汪亞純 王賢文 付朝旭

“人往高處走，水往低處流，這是自然規(guī)律，你怎么能阻止別人家排水呢？”面對(duì)因排水管道安置問(wèn)題產(chǎn)生矛盾的兩戶(hù)人家，村民趙云積極勸導(dǎo)。這是十堰市鄖陽(yáng)區(qū)譚家灣鎮(zhèn)龍泉村九龍泉灣組的一次“十日說(shuō)事會(huì)”，灣組的村民們把生活中的矛盾拿到說(shuō)事會(huì)上商量探討，共同推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。

十堰市鄖陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持運(yùn)用共同締造理念，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性，因地制宜創(chuàng)新基層治理方法，聚點(diǎn)成線、連線成面，構(gòu)建社會(huì)治理共同體，成功描繪出一幅幅和美鄉(xiāng)村、和美社區(qū)的畫(huà)卷。

“五微一體”共治理

在龍泉村上灣泉灣組，70歲的監(jiān)督員唐永富每個(gè)月都會(huì)拿上衛(wèi)生評(píng)比表，挨家挨戶(hù)檢查衛(wèi)生。房前屋后是否干凈，院內(nèi)雜物是否擺放整齊，都是他打分的標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)家衛(wèi)生沒(méi)做到位，他也會(huì)直接指出來(lái)，監(jiān)督村民改正?！案易?，敢說(shuō)，能做好自我表率，也能督促他人，這是我們需要的監(jiān)督員。”龍泉村黨支部書(shū)記朱光發(fā)說(shuō)。在唐永富的帶動(dòng)下，上灣泉灣組人人爭(zhēng)當(dāng)衛(wèi)生標(biāo)兵，自覺(jué)維護(hù)村居環(huán)境。

監(jiān)督員是灣組“兩長(zhǎng)七員”隊(duì)伍中的一員，而灣組，是鄖陽(yáng)區(qū)“五微一體”治理模式的基礎(chǔ)單元。鄖陽(yáng)區(qū)立足實(shí)際，在農(nóng)村積極推行微網(wǎng)格、微組織、微服務(wù)、微建設(shè)、微評(píng)議的“五微一體”治理模式，將所有的村隨灣就片劃分成灣組，在灣組民主推選黨小組長(zhǎng)、理事長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)員、宣傳員、幫扶員、調(diào)解員、管護(hù)員、張羅員、監(jiān)督員等“兩長(zhǎng)七員”治理隊(duì)伍，通過(guò)黨員、鄉(xiāng)賢能人等力量充分調(diào)動(dòng)群眾參與度，讓群眾成為治理主體。

龍泉村是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)耕山區(qū)村，現(xiàn)有428戶(hù)1568人，共劃分為7個(gè)灣組，每個(gè)灣組都有1個(gè)專(zhuān)門(mén)的“幸福灣組驛站”，用于“逢十說(shuō)事”，即每月逢10日、20日，黨小組長(zhǎng)和理事長(zhǎng)會(huì)組織大家聚在一起，宣講政策、商議村務(wù)。從道路整修到矛盾糾紛，都能通過(guò)“十日說(shuō)事會(huì)”解決。

2023年4月開(kāi)始，九龍泉灣組黨小組長(zhǎng)韋永海每月召集村民到他家，商量石家園修路的事情，這條通往村外的馬路破損嚴(yán)重，沿路村民出行十分不便?？墒切蘼氛嫉卣挤坑袥](méi)有補(bǔ)貼？修路錢(qián)誰(shuí)來(lái)出？這些問(wèn)題不解決，路始終修不了。經(jīng)過(guò)整整3個(gè)月的協(xié)商，20多戶(hù)人家達(dá)成一致，村民石永國(guó)主動(dòng)讓出自家菜地，孫兆軍熱心替孤寡老人出修路錢(qián)，各家投錢(qián)投工投勞，終于齊心把路修好了。打這以后，韋永海的家里也成了灣組的固定說(shuō)事點(diǎn)，“有什么事都來(lái)這里商量，非常方便”。

韋永海表示，灣組的“五微一體”治理模式運(yùn)作起來(lái)后，村民們對(duì)村級(jí)事務(wù)的了解度、參與度和信任度更高了，平時(shí)聯(lián)系也更緊密了?，F(xiàn)在在灣組里，有事一起干，有難大家?guī)?，鄰里關(guān)系越來(lái)越和諧。

鄉(xiāng)村舊貌換新顏

寬敞的柏油馬路纖塵不染，家家戶(hù)戶(hù)房前屋后干凈整潔……這是鄖陽(yáng)區(qū)譚家灣鎮(zhèn)核桃樹(shù)埡村的嶄新面貌。2023年上半年，核桃樹(shù)埡村積極爭(zhēng)取湖北省煙草專(zhuān)賣(mài)局駐村工作隊(duì)和政府資金支持，發(fā)動(dòng)群眾以工代賑，將村里最長(zhǎng)的一條山路“提檔升級(jí)”。如今，這條全長(zhǎng)5公里、寬5.5米的黑色柏油路像一條飄舞山間的美麗絲帶，把核桃樹(shù)埡村果茶菜產(chǎn)業(yè)基地、韭菜交易廣場(chǎng)、便民綜合服務(wù)站和8個(gè)組的民居有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，村民們?cè)僖膊挥脫?dān)心農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)不便了。

近年來(lái)，鄖陽(yáng)區(qū)聚焦和美鄉(xiāng)村“六件事”，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，有效改善了農(nóng)村的居住條件。同時(shí)，鄖陽(yáng)區(qū)重視村民的主動(dòng)性和參與性，將共同締造理念貫穿始終，著力激發(fā)村民的主人翁精神，共同參與村莊建設(shè)和治理，共同辦好村里的大事、要事和身邊事。在大家的共同努力下，鄖陽(yáng)區(qū)的鄉(xiāng)村個(gè)個(gè)舊貌換新顏，鄉(xiāng)村“顏值”和村民生活品質(zhì)都更上一層臺(tái)階。

同樣位于譚家灣鎮(zhèn)的黃畈村，2023年也做成了一件鄉(xiāng)村建設(shè)的“大事”，在村四組的馬家河溝上，新架起了一座“同心橋”。原來(lái)，以前的馬家河溝上沒(méi)有橋，四組村民要過(guò)河種地，只能從河溝上蹚過(guò)去，下雨漲水時(shí)尤其危險(xiǎn)，必須得幾個(gè)人手拉手才能通過(guò)。要想安全過(guò)河必須修橋，這是四組村民共同的心愿。

2022年底，黃畈村“兩委”干部組織群眾多次開(kāi)場(chǎng)院會(huì)商議，最終村民共同籌資5.4萬(wàn)元用于建橋。開(kāi)工后，唐世國(guó)等十余名老匠人帶領(lǐng)大家投工投勞，每天干得熱火朝天。2023年5月橋梁竣工后，大伙兒一起將其命名為“馬家河同心橋”，村民楊德忠還捐出了自家收藏多年的大磨盤(pán)放置在橋頭，那一人高的大磨盤(pán)十分引人矚目。

“有了這座橋，我們過(guò)河種地就方便多了。而且這是村民一起出錢(qián)出力建的，是我們齊心協(xié)力的見(jiàn)證?！秉S畈村四組組長(zhǎng)溝國(guó)軍開(kāi)心地說(shuō)?，F(xiàn)在的馬家河溝，橋上磨盤(pán)矗立、人來(lái)人往，橋下河水清幽、蘆葦飄蕩，共同構(gòu)成了黃畈村一道靚麗的風(fēng)景。

社區(qū)維護(hù)靠大家

鄖陽(yáng)區(qū)青龍泉社區(qū)是湖北省最大的易地搬遷安置點(diǎn)，社區(qū)有居民樓165棟，居住著來(lái)自鄖陽(yáng)區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、243個(gè)自然村的1.5萬(wàn)余人。為了給居民創(chuàng)建更好的生活環(huán)境，社區(qū)“兩委”班子把物業(yè)管理交給專(zhuān)業(yè)的公司來(lái)做。然而幾年下來(lái)，物業(yè)公司服務(wù)不及時(shí)、收費(fèi)昂貴等問(wèn)題凸顯，居民意見(jiàn)強(qiáng)烈。

2022年4月，社區(qū)召集“兩委”班子、黨員群眾代表召開(kāi)物業(yè)管理協(xié)商會(huì)，大家商量決定干脆自己干。經(jīng)過(guò)多次討論，群眾一致同意共同組建物業(yè)公司，還推舉了有過(guò)工程承包經(jīng)歷的居民盧春昌作為代表管理公司。于是，盧春昌牽頭成立了鄖泉物業(yè)公司，公司資金來(lái)源于社區(qū)和居民繳納的物業(yè)費(fèi)?！拔飿I(yè)公司所有的員工都是我們自己的居民?！鼻帻埲鐓^(qū)黨委副書(shū)記、居委會(huì)主任張穎介紹，“保潔、保安、綠化、維修……這些事都是居民自己干，所以更加盡心盡力?！?/p>

24小時(shí)服務(wù)，是鄖泉物業(yè)公司給居民的承諾。2022年12月的一個(gè)凌晨，物業(yè)公司接到65棟一樓居民的電話，說(shuō)樓上漏水。維修工鐘杰立刻上門(mén)，發(fā)現(xiàn)是三樓某一戶(hù)的水管壞了，可他敲了半天門(mén)都沒(méi)有回應(yīng)。經(jīng)過(guò)多方聯(lián)系，他才知道這家只有一位聾啞的女主人在家。鐘杰只好關(guān)了樓棟的總閥門(mén)，又在早上6點(diǎn)守在三樓家門(mén)口，等著上門(mén)維修。鐘杰的貼心服務(wù)，得到了居民的高度贊揚(yáng)。

除了自建物業(yè)公司，青龍泉社區(qū)的居民們還義務(wù)組建了一支60人的義警隊(duì)，共同維護(hù)社區(qū)治安；成立了政策宣講、文化文藝等12支志愿服務(wù)隊(duì)，共同豐富社區(qū)生活。張穎說(shuō)：“通過(guò)一起建設(shè)和治理社區(qū)，群眾越來(lái)越融入社區(qū)，新的鄰里關(guān)系已經(jīng)形成?！?/p>