謝華

2023年9月16日至19日，中華人民共和國第二屆職業(yè)技能大賽在天津市成功舉辦。從2020年起，我國每兩年舉辦一屆中華人民共和國職業(yè)技能大賽，這是目前我國規(guī)格最高、項目最多、規(guī)模最大、水平最高的綜合性國家職業(yè)技能賽事。本屆大賽以“技能成才、技能報國”為主題。

經(jīng)過層層選拔，江蘇派出142名選手參加全部賽項的角逐。選手們頑強拼搏、奮力爭勝，獲得13金14銀16銅93優(yōu)勝的佳績，金牌數(shù)、獎牌數(shù)位居全國第三，榮獲突出貢獻(xiàn)獎。

一、深度參與大賽，加快構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)體系

（一）賽項分析

江蘇在賽項的參與度上覆蓋面高，142名選手中有136人取得名次，獲獎率達(dá)到95.8%。在奪金項目中，江蘇充分發(fā)揮傳統(tǒng)項目的優(yōu)勢；在新賽項、數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域賽項也有很大的突破。在CAD機械設(shè)計、電氣裝置、糖藝、西點制作、烘焙等項目上，均實現(xiàn)了金牌蟬聯(lián)；在水處理技術(shù)、工業(yè)機械、工業(yè)機器人系統(tǒng)運維、混凝土建造、化學(xué)實驗室技術(shù)、精細(xì)木工、商務(wù)軟件解決方案等項目上，實現(xiàn)了金牌零的突破。參加世界技能大賽選拔賽項目的選手中，近四成入選國家集訓(xùn)隊，有望代表中國參加第47屆世界技能大賽。同時，江蘇積極參加20個新賽項，指導(dǎo)各技工學(xué)院開發(fā)新專業(yè)、優(yōu)化老專業(yè)，鼓勵建設(shè)和比賽關(guān)聯(lián)的專業(yè)實訓(xùn)室，夯實專業(yè)學(xué)科建設(shè)。

（二）參賽選手分析

江蘇奪得的獎牌分布如下：常州收獲5金2銀5銅，共12枚獎牌；蘇州、徐州分別收獲3枚金牌和2枚金牌；南京、鹽城、鎮(zhèn)江各有1名選手獲得金牌。獲得金牌的選手中，最小的還不滿18歲，有10位金牌選手是“00后”，其中9位金牌選手是在校生。

（三）參賽主體分析

取得金、銀、銅牌的43名選手中，32名選手來自江蘇省內(nèi)技工院校，占比74.4%，其中金牌選手8名。體現(xiàn)了技工院校在培養(yǎng)技能人才過程中發(fā)揮主力軍、主陣地的作用，彰顯了技工教育的獨特價值。同時也充分調(diào)動了企業(yè)、職業(yè)院校的參賽積極性，有1位企業(yè)選手和4位職業(yè)院校選手在本屆大賽上奪得金牌。

二、聚焦“六大”發(fā)力，深耕高質(zhì)量技能人才培養(yǎng)工作

江蘇省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心重視技能人才培養(yǎng)工作，全力推動職業(yè)能力提升行動。省、市職業(yè)能力建設(shè)部門落實責(zé)任到賽項的管理舉措，全程關(guān)注各技工院校的賽前準(zhǔn)備工作，以及全體選手、教練團隊的認(rèn)真?zhèn)滟惡统錾l(fā)揮，各地、各行業(yè)的大力支持和積極參與，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量技能人才培養(yǎng)工作。

（一）聚焦“大培訓(xùn)”

布局范圍廣，全面開展職業(yè)技能提升行動，2019年以來開展政府補貼性培訓(xùn)1689.7萬人次。精準(zhǔn)提高先進(jìn)制造業(yè)職業(yè)（工種）的培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)培訓(xùn)資源向制造業(yè)培訓(xùn)市場急需、企業(yè)生產(chǎn)必需和勞動者必備等環(huán)節(jié)集聚。動態(tài)開展職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤監(jiān)測，就業(yè)培訓(xùn)上崗率、崗位提升穩(wěn)崗率、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率分別達(dá)到41%、89%、95%。

（二）聚焦“大融合”

持續(xù)深化產(chǎn)教融合理念，創(chuàng)新校校合作、校企合作、校社合作辦學(xué)模式，專業(yè)設(shè)置與地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匹配度達(dá)70%。與華為、京東、科大訊飛等1830家龍頭企業(yè)、重點企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。江蘇現(xiàn)有技工院校117所，年招生規(guī)模10萬人以上，27.6萬名在校生中高級工、技師占比達(dá)49.8%，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%以上。

（三）聚焦“大練兵”

加快構(gòu)建以世界技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽為引領(lǐng)，江蘇技能狀元大賽為龍頭，江蘇工匠崗位練兵活動等為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競賽體系，建立主管部門備案管理體系，打造備戰(zhàn)各種大賽的省級集訓(xùn)基地109個，研制技能競賽標(biāo)準(zhǔn)81個，備案舉辦省級一類賽76個、二類賽26個。江蘇4所重點技師學(xué)院入選國家首批（共59家）技能根基工程培訓(xùn)基地名單。每年組織各類智能制造類、數(shù)字技能類、新職業(yè)賽項占到賽事總數(shù)的60%、40%和10%以上。

（四）聚焦“大轉(zhuǎn)型”

推動技能人才評價向科學(xué)化、社會化、多元化方向轉(zhuǎn)變。出臺第三方評價機構(gòu)管理辦法，備案職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)3600多家，發(fā)證超過240萬人次。實施“新八級工”制度，試點評聘特級技師128人，加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。率先發(fā)布國（境）外職業(yè)技能比照認(rèn)定目錄，收錄數(shù)字經(jīng)濟、制造業(yè)相關(guān)評價職業(yè)（工種）19個。

（五）聚焦“大平臺”

適應(yīng)“智慧培訓(xùn)”“終身培訓(xùn)”需求，加快實現(xiàn)技能人才培訓(xùn)評價共認(rèn)、服務(wù)保障共享、資源信息共通。建成用好江蘇職業(yè)技能培訓(xùn)評價服務(wù)、信用管理兩個云平臺。開發(fā)運用“云眸工程”監(jiān)管系統(tǒng)，目前已有1.3萬余門課程，涵蓋1200余個職業(yè)（工種）和培訓(xùn)項目。

（六）聚焦“大工匠”

大力營造尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍，切實提高全社會對技能人才的認(rèn)可。出臺提高技術(shù)工人待遇等文件，推進(jìn)落實技能人才薪酬分配指引政策。開展“最美工匠”評選，樹立技能人才先進(jìn)典型。江蘇現(xiàn)有中華技能大獎獲得者15人，評選產(chǎn)生江蘇大工匠41人、江蘇工匠419人，技能人才的榮譽感和獲得感持續(xù)增強。

三、五大“行動”出實招，夯實產(chǎn)業(yè)技能根基

以賽選才、以賽促用，創(chuàng)新實施“技能就業(yè)”“技藝攻關(guān)”“評價賦能”“職教強基”“成長激勵”五大行動，出實招、破難題、促發(fā)展、得轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)廣大青年走技能成才、技能報國之路，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才。實施“百校千企萬崗”技工院校助企送工專項活動，組織江蘇117所技工院校，1000家以上“531”產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字經(jīng)濟類和缺工嚴(yán)重的重點企業(yè)，對接1萬個以上崗位，組織畢業(yè)生就業(yè)上崗，安排在校生實習(xí)頂崗。2023年江蘇畢業(yè)的近8萬名技工院校學(xué)生中，整體就業(yè)率達(dá)到98.3%。預(yù)計到2025年年末，江蘇技能人才占就業(yè)人員比例將由29.8%提高至30%以上，高技能人才占技能人才比例將由32.8%提高至35%以上。

（一）實施“技能就業(yè)”行動

構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系，大規(guī)模推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。加大急需緊缺技能人才培育力度，實施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃、制造業(yè)技能根基工程等。健全完善培訓(xùn)質(zhì)量評估體系，積極推動政府補貼性培訓(xùn)向“質(zhì)”“量”并重轉(zhuǎn)型，有效化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)功能。

（二）實施“技藝攻關(guān)”行動

推動技能人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合，突出在關(guān)鍵核心技能攻關(guān)中識別、評價、使用人才的作用。聚焦絕招、絕技、絕活，鼓勵高技能人才帶頭成立“專精特新”技能大師工作室和工匠人才創(chuàng)新工作室，在生產(chǎn)一線培養(yǎng)技能團隊。支持高技能人才參與建設(shè)人才攻關(guān)聯(lián)合體，協(xié)同解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝難題。引導(dǎo)企業(yè)建立高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”以及參與重大生產(chǎn)決策、重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項目制度。

（三）實施“評價賦能”行動

健全完善“新八級工”制度，拓寬技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展貫通領(lǐng)域，在龍頭企業(yè)、重點企業(yè)全面實施特級技師評聘，試點開展首席技師評聘。依托技能人才評價技術(shù)資源快速響應(yīng)機制，采取社會協(xié)辦、自主開發(fā)、政府購買等方式，確保企業(yè)有評價自主權(quán)限。擴大國（境）外職業(yè)技能比照認(rèn)定范圍，探索發(fā)布國（境）外技能人員職業(yè)資格認(rèn)可清單制度，為全球技能人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利。

（四）實施“職教強基”行動

推動技工院校與企業(yè)深度合作，加強數(shù)字經(jīng)濟類、制造類專業(yè)建設(shè)，打造50個以上品牌特色專業(yè)群。鼓勵企業(yè)和技工院校合作開設(shè)冠名班、訂單班等，全面推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，預(yù)計到2025年，重點技師學(xué)院、技師學(xué)院和高級技工學(xué)校、普通技工學(xué)校的主干課一體化率分別達(dá)到100%、70%和50%以上。組織技工院校面向先進(jìn)制造業(yè)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，占年培訓(xùn)人次50%以上。

（五）實施“成長激勵”行動

完善江蘇技能大獎評選表彰制度和國家級高技能人才評選表彰推薦機制，適當(dāng)提高高技能領(lǐng)軍人才在各級各類評選表彰中的名額分配比例。高技能人才的頂部政策體系包括首席技師、特級技師、技能大師工作室、中華技能大獎、全國技術(shù)能手、國務(wù)院特殊津貼、高技能領(lǐng)軍人才、江蘇省技術(shù)能手等8個主要政策。支持產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈企業(yè)評審選拔一批技能高超、業(yè)績突出的高技能領(lǐng)軍人才，由企業(yè)按規(guī)定為其頒發(fā)對應(yīng)職業(yè)技能等級證書，并聘任為企業(yè)特級技師、首席技師等高級技術(shù)職務(wù)（崗位）。優(yōu)先扶持產(chǎn)教融合效果明顯的技能生態(tài)鏈，設(shè)立國家級、省級技能大師工作室。技能生態(tài)鏈內(nèi)符合條件的高技能人才，優(yōu)先推薦入選制造業(yè)人才支持計劃，優(yōu)先參評中華技能大獎、全國技術(shù)能手等評選表彰項目。

四、結(jié)束語

高技能人才培養(yǎng)離不開政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校及社會各界的共同努力，只有緊緊圍繞國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以大賽為引領(lǐng)，始終堅持走產(chǎn)教融合、校企合作之路，通過多種舉措不斷優(yōu)化和完善技能人才培養(yǎng)體系，提升教育教學(xué)質(zhì)量，打造技工教育特色品牌，不斷滿足經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級對高技能人才培養(yǎng)的需求，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。