陳英杰

隨著社會的不斷進步，我國對事業(yè)單位的職能建設也提出了新的要求。在這種情況下，事業(yè)單位需要加強自身建設和改革，更好地為人民服務。然而，當今許多事業(yè)單位都面臨著問題，其中最重要的是缺乏專業(yè)化、高素質(zhì)的人才，這使得他們無法滿足時代發(fā)展的要求。因此，為了促進事業(yè)單位的進一步發(fā)展，應重視人力資源管理，采取有效措施解決當前的困難和挑戰(zhàn)。在本文中，筆者將對這一內(nèi)容進行分析和討論，希望能為相關人員提供一些基準。

由于傳統(tǒng)觀念等因素的影響，不少事業(yè)單位存在著制度不完善、忽視人力資源管理等問題，這些問題不僅會降低事業(yè)單位的工作效率，還會阻礙事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。因此，有關部門必須認識到這一點，并采取有效措施，解決當前的困難，促進單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

事業(yè)單位人力資源管理概述

事業(yè)單位人力資源管理內(nèi)涵的確定，是在堅持以人為本的管理理念和相關經(jīng)濟原理的前提下進行的。所謂事業(yè)單位人力資源管理，主要是指采用公開招聘或內(nèi)部自我推薦的方式，對員工進行有效的培訓，進行合同和工資管理，運用現(xiàn)代人力資源管理的相關理論和知識來吸引和留住員工。為單位吸引更多數(shù)量的高素質(zhì)、復合型人才，為個體的長遠發(fā)展及其公共事業(yè)創(chuàng)造堅實的人才基礎。在人力資源管理過程中，應當結(jié)合個人發(fā)展的實際需要，制定適宜的人力資源管理制度和方法，制定人才需求計劃，通過發(fā)布招聘信息實施人才選拔和引進。通過人力資源的教育和培訓，才能充分實現(xiàn)人力資源的價值。

在當前的社會背景下，一個企業(yè)擁有一大批優(yōu)秀、專業(yè)的人才是最重要的，事業(yè)單位也是如此，只有擁有足夠多的高素質(zhì)人才，事業(yè)單位才能更好地發(fā)展壯大。因此，為了使事業(yè)單位獲得更大的管理和經(jīng)濟效益，必須加強對內(nèi)部員工的培訓和教育，做好人力資源管理工作，讓單位優(yōu)秀人才發(fā)揮最大的作用，推動事業(yè)單位進一步發(fā)展。然而，目前我國大多數(shù)事業(yè)單位并沒有意識到這一點，認為人力資源管理不會給自己帶來多大的效益，因此不會投入太多的時間在這項工作上，這使得很多事業(yè)單位出現(xiàn)安于現(xiàn)狀、人才匱乏甚至是流失的窘境。

新時代事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀分析

人力資源管理理念滯后，缺乏健全的獎勵激勵機制 就事業(yè)單位人力資源管理而言，這種情況在單位制改革后發(fā)生了積極的變化，但事實上，在長期發(fā)展過程中，由于傳統(tǒng)觀念的影響和限制，很難實施有效的管理。短時間內(nèi)出現(xiàn)了積極的變化，導致很多事業(yè)單位在人力資源管理領域及其配置上沒有尊重市場導向的原則，從而導致了單位人力資源管理理念的滯后，缺乏扎實完善的獎勵機制和激勵管理方法，不利于落實新時代單位可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也難以在單位內(nèi)營造積極的工作氛圍，當然也難以達到改革的預期效果。

人才培養(yǎng)方式方法要創(chuàng)新 事業(yè)單位人力資源培訓的形式和內(nèi)容不能適應時代的發(fā)展，人力資源管理的培訓過程相對滯后，無法充分發(fā)揮人力控制的質(zhì)量。為了滿足事業(yè)單位師資培訓的上述需求，需要完善人力資源管理，加大對師資隊伍的培訓力度，提高事業(yè)單位師資隊伍的整體素質(zhì)。另外，由于培訓內(nèi)容單調(diào)、培訓方式枯燥、學習方式不正規(guī)，導致員工參加培訓的滿意度較低，無法做到清晰的教學和具體的分析。

事業(yè)單位人力資源管理難點

人事管理困境 當今社會，事業(yè)單位主要通過人才來開展各種活動。因此，事業(yè)單位要更好地發(fā)展，就必須做好人力資源管理工作。但從實際情況來看，部分事業(yè)單位對此認識不足，導致自身人力資源無法滿足相關需求。同時，由于缺乏有效的管理方法和手段，也會影響事業(yè)單位的進一步發(fā)展。此外，雖然一些事業(yè)單位已經(jīng)認識到人力資源管理的重要性，但也存在很多問題，如缺乏完善的制度、缺乏專業(yè)化管理等，不利于事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

工資福利管理困境 現(xiàn)階段，我國大部分事業(yè)單位自身內(nèi)部人力資源管理都存在一些問題。首先，在招聘人才時沒有嚴格遵守國家相關規(guī)定，將不符合要求的人送到事業(yè)單位。其次，在分配崗位時沒有遵循可靠、公平的原則，這意味著一些能力較強但無法重用的員工感到非常不公平，從而產(chǎn)生負面抵制。另外，由于受傳統(tǒng)意識形態(tài)的影響，一些事業(yè)單位更注重提高管理和經(jīng)濟效益的途徑，因而忽視了對員工的人文關懷和精神激勵，最終導致職業(yè)失敗。最后，雖然很多事業(yè)單位已經(jīng)認識到加強人力資源管理的重要性，但卻不知從何入手，尤其是在薪酬福利方面無法滿足各層次、各類員工的需要，不能調(diào)動職工的積極性和主動性，阻礙了事業(yè)單位的進一步發(fā)展。

績效考核管理困境 當今社會，人們越來越重視人才。因此，公共事業(yè)單位也應加強自身設計和優(yōu)化，不斷提高服務質(zhì)量和水平，更好地滿足人民群眾的多樣化需求。然而，當今我國許多事業(yè)單位都存在一定的問題，其中最重要的是缺乏完善的評價體系，導致一些工作人員產(chǎn)生消極怠工、抵制抗拒等負面行為，嚴重影響了整個事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)。此外，一些事業(yè)單位雖然制定了相應的考核標準并付諸實施，但并未真正落實到位，這不僅會阻礙相關部門獲得有效反饋，同時也會降低其積極性，由于缺乏科學合理的激勵機制，難以調(diào)動員工的主觀能動性，阻礙了事業(yè)單位的進一步發(fā)展。

事業(yè)單位人力資源管理困境的破解之道

完善事業(yè)單位人力資源體系 在事業(yè)單位，要想更好地發(fā)展，就必須不斷加強人才的培養(yǎng)和引進。因此，要使人力資源管理順利開展，應建立健全和實施相應的規(guī)章制度，有效提高事業(yè)單位內(nèi)部人員的積極性和主動性，從而促進工作的順利開展，還可以通過制定適當?shù)莫剳痛胧ぐl(fā)員工的潛力，從而有利于事業(yè)單位的進一步發(fā)展。此外，現(xiàn)有的人力資源管理模式應進行現(xiàn)代化改革，以適應社會經(jīng)濟和時代發(fā)展的要求。因此，相關服務部門應重視這一問題，并制定合理有效的措施來解決這一問題。我們可以從以下幾個方面入手：第一，建立扎實的用人機制和激勵體系；第二，事業(yè)單位人力資源的科學合理配置；第三，單位引進更多優(yōu)秀專業(yè)人才。只有這樣，才能為單位提供充足數(shù)量的高素質(zhì)、高能力人才，進而促進單位快速穩(wěn)定發(fā)展。

加強事業(yè)單位內(nèi)部管理 當今社會，一個事業(yè)單位要想更好地發(fā)展，就必須做好自身的內(nèi)部管理。一是要建立健全人力資源管理體系并付諸實施，二是要不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，為事業(yè)單位輸送更多優(yōu)秀人才，推動事業(yè)單位進一步發(fā)展。此外，事業(yè)單位還可以通過制定適當?shù)莫剳蜋C制，激發(fā)員工的積極性，讓他們積極參與人力資源管理，從而有效提高事業(yè)單位的整體水平。同時事業(yè)單位必須注重自身內(nèi)部管理，只有做好內(nèi)部管理，才能實現(xiàn)人、物、財力的平衡，確保各項活動有充足的資金支持。因此，有關部門應更加重視事業(yè)單位的內(nèi)部管理，制定相應的制度來規(guī)范從業(yè)人員的行為，這不僅有利于提高工作效率和質(zhì)量，也有利于事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。

強化事業(yè)單位激勵約束機制 建立健全的激勵和約束體系，是事業(yè)單位獲得長足發(fā)展的有效保證，只有強化事業(yè)單位激勵約束機制，才能充分激發(fā)員工的潛力和積極性，使他們?nèi)硇耐度牍ぷ髦?。因此，事業(yè)單位應根據(jù)自身實際情況，制定科學合理的激勵機制和相應的考核標準，并作為獎勵和懲罰的依據(jù)，從而切實提高員工的工作效率和質(zhì)量。同時，也可以通過這種方式吸引更多優(yōu)秀人才加盟，從而促進事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。此外，事業(yè)單位還應不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，相應增加一些崗位，為員工提供更多的發(fā)揮空間，使他們?nèi)吮M其才、物盡其用，最終促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

可見，在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，事業(yè)單位要想實現(xiàn)長遠發(fā)展，必須注重內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。首先，應建立健全的績效考核體系，并與員工薪酬、晉升等掛鉤，同時制定科學合理的獎懲措施，激發(fā)員工的積極性，使他們更好地投入到日常工作中。此外，為了保證各項規(guī)章制度的有效實施，事業(yè)單位還可以通過組建督導小組，加強對各部門執(zhí)行情況的把控，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，然后采取適當?shù)慕鉀Q方案進行處理，從而提高人力資源管理水平。

優(yōu)化事業(yè)單位人力資源管理的方法

做好人力資源管理規(guī)劃 在開展人力資源管理任務時，必須統(tǒng)籌兼顧，以提高全體內(nèi)部員工的綜合素質(zhì)為目標，及時優(yōu)化各項管理流程和項目，保持良好的人力資源管理氛圍，有效提高人力資源管理水平，促進員工不斷進步。以地方政府行政執(zhí)法單位為例，人力資源部門需要根據(jù)單位業(yè)務發(fā)展情況設置崗位，說明每個崗位的職責以及員工的具體工作情況，并注重專業(yè)水平這樣可以優(yōu)化招聘，讓他們從事自己擅長的工作，從而順利提高整體工作績效。此外，人力資源部門要定期審查內(nèi)部空缺，做好人力資源需求和供給預測，根據(jù)現(xiàn)有條件適當運用定性定量分析法、人員替換和馬爾科夫分析法，然后統(tǒng)籌全局及時填補人才，確保各項工作按照單位發(fā)展規(guī)劃負責、妥善開展工作，并確定崗位職責，限制員工數(shù)量，有針對性地培訓員工，有效提高人力資源管理質(zhì)量。

人力資源管理內(nèi)容的有效創(chuàng)新 一方面要做好人才規(guī)劃和崗位安置，另一方面要建立扎實的績效考核體系。最后，績效管理的監(jiān)督和控制需要繼續(xù)加強。此外，還要加大員工培訓投入，加強組織文化建設和加強人力資源管理信息化建設，提高員工整體素質(zhì)。總之，事業(yè)單位必須積極采取有效措施，充分認識人力資源管理的重要作用，實現(xiàn)人力資源效率最大化的目標，推動人力資源管理機制改革，還應積極開展相關工作，營造良好的創(chuàng)新氛圍，推動人力資源管理內(nèi)容創(chuàng)新，提高員工對人力資源管理重要性的認識。

建立健全人力資源培訓體系 提高事業(yè)單位人力資源管理水平，首先是建立健全行政事業(yè)單位工作人員培訓體系，定期或不定期對行政事業(yè)單位工作人員進行培訓，可以提高行政事業(yè)單位的工作效率。其次，在此基礎上，行政事業(yè)單位應加強對從業(yè)人員的教育培訓，強化對從業(yè)人員的管理作用，進而不斷發(fā)掘從業(yè)人員的價值，提高其技術(shù)水平，保證行政事業(yè)單位人力資源管理的最優(yōu)化，達到理想的績效控制效果。例如，在對會計管理事業(yè)單位進行宣傳培訓時，培訓要講解組織改革后會計部門的新工作情況，切實提高會計管理事業(yè)單位的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。為統(tǒng)一和完善會計工作基礎建設，強調(diào)基礎性、實用性、開放性，以預算一體化平臺為重點，對關鍵核心業(yè)務模塊的實際操作進行系統(tǒng)培訓，從《會計基本準則》《內(nèi)控基本制度》《政府采購法》等方面組織學習，不斷提升技術(shù)能力。對授權(quán)從事行政執(zhí)法的事業(yè)單位，應加強管理能力教育，系統(tǒng)學習《行政管理學》《現(xiàn)代管理學》等著作，持續(xù)提升符合新時代要求的綜合素質(zhì)。

綜上所述，在當前的社會背景下，一個單位乃至一個國家，擁有足夠的優(yōu)秀人才是最重要的因素。因此，為了更好地促進我國經(jīng)濟發(fā)展，有必要加強對事業(yè)單位人力資源管理，以此提高為人民服務的能力，只有不斷加強事業(yè)單位人力資源管理，才能提高工作效率，才能有效推進事業(yè)單位的進一步發(fā)展。

（作者單位：濰坊市寒亭區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊）