○任 蔚

湖北省宜昌市西陵區(qū)圍繞湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的戰(zhàn)略部署，進一步聚焦奮進全國百強城區(qū)發(fā)展目標，明確爭當長江大保護典范城市核心標桿的前進方向，用實際行動推動湖北省委關于流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展的重大決策在西陵落地生根見效。

一、堅定不移做綠產(chǎn)業(yè)，打造世界級綠色算都

西陵老城區(qū)的區(qū)情實際，決定了經(jīng)濟發(fā)展必須從投資型增長向服務型、消費型、科技帶動型增長轉型。一是做好完備齊全的生產(chǎn)性服務業(yè)配套。深度對接湖北省“51020”產(chǎn)業(yè)集群和宜昌九大產(chǎn)業(yè)布局，立足檢驗檢測、人力資源、設計咨詢、數(shù)智等專業(yè)園區(qū)，大力推動生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。實施“百名干部找市場”行動，縣級領導帶領生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)赴省內(nèi)各地重點企業(yè)搭平臺、促合作。依托中國首個綠色零碳數(shù)據(jù)中心三峽東岳廟數(shù)據(jù)中心，在三峽高科、航天宏圖等龍頭企業(yè)的帶動下，加快完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，助力宜昌打造世界級綠色算都。二是引領高端精致的生活性服務業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量打造二馬路民國風情街、云集路珠寶攝影婚慶街等“十全十美·宜昌老街”二十條特色街區(qū)，加速推進美術館、大劇院、大南門等重點商貿(mào)文旅項目，助力宜昌打造具有峽江風情的全體驗消費核心區(qū)。實施“百場新商業(yè)大講堂”行動，聚焦商業(yè)運營、營銷策劃、文化挖掘等主題，通過外出學習、培訓講座、拉練比拼迭代商企營銷模式。做大做強夷陵廣場、CBD、解放路步行街、華祥CAZ、吾悅廣場、西壩不夜城六大商圈，“一月一主題”推出電競賽事、街頭歌會、VR體驗等活動，提升宜昌消費品質(zhì)。三是全力推進樓宇經(jīng)濟與總部經(jīng)濟雙輪驅動。借勢借力寧德時代、廣州天賜等新能源龍頭企業(yè)落戶宜昌，實施“百億項目促投資”行動，搭建“6＋2”產(chǎn)業(yè)專班，依托15條招商思維導圖，大力招引綜合型、區(qū)域型、功能型總部落戶。打造美岸長堤、三江至喜、三峽雙創(chuàng)中心等一批特色總部樓宇，實現(xiàn)“一樓一產(chǎn)、以樓聚產(chǎn)”。發(fā)揮金融集聚優(yōu)勢，引進銀行、保險、證券等金融機構總部在西陵設立分支機構。

二、堅定不移做優(yōu)主城，打造山水相融的生活空間

以葛洲壩片區(qū)為重點實施城市更新行動，全力打造群眾滿意的美好城市生活空間。一是更新片區(qū)生活環(huán)境。搶抓三峽水運新通道建設機遇，分類實施樓房消危棚改、小區(qū)改造提升、房屋原址拆建，推進雨污管網(wǎng)分流改造、雨水花園改造提升、排水設施疏通修復等工程，改善片區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境。學習借鑒“當陽模式”，持續(xù)深化“嘉明模式”，全域推進業(yè)委會主導、群眾參與的舊改模式，釋放停車場、充電樁、晾衣架等市民生活新空間。二是更新片區(qū)人口結構。依托葛洲壩集團每年新引進1200 名青年學生，通過拎包入住青年公寓、零租金政策等吸引新市民、青年人安家置業(yè)，實現(xiàn)“人”和“產(chǎn)”的回歸。對片區(qū)存量資產(chǎn)改造升級，打造外觀炫酷、功能復合、配套高效、社交場景多元的青年驛站、蜂族公寓、文創(chuàng)空間，使之成為青年聚居的理想場所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)選之地。三是開發(fā)片區(qū)旅游資源。從世界級宜昌視角出發(fā)，打造集觀光、運動、體驗等功能于一體的水電旅游觀景平臺和文旅街區(qū)，讓游客近距離參觀萬里長江第一壩和船閘通航全過程，在重塑片區(qū)街坊鄰里煙火氣息的同時，打造具有水電文化底蘊的旅游打卡地，解決中心城區(qū)旅游空心化問題。

三、堅定不移做美生態(tài)，爭當長江大保護典范城市核心標桿

圍繞宜昌建設長江大保護典范城市目標定位，厚植主城生態(tài)底色，爭當長江大保護典范城市的核心標桿。一是貫徹落實流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要。堅決扛起長江黃金水道上下通達的生態(tài)環(huán)保責任，高效推進長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動、長江高水平保護十大攻堅提升行動，做實河庫長制、林長制，嚴格落實長江“禁漁令”。堅持以“增花添彩、增綠提質(zhì)、串園連山”貫通城市生態(tài)脈絡，建設石板片區(qū)森林步道，立體綠化勝利三路、體育場路等9條道路，打造西陵一路、夷陵大道等2條美麗花街。一體推進治山、理水、營城，按照“北岸控密度”要求，實現(xiàn)綿羊山、鎮(zhèn)鏡山傍一江一河顯城透綠。二是持續(xù)擦亮全國首創(chuàng)的“生態(tài)市民”活動品牌。高質(zhì)量舉辦第七個“生態(tài)市民日”活動，用好全國首套“生態(tài)校本教材”，組織各地的公益組織、環(huán)保志愿者、生態(tài)家庭代表共同為“低碳生活”代言，共話“綠色長江”。支持全國先進社會組織“三峽蟻工”“稻草圈圈”等開展環(huán)?；顒?、參與城市治理，帶動更多市民參與長江大保護。三是大力支持生態(tài)環(huán)保企業(yè)做大做強。加大與三峽集團長江生態(tài)環(huán)保集團合作力度，發(fā)揮企業(yè)清潔能源、生態(tài)建設、綠色環(huán)保和工程管理優(yōu)勢，在水安全、水生態(tài)環(huán)境治理等方面謀劃推進項目。支持亞太區(qū)首家零碳排放工廠歐萊雅天美工廠等環(huán)保企業(yè)達產(chǎn)增效。支持全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營頭部企業(yè)聯(lián)東U谷打造長江大保護生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年內(nèi)培育孵化環(huán)保企業(yè)突破100家。

四、堅定不移做精治理，推動共同締造理念生根見效

以共同締造理念筑堡強基，打造湖北省“黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)暨增強基層服務功能”試點示范。一是織密基層治理“三張網(wǎng)”。堅持縱向到底，推動446 個小區(qū)“黨建主導型小區(qū)業(yè)委會”服務居民網(wǎng)全覆蓋。推進橫向到邊，239 家“群團帶動型社會組織”服務社會網(wǎng)將群眾自發(fā)分類聚集，以居民興趣愛好、優(yōu)勢特長為紐帶，讓每一位居民都加入一個社會組織。努力實現(xiàn)120 個“區(qū)街聯(lián)動型商（協(xié)）會組織”服務市場主體網(wǎng)縱橫全域，全面構建10 大骨干行業(yè)協(xié)會、7 個街道商會、66 個社區(qū)蜂巢為支撐的商（協(xié)）會組織架構，讓每一個市場主體都能找到組織。二是增強基層堡壘“戰(zhàn)斗力”。繼續(xù)做強街道、做實社區(qū)、做精小區(qū)，完善“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織體系，鼓勵群眾加入“四長兩隊”，參與家門口服務。推動資源、服務、平臺下沉，健全并落實黨員干部常態(tài)化包保小區(qū)、愛心家訪多幫一、結對幫扶等機制，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。實施社區(qū)工作者能力提升行動，持續(xù)推動社區(qū)減負。統(tǒng)籌抓好兩新組織、新就業(yè)群體等各領域黨建工作，打造基層黨建示范集群。三是引導群眾當好“主人翁”。通過“板凳會”“院壩會”“涼亭會”等形式，常態(tài)化開展“小區(qū)怎么管、大家商量辦”“物業(yè)怎么樣、居民來評判”活動，發(fā)動群眾變“要我做”為“一起做”。大力引入市場主體和社會組織入駐小區(qū)，建立起市場化運行、可持續(xù)投入機制，變“政府主導”為“市場思維”。開展“共同締造提能短視頻”展示活動，推出“共同締造工具箱”，全面提升干部群眾共同締造的能力和水平。

五、堅定不移做強隊伍，強化能干成干成事的鮮明導向

聚焦干部“育選用”一體化，緊盯能干事干成事打造善治敢為的干部隊伍。一是建立個人“能干成事”業(yè)績檔案。對在招商引資、疫情防控、應急處突、信訪維穩(wěn)等11 個方面做出突出貢獻的同志“一事一記”并全區(qū)亮曬，對在處理突發(fā)事件和承擔專項工作中做出顯著成績的干部及時獎勵，優(yōu)先給予外出培訓、提拔重用、職級晉升等機會，鼓勵全區(qū)干部全身心投入工作，想干事能干事干成事。二是深入實施“破冰提能”工程。持續(xù)開展“靈魂六問、破冰六考”，讓干部通過自我反思考出壓力、奮發(fā)作為。落實局長論壇、青年干部“2＋3”導師幫帶計劃，推動干部全員擔任首席服務官，在招商引資、企業(yè)服務、項目建設等“第一線”鍛煉，大興調(diào)查研究之風，持續(xù)增強干部懂城市、會經(jīng)濟、善治理能力。三是實行全員“競崗雙選”。全面實施能上能下、競崗雙選、末位淘汰制度，打破部門、系統(tǒng)、區(qū)域壁壘，明確規(guī)定中層干部競爭上崗、工作人員雙向選擇，開展競崗演說大比拼，推動黨員干部錘煉實干作風，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。