模式，全市60歲以上老年人平均每月最高可享受政府養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼1763元，涵蓋助餐供餐、生活照料、家庭保潔、健康管理等53項(xiàng)“身邊、床邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，打造了“雄關(guān)養(yǎng)老”的金字品牌。
在關(guān)注殘疾人、困難家庭等特殊群體方面，通過開展結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)，嘉峪關(guān)實(shí)現(xiàn)了全市黨政機(jī)關(guān)干部與所有殘疾人、困難戶“一對(duì)一”結(jié)對(duì)全覆蓋，織密兜牢了民生幸福的底線。
立足于建設(shè)社會(huì)治理的典范城市，嘉峪關(guān)著力打造服務(wù)型政府，超過99.5%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“全程網(wǎng)辦”，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、生育服務(wù)等與群眾密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)全部下沉城鄉(xiāng)社區(qū)，成功構(gòu)建了“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。
為主動(dòng)回應(yīng)群眾訴求，嘉峪關(guān)整合各類熱線開展12345“一號(hào)響應(yīng)、接訴即辦”工作，通過網(wǎng)民留言、“市長(zhǎng)信箱”等深入踐行網(wǎng)上群眾路線，系統(tǒng)解決就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等群眾關(guān)心關(guān)注的“民生大事”和道路停車難、小區(qū)暖氣不熱、夜間噪音擾民等群眾天天有感的“關(guān)鍵小事”，2022年和2023年連續(xù)兩年被人民網(wǎng)授予網(wǎng)上群眾工作“民心匯聚獎(jiǎng)”。
“嘉峪關(guān)以‘嘉為名，我們的目標(biāo)就是要讓每一個(gè)生活在這座城市的人，都能感受到‘家的溫暖、‘家的和美、‘家的幸福，都能享有機(jī)會(huì)滿滿的發(fā)展環(huán)境、舒適安逸的生活環(huán)境、綠色優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，努力讓城市發(fā)展更有溫度，群眾幸福更有質(zhì)感。”劉凱說。
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深處西北一隅戈壁之上，在這樣的條件下，如何提升發(fā)展能級(jí)、打造一座幸福的城市？嘉峪關(guān)給出了自己的答案。
“近年來，我們堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力以產(chǎn)業(yè)之美、生態(tài)之美、生活之美、奮進(jìn)之美提升城市的‘幸福指數(shù)?！敝泄布斡P(guān)市委副書記、市長(zhǎng)劉凱告訴《瞭望東方周刊》。
戈壁綻放幸福之花
作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市，嘉峪關(guān)公路、鐵路、航空雖四通八達(dá)，但地處西北內(nèi)陸，遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，地理位置偏遠(yuǎn)是主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的最大制約。建市之初，嘉峪關(guān)曾是一片“風(fēng)吹石頭跑、遍地不長(zhǎng)草”的茫茫戈壁，年蒸發(fā)量是降水量的21倍，生態(tài)脆弱是這座城市必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
“作為全國(guó)四個(gè)不設(shè)縣區(qū)的地級(jí)市之一，嘉峪關(guān)占地面積不大，常住人口僅31.6萬，經(jīng)濟(jì)總量甚至沒有東部地區(qū)一些縣區(qū)的體量大，提升發(fā)展能級(jí)是我們必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)?！眲P說。
堅(jiān)持減污凈城，嘉峪關(guān)全市空氣優(yōu)良率始終保持在85% 以上，大漠、雪山、戈壁、峽谷、濕地等自然風(fēng)光一覽無遺，良好生態(tài)環(huán)境已成為最普惠的民生福祉。
就是這樣一座西北小城，秉持著“艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、開放包容、敢為人先”的城市精神接續(xù)奮斗、不懈努力，幾十年如一日以頑強(qiáng)戰(zhàn)苦瘠、向荒灘要綠色、在戈壁建家園。近年來，嘉峪關(guān)相繼榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)法治政府建設(shè)示范市等多個(gè)國(guó)家級(jí)名片，2017年以來連續(xù)兩屆蟬聯(lián)全國(guó)文明城市殊榮。
“‘幸福是奮斗出來的，只要用心澆灌、用情呵護(hù)，戈壁灘上也能綻放出幸福之花。”劉凱說。
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堅(jiān)持減污凈城，嘉峪關(guān)全市空氣優(yōu)良率始終保持在85%以上，大漠、雪山、戈壁、峽谷、濕地等自然風(fēng)光一覽無遺，良好生態(tài)環(huán)境已成為最普惠的民生福祉。通過深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，嘉峪關(guān)已是擁有湖光山色的生態(tài)之城。
近年來，嘉峪關(guān)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)人民幸福，依托西北地區(qū)最大的鋼鐵工業(yè)基地這一優(yōu)勢(shì)，聚力打造以鋼、鋁、核、新能源等為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移做大經(jīng)濟(jì)總量、做足蛋糕份額。2023年上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.9%，增速位列甘肅省第一，為各類群體提供了廣闊的發(fā)展空間。
嘉峪關(guān)城鄉(xiāng)融合發(fā)展程度高，城鎮(zhèn)化率達(dá)到94.47%，城鎮(zhèn)化水平居全國(guó)前5位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入連續(xù)多年居甘肅省首位。得益于充分多元的就業(yè)機(jī)會(huì)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的收入水平、負(fù)擔(dān)較輕的購(gòu)房成本，2022年嘉峪關(guān)市常住人口較2010年增長(zhǎng)30.64%，是甘肅省人口增長(zhǎng)率最高的城市（除民族地區(qū)），2023年前三季度外地戶籍人口購(gòu)房比例占到41.7%，已成為極具吸附力、吸納力和吸引力的戈壁明星城市。
民之所盼，政之所向
嘉峪關(guān)市級(jí)財(cái)政支出每年用于民生領(lǐng)域的比重都在80%以上，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等多項(xiàng)指標(biāo)走在甘肅省前列。
在教育方面，嘉峪關(guān)各階段入學(xué)率、高考平均錄取率均居甘肅省首位，城鄉(xiāng)兒童能夠同等享受優(yōu)質(zhì)普惠的教育。
在養(yǎng)老方面，通過開展全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，嘉峪關(guān)探索實(shí)施了“康養(yǎng)引領(lǐng)、居家基礎(chǔ)、社區(qū)依托、機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的養(yǎng)老服務(wù)模式，全市60歲以上老年人平均每月最高可享受政府養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼1763元，涵蓋助餐供餐、生活照料、家庭保潔、健康管理等53項(xiàng)“身邊、床邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，打造了“雄關(guān)養(yǎng)老”的金字品牌。
在關(guān)注殘疾人、困難家庭等特殊群體方面，通過開展結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)，嘉峪關(guān)實(shí)現(xiàn)了全市黨政機(jī)關(guān)干部與所有殘疾人、困難戶“一對(duì)一”結(jié)對(duì)全覆蓋，織密兜牢了民生幸福的底線。
立足于建設(shè)社會(huì)治理的典范城市，嘉峪關(guān)著力打造服務(wù)型政府，超過99.5%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“全程網(wǎng)辦”，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、生育服務(wù)等與群眾密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)全部下沉城鄉(xiāng)社區(qū)，成功構(gòu)建了“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。
為主動(dòng)回應(yīng)群眾訴求，嘉峪關(guān)整合各類熱線開展12345“一號(hào)響應(yīng)、接訴即辦”工作，通過網(wǎng)民留言、“市長(zhǎng)信箱”等深入踐行網(wǎng)上群眾路線，系統(tǒng)解決就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等群眾關(guān)心關(guān)注的“民生大事”和道路停車難、小區(qū)暖氣不熱、夜間噪音擾民等群眾天天有感的“關(guān)鍵小事”，2022年和2023年連續(xù)兩年被人民網(wǎng)授予網(wǎng)上群眾工作“民心匯聚獎(jiǎng)”。
“嘉峪關(guān)以‘嘉為名，我們的目標(biāo)就是要讓每一個(gè)生活在這座城市的人，都能感受到‘家的溫暖、‘家的和美、‘家的幸福，都能享有機(jī)會(huì)滿滿的發(fā)展環(huán)境、舒適安逸的生活環(huán)境、綠色優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，努力讓城市發(fā)展更有溫度，群眾幸福更有質(zhì)感。”劉凱說。
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