亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        內(nèi)部控制視角下事業(yè)單位政府采購分析

        2024-01-15 12:13:00李威
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2023年19期
        關(guān)鍵詞:環(huán)節(jié)事業(yè)單位單位

        李威

        立足內(nèi)控視角開展政府采購工作,能夠使事業(yè)單位擁有較強(qiáng)的依法采購能力,并且還能獲得更高的財(cái)政資金使用率,促進(jìn)政府采購改革不斷深化?;诖?,文章對(duì)政府采購及內(nèi)部控制進(jìn)行分析,闡述實(shí)施事業(yè)單位政府采購的意義,最后提出幾點(diǎn)內(nèi)控視角下政府采購策略。希望在本文研究下,為事業(yè)單位政府采購提供參考,不斷提升事業(yè)單位發(fā)展水平。

        相關(guān)概述

        政府采購 政府采購表示的是,財(cái)政監(jiān)督下,由政府財(cái)政部門根據(jù)法定的方式,通過公平競(jìng)爭(zhēng)、公開招標(biāo),直接向供應(yīng)商付款購買貨物、勞務(wù)及工程的行為。主要目的包括兩種,一是開展日常政府活動(dòng),二是為公眾提供服務(wù)。采購活動(dòng)開展環(huán)節(jié),政府需要明確采購主體,同時(shí)集中管控采購項(xiàng)目,使采購行為等滿足計(jì)劃?rùn)C(jī)制。開展政府采購活動(dòng)前,應(yīng)全面開展預(yù)算、計(jì)劃工作,根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行采購,清晰采購數(shù)量及物資用途。并且還應(yīng)對(duì)政府采購實(shí)施機(jī)制加以優(yōu)化,各事業(yè)單位需要立足自身實(shí)際,科學(xué)選擇采購及結(jié)算方式,形成合理的采購流程,與供應(yīng)商簽訂采購合同,使單位獲得所需物資。事業(yè)單位還應(yīng)秉承內(nèi)控原則,確保采購資產(chǎn)的科學(xué)性,防止資產(chǎn)流失。

        內(nèi)部控制 針對(duì)政府采購而言,內(nèi)部控制是將采購活動(dòng)動(dòng)態(tài)流程作為基礎(chǔ),結(jié)合單位采購需要,通過專人全面審核控制政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)。政府采購需要滿足國(guó)家法規(guī)要求,將關(guān)注點(diǎn)放在執(zhí)行力提升上,更加合理地開展采購活動(dòng)。落實(shí)政府采購內(nèi)控工作時(shí),應(yīng)對(duì)內(nèi)部管理體系加以完善改進(jìn),保障各項(xiàng)工作的高效開展。實(shí)施政府采購內(nèi)部控制時(shí),對(duì)數(shù)據(jù)全面性、科學(xué)性及準(zhǔn)確性存在較高的要求,通過科學(xué)實(shí)施內(nèi)部控制,使采購操作更加合理,且擁有更高的安全性。并且實(shí)施內(nèi)部控制時(shí),需要科學(xué)謀劃各個(gè)工作細(xì)節(jié),明確采購責(zé)任,通過裝置機(jī)構(gòu),嚴(yán)格監(jiān)管采購過程。實(shí)施政府采購內(nèi)部建設(shè),不只屬于采購部門的職責(zé),單位各部門均應(yīng)參與其中,在各部門配合下,使內(nèi)控合理,使政府采購更加有效,將政府采購風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

        事業(yè)單位開展政府采購的意義

        第一,能夠有效節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)資金使用效率不斷提升。國(guó)有資產(chǎn)中,事業(yè)單位處于重要地位,對(duì)于事業(yè)單位所需物質(zhì)及服務(wù),均應(yīng)由政府實(shí)施財(cái)務(wù)審批。開展政府集中采購,有助于政府部門統(tǒng)一管理單位采購,并且還能確保政府部門與事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開展。此外實(shí)施政府采購,能降低事業(yè)單位的時(shí)間成本,使單位擁有較高的價(jià)格優(yōu)勢(shì),減少采購成本支出。所以,政府采購在事業(yè)單位工作開展及資金使用等方面均發(fā)揮出了重要作用。第二,實(shí)現(xiàn)反腐倡廉,確保財(cái)政工作的科學(xué)性與規(guī)范性。事業(yè)單位以往自行采購模式下,采購數(shù)量較少,采購行為相對(duì)分散,在采購審批上,只是單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核,主觀性較強(qiáng),易出現(xiàn)不良行為,會(huì)對(duì)政府部門整體發(fā)展產(chǎn)生影響。同時(shí)實(shí)施自行采購,無法凸顯價(jià)格優(yōu)勢(shì),會(huì)使資金使用成本明顯提升。實(shí)施政府采購,屬于事業(yè)單位采購創(chuàng)新發(fā)展的主要方向,可避免采購腐敗行為的出現(xiàn),還能降低單位采購成本,實(shí)現(xiàn)資金的高效利用,使財(cái)政工作更加規(guī)范。借助政府集中采購的方式,能夠使采購活動(dòng)具備較強(qiáng)的可監(jiān)控性,以免發(fā)生內(nèi)部暗箱操作情況,構(gòu)建出更加透明、公正的市場(chǎng)環(huán)境。第三,實(shí)施政府采購,可更好地發(fā)展公共財(cái)政秩序。隨著社會(huì)不斷發(fā)展,事業(yè)單位從以往單獨(dú)采購物資,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎胁少?,充分體現(xiàn)出了我國(guó)財(cái)政改革發(fā)展。在政府集約化發(fā)展環(huán)境下,可更加科學(xué)、合理地實(shí)施財(cái)政預(yù)算編制管理,不斷提升政府部門預(yù)算管理水平。

        內(nèi)部控制視角下事業(yè)單位政府采購策略

        強(qiáng)化風(fēng)控意識(shí),完善內(nèi)控制度 當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸加快,若想順利開展政府采購工作,確保其滿足時(shí)代發(fā)展要求,政府部門應(yīng)加大對(duì)采購工作的重視程度,重點(diǎn)實(shí)施采購管理,保證政府采購工作的順利推進(jìn),以免出現(xiàn)較大的財(cái)務(wù)問題,將風(fēng)險(xiǎn)隱患降至最低。政府采購環(huán)節(jié),事業(yè)單位需要強(qiáng)化人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),全面、詳細(xì)地分析各個(gè)采購環(huán)節(jié),對(duì)其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行掌握,事先制定出有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。政府采購工作實(shí)際落實(shí)環(huán)節(jié),很有可能會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題,具體原因是未能實(shí)現(xiàn)對(duì)采購環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)控。為降低采購風(fēng)險(xiǎn),事業(yè)單位應(yīng)規(guī)范采購流程,從實(shí)際情況入手,使各采購環(huán)節(jié)均擁有明確的工作標(biāo)準(zhǔn),不僅要分離不相容崗位,還應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部授權(quán)審批,從而獲得更高的政府采購工作效率。此外,事業(yè)單位還應(yīng)針對(duì)政府采購,科學(xué)制定內(nèi)控制度,并確保此項(xiàng)制度的深入執(zhí)行。成立獨(dú)立監(jiān)管小組,對(duì)采購活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)管,詳細(xì)劃分工作職責(zé)與權(quán)限,將具體工作內(nèi)容落實(shí)到人員身上,重點(diǎn)實(shí)施績(jī)效管理,保證人員良好執(zhí)行,防止政府采購環(huán)節(jié)發(fā)生不良問題。對(duì)政府采購以及驗(yàn)收程序進(jìn)行有效約束,高效開展政府采購活動(dòng)的同時(shí),全面防范各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

        細(xì)化預(yù)算編制流程 現(xiàn)階段,預(yù)算逐漸向一體化方向邁進(jìn),政府采購環(huán)節(jié),應(yīng)盡量細(xì)化各項(xiàng)預(yù)算資金,并保證其擁有較強(qiáng)的準(zhǔn)確性。所以事業(yè)單位在采購行為開始前,需要實(shí)施市場(chǎng)調(diào)研以及合理測(cè)算等工作,全面評(píng)估政府采購預(yù)算項(xiàng)目的金額及成本,在此基礎(chǔ)上,更加科學(xué)地制定政府采購方案。首先,明確預(yù)算需求。實(shí)際工作環(huán)節(jié),業(yè)務(wù)需求部門需要對(duì)單位部門預(yù)算編制要求進(jìn)行了解,不僅要實(shí)施市場(chǎng)調(diào)查,還應(yīng)與貨比三家、實(shí)際工作需求、歷史成交等情況結(jié)合,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)構(gòu)成加以明確,確定下年度項(xiàng)目預(yù)算需求,嚴(yán)格根據(jù)決策程序,由財(cái)務(wù)部門開展初審工作,并進(jìn)行匯總。其次,財(cái)務(wù)部門審核。事業(yè)單位業(yè)務(wù)部門針對(duì)政府采購項(xiàng)目,提交申請(qǐng),單位財(cái)務(wù)部門將單位預(yù)算編制要求作為基礎(chǔ),對(duì)其實(shí)施審核分析,若項(xiàng)目存在較強(qiáng)的專業(yè)性要求,技術(shù)復(fù)雜且金額較大,可借助第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),開展預(yù)算審查工作。在審核內(nèi)容上,主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施是否必要進(jìn)行審核,審核申報(bào)材料是否合理,經(jīng)費(fèi)安排科學(xué)性的審核等。若在實(shí)際審核中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目與要求不符,則不安排預(yù)算,向業(yè)務(wù)需求部門及時(shí)進(jìn)行反饋。若項(xiàng)目需要補(bǔ)充完善,應(yīng)要求相關(guān)部門補(bǔ)充材料或給予說明。最后,編制采購預(yù)算。通過財(cái)務(wù)部門審核后,若項(xiàng)目符合要求,應(yīng)向歸口管理及業(yè)務(wù)需求部門進(jìn)行反饋。

        注重采購過程控制 內(nèi)控視角下,事業(yè)單位在政府采購環(huán)節(jié),應(yīng)以《政府采購法》作為標(biāo)準(zhǔn)要求,從自身實(shí)際入手,進(jìn)行采購程序的科學(xué)制定,同時(shí)針對(duì)采購全流程,重點(diǎn)開展監(jiān)督工作。第一,科學(xué)制定項(xiàng)目落實(shí)方案,結(jié)合物資需求,形成更加詳細(xì)、全面的采購明細(xì)表。實(shí)際開展政府采購工作前,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)做出全面詳細(xì)的調(diào)查研究,并且以實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn),進(jìn)行多種實(shí)施方案的科學(xué)制定。單位開展貨物清單編制工作時(shí),明確貨物名稱、型號(hào)、規(guī)格即可,避免指定貨物參數(shù)。第二,通過全面市場(chǎng)調(diào)查研究,深入掌握市場(chǎng)需求情況,科學(xué)預(yù)估價(jià)格,經(jīng)具體計(jì)算得到總金額。還需要在第三方機(jī)構(gòu)支持下,開展預(yù)算評(píng)審工作,使預(yù)算更加真實(shí)、合理,重點(diǎn)控制預(yù)算經(jīng)費(fèi)。政府采購招標(biāo)環(huán)節(jié),受到種種因素影響,事業(yè)單位會(huì)面臨眾多風(fēng)險(xiǎn),如招標(biāo)單位選擇風(fēng)險(xiǎn)、合同制定風(fēng)險(xiǎn)等。為降低風(fēng)險(xiǎn)問題的不良影響,應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管采購招標(biāo)工作,使此項(xiàng)工作更加透明,更加規(guī)范、科學(xué)地開展物資采購工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購環(huán)節(jié)、入庫環(huán)節(jié)等的全程監(jiān)控。第三,重點(diǎn)進(jìn)行政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收,實(shí)際驗(yàn)收環(huán)節(jié),應(yīng)實(shí)施常規(guī)檢驗(yàn),強(qiáng)化對(duì)隱蔽工程的重視程度,將其作為驗(yàn)收重點(diǎn),避免疏漏。

        完善預(yù)算管理機(jī)制 實(shí)際上,事業(yè)單位預(yù)算環(huán)節(jié),政府采購預(yù)算屬于較為重要的內(nèi)容,此項(xiàng)工作開展成效,會(huì)直接影響到政府采購質(zhì)量。內(nèi)部控制角度下,單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)政府采購預(yù)算管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化與完善,重點(diǎn)做好以下工作:首先,保證政府采購預(yù)算編制的科學(xué)性。事業(yè)單位編制部門預(yù)算時(shí),需要確保編制的預(yù)算具有準(zhǔn)確、全面、細(xì)致及實(shí)用的特點(diǎn),詳細(xì)列出采購項(xiàng)目,并清晰采購預(yù)算,明確各項(xiàng)要素,如采購時(shí)間、采購方式、項(xiàng)目組織形式等,同時(shí)細(xì)化采購品目。其次,對(duì)政府采購預(yù)算調(diào)整實(shí)施全面控制。事業(yè)單位進(jìn)行政府采購預(yù)算執(zhí)行時(shí),需要重點(diǎn)實(shí)施剛性約束,在與實(shí)施計(jì)劃、采購預(yù)算良好結(jié)合下,重點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)工作,不能進(jìn)行預(yù)算的隨意變更與調(diào)整,防止出現(xiàn)超預(yù)算或無預(yù)算采購情況,項(xiàng)目性質(zhì)不能隨意更改,在采購資金用途上,也不能隨意改變。最后,高效落實(shí)預(yù)算執(zhí)行。由財(cái)政部門批復(fù)政府采購預(yù)算,批復(fù)通過后,單位需要立足實(shí)際,合理規(guī)劃采購需求,同時(shí)全面論證采購項(xiàng)目,統(tǒng)籌規(guī)劃采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,還應(yīng)強(qiáng)化各部門良好銜接,實(shí)現(xiàn)協(xié)同配合,形成科學(xué)合理的采購實(shí)施計(jì)劃,有序開展政府采購工作。

        加強(qiáng)政府采購監(jiān)督 第一,加大政府采購監(jiān)督力度,根據(jù)實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建,借助科學(xué)、完善的政府采購運(yùn)行制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府采購中的各類風(fēng)險(xiǎn),形成有效的風(fēng)險(xiǎn)防范策略。事業(yè)單位需要構(gòu)建監(jiān)督隊(duì)伍,主要負(fù)責(zé)開展政府采購監(jiān)督工作,明確監(jiān)督權(quán)責(zé),在政府采購監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)全員參與,使內(nèi)控制度監(jiān)督效果得到進(jìn)一步提升。第二,開展政府預(yù)算管理工作時(shí),應(yīng)融入政府采購內(nèi)容,如預(yù)算編制、監(jiān)督管理等。由于政府采購工作,具體應(yīng)用的是公開招標(biāo)形式,為使招投標(biāo)工作更加公正、透明,則保證評(píng)價(jià)工作中沒有采購人員參與,并且形成評(píng)定分離管理制度,在此基礎(chǔ)上,保證招投標(biāo)工作的高質(zhì)量開展。第三,政府采購方面,單位不僅要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,還應(yīng)進(jìn)行網(wǎng)上政務(wù)公開,將社會(huì)監(jiān)督引入其中,將政府采購信息及時(shí)上傳到政府工作網(wǎng)站中,便于社會(huì)群眾查詢了解,也可借助新媒體等方式,實(shí)施電子政務(wù)公開,避免發(fā)生無序采購等問題,借助群眾監(jiān)督的方式,使政府采購更加規(guī)范。

        重視人才引進(jìn)和培養(yǎng) 內(nèi)部控制視角下,開展政府采購時(shí),事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)各部門所需物質(zhì),全面落實(shí)預(yù)算及詢價(jià)工作,對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行深入了解,進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)審,進(jìn)一步提升采購管理效率,更加順利地開展各環(huán)節(jié)工作。此環(huán)節(jié)人才綜合能力水平會(huì)對(duì)政府采購工作產(chǎn)生直接影響,所以事業(yè)單位需要做好現(xiàn)代化人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作,借助培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的方式,重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)采購人員,做到按需到崗,使采購程序更加科學(xué)、規(guī)范,使各部門間擁有良好的協(xié)調(diào)性,聯(lián)動(dòng)配合開展各項(xiàng)工作,避免發(fā)生權(quán)責(zé)不明等問題。第一,事業(yè)單位可對(duì)招聘制度進(jìn)行完善優(yōu)化,從而提升對(duì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才的吸引力度。第二,單位可做好人員專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)工作,如采購管理培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)等,與專業(yè)院校合作,進(jìn)行短期專業(yè)學(xué)習(xí),使人員擁有更好的知識(shí)結(jié)構(gòu),較強(qiáng)的綜合素質(zhì),能夠高質(zhì)量開展政府采購業(yè)務(wù)。單位借助專業(yè)人員建設(shè)的方式,可使政府采購獲得專業(yè)人才支持,促進(jìn)內(nèi)部控制的貫徹落實(shí),使單位始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

        綜上所述,事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展下,單獨(dú)采購方式已被政府集中采購所代替,基于內(nèi)部控制視角開展政府采購工作,可使政府采購更加合理、合法,獲得更高的資金使用效率,增強(qiáng)廉政建設(shè)的同時(shí),使?fàn)I商環(huán)境得到不斷優(yōu)化。事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)政府采購的重要價(jià)值,并結(jié)合自身實(shí)際,通過強(qiáng)化風(fēng)控意識(shí),完善內(nèi)控制度;細(xì)化預(yù)算編制流程;注重采購過程控制;完善預(yù)算管理機(jī)制;加強(qiáng)政府采購監(jiān)督等方式,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與政府采購的有機(jī)結(jié)合,獲得良好的政府采購內(nèi)控效果,形成完善的政府采購機(jī)制,促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展。

        (作者單位:江蘇省駱運(yùn)水利工程管理處)

        猜你喜歡
        環(huán)節(jié)事業(yè)單位單位
        鳴謝單位(排名不分先后)
        寧波通訊(2021年14期)2021-09-29 07:33:46
        必要的環(huán)節(jié)要寫清
        填單位 要推敲
        論事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)
        在農(nóng)民需求迫切的環(huán)節(jié)上『深耕』
        看錯(cuò)單位
        幽默大師(2019年6期)2019-06-06 08:41:36
        加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人事管理
        事業(yè)單位內(nèi)部控制建立探討
        事業(yè)單位中固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的優(yōu)化
        協(xié)辦單位
        久99久热只有精品国产男同| 一个人看的www片免费高清视频| 狠狠躁夜夜躁人人躁婷婷视频| 精品综合久久久久久97超人| 日韩美女高潮流白浆视频在线观看| 视频一区中文字幕在线观看| 级毛片内射视频| 久久综合精品国产一区二区三区无码| 免费一本色道久久一区| 国产在线观看免费不卡视频| 色大全全免费网站久久| 东北妇女肥胖bbwbbwbbw| 欧美伊人亚洲伊人色综| 亚洲香蕉久久一区二区| 一个人看的www片免费高清视频| 黑人玩弄漂亮少妇高潮大叫| 国产自产av一区二区三区性色| 伊人五月亚洲综合在线| 日本在线 | 中文| 国产福利姬喷水福利在线观看| 吃下面吃胸在线看无码| 91九色国产老熟女视频| 精品视频无码一区二区三区| 暖暖免费 高清 日本社区在线观看| 中文字幕日本人妻一区| 人妻少妇69久久中文字幕| 午夜福利理论片高清在线观看| 九九精品无码专区免费| 国产免费一区二区三区在线视频 | 久久久久亚洲AV无码去区首| 亚洲男人免费视频网站| 免费a级毛片无码av| 夜夜春精品视频| 亚洲情久久久精品黄色| 国产精品无码素人福利不卡| 婷婷丁香社区| 激情五月天俺也去综合网| 水蜜桃在线观看一区二区| 麻豆一区二区99久久久久| 天堂在线观看av一区二区三区| 中文字幕亚洲一区二区三区|