李慧杰 孫兆洋 劉彥林 楊嘉帆 李南陽 方世世

摘 要：全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)貿(mào)易加速融合，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迅速，成為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和世界經(jīng)濟增長的新引擎。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟貿(mào)易活動和產(chǎn)業(yè)合作最重要的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)規(guī)則，但我國數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作尚未形成完善的頂層設(shè)計，在全國層面尚未成立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織統(tǒng)籌開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，我國應(yīng)加快數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從基礎(chǔ)要素、貿(mào)易業(yè)務(wù)、監(jiān)管與服務(wù)、貿(mào)易安全等角度構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系框架，有序推進數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字平臺建設(shè)與服務(wù)、倉儲物流、貿(mào)易安全等關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定，開展數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)，積極推動數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作和人才培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字貿(mào)易，標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)需求模型，標(biāo)準(zhǔn)體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.04.008

1 引 言

近年來，隨著數(shù)字技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易的融合滲透不斷深化，推動國際貿(mào)易從跨境電商到數(shù)字貿(mào)易的升級和演變，深刻影響國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展走勢（陳維濤和吳婷，2022）[1]。數(shù)字貿(mào)易源于數(shù)字經(jīng)濟，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后誕生的一種新型現(xiàn)代化貿(mào)易形式，其核心是數(shù)據(jù)流動（曹宗平和黃海陽，2022）[2]。人們對數(shù)字貿(mào)易的認識主要經(jīng)歷了3個發(fā)展階段，第一階段認為數(shù)字貿(mào)易就是電子商務(wù)，其主要特征是商務(wù)活動的信息化；第二階段認為的數(shù)字貿(mào)易是跨境電子商務(wù)，通過電商平臺達成交易，進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品；現(xiàn)階段數(shù)字貿(mào)易是指采用數(shù)字技術(shù)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)，通過互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)手段為用戶支付的產(chǎn)品和服務(wù)，它以數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)字交互為特征，強調(diào)的是數(shù)字化交付的產(chǎn)品或者服務(wù)（夏長杰，2021）[3]。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部和中國信息通信研究院的研究顯示，2020年全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達3，1309.1億美元，在服務(wù)貿(mào)易中占比從2011年的48.1%穩(wěn)步提升至2020年的62.8%，我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達2，947.6億美元，年平均增長率達6.7%。據(jù)世貿(mào)組織預(yù)計，到2030年數(shù)字技術(shù)將促進全球貿(mào)易量每年增長1.8%～2%（UNCTAD，2021）[4]，數(shù)字貿(mào)易成為帶動全球經(jīng)濟增長的新引擎。

我國高度重視數(shù)字貿(mào)易開放發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易頂層設(shè)計持續(xù)完善（王紅茹，2021）[5]。2019年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，要“深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革和開放”“加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展”。2020年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，提出要“加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展”“發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新作用”“不斷提升貿(mào)易便利化水平”“促進跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展”。商務(wù)部等24部門印發(fā)了《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》、商務(wù)部、中央宣傳部等17部門印發(fā)了《關(guān)于支持國家文化出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》、商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委三部門印發(fā)了《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，為我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展加強了頂層設(shè)計和規(guī)劃安排。

在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，標(biāo)準(zhǔn)通過建立共同遵循的秩序，大幅降低生產(chǎn)和交易的成本，成為經(jīng)濟貿(mào)易活動和產(chǎn)業(yè)合作最重要的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)規(guī)則，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的研究表明，標(biāo)準(zhǔn)和合格評定影響了80%的世界貿(mào)易（支樹平，2015）[6]。數(shù)字貿(mào)易作為一種新興貿(mào)易形態(tài)，國際規(guī)則尚未形成，爭議叢生（國務(wù)院發(fā)展研究中心“面向大數(shù)據(jù)時代的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展舉措研究”課題組等，2018）[7]，在數(shù)據(jù)跨境流動、市場準(zhǔn)入限制、數(shù)據(jù)共享與交換、數(shù)據(jù)確權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護、隱私保護等關(guān)鍵領(lǐng)域存在諸多挑戰(zhàn)（張琦等，2022；熊鴻儒等，2021）[8-9]。當(dāng)前，世界各大經(jīng)濟體在一系列多雙邊貿(mào)易協(xié)定中積極推動數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和貿(mào)易規(guī)則的制定，數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則正在成為新一輪國際貿(mào)易話語權(quán)爭奪的焦點（肖宇和夏杰長，2021） [10]。我國作為數(shù)字貿(mào)易大國，高度重視貿(mào)易規(guī)則的制定，我國“十四五”規(guī)劃明確提出，依托雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，開展數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，輸出中國方案。本文分析了國內(nèi)外數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀，并從數(shù)字貿(mào)易的基礎(chǔ)支撐、貿(mào)易業(yè)務(wù)、監(jiān)管與服務(wù)、安全等方面分析數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化需求，探索建立數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系框架，對數(shù)字貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行頂層設(shè)計，為我國數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

2 國內(nèi)外數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

當(dāng)前，世界主要經(jīng)濟體均在加緊制定數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系，以期競爭數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)（孫杰，2020） [ 11]。世界海關(guān)組織（WCO）和萬國郵政聯(lián)盟（UPU）制定了電子商務(wù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊幌盗袠?biāo)準(zhǔn)和具有約束力的規(guī)則；國際商會（ICC）銀行委員會發(fā)起的數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)倡議（Digital Trade Standards，DSI），旨在通過跨行業(yè)的協(xié)作努力，特別是通過開發(fā)開放的貿(mào)易和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來強化不同平臺間的互操作性，推動貿(mào)易數(shù)字化的發(fā)展，2021年該倡議發(fā)布一個可以連接工商界和標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)的在線平臺，制定一套數(shù)字化規(guī)則和術(shù)語草案，在2025年將已發(fā)布的建議標(biāo)準(zhǔn)提升為行業(yè)準(zhǔn)則，并建立可以被全球所有工商界企業(yè)應(yīng)用的基礎(chǔ)性數(shù)字化貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)；2020年新加坡與澳大利亞簽署了《雙邊數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議》（SADEA），SADEA在電子認證和簽名、海底電信電纜系統(tǒng)、金融服務(wù)計算設(shè)施的位置、源代碼，以及數(shù)字貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)和合格評定等議題上均作了詳細的約定（任吉蕾和孟月明，2022）[12]。

我國在電子業(yè)務(wù)、物流、金融、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域成立了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組、電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/ TC563）、全國電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC / T C83）、全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/ TC 180）等，分別在商業(yè)、在線支付、物流、信息安全等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，統(tǒng)籌開展各自領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，但我國尚未成立數(shù)字貿(mào)易專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。國家電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為在線支付、現(xiàn)代物流、自動識別、網(wǎng)絡(luò)接口協(xié)議、安全認證等一系列電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供組織支撐，總體組下設(shè)電子商務(wù)主客體信息與編碼、業(yè)務(wù)應(yīng)用與綜合、通關(guān)、支付結(jié)算、物流、信用、信息技術(shù)、信息安全、稅收、監(jiān)管等工作組。全國電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC 563）主要負責(zé)電子商務(wù)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)通用、質(zhì)量管理、質(zhì)量誠信、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險防控等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。全國電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC 83）主要負責(zé)行政、商業(yè)、運輸業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作電子化涉及的數(shù)據(jù)元與代碼、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化技術(shù)、電子文檔格式（交換結(jié)構(gòu)）、業(yè)務(wù)過程、數(shù)據(jù)維護與管理、消息服務(wù)、關(guān)鍵支撐技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。數(shù)字貿(mào)易涵蓋的范圍比電子商務(wù)更廣，與電子業(yè)務(wù)、金融、物流等領(lǐng)域都有交叉，且在貿(mào)易業(yè)務(wù)開展、貿(mào)易平臺運行管理、貿(mào)易安全保障等諸多領(lǐng)域都需要標(biāo)準(zhǔn)化支撐（陳良輔和李寧，2021）[13]。

3 數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化面臨的問題與挑戰(zhàn)

國家層面未成立數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化組織。數(shù)字貿(mào)易作為一種新興貿(mào)易形態(tài)，其內(nèi)涵不斷深化，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸（曹宗平和黃海陽，2022）[2]，但我國尚未成立數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ｉT的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，未形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計，在支撐技術(shù)、貿(mào)易平臺、貿(mào)易數(shù)據(jù)、貿(mào)易監(jiān)管與服務(wù)、貿(mào)易安全等方面存在大量標(biāo)準(zhǔn)空白，缺乏在宏觀層面對數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作進行統(tǒng)籌管理和國際對接，以標(biāo)準(zhǔn)化支撐數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展還存在極大欠缺，不利于我國參與國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。

缺乏標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)化設(shè)計和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的支撐。隨著數(shù)字化逐漸成為所有產(chǎn)業(yè)的底層基礎(chǔ)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中需要面臨的新挑戰(zhàn)和新機遇。數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為世界各國競爭新賽道，然而數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定相對滯后，且呈碎片化態(tài)勢[8]，尚未形成完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是在數(shù)據(jù)采集和管理、數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通交易、數(shù)據(jù)安全等方面目前仍有大量空白需要填滿。應(yīng)盡快推動關(guān)于數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化、深度化、制度化的研究和探索，加強企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例的分析和研究，推動數(shù)字貿(mào)易支撐體系、評價體系和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制定。

未能充分利用標(biāo)準(zhǔn)鞏固我國在數(shù)字貿(mào)易方面的技術(shù)優(yōu)勢。通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則從源頭主導(dǎo)和控制技術(shù)進步的方向和節(jié)奏，進而控制產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，是促進中國企業(yè)引領(lǐng)，其他企業(yè)跟隨的有效路徑。我國雖然走在數(shù)字貿(mào)易的前列，但是尚未能研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略的聯(lián)動機制形成行業(yè)規(guī)則和技術(shù)壁壘來穩(wěn)固自己的優(yōu)勢地位。如何從戰(zhàn)略的角度建立數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系，以市場為導(dǎo)向，鼓勵專利和標(biāo)準(zhǔn)的融合通過技術(shù)授權(quán)、認證許可形成規(guī)模效應(yīng)是今后發(fā)展的目標(biāo)。

4 數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化需求分析模型

數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的根本目標(biāo)是實現(xiàn)和保障貿(mào)易的便利化、數(shù)據(jù)流動的自由化和貿(mào)易信息的安全化，為實現(xiàn)以上目標(biāo)，建立數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系重要考慮商業(yè)和貿(mào)易便利化、數(shù)據(jù)問題、貿(mào)易監(jiān)管與服務(wù)以及新興技術(shù)與數(shù)字貿(mào)易的融合。基于對數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、面臨的問題和挑戰(zhàn)分析，以及對數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建必要性的理解，從基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字平臺、貿(mào)易方式、貿(mào)易對象和貿(mào)易保障等方面開展標(biāo)準(zhǔn)需求分析，需求模型如圖1所示。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施：數(shù)字貿(mào)易活動的開展需要以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的軟硬件設(shè)施和數(shù)字化平臺提供綜合支撐，人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、智能計算等新一代信息技術(shù)即可以作為數(shù)字貿(mào)易的支撐技術(shù)又可作為貿(mào)易化對象。在需求模型中，體現(xiàn)為信息化軟硬件設(shè)施和新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）數(shù)字平臺：數(shù)字平臺是數(shù)字貿(mào)易中信息形成、匯聚和交換的重要樞紐，為數(shù)據(jù)、商品和服務(wù)的供需對接，以及研發(fā)、創(chuàng)新、生產(chǎn)等分工協(xié)同提供支持，是支撐數(shù)字貿(mào)易開展的重要載體。按照在數(shù)字貿(mào)易中不同階段和功能可分為流量平臺、交易平臺、金融平臺和物流平臺。

（3）貿(mào)易方式：數(shù)字技術(shù)與貿(mào)易深度融合，運用數(shù)字化手段賦能傳統(tǒng)貿(mào)易中的產(chǎn)品宣傳、交易對接、合約簽訂、物流運輸、服務(wù)交付、海關(guān)通關(guān)、支付結(jié)算、結(jié)稅退匯、售后服務(wù)等貿(mào)易環(huán)節(jié)，降低貿(mào)易成本，提升貿(mào)易效率，促進貿(mào)易方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在需求模型中，歸納為數(shù)字營銷、數(shù)字訂購、數(shù)字交付和倉儲物流等。

（4）貿(mào)易對象：伴隨新一代信息技術(shù)發(fā)展，數(shù)字化的產(chǎn)品、服務(wù)和數(shù)據(jù)資源等成為新的貿(mào)易標(biāo)的物，出現(xiàn)了數(shù)字音視頻、在線游戲、社交媒體、搜索引擎、云計算服務(wù)、通信技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。在需求模型中，歸納為數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素。

（5）貿(mào)易保障：隨著數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式的不斷出現(xiàn)，對軟硬件設(shè)施、貿(mào)易主體、貿(mào)易平臺、個人隱私、數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)等提出了新的要求。主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺和平臺服務(wù)、監(jiān)管和服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護以及可信和安全。

5 數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系框架

在系統(tǒng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化需求的基礎(chǔ)上，提取貿(mào)易環(huán)節(jié)中的標(biāo)準(zhǔn)化重點方向，系統(tǒng)構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系框架，框架包括基礎(chǔ)通用、基礎(chǔ)要素、貿(mào)易業(yè)務(wù)、監(jiān)管與服務(wù)、安全五大類標(biāo)準(zhǔn)（如圖2所示）。

5.1 基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范數(shù)字貿(mào)易的基礎(chǔ)性、通用性、指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，包括術(shù)語定義、通用要求等標(biāo)準(zhǔn)。術(shù)語定義主要制定數(shù)字貿(mào)易相關(guān)名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，用于統(tǒng)一相關(guān)技術(shù)語言和概念，為其他各部分標(biāo)準(zhǔn)的制定提供支撐，包括支撐技術(shù)、管理規(guī)范、貿(mào)易場景等相關(guān)的術(shù)語、概念定義、相近概念之間關(guān)系等。通用要求是數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)中總體性、基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)字貿(mào)易的基本原則、方法、服務(wù)、管理等方面的通用要求，如：數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系指南、數(shù)字貿(mào)易企業(yè)服務(wù)通用要求等。

5.2 基礎(chǔ)要素標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)要素標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字貿(mào)易過程中用到的基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和數(shù)字平臺標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)包括以提高貿(mào)易效率，革新貿(mào)易形式，保障貿(mào)易安全，減少貿(mào)易成本為目的的軟硬件基礎(chǔ)支撐設(shè)施，人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)設(shè)施和支撐技術(shù)在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域運用的建設(shè)規(guī)范、技術(shù)要求、測試方法等標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分類與編碼、數(shù)據(jù)分等分級、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)共享與交換等標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字平臺是支撐數(shù)字貿(mào)易開展的重要載體，依托世界電子貿(mào)易平臺（eWTP）以及跨境電商數(shù)據(jù)運營監(jiān)管、展示交易等數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺建設(shè)，圍繞數(shù)字平臺運營、管理、商品質(zhì)量監(jiān)督、消費者權(quán)益保護等領(lǐng)域形成一系列標(biāo)準(zhǔn)。包括經(jīng)營者入駐登記、備案管理、企業(yè)信息公開等主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；商品質(zhì)量監(jiān)督抽查、商品信息公開、質(zhì)量信息共享等質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)；商品退換貨、商品理賠、投訴舉報、交易信息保護等消費者權(quán)益保護標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)對欺詐、應(yīng)急預(yù)案設(shè)定、數(shù)據(jù)備份、合規(guī)風(fēng)險等不同類型風(fēng)險的防控策略、技術(shù)規(guī)范及實施指南。

5.3 貿(mào)易業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

貿(mào)易業(yè)務(wù)是數(shù)字貿(mào)易的核心，包含貿(mào)易方式的數(shù)字化和貿(mào)易對象的數(shù)字化。貿(mào)易方式包含數(shù)字營銷、數(shù)字訂購、支付結(jié)算、倉儲物流等數(shù)字貿(mào)易流程管理。數(shù)字營銷標(biāo)準(zhǔn)包括網(wǎng)絡(luò)營銷平臺直播帶貨規(guī)范、廣告推送規(guī)范，商品信息發(fā)布規(guī)范等；數(shù)字訂購標(biāo)準(zhǔn)包括商品和服務(wù)在線預(yù)訂指南，電子合同制定、簽署、檔案管理、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、訂購單報文、交付要求與保障規(guī)范、支付電子單證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指引；支付結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)包括金融結(jié)算、移動支付、跨境支付、銀行卡清算等支付結(jié)算的技術(shù)要求，數(shù)字單證和電子發(fā)票的內(nèi)容和格式規(guī)范。倉儲物流標(biāo)準(zhǔn)主要依托自由貿(mào)易試驗區(qū)的數(shù)字港口、智慧物流系統(tǒng)建設(shè)，在應(yīng)急儲備、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送、物流信息共享，貨物智能通關(guān)、貨物自動申報、物流信息申報與交換、物流信息追溯等制定倉儲物流標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部等24部門印發(fā)的《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》將數(shù)字貿(mào)易對象分為數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素4個類型。數(shù)字產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包括規(guī)范數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動漫游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字影視等數(shù)字產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)要求、產(chǎn)品防偽追溯、知識產(chǎn)權(quán)等標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)字服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括社交媒體、搜索引擎、網(wǎng)上展會、網(wǎng)上辦公平臺、在線教育、數(shù)字旅游等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)規(guī)范、技術(shù)要求、評價標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)服務(wù)的交付、評價、質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)目錄、分類分級、數(shù)據(jù)接口規(guī)范、數(shù)據(jù)分析模型、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)價值評估、數(shù)據(jù)交易流通規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。

5.4 監(jiān)管與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)管與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是行政主管部門對貿(mào)易過程、貿(mào)易內(nèi)容、產(chǎn)生數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理以及第三方評價機構(gòu)對數(shù)字平臺的服務(wù)質(zhì)量、貿(mào)易主體的信用評價等標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)是對數(shù)字貿(mào)易過程中的關(guān)鍵技術(shù)、平臺安全、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全和個人隱私安全的貿(mào)易服務(wù)的綜合監(jiān)管，包括數(shù)字貿(mào)易中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、貿(mào)易內(nèi)容、貿(mào)易過程和知識產(chǎn)權(quán)等的監(jiān)督管理，制定跨境電商數(shù)據(jù)運營監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)、執(zhí)法查處取證規(guī)則、企業(yè)經(jīng)營信息共享規(guī)范、市場準(zhǔn)入和退出要求、知識產(chǎn)權(quán)保護等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；服務(wù)與評價是規(guī)范交易平臺、貿(mào)易主體等參與方的服務(wù)準(zhǔn)則和評價方法，包括信用評價、服務(wù)規(guī)范、評價規(guī)則等部分。信用評價標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范第三方交易平臺、獨立站、直播帶貨、貿(mào)易主體等的信用評價方法，包括信用評價規(guī)范、信用信息披露規(guī)范、信用檔案管理等標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范數(shù)字貿(mào)易主體、貿(mào)易平臺、物流配送等服務(wù)要求。包括服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)與等級劃分、交易服務(wù)質(zhì)量評價、服務(wù)保障要求、服務(wù)管理等；評價規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)包括供應(yīng)商評價準(zhǔn)則、服務(wù)評價指標(biāo)、物流服務(wù)質(zhì)量測評等評價方法。

5.5 安全標(biāo)準(zhǔn)

安全標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全等標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范數(shù)字貿(mào)易過程中的數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、加工、交換等環(huán)節(jié)相關(guān)的安全防護、檢測及其他技術(shù)要求，包括數(shù)據(jù)安全級別變動、數(shù)據(jù)國內(nèi)流通和跨境流動、個人金融信息保護、個人隱私保護安全要求、數(shù)據(jù)安全防護能力評價等標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范數(shù)字貿(mào)易過程中通信網(wǎng)絡(luò)與標(biāo)識解析系統(tǒng)的安全防護、檢測及其他技術(shù)要求，以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的技術(shù)要求。應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)主要包含數(shù)字貿(mào)易各場景和應(yīng)用中的安全規(guī)范，包括數(shù)字身份識別、數(shù)字簽名、電子認證、支付安全、追溯管理等安全技術(shù)規(guī)范或安全應(yīng)用規(guī)范。

6 結(jié)論與建議

數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展，已成為國際競爭新賽道，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則已成為多邊、諸邊、區(qū)域及雙邊經(jīng)貿(mào)談判的重要議題。相比之下，數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制定相對滯后，且成碎片化、區(qū)域化態(tài)勢，我國在數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計上尚未系統(tǒng)規(guī)劃，未能在國際上充分發(fā)揮我國的市場優(yōu)勢。本文從基礎(chǔ)支撐技術(shù)、數(shù)字平臺、貿(mào)易方式、貿(mào)易對象、貿(mào)易監(jiān)管與服務(wù)、貿(mào)易安全等方面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，以期統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作，以標(biāo)準(zhǔn)化手段支撐數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，并從頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)研制、試點示范、國際化和人才等層面全方位推進。

6.1 加強標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計和試點示范建設(shè)

完善數(shù)字貿(mào)易促進政策，加強制度供給和法律保障。在全國層面加快成立數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化專家智庫、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等專業(yè)組織，整合數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)學(xué)研用各方資源，加強數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的頂層設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路徑，系統(tǒng)化推動標(biāo)準(zhǔn)化研究，在全球數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的制定中爭取先機。以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、自由貿(mào)易試驗區(qū)、數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)等國家重點工程建設(shè)和各地方的數(shù)字貿(mào)易探索經(jīng)驗為基礎(chǔ)，選擇有代表性的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貿(mào)易企業(yè)等開展區(qū)域、領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的建設(shè)經(jīng)驗，形成數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的中國經(jīng)驗。

6.2 加快數(shù)字貿(mào)易重點關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制

集聚數(shù)字貿(mào)易商戶、平臺運營商、第三方評價機構(gòu)、科研院所、高校等產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界多方力量，圍繞國家在自由貿(mào)易試驗區(qū)、數(shù)字服務(wù)出口基地、數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)、數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)等重點工作部署，針對跨境數(shù)據(jù)流動、跨境支付和供應(yīng)鏈管理等典型場景，有序推進標(biāo)準(zhǔn)研制工作，按照“急用先行、有序推進”的原則，可重點推進在電子認證，數(shù)字平臺建設(shè)與運行，支付安全，數(shù)據(jù)跨境流動，數(shù)據(jù)共享與交換，消費者權(quán)益保護，數(shù)據(jù)運營監(jiān)管與服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定。

6.3 積極推動國際數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化合作和人才培養(yǎng)

積極舉辦、承辦國際化的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化活動，不斷深化與數(shù)字貿(mào)易相關(guān)組織的標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟議題談判和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)化活動，提出數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)提案，參與標(biāo)準(zhǔn)研制和前沿領(lǐng)域合作，將我國數(shù)字貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗推向國際。建立數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系，進一步強化“政策、技術(shù)、貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)”四位一體人才培養(yǎng)模式，鼓勵平臺、企業(yè)與院校聯(lián)動，建立多元的數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化人才培育機制，加快形成數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系，形成數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，加強復(fù)合型人才供給。

參考文獻

陳維濤，吳婷. 全球數(shù)字貿(mào)易鴻溝的現(xiàn)狀、成因與中國策略[J]. 南京社會科學(xué)， 2022（03）：42-49.

曹宗平，黃海陽. 中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的協(xié)同關(guān)系與路徑探索[J]. 華南師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2022（01）：130-140+207.

夏杰長. 數(shù)字貿(mào)易與全球價值鏈[J]. 團結(jié)，2021（01）：24-26.

UNCTAD. E-Commerce and Digital Economy Programme：Year in Review 2020： Facilitating inclusive digital economies inchallenging times [EB/OL]．（2021-7-15）[2021-7-15].

王紅茹.服務(wù)貿(mào)易新格局 中央將部署數(shù)字貿(mào)易頂層設(shè)計[J].中國經(jīng)濟周刊，2021（17）：14-20.

支樹平. 提升中國標(biāo)準(zhǔn) 促進世界聯(lián)通[N]. 人民日報， 2015-10-14（013）.

國務(wù)院發(fā)展研究中心“面向大數(shù)據(jù)時代的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展舉措研究”課題組， 馬駿，馬源.數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則： 美國動向與我國策略[J]. 發(fā)展研究， 2018（11）：4-8.

張琦，陳紅娜，羅雨澤. 數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則：走向趨勢與構(gòu)建路徑[J]. 全球化， 2022（01）：70-78+135.

熊鴻儒，馬源，陳紅娜，等. 數(shù)字貿(mào)易規(guī)則：關(guān)鍵議題、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與構(gòu)建策略[J]. 改革， 2021，（65-73）.

肖宇，夏杰長. 數(shù)字貿(mào)易的全球規(guī)則博弈及中國應(yīng)對[J]. 北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）， 2021，21（03）：49-64.

孫杰.從數(shù)字經(jīng)濟到數(shù)字貿(mào)易：內(nèi)涵、特征、規(guī)則與影響[J].國際經(jīng)貿(mào)探索， 2020，36（05）：87-98.

任吉蕾，孟月明. 國際數(shù)字貿(mào)易及規(guī)則新動向研究[J]. 東北亞經(jīng)濟研究，2022，6（01）：109-120.

陳良輔，李寧. 新形勢下數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作淺議[J]. 標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)， 2021（S1）：260-263.