董江

中國(guó)對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)給予了高度關(guān)注，制定了系列政策措施，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)新發(fā)展格局的建立、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的形成起到越來(lái)越重要的作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，不僅要結(jié)合全球的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，也要加速建立數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，這一切都離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)的相互支撐。本文闡述了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所面臨的挑戰(zhàn)，并提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略。

我國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等戰(zhàn)略相繼實(shí)施，持續(xù)加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的研究，力爭(zhēng)在科技上取得更高水平的自立自強(qiáng)，牢牢地把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高價(jià)值創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效率運(yùn)用，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，這既是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略的重要起點(diǎn)，也是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力政策支撐。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是數(shù)據(jù)資源大國(guó)，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)。我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在2017—2021年從27萬(wàn)億元發(fā)展到45萬(wàn)億元以上，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占有39.8%的份額，始終保持在全球第二位。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在2025年和2030年將分別達(dá)到80兆元和100兆元，顯示出了良好的發(fā)展前景。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是必不可少的，同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)。就“保駕護(hù)航”而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以通過(guò)多種手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保障創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)正致力于努力探索符合國(guó)情的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。一是要對(duì)數(shù)據(jù)的安全性、公眾利益和隱私進(jìn)行全面考量；二是要全面認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)的特殊性質(zhì)，掌握其產(chǎn)權(quán)的客觀規(guī)律；三是加大對(duì)數(shù)據(jù)處理企業(yè)技術(shù)革新與資金投入的力度；四是要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。廣東、深圳、上海等8個(gè)地區(qū)都在積極探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的試點(diǎn)工作，深圳在2023年初啟動(dòng)了數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)服務(wù)，截至2月底，已有36項(xiàng)數(shù)據(jù)注冊(cè)證明被授權(quán)，效果顯著。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的挑戰(zhàn)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著AI智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，侵權(quán)方法具有高技術(shù)含量和智能化特點(diǎn)。一些犯罪分子會(huì)利用深度網(wǎng)絡(luò)蜘蛛、視頻解析、深度鏈接等新型技術(shù)手段實(shí)施對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的侵權(quán)犯罪行為。此外，數(shù)字化技術(shù)極大地減少了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)和作假的成本，而且這種新的侵權(quán)方式非常隱蔽，導(dǎo)致了取證難、維權(quán)成本高。從近年來(lái)受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件類(lèi)型來(lái)看，這類(lèi)侵權(quán)案件呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，給互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的公眾安全帶來(lái)了巨大的威脅。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景下，隨著產(chǎn)業(yè)全球化、數(shù)字化等趨勢(shì)的出現(xiàn)，數(shù)據(jù)傳輸和接口、場(chǎng)景應(yīng)用愈加需要統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于規(guī)范行業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用影響甚大，而且隨著技術(shù)深入發(fā)展，行業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。因此，要想獲得標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利，就需要企業(yè)深入研究和創(chuàng)新，并對(duì)其創(chuàng)新成果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，將專(zhuān)利融合于標(biāo)準(zhǔn)化的制定流程，并加以采用，從而使創(chuàng)新主體成為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的受益者。由于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利，所以標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利有著很高的商業(yè)價(jià)值，受到眾多企業(yè)的青睞，尤其是在移動(dòng)通信、數(shù)字媒體等方面，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利。為了提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，跨國(guó)公司紛紛加大了在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的布局、實(shí)施與保護(hù)力度。從2015—2020年，世界各地的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織公布了大量的標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利。

在世界范圍內(nèi)，大部分專(zhuān)利訴訟、專(zhuān)利許可以及專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓都是圍繞標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利進(jìn)行的。由于標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用不斷增強(qiáng)，因此，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的使用與監(jiān)管也得到了廣泛的關(guān)注。從2021年開(kāi)始，許多國(guó)家和地區(qū)都在積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利制度改革。美國(guó)司法部門(mén)在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利反壟斷執(zhí)法時(shí)，采取了平衡策略；歐盟正在為標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利建立一個(gè)新的IP架構(gòu)；英國(guó)也公布了標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的政策方案。同時(shí)，我國(guó)制定了相關(guān)的法律法規(guī)?！耙?guī)則之爭(zhēng)”的日趨激烈，反映了一些快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)家正不斷加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利司法保護(hù)的力度，以推動(dòng)其自主研發(fā)和自主創(chuàng)新，爭(zhēng)取規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系 數(shù)字產(chǎn)品已經(jīng)成為一種新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，其仍在著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律框架內(nèi)，如數(shù)字出版物、短視頻、網(wǎng)上直播、AI歌手等數(shù)字化產(chǎn)品設(shè)計(jì)著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等。但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，2023年實(shí)施的尼斯分類(lèi)新增“虛擬商品和服務(wù)”分類(lèi)，這涉及NFT數(shù)字產(chǎn)品交易與商標(biāo)的注冊(cè)問(wèn)題，日本、韓國(guó)和歐美國(guó)家已經(jīng)在立法層面引入了虛擬產(chǎn)品和服務(wù)分類(lèi)，而我國(guó)《商標(biāo)法》在這一問(wèn)題上顯然已經(jīng)落后；此外，虛擬表演、虛擬角色等，這些都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高級(jí)形態(tài)和典型形式，但缺乏相關(guān)立法，有待深入研究。因此，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，既擴(kuò)大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，又在立法和司法兩個(gè)層面上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了新的要求，原有的法律制度已不能很好地滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求。2021年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》專(zhuān)門(mén)提出“加快大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法”。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》明確提出，“構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程”“探索開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)立法研究，推動(dòng)完善涉及數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。”因此，要緊跟國(guó)家層面規(guī)劃，加快對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系的修訂和完善，增加數(shù)字技術(shù)授權(quán)確權(quán)、懲治新型數(shù)據(jù)侵權(quán)和犯罪行為等方面的法律法規(guī)，不斷提高依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。

促進(jìn)專(zhuān)利與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展 知識(shí)產(chǎn)權(quán)在一個(gè)國(guó)家的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。國(guó)務(wù)院在2021年9月發(fā)布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》中提出了“促進(jìn)專(zhuān)利與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合”“促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際貿(mào)易、投資等相關(guān)的國(guó)際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的完善”的要求。《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》也明確提出要“健全標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利制度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，推動(dòng)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”“鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)、專(zhuān)利和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的創(chuàng)新體系”。因此，需要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合，共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，建立技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化相互支撐關(guān)系，完善專(zhuān)利/標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的保護(hù)，對(duì)研究人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，探索標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)與專(zhuān)利主管部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享與交互，加大公眾獲取便利度。

鼓勵(lì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的競(jìng)爭(zhēng) 從世界層面來(lái)看，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的支持。所以，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新力度，以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，盡早地融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)和布局，提高自我防御能力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我國(guó)政府要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，為我國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提供良好的制度保障和政策支持。盡管我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的參與程度在不斷提高，但是與美國(guó)、歐洲國(guó)家相比仍有很大差距。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)、國(guó)際電信聯(lián)合會(huì)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該主動(dòng)認(rèn)識(shí)并參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)業(yè)組織、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)工程工作組、存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)論壇等，彰顯“中國(guó)智慧”，輸出“中國(guó)方案”，掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。

建立聯(lián)動(dòng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作機(jī)制 隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全面加快到來(lái)，對(duì)與其發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系進(jìn)行完善，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)、有效的爭(zhēng)議解決機(jī)制和服務(wù)，從而有效化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的重要性也越來(lái)越明顯。當(dāng)前，在人工智能技術(shù)方面有專(zhuān)利，包括商業(yè)秘密保護(hù)以及數(shù)字平臺(tái)的內(nèi)容，這些是可以通過(guò)著作權(quán)來(lái)保護(hù)的。而在數(shù)字企業(yè)之間的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)秩序方面，通過(guò)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及《反壟斷法》加以保護(hù)。同時(shí)，現(xiàn)在化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的方式同樣多元化，除了傳統(tǒng)的訴訟方式，還包括進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，類(lèi)似的專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)發(fā)展日益成熟。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代，不僅要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行打擊，這是一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會(huì)工程。在這個(gè)過(guò)程中，要加強(qiáng)全社會(huì)的維權(quán)意識(shí)，建立齊抓共管、多頭并舉的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)互聯(lián)互通的工作機(jī)制，構(gòu)建起一種綜合治理的工作態(tài)勢(shì)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的社會(huì)合力，對(duì)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行快速處理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)的安全性，為在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

數(shù)字技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)是共生的，是相互保護(hù)的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠促進(jìn)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，而數(shù)字技術(shù)能夠賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造新的動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，而創(chuàng)新離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)。進(jìn)入新的發(fā)展階段后，為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行強(qiáng)化，將其作為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種重要的保護(hù)手段，加快國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推動(dòng)技術(shù)的迅速傳播和應(yīng)用，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司）