高夢瑤

秦朝時，長垣始設(shè)縣，垣即防御水患而筑的城墻。長垣因黃河而生，以縣有垣得名。實(shí)際上，1855年銅瓦廂決口之后，黃河向北直沖長垣，長垣縣遭受黃河改道、潰決、泛濫的影響，百姓生命、農(nóng)田屋舍受到威脅。無奈之下，清政府在長垣縣以修民埝開始治河。《同治五年長垣創(chuàng)修土埝碑》系清同治五年（1866年）由長垣縣知縣王蘭廣撰書，碑高240厘米，寬54厘米，碑額篆書“砥柱黃流”。長垣政協(xié)編寫《長垣金石志》中進(jìn)行收錄，但是并沒有對此碑刻進(jìn)行系統(tǒng)研究。本文通過探究碑刻的產(chǎn)生背景，研究《同治五年長垣創(chuàng)修土埝碑》的碑文內(nèi)容，探討碑刻的歷史價值和人文價值。

一、碑刻的產(chǎn)生背景

1855年，黃河水連續(xù)猛漲，洪水滿溢破堤，使得南流的黃河在蘭考縣北銅瓦廂決口，在長垣縣分成兩股，經(jīng)濮陽境奪小清河奔濟(jì)南入渤海，形成了今天長垣及山東境內(nèi)的河勢，結(jié)束了黃河南流的歷史。銅瓦廂決口之時，一是正值太平天國運(yùn)動興起，朝廷無暇顧及黃河大事;二是究竟是堵復(fù)決口、復(fù)歸舊道，還是改行新道，維持現(xiàn)狀，朝廷大臣也是意見不一。此外，“北岸干涸無黃河天險可守，逆捻北犯，路路可通”，張總愚等捻軍正由河南至長垣縣屬之竹林口處，逼近河干，統(tǒng)治者利用黃河泛濫，阻止捻軍北進(jìn)的意圖也是非常明顯的。故于朝廷而言，堵復(fù)決口工程巨大，費(fèi)用浩繁，且不利于軍事國防，讓黃河恢復(fù)故道無力也無意。

朝廷的猶豫不決，經(jīng)費(fèi)不足，直至同治初的10年時間，黃河四處泛濫，長垣縣被淹3次，后經(jīng)河臣譚廷襄奏準(zhǔn)，1862年長垣縣知縣易煥書“修筑紅沙口之埝”，以衛(wèi)民田，這才開始了官方主持修筑新河堤防。1865年，王蘭廣接任長垣知縣，在臺司的批準(zhǔn)下，開始修筑新堤。他組織民工苦戰(zhàn)兩個多月，修筑了底寬6丈、高1丈、頂寬3丈余、長60余里的民埝，并對原有單薄的舊堤加固整修。民埝建成，王蘭廣親自撰寫創(chuàng)修民埝全過程，立碑于沿黃大堤之上。

二、碑文摘錄

《同治五年長垣創(chuàng)修土埝碑》立于今長垣縣城東沿黃大堤之上，碑刻保存完好，碑文清晰可見，摘錄如下：

咸豐乙卯，河決蘭儀之銅瓦廂，由縣境板邱集直趨縣城，漫衍東明、開州，由山東張秋鎮(zhèn)串運(yùn)入清達(dá)海。長垣一千八十余村，被淹八百有余，百姓蕩析離居，不堪言狀。文宗顯皇帝迭施賑卹，不絕于歲。同治二年，河形自東明西移，由蘭通、竹林，以至舊城，復(fù)東折東明之垣邱集、茅茨莊、二賢祠，又北趨開州之沙堌堆、保安集、柳下屯、清河頭，始入東境。

河臣譚公廷襄，有直隸開、東、長宜修土埝，以衛(wèi)民田;山東宜疏下流，以殺河勢。一疏皇帝，可其奏，交廷臣集議，并飭發(fā)兩省疆臣籌辦，此長垣筑埝之所由也。三年前縣易君煥書修筑紅沙口之埝，委員劉公秉琳又奉委查勘，有由奎文閣開工之議。

客歲二月，長垣出缺，各憲以（蘭）廣地方熟習(xí)檄令，權(quán)署議準(zhǔn)，又議發(fā)帑，以工代賑，銀兩諭與首府費(fèi)公學(xué)曾、候補(bǔ)府卞公寶書、恭公鈞、原委劉公秉琳會議試辦。承命之日，深以勞民動眾，任重才輇為懼。且事屬創(chuàng)始，無所咨承，尤深棘手。顧以長民慘遭昏墊，皇上于國帑支絀時不惜多金，為民捍患。大憲迭籌巨款，不以廣為不肖，而委任不疑，若少存畏難之見，何以上酬恩遇，下衛(wèi)民生，用是不避危險，驅(qū)車南下，過臨邑之滑縣丁欒集，即約同該邑紳士，共議接修，無不慨諾。下車后迭次查勘，乃知奎文閣一片浮沙，無處取土。紅沙口新埝又為大引河、陶北河諸水所刷，且有來源而無去路，易起爭端。又詢之老年河弁，以土埝并無料垛，只可堵漫溢之水，而不能擋正溜，即丈許已為足恃。乃擇于大車集西南，由明臣劉公大夏太行舊堤，先筑迎水壩二十丈試工。其時祥（符）工十五六堡，險工林立，正沖縣城，若僅修東面之埝，萬一祥工有變，而新埝亦成虛設(shè)。是以將幫辦祥工專修新埝及堵御漫水各情形披瀝上稟。各憲允其請，催令開工。又以時屆麥黃，各紳民求俟麥?zhǔn)蘸笃鹦?。（蘭）廣俯順輿情，暫從緩辦。及委員前永年縣謝君恕北岸縣丞張君慶奎、候補(bǔ)府經(jīng)郭君東槐先后到長，而開州、東明之工已及垂成。議者咸謂伏汛開工，恐有他虞，不如中止為便。（蘭）廣以工已勘定插標(biāo)，藩憲唐公又迭發(fā)工項(xiàng)，忽作罷論，不免首鼠之譏。用再請于大府劉公，并求轉(zhuǎn)商豫撫吳中丞札飭滑縣接辦。悉荷俯從，始議定底寬六丈，高一丈，頂寬三丈三尺三寸，由大車集起至梁寨、東了墻、馬房、董寨、王莊、周莊、信寨、香李張、卜寨、孟崗、王村、劉村、香亭、燕廟、張拱辰、石頭莊、大小蘇莊、鐵爐、王李二祭城、城隍廟、邵寨、三桑園等村，分段克日興工。序入三更，亢旱非常，埝上浮沉數(shù)寸，（蘭）廣乃虔禱于神，立沛甘霖尺余。復(fù)慮淫潦為災(zāi)，轉(zhuǎn)為求晴，刻即開霽。如是數(shù)次，有禱輒應(yīng)，埝夫硪工，倍加踴躍，委員皆沐雨櫛風(fēng)，任勞任怨。自前五月二十八日開工，至八月十九日住工，除撥歸恤銀兩外，連土方及加工加料搶險等項(xiàng)，共用庫足三萬八千兩有奇，一律如式告竣。又與祥工相射之合陽舊堤，甚形單薄，亦擇要加修，以昭慎重，共計六十里有奇。

復(fù)慮修防無人，難以持久，乃于緊要工段，搭蓋土房十三處，雇覓本地安分貧民長川住守。責(zé)令栽柳護(hù)埝，每逢雨雪遇有浪窩水溝，即時補(bǔ)好。其埝外五尺之地，準(zhǔn)其便植胡麻、豆苗，藉資津貼護(hù)持。至埝工所占民田及護(hù)埝之地，共計十頃零九十畝零六分一厘一毫七絲，糧銀三十五兩九錢六分四厘，均經(jīng)詳請豁免，以免貽累閭閻。是役也，不由署內(nèi)存項(xiàng)，不使書役經(jīng)手，工項(xiàng)悉交錢典各店存放，由富紳傅君泰來、李君庭萼出保。而一切發(fā)項(xiàng)盡系藩庫紅封，歸工賑局紳士李君兆篯、焦君時若，專司出納。以故自始迄終，毫無間言。

三、碑文考釋

這篇碑文的主要內(nèi)容可以分成三個部分。

第一部分為碑文的第1、2段，記述了修筑民埝的緣由。銅瓦廂決口之后，長垣多次受災(zāi)，百姓流離失所，縣城垂危。河?xùn)|河道總督譚廷襄上奏同治帝：河北省開州、東陽、長垣適宜修建民埝以保衛(wèi)民田，山東省適宜疏通下流?；实弁馑挠^點(diǎn)，隨即交由朝廷大臣商議，并吩咐河北總督、山東巡撫籌劃商辦此事。1862年，原長垣縣知縣易煥書奉命修筑紅沙口民埝，天津道劉秉琳勘察民埝，計劃由奎文閣開始施工修筑民埝，這是政府主持修筑民埝的開始。此段民埝不同于以往民修民守的方式，而是地方政府主持修筑。

第二部分為碑文的第3段，記錄了修筑民埝的過程。王蘭廣接任知縣一職后，直隸布政使籌集錢款，決定采用以工代賑的方式修筑民埝，交由保定府知府費(fèi)學(xué)曾等人商議試辦。王蘭廣修筑民埝開始前，他做了四項(xiàng)準(zhǔn)備：一是不畏懼黃河水患的危險，驅(qū)車與滑縣士紳商量修筑民埝事宜，士紳往往是地方公共事業(yè)的建設(shè)者，依靠他們修筑民埝，便于王蘭廣熟悉掌握地方水利事項(xiàng)，專人組織和管理，提高修筑民埝的效率和質(zhì)量;二是多次勘測考察當(dāng)?shù)厮臈l件、咨詢經(jīng)驗(yàn)豐富的沿河居民和筑壩定點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，提高了修筑新河堤防的成功率;三是觀察縣城周圍情況，周密考慮后續(xù)發(fā)展，上奏請求幫助開封修建新民埝，保障黃河長治久安：四是順應(yīng)民情，等待莊稼收成后修堤，洞察輿情發(fā)展，充足人手。修堤工程開始后，由于涉及村莊諸多，民埝跨度頗長，規(guī)定在限定時間內(nèi)分段施工，提高工作效率;又因?yàn)樘鞖庾兓喽?，于是多次虔誠祈禱，希望天氣適宜，祈禱應(yīng)驗(yàn)，致使百姓更加積極修建民埝。如此，兩個多月的時間，便修起由大車集至石頭莊的民埝，“共計六十里有奇”。

第三部分為碑文的第4段，記述了修筑民埝的后續(xù)。修堤工程完成后，王蘭廣又擔(dān)心修筑堤防無人看守難以持久，一是雇用看守人員，提供日常修復(fù)，在緊要的工程段，搭蓋13處土房，雇用當(dāng)?shù)乩蠈?shí)本分的貧農(nóng)看守，并責(zé)令他們栽種柳樹以護(hù)民埝，雨雪天氣如產(chǎn)生浪窩水溝，應(yīng)立即修補(bǔ);二是給予津貼補(bǔ)助，嚴(yán)格規(guī)范出納，允許看守人員種植胡麻、豆苗等經(jīng)濟(jì)作物作為津貼補(bǔ)助，豁免他們所占民田和護(hù)埝之地的糧銀，還嚴(yán)格規(guī)范工項(xiàng)錢款，?？顚Ｓ?。他派人守護(hù)、植樹護(hù)土、輔以津貼和規(guī)范出納，對防范長垣水患起到了重要作用。

四、碑刻的價值

碑刻的價值在于以長垣筑埝過程觀照晚清政局。銅瓦廂決口，河道北移，為當(dāng)時正與清政府進(jìn)行艱苦的武裝斗爭的捻軍，創(chuàng)造了進(jìn)一步發(fā)展的條件和機(jī)會;太平天國起義也如火如荼，清廷正極力擴(kuò)充軍隊(duì)鎮(zhèn)壓，急于維持政權(quán)的穩(wěn)定，無暇顧及此事，以此了解清廷面臨著嚴(yán)重的政治危機(jī)。清政府全副精力對付太平天國和捻軍的起義，幾年之內(nèi)，僅軍餉已耗銀3000萬兩左右，為籌得軍餉，民間財力基本枯竭，“部庫支絀，已無從籌撥”，根本不可能拿得出錢來興筑河工，即使是民埝加高加寬，也是在太平天國失敗后稍有余力才開始小規(guī)模修筑，以此了解清廷捉襟見肘的財政狀況。河患不決，百姓受苦，正是亟須大興河工、整修河道時，朝臣們也只是因循守舊討論治理黃河，統(tǒng)治者遲遲未作出決定，導(dǎo)致黃河水患愈發(fā)嚴(yán)重，以此了解清廷因循守舊的觀念。了解筑埝背景，可以發(fā)現(xiàn)晚清政局混亂、財政緊張、因循守舊、忽視民生之弊。

碑刻的價值在于以民埝官修探究治河成效。河道崩壞，河政崩潰，決口緩堵，“鄉(xiāng)民荷鍤攜筐，自筑小堰以衛(wèi)天廬”，百姓唯有筑埝自救，民埝所在皆是。長垣縣民埝為官修民守，是官方修筑新河民埝的開始。官堤尚未修建，修筑民埝還是取得了一定成效，降低了黃河水患帶來的危害，利于農(nóng)民耕種生產(chǎn)，保護(hù)他們的生命財產(chǎn)安全。此外，士紳在治河過程中頗受清廷的重視和信任，他們是資金的主要籌集人員，社會輿論的主要引導(dǎo)人員，與地方政府一起承擔(dān)了修筑民埝的責(zé)任。他們參與治河，得到百姓的愛戴，實(shí)際上加強(qiáng)了對地方基層治理的管控，掌握了更多的權(quán)力。民埝是地方官員自行籌辦修建的，并無統(tǒng)籌大局、全面規(guī)劃之說，故“尺寸較卑，節(jié)節(jié)為之，未能連貫”的情況嚴(yán)重，且修筑過程中并無專業(yè)人才指導(dǎo)，資金又時常短缺?！暗躺暇用聍[次櫛比，全成村落，即取堤土已筑其居，致堤殘缺不全……堤上坡上，亦多種麥，頗能損堤”，這些情況實(shí)際上也決定了民埝不可能如同官堤一樣擔(dān)負(fù)起攔截黃水、抵御水患的大任。

碑刻具有極高的歷史價值和人文價值。黃河碑刻是黃河災(zāi)害、治理和利用的歷史記錄，“刻詞當(dāng)時所立，可信不疑”，為后代提供了有關(guān)黃河洪水災(zāi)害、下游治理和防洪工程、水政管理、宗教神學(xué)等方面的可靠史料，是黃河文化的重要組成部分?！锻挝迥觊L垣創(chuàng)修土埝碑》具有很高的史料價值，主要表現(xiàn)為對地方文獻(xiàn)史料的補(bǔ)充。碑文首先交代了修筑民埝緣由，“咸豐乙卯河決蘭儀之銅瓦廂”“同治二年，河形自東明西移” ，記錄了1855年黃河自蘭儀銅瓦廂決口、1863年黃河再次改道，長垣受災(zāi)的情況，是重要的黃患史料。長垣縣是官方主持修筑新河民埝的開始，采用民間修筑民埝方式，整合地方力量修筑民埝，足以證明，民埝在晚清治理黃河發(fā)揮了重要作用，是重要的“治河”史料。該碑刻還具有非常重要的人文價值，《孫子兵法》中曾言：故進(jìn)不求名，退不避罪，唯人是保，而利合于主，國之寶也。王蘭廣在長垣縣為官期間，積極承擔(dān)責(zé)任，修筑民埝;躬體力行，想民之想，解民之憂。探究王蘭廣的為官之道，對現(xiàn)代社會仍有非常重要的人文價值。該碑刻還反映了沿黃百姓不畏艱難、前赴后繼的精神，有利于弘揚(yáng)黃河精神，教育影響當(dāng)代人。

治理黃河是歷代不能回避的重大課題，考釋《同治五年長垣創(chuàng)修土埝碑》，不只是對歷史的回顧與反思，還要古為今用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)地運(yùn)用到當(dāng)代治黃工作中。

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（作者單位 鄭州大學(xué)歷史學(xué)院）