劉佳璇

1861年，地處渤海之濱、遼東灣畔的營(yíng)口開(kāi)埠，成為東北地區(qū)第一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的港口城市。

作為國(guó)家創(chuàng)新型城市、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、中國(guó)最具投資營(yíng)商價(jià)值城市、全國(guó)綠化模范城市，這座因河而生、向海而興的百年港城，從河港到海港，從輻射東北腹地到融入“一帶一路”，如今正在譜寫(xiě)自己的幸福篇章。

“近年來(lái)，我們始終把人民群眾‘幸福夢(mèng)貫穿于營(yíng)口全面振興的全過(guò)程、各領(lǐng)域，按照‘一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌的要求一路創(chuàng)造幸福、分享幸福、見(jiàn)證幸福，不斷提升營(yíng)口這座城市的發(fā)展觀、政績(jī)觀、幸福觀，舉全市之力建設(shè)集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、城鄉(xiāng)、生活于一身的幸福城市。”中共營(yíng)口市委副書(shū)記、市長(zhǎng)姚華明對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。

把發(fā)展作為幸?；?/h3>

把發(fā)展作為幸福的基石，營(yíng)口全力打造有特色、有活力的幸福城市。

營(yíng)口是全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市，也是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶“渤海翼”組成部分、國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市。

近年來(lái)，營(yíng)口堅(jiān)持把立足“渤海翼”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶、融入新格局作為營(yíng)口高質(zhì)量發(fā)展的一條主線貫穿始終，著力實(shí)施港產(chǎn)城融合發(fā)展和遼河文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)兩大戰(zhàn)略。

近年來(lái)，營(yíng)口堅(jiān)持把立足“渤海翼”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶、融入新格局作為營(yíng)口高質(zhì)量發(fā)展的一條主線貫穿始終，著力實(shí)施港產(chǎn)城融合發(fā)展和遼河文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)兩大戰(zhàn)略。

在營(yíng)口，自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、綜試區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)等諸多國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)相繼落戶。營(yíng)口海鐵聯(lián)運(yùn)量始終保持東北第一，先后榮獲港口型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、全國(guó)性綜合交通樞紐城市、國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市等稱號(hào)。

近年來(lái)，從頂層設(shè)計(jì)入手，營(yíng)口在東北率先建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系、實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)立民營(yíng)企業(yè)家日、頒布《營(yíng)口市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》，推動(dòng)全市市場(chǎng)主體從25.9萬(wàn)戶提高到30萬(wàn)戶。2022年，營(yíng)口民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全市67.7%的固投、72%的稅收、81%的GDP、90%的就業(yè)和98%的市場(chǎng)主體。

“國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)工商聯(lián)評(píng)價(jià)，營(yíng)口是東北地區(qū)民營(yíng)化程度最高、最具活力的城市?！币θA明表示，目前營(yíng)口平均每8個(gè)人中就有一個(gè)老板、每32個(gè)人就擁有一家企業(yè)。“今后，我們將接續(xù)奮斗，在追尋幸福中謀求更高質(zhì)量發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人民更大幸福。”

把綠色作為幸福底色

把綠色作為幸福的底色，營(yíng)口全力打造有顏值、有魅力的幸福城市。

營(yíng)口的魅力源于生態(tài)、勝于多元，這里自然風(fēng)光秀美，河海相融、山海相依，氣候宜人、四季分明，每一處景觀、每一抹色彩都渾然天成、獨(dú)具風(fēng)韻，繪就了一幅生動(dòng)獨(dú)特的美麗畫(huà)卷。

近年來(lái)，營(yíng)口堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，從解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題入手，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，持續(xù)修復(fù)遼東灣濱海濕地、候鳥(niǎo)遷徙通道生態(tài)。目前，營(yíng)口成功躋身國(guó)家黑臭水體治理示范城市、全國(guó)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)。

如今，仙鶴重返濕地、鳥(niǎo)浪再現(xiàn)營(yíng)口，藍(lán)天白云、綠水青山已成為營(yíng)口最美的底色、靚麗的金字招牌。

營(yíng)口市海濱浴場(chǎng)

把文化作為幸福源泉

把文化作為幸福的源泉，營(yíng)口全力打造有底蘊(yùn)、有傳承的幸福城市。

營(yíng)口是中國(guó)紅十字運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地、雷鋒精神的發(fā)祥地，文化底蘊(yùn)深厚，有距今28萬(wàn)年前的金牛山古人類遺址、有傳說(shuō)中八仙過(guò)海駐足的仙人島、有百年商鋪博物館之稱的遼河老街、有慈母盼兒歸的望兒山，也是金代著名文學(xué)家、書(shū)畫(huà)家王庭筠和清代治水名臣于成龍等歷史文化名人的故里。

近年來(lái)，營(yíng)口堅(jiān)持以文塑魂、以德潤(rùn)城，頒布實(shí)施《營(yíng)口市文明行為促進(jìn)條例》，深挖營(yíng)口河海文化、雷鋒文化、誠(chéng)信文化、母愛(ài)文化內(nèi)涵，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）902個(gè)，連續(xù)三年舉辦“遼河之夏”文化藝術(shù)季活動(dòng)，全市注冊(cè)志愿者超過(guò)39.4萬(wàn)人，形成了崇德向善的良好社會(huì)氛圍。

把民生作為幸福落點(diǎn)

把民生作為幸福的落點(diǎn)，營(yíng)口正全力打造有品位、有品質(zhì)的幸福城市。

近年來(lái)，營(yíng)口堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為持續(xù)補(bǔ)齊治理短板、解決城市頑疾的重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城市精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)。

在營(yíng)口，230個(gè)老舊小區(qū)、486公里管網(wǎng)、37條主街主路煥然一新，239條背街小巷完成微改造、微提升，130個(gè)口袋公園各具特色，大開(kāi)大合、時(shí)尚大氣、靈動(dòng)秀美、精巧雅致的河海城市魅力日益顯現(xiàn)。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、穩(wěn)控物價(jià)、扶弱托底，營(yíng)口逐年提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入，城鄉(xiāng)居民收入倍差從1.97縮小到1.88，人均壽命達(dá)到79.28歲，228萬(wàn)老百姓在營(yíng)口實(shí)現(xiàn)業(yè)有所成、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、康有所護(hù)。

為推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，營(yíng)口把12345熱線與網(wǎng)格管理緊密銜接起來(lái)，選派620名干部下沉社區(qū)服務(wù)群眾，90%以上的高頻便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”，讓小城市也有“大智慧”。目前，營(yíng)口刑事治安案件已經(jīng)連續(xù)三年保持兩位下降，路面見(jiàn)警率、覆蓋率、管事率持續(xù)提升，進(jìn)一步織密了群眾的“幸福網(wǎng)”。

“滔滔遼河，湯湯渤海，在推動(dòng)?xùn)|北全面振興的背景下，營(yíng)口再次站到潮頭上，我們將以更加昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)，走好走實(shí)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫(xiě)幸福營(yíng)口新篇章?！币θA明說(shuō)。