劉 蔚

（中國人民公安大學(xué)，北京 100038）

近年來，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實以及區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的迅速發(fā)展，教育事業(yè)不可避免地被新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命所滲透，全球教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為各國共識。黨的二十大報告中將教育作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐進行系統(tǒng)謀劃的同時，強調(diào)要“推進教育數(shù)字化”。[1]2023 年全國教育工作會議的主攻方向和重點任務(wù)也進一步明確要“縱深推進教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”。[2]教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當前教育改革與實踐中的熱點，也是未來教育創(chuàng)新變革的發(fā)展趨勢。[3]在此背景下，高等院校作為國家安全人才培養(yǎng)的重要陣地，國家安全教育作為高等院校教育的重要內(nèi)容，勢必要在數(shù)字化賦能下全面實現(xiàn)創(chuàng)新與變革。然而，當前高等院校國家安全教育的現(xiàn)狀及發(fā)展如何？何為高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型？推進其發(fā)展的實踐是什么？這些具體問題的探討將有助于我們在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進階段把握高等院校國家安全教育的未來圖景。

一、高等院校國家安全教育的現(xiàn)狀及發(fā)展情況

(一）高等院校國家安全教育的現(xiàn)狀

2015 年7 月，我國將每年的4 月15 日定為“全民國家安全教育日”，教育主管部門在中央總體安排下，專門推動各層面的國家安全教育。就教育領(lǐng)域而言，2016 年4 月，教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于深入開展首個全民國家安全教育日活動的通知》要求，“廣泛動員部署，整合教育資源，積極組織開展國家安全教育活動”，“要把集中教育活動與日常教育活動、課堂教育教學(xué)相結(jié)合，不斷充實教育內(nèi)容，完善教學(xué)體系，建立國家安全教育長效機制”。[4]2018 年4 月9 日與2020 年9 月28 日，教育部又專門下發(fā)關(guān)于大中小學(xué)國家安全教育的實施意見以及指導(dǎo)綱要，均強調(diào)了在線課程的開發(fā)以及在線平臺建設(shè)。[5]與此同時，國家安全學(xué)的學(xué)科建設(shè)也同步推進，2020 年12 月30 日，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部在“交叉學(xué)科”門類下設(shè)了“國家安全學(xué)”一級學(xué)科。

基于上述政策文件，教育部等官方部門機構(gòu)在穩(wěn)步推動國家安全教育發(fā)展的同時，也積極通過進一步推進國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)來完善高等院校的國家安全教育體系。在官方的積極主推下，高等院校國家安全教育在2018 年以后開始邁入全面建設(shè)時期。一方面，在國家安全學(xué)一級學(xué)科學(xué)位授權(quán)點的建設(shè)院校方面，目前已有清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、國防大學(xué)、吉林大學(xué)、南京大學(xué)、西南政法大學(xué)、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院等高校和智庫開展首批博士點建設(shè)，同時中國人民大學(xué)、中央民族大學(xué)、上海交通大學(xué)、陜西師范大學(xué)等院校設(shè)立國家安全研究院、系或是中心推進國家安全學(xué)這一交叉學(xué)科的探索發(fā)展，并逐漸形成了各具特色的國家安全教育課程體系。另一方面，在國家安全教育的教材出版方面，目前已有劉躍進主編的《國家安全學(xué)》、李竹和肖君擁主編的《國家安全法學(xué)》以及李光大主編的《國家安全教育通識課》等供高等院校使用的教材出版，目前國家統(tǒng)編教材的編撰工作也在開展。此外，從院校課程開始方面，諸如北京師范大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、陜西師范大學(xué)等高等院校也已開設(shè)大學(xué)生國家安全教育相關(guān)的通識課程，在此不一一贅述?？梢哉f，國家安全學(xué)相關(guān)學(xué)科、教材與課程的建設(shè)有效支撐了高等院校的國家安全教育，全國各高校在《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》指引下正逐漸完善國家安全教育課程建設(shè)。

(二）高等院校國家安全在線教育的發(fā)展情況

自2018 年教育部《關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育的實施意見》發(fā)布以來，高校國家安全的在線教育、在線資源亦是教育主管部門和各個院校建設(shè)的主要方面。具體而言，形成了官方主導(dǎo)的集中時段性國家安全在線教育與院校自主常態(tài)開展的國家安全在線教育兩條主線。

就官方集中時段性國家安全在線教育而言，尤其自2016 年首個全民國家安全教育日以來，在教育部思想政治工作司指導(dǎo)下，中國大學(xué)生在線、中國高等教育學(xué)會保衛(wèi)學(xué)專業(yè)委員會、國家開放大學(xué)等相關(guān)組織機構(gòu)聯(lián)合微博、微信、抖音、快手、B站等直播平臺先后推出了一系列國家安全在線教育活動形式，諸如開展“千萬師生同上一堂國家安全教育課”、在全國高校思政網(wǎng)舉辦“高校國家安全教育教學(xué)風(fēng)采展示活動”、開展“國家安全教育主題短視頻線上接力活動”、開設(shè)“國開大講堂·國家安全教育公開課”以及開展“微博#國家安全日#話題”互動等等。集中時段性的國家安全在線教育具有普及面廣、時限較短、內(nèi)容豐富、形式多樣等特點，但從國家安全教育知識體系性而言，還存在內(nèi)容碎片化、知識表面化以及傳播短暫化等特點，是在特定時期基于每年全民國家安全教育日主題而實現(xiàn)的高等院校國家安全在線教育知識普及。

就院校自主常態(tài)性的國家安全在線教育而言，最早實現(xiàn)國家安全教育在線課程的是國際關(guān)系學(xué)院2016 年秋在智慧樹網(wǎng)站開設(shè)《解碼國家安全》慕課課程，截止2023 年春夏學(xué)期，此課程累計選課人數(shù)已達到51.53 萬人(參見圖1），累計互動達到594.1 萬次，累計選課學(xué)校達到688 所。而智慧樹網(wǎng)上也相繼上線了國防大學(xué)、北京大學(xué)、海軍指揮學(xué)院、陸軍指揮學(xué)院等跨校共建的《軍事理論課—國家安全環(huán)境強化版》以及齊魯工業(yè)大學(xué)、廣西科技大學(xué)的《大學(xué)生國家安全教育》和山東警察學(xué)院的《國家安全概論》在線慕課課程。在慕課網(wǎng)站“中國大學(xué)MOOC”，僅有西安交通大學(xué)的《國家安全概論》一門課程，自2019 年課程第一次開課以來，僅有2637 人參加課程學(xué)習(xí)。在“學(xué)堂在線”慕課網(wǎng)站也僅有國際關(guān)系學(xué)院2019 年9 月推出的《大學(xué)生國家安全教育》課程，截止2023 年春已有137379 人報名學(xué)習(xí)。除上述平臺推出的國家安全在線教育課程外，國內(nèi)其他慕課網(wǎng)站平臺鮮見直接講述國家安全的在線課程。已上線的國家安全教育在線課程主要聚焦于涵蓋總體國家安全觀的國家安全知識普及講述，較少深入對各領(lǐng)域國家安全知識進行講解。

圖1 《解碼國家安全》課程選課人數(shù)（2016 年秋冬—2023 年春夏學(xué)期）

基于上述兩方面情況，當前我國國家安全在線教育主要是沿著“以官方推動的普及性教育為主，時段性教育為輔”的課程建設(shè)路線而展開，從開設(shè)在線課程的院校數(shù)量以及部分選課院校角度來看，側(cè)面說明了當前高等院校國家安全教育師資數(shù)量和水平的差異性和區(qū)域發(fā)展的不均衡性。從國家安全在線教育內(nèi)容來看，課程內(nèi)容存在一定程度的區(qū)別，且絕大部分在線課程內(nèi)容屬于國家安全知識全覆蓋的知識普及，說明作為交叉學(xué)科建設(shè)的國家安全學(xué)學(xué)科與國家安全研究在當前起步階段還存在學(xué)科內(nèi)部認識的不統(tǒng)一性。需要指出的是，雖然國家安全工作具有一定程度的涉密性，但并不意味著國家安全各領(lǐng)域的線上線下教育方面要涉密。因此，我國國家安全在線教育在推進主體上還相對單一、在課程體系建設(shè)方面還不全面、在課程具體內(nèi)容上還不夠深入、在院校研究與區(qū)域發(fā)展方面還存在不均衡的現(xiàn)實表現(xiàn)。有鑒于此，在國家安全學(xué)學(xué)科起步發(fā)展的現(xiàn)階段，為了更好推進學(xué)科發(fā)展和國家安全教育，高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當前教育領(lǐng)域亟待解決重要問題之一。

二、高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本理論

當前，新興數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)與社會系統(tǒng)高度融合，滲透進個體的日常生活空間，人類社會正在經(jīng)歷數(shù)字化轉(zhuǎn)型，教育作為社會的子系統(tǒng)，毫無疑問也需要進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。[6]3以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等為代表的新一代智能技術(shù)，將促進高等教育領(lǐng)域全要素、全流程、全業(yè)務(wù)、全域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成線上線下融合、智能互聯(lián)、人機共榮、協(xié)同共治、無邊界的未來高等教育新樣態(tài)。[7]在此背景下，基于當前我國高校國家安全在線教育的現(xiàn)實，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是突破高等院校國家安全教育差異化的重要路徑，也是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義，更是高等院校國家安全教育的未來樣態(tài)。應(yīng)當注意的是，高等院校國家安全教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非是國家安全教育的信息化，也并非國家安全教育現(xiàn)有的在線模式，其在國家安全教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)涵、機理邏輯以及關(guān)鍵領(lǐng)域等方面與已有模式有著明顯差異。

(一）國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當前教育體系的系統(tǒng)性創(chuàng)新，而非一方面的變革，不能簡單將數(shù)字化轉(zhuǎn)型視為教育創(chuàng)新的變革策略或創(chuàng)新方法，更不能將其簡單看作是數(shù)字技術(shù)對教學(xué)、學(xué)習(xí)和組織實踐等活動的深度融入，[8]而是涉及教育倫理價值及其相關(guān)系統(tǒng)和內(nèi)在要素數(shù)字化迭代升級的動態(tài)發(fā)展過程。在英文文獻中“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”有“Being Digital”“Digital Transformations”“Digitalisation”“Digital Shift”等闡述，而國內(nèi)學(xué)者認為數(shù)字化轉(zhuǎn)型有兩種范式：一是組織變革范式，強調(diào)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型包括數(shù)字化和轉(zhuǎn)型兩個層面；二是要素融合范式，將數(shù)字技術(shù)引入教育各方面從而實現(xiàn)教育變革。[9]美國高等教育信息化協(xié)會將數(shù)字化轉(zhuǎn)型定義為“通過文化、勞動力和技術(shù)深入而協(xié)調(diào)一致的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化和轉(zhuǎn)變機構(gòu)運營、戰(zhàn)略方向和價值主張的過程”。[10]國內(nèi)學(xué)者普遍將教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型定位于一種良好教育生態(tài)，具有代表性的觀點認為，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是將“數(shù)字技術(shù)整合到教育領(lǐng)域的各個層面，推動教育組織轉(zhuǎn)變教學(xué)范式、組織架構(gòu)、教學(xué)過程、評價方式等全方位的創(chuàng)新與變革，從供給驅(qū)動變?yōu)樾枨篁?qū)動，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)公平與支持終身學(xué)習(xí)，從而形成具有開放性、適應(yīng)性、柔韌性、永續(xù)性的良好教育生態(tài)”。[11]

基于我國國家安全的現(xiàn)實以及《國家安全法》的相關(guān)要求，結(jié)合教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念闡釋，本研究認為高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不是大學(xué)生國家安全教育與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的簡單相加，是面向未來高等院校國家安全教育的系統(tǒng)性生態(tài)構(gòu)建，是社會化要素、教育要素、技術(shù)要素、人員要素、價值要素等要素相耦合的良性運行的開放復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，是在符合教育倫理和價值的基礎(chǔ)上，新興數(shù)字技術(shù)要素、社會化要素與國家安全教育的各領(lǐng)域和各層級要素相互驅(qū)動，進而實現(xiàn)的高等院校國家安全教育在教學(xué)技術(shù)、教學(xué)范式、組織架構(gòu)、教學(xué)過程、教學(xué)評價、教育評估等方面的交叉融合創(chuàng)新與系統(tǒng)變革，從需求端到供給端再到驅(qū)動端和反饋端的韌性教育生態(tài)，將為新時代全民國家安全教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型形成多元驅(qū)動并帶來積極影響，這種良性運行的開放復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)具有三維空間的運行機理框架。

(二）國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要素框架

為了實現(xiàn)國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標價值，推動全民國家安全教育、實現(xiàn)國家安全教育的優(yōu)質(zhì)公平、支持國家安全的終身學(xué)習(xí)、培育維護國家安全的人才良性教育生態(tài)，需要充分調(diào)動關(guān)聯(lián)性要素促進國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)場域的運行活力與實踐價值。事實上，立足于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國家安全教育轉(zhuǎn)型是在社會和文化、國家政策、技術(shù)發(fā)展和教育需求等共同作用下的結(jié)果[6]4，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在生態(tài)系統(tǒng)搭建上是在高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三維空間邏輯層面，要回答的主要問題是基于不同要素所構(gòu)建的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的運行邏輯如何以及如何認識和理解國家安全教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。換言之，高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型將要構(gòu)成的是基于數(shù)字技術(shù)要素推動的教育場域生態(tài)空間，諸如社會化要素、人員要素、教育要素等基礎(chǔ)性要素構(gòu)成了這一客觀場域的運行邏輯機理框架(見圖2）。

圖2 國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要素圖

(1）數(shù)字技術(shù)要素

數(shù)字技術(shù)要素是推動國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本性動力，是搭建起國家安全教育數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)要素，涉及到諸如人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、5G/6G、區(qū)塊鏈等具體要素。在數(shù)據(jù)技術(shù)要素方面，主要可分為四個層面的具體內(nèi)容：一是基礎(chǔ)理論要素層，實現(xiàn)的是從二維空間向三維空間的過渡，并在三維空間中能夠?qū)崿F(xiàn)基本感知，是在數(shù)字化教育系統(tǒng)中的沉浸體驗感與虛擬現(xiàn)實的共融共生；二是技術(shù)支持的要素層，實現(xiàn)的是5G、6G、IPV6 等通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)疊加AI 計算、編譯工具、區(qū)塊鏈、超算力、裸眼3D、影音圖像文本數(shù)據(jù)庫以及操作系統(tǒng)等科技支持；三是服務(wù)層的數(shù)字技術(shù)要素，能夠直接為國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供直接教育服務(wù)，主要數(shù)字原生、數(shù)字孿生、虛實共生以及自動生成等服務(wù)；四是應(yīng)用要素層，主要涉及到國家安全教育的數(shù)字化教育內(nèi)容、教育管理、教育組織以及教育平臺等方面?？梢哉f，數(shù)字技術(shù)要素作為國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)要素和動力源，在多層次要素內(nèi)容支撐下交互教育創(chuàng)造出了數(shù)字化虛實相融的教育新型生態(tài)圈，而這一生態(tài)圈的良性運行則需與其他要素的互動融合。

(2）社會化要素

社會化要素是實現(xiàn)國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的環(huán)境搭建、資源創(chuàng)新、服務(wù)供給以及需求拓展的現(xiàn)實場景生態(tài)圈構(gòu)建要素。社會化要素主要包括：一是環(huán)境搭建要素層，實現(xiàn)的是教育教學(xué)環(huán)境搭建，這就需要高等院校漸進式推進國家安全教育的數(shù)字化教室、實驗室、體驗館等公共環(huán)境的搭建以及公共環(huán)境內(nèi)在的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)字化終端設(shè)備的建設(shè)；二是資源創(chuàng)新要素層，主要強調(diào)基于社會化公司、組織而在數(shù)字化技術(shù)支持、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)用要素層等方面的創(chuàng)新迭代升級；三是服務(wù)供給要素層，是在社會化培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)以及平臺服務(wù)等方面對國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)賦能；四是需求拓展要素層，是隨著國家安全形勢變化、維護和塑造國家安全以及推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求，而對高等院校國家安全教育人才培養(yǎng)、國家安全師資隊伍、國家安全教育內(nèi)容等方面提出的動態(tài)拓展的需求。

(3）人員要素

人員要素是國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心要素，既是政策制定、技術(shù)服務(wù)和環(huán)境搭建的提供者，也是國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的管理者，還是國家安全教育內(nèi)容的普及者以及國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的受眾。如若離開了人員要素，國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型便無從談起。具體而言，人員要素主要包括三層面：一是人員意識層，是以數(shù)字變革理念指導(dǎo)傳統(tǒng)高等教育理念和范式向數(shù)字賦能的教育數(shù)字化理念轉(zhuǎn)型，主要強調(diào)實現(xiàn)國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中差異化群體對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及國家安全教育的意識轉(zhuǎn)型，也強調(diào)了對高等院校國家安全教育形態(tài)的變革意識，是教育邏輯與理念的雙重數(shù)字化轉(zhuǎn)型；二是人員能力層，教育數(shù)字化賦能不是簡單的數(shù)字技術(shù)支撐，更重要的是涉及高等院校國家安全教育各環(huán)節(jié)各群體數(shù)字化技術(shù)能力的提升，提升的不僅是應(yīng)用能力，而是在數(shù)字化賦能下提升高等院校國家安全教育各環(huán)節(jié)和各群體的創(chuàng)新能力；三是人員需求層，高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人員需求是隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型而螺旋式上升的過程，不僅涉及數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)需求，也涉及現(xiàn)實影響的國家安全教育內(nèi)容需求，還強調(diào)了人員的心理與精神需求層，是在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中處于不同階段的全方位需求，是動態(tài)發(fā)展的內(nèi)隱與外顯兼具的需求。

(4）教育要素

高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的教育要素涵蓋數(shù)字化技術(shù)賦能下培育高等教育形態(tài)的各方面要素，是廣義層面的教育要素，而非單純就高校實體要素的融合。在此意義上，教育要素主要包括以下四個層面：一是涵蓋育人全過程的要素，包括高等院校辦學(xué)方式、辦學(xué)模式、管理體制、育人保障以及前文所述的技術(shù)要素等過程要素層；二是囊括政產(chǎn)學(xué)研的應(yīng)用要素，包括高等院校國家安全教育政策支持、教育場景構(gòu)建、服務(wù)平臺、智慧教育應(yīng)用工具、數(shù)據(jù)資源等涵蓋政產(chǎn)學(xué)研的應(yīng)用要素層；三是融合智慧教學(xué)新形態(tài)的要素，包括智慧校園建設(shè)、智慧教學(xué)以及數(shù)字虛擬教學(xué)體驗等新形態(tài)建設(shè)要素層；四是教育數(shù)據(jù)保障要素層，涉及教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中教育數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、個人隱私、知識產(chǎn)權(quán)以及教育倫理等保障性要素。

三、高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實踐路徑

基于當前高等院校國家安全教育的現(xiàn)狀與問題，在我國深化實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的大背景下，高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要突破傳統(tǒng)高等教育理念和范式，在數(shù)字技術(shù)要素賦能的基礎(chǔ)上，整合社會化要素、人員要素以及教育要素，從頂層設(shè)計到智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到教育資源體系和多元治理機制建設(shè)，逐步打造教育數(shù)字化要素一體化的共建共享共治生態(tài)系統(tǒng)。

(一）轉(zhuǎn)變高等院校國家安全教育理念

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非簡單的技術(shù)與教育融合，高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型首先應(yīng)當轉(zhuǎn)變國家安全教育理念。國家安全教育數(shù)字化理念不是簡單的線上傳播，而要以維護和塑造國家安全為使命，以促進國家安全教育公平、提升國家安全教育質(zhì)量為導(dǎo)向，實現(xiàn)國家安全教育的全民共建共享。包括數(shù)字技術(shù)要素、社會化要素、人員要素以及教育要素在內(nèi)的諸要素主體均需實現(xiàn)理念上的轉(zhuǎn)變。就維護和塑造國家安全使命而言，高等院校作為國家安全鑄魂育人的重要陣地，開展國家安全教育，是維護和塑造國家安全的基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性工程，承擔著安全育人的重大使命；就促進國家安全教育公平和教育質(zhì)量而言，是解決國家安全教育區(qū)域推進不均衡、內(nèi)容解讀不全面、在線形式較單一等現(xiàn)實問題，從而消除國家安全教育的空間阻隔與時間成本，提供國家安全數(shù)字化教育個性化產(chǎn)品和服務(wù)，推動國家安全教育資源的動態(tài)統(tǒng)一與均衡，實現(xiàn)國家安全數(shù)字化教育跨層級、跨地區(qū)、跨部門、跨院校、跨系統(tǒng)領(lǐng)域的有序流動，提升教育的公平性，提供高質(zhì)量的高等院校國家安全教育；就國家安全教育全民共建共享而言，就是以平等共享的理念面向各大高校乃至全民全部開放，并在共建共享理念下，推動各高等院校與校外國家安全數(shù)字化教育資源在互動互建中進一步增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，凝聚維護和塑造國家安全的強大力量。

(二）加強高等院校國家安全教育數(shù)字化的頂層設(shè)計

高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不同于其他教育，一方面，數(shù)字化教育本身就是涵蓋跨區(qū)域、跨部門、跨院校的復(fù)雜系統(tǒng)工程，又涉及“人”“物”“數(shù)”“教”“學(xué)”“保障”“管理”等國家安全教育數(shù)字化要素，需要從國家宏觀層面以及教育系統(tǒng)層面制定相應(yīng)的政策法規(guī)或是具體規(guī)劃來加強數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型指引；另一方面，國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及國家安全教育資源與數(shù)字化技術(shù)，在高等院校國家安全內(nèi)容普及方面應(yīng)該如何在“保密不神秘”的前提下確保國家安全“內(nèi)容”“案例”“圖片”“視頻”等教育資源準確無誤且不泄露國家秘密，確保數(shù)字化技術(shù)的系統(tǒng)安全，這亦需要國家安全主管部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門、宣傳部門與教育部門共同協(xié)作統(tǒng)籌做好頂層規(guī)劃。由此，在高等院校國家安全教育數(shù)字化頂層設(shè)計方面：一是要做好教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型法律法規(guī)與政策規(guī)劃的總體布局，特別是針對國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型出臺專門性的政策規(guī)劃；二是要做好國家安全教育數(shù)字化主體要素共同參與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性標準和制度設(shè)計，明確各主體要素的責(zé)任與權(quán)利，從服務(wù)國家安全的戰(zhàn)略高度做好各主體的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌；三是在地區(qū)和高等院校層面，也要根據(jù)上層政策法規(guī)的出臺配套建設(shè)符合地區(qū)實際、凸顯地區(qū)特色、彰顯院校優(yōu)勢的國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段性計劃部署；四是做好高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層評估體系構(gòu)建，確保國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的落地實施以及國家安全教育質(zhì)量保證。

(三）推進國家安全教育智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

俗語有云：“巧婦難為無米之炊”，高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型立足之基是數(shù)字化資源的賦能，這些資源既涵蓋5G/6G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、AR/VR、云計算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等新一代信息技術(shù)，也包括技術(shù)之上的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、平臺資源、創(chuàng)新應(yīng)用、系統(tǒng)安全等內(nèi)容。國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是從物理實體空間教育向虛擬信息空間轉(zhuǎn)換的過程，是立足新一代智慧基礎(chǔ)設(shè)施以“數(shù)字孿生”構(gòu)建起數(shù)字化的國家安全教育數(shù)字空間，實現(xiàn)國家安全虛擬場景的全域感知體驗，并形成對國家安全教育課程授課場景感知、師生課程反饋、教學(xué)內(nèi)容與趨勢分析等方面的全生命周期的反饋，逐步形成國家安全數(shù)字化教育的良好生態(tài)場域。有鑒于此，國家安全教育智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要應(yīng)重點推進四個方面的內(nèi)容：一是技術(shù)平臺建設(shè)。高等院校國家安全教育具有跨部門、跨領(lǐng)域、跨院校的特性，需要整合政府、企業(yè)、院校、研究所等多部門的力量共同建設(shè)技術(shù)平臺，這一技術(shù)平臺能夠涵蓋國家安全各領(lǐng)域的教育資源，并且又能夠為國家安全教育提供多元化場景的虛擬空間模型，還需要為教育實踐者和受教者提供可介入端口，甚至是自我創(chuàng)新“積木組合式”的國家安全教育數(shù)字化場景單元；二是應(yīng)用設(shè)施建設(shè)。是國家安全數(shù)字化教育落地實施過程中高等院校承接時的智慧應(yīng)用設(shè)施，涉及前文所涉及到的實驗室等硬件設(shè)施以及“人”“物”“數(shù)”“教”“學(xué)”“保障”“管理”等軟件設(shè)施的建設(shè)；三是數(shù)據(jù)存儲建設(shè)。無論是平臺還是應(yīng)用設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)需要分布式的數(shù)據(jù)國家安全教育數(shù)據(jù)倉，這些數(shù)據(jù)存儲包括了技術(shù)平臺多元場景單元數(shù)據(jù)、教育教育管理數(shù)據(jù)以及國家安全教育內(nèi)容數(shù)據(jù)等多維數(shù)據(jù)；四是可信安全建設(shè)。高等院校國家安全教育數(shù)字化在技術(shù)平臺、應(yīng)用設(shè)施、數(shù)據(jù)存儲等關(guān)鍵方面都要確保安全可信、安全可控，這是實現(xiàn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的底線基礎(chǔ)。

(四）開展國家安全數(shù)字化教育資源建設(shè)

沒有高質(zhì)量的國家安全教育資源就沒有優(yōu)質(zhì)的國家安全數(shù)字化教育，優(yōu)質(zhì)的國家安全教育資源是高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型而言，要打造“人”“物”“數(shù)”“教”“學(xué)”“保障”“管理”等數(shù)字化要素“高內(nèi)聚、強耦合”的多元耦合資源體系。在這一教育資源體系中，“人”主要指師生與部門和院校管理者，要形成具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念、具有高素質(zhì)教育能力和數(shù)字素養(yǎng)的行政管理與教學(xué)人才資源隊伍；“物”主要強調(diào)數(shù)字化生態(tài)運行軟硬環(huán)境資源，這就需要促進教學(xué)、科研與企業(yè)資源的整合，實現(xiàn)國家安全數(shù)字化教育可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源；“數(shù)”指的是包括虛擬教育場景單元、教育內(nèi)容和過程數(shù)據(jù)等全部的生命周期數(shù)據(jù)資源；“教”指的是育人環(huán)節(jié)的各類教育資源工具、國家安全教育數(shù)字產(chǎn)品資源以及智慧化教育服務(wù)資源等內(nèi)容；“學(xué)”指的是國家安全教育的沉浸式互動學(xué)習(xí)資源，包括了學(xué)生的學(xué)習(xí)監(jiān)測感知與分析，也包括了教師和管理者的數(shù)字化培訓(xùn)等研修，形成動態(tài)的學(xué)習(xí)研修情況數(shù)據(jù)庫；“保障”指的是國家安全教育數(shù)字化工程的戰(zhàn)略規(guī)劃、實施計劃與標準規(guī)范[12]資源，這是支撐高等院校開展國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策保障資源；“管理”指的是高等院校國家安全教育的多元評價資源體系，涵蓋教育過程畫像、學(xué)習(xí)畫像、課程質(zhì)量評價、教學(xué)成效模型以及數(shù)字化教育管理技術(shù)等諸多資源。通過立體多維的多元化資源整合，實現(xiàn)高等院校國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在發(fā)展過程中的不斷進化與自我修正，在多元耦合的資源體系中實現(xiàn)各要素模塊與各要素模塊之間強大的內(nèi)聚力與耦合度，進而不斷推動國家安全教育數(shù)字化的資源迭代創(chuàng)新。

(五）構(gòu)建國家安全教育數(shù)字化多元治理機制

國家安全教育數(shù)字化多元治理機制，實現(xiàn)的是在多元主體需求推動下的優(yōu)勢互補。在國家安全數(shù)字化教育的生態(tài)場域中，數(shù)字化多元治理既包括了要根據(jù)該場域與其他教育數(shù)字化場域相互影響而產(chǎn)生的一系列連鎖反應(yīng)變化進行及時調(diào)適，也涵蓋國家安全數(shù)字化教育生態(tài)場域內(nèi)部“人”“物”“數(shù)”“教”“學(xué)”“保障”“管理”等國家安全教育數(shù)字化實踐主體的共建共治共享。換言之，數(shù)字化多元治理強調(diào)的是國家安全數(shù)字化教育生態(tài)場域內(nèi)外循環(huán)的良性互動，是內(nèi)外多元主體對國家安全數(shù)字化教育的多維度賦能，如果任由國家安全數(shù)字化教育單一主體自我發(fā)展或自我推進而不強調(diào)多元主體的協(xié)調(diào)共生，都不能夠?qū)崿F(xiàn)國家安全教育數(shù)字化良性循環(huán)發(fā)展的有效性。一方面，國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要推進跨地域、跨領(lǐng)域、跨部門的場域間的數(shù)字化多元治理，推動國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字技術(shù)要素、社會化要素、人員要素以及教育要素的同頻共治共享；另一方面，國家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要在國家安全數(shù)字化教育生態(tài)場域內(nèi)部形成“人”“物”“數(shù)”“教”“學(xué)”“保障”“管理”等要素主體的優(yōu)勢互補與協(xié)調(diào)互動，并推進以學(xué)生為中心的、具有多元主體賦能的國家安全教育數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)共建共享共治。

四、結(jié)語

2021 年4 月，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時指出：“百年大計，教育為本”。高等院校作為國家安全鑄魂育人的重要陣地，是推進全民國家安全教育的關(guān)鍵一環(huán)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢下，高等院校國家安全教育的高質(zhì)量發(fā)展必然需要數(shù)字化賦能，數(shù)字化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為多維交互的國家安全教育教學(xué)場景以及國家安全教育生態(tài)場域的構(gòu)建提供了新的可能，也是推動多領(lǐng)域多層次全民國家安全教育走向“深度融合”的關(guān)鍵基礎(chǔ)。然而就目前而言，高等院校國家安全教育受制于種種條件制約仍處于單方面?zhèn)鞑ァ€別院校供給、內(nèi)容相對片面、區(qū)域發(fā)展不均衡的發(fā)展境況，這樣的現(xiàn)實情況迫切要求我們實現(xiàn)國家安全教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。為了推進這一目標的實現(xiàn)，高等院校需要整合數(shù)字技術(shù)要素、社會化要素、人員要素以及教育要素，在具體實現(xiàn)路徑上需要各級、各部門、各領(lǐng)域的行政人員、管理者以及教育者轉(zhuǎn)變高等院校國家安全教育理念，強化不同層面的高等院校國家安全教育數(shù)字化的政策法規(guī)以及實施規(guī)劃等方面的頂層設(shè)計，推進包括新一代信息技術(shù)和平臺應(yīng)用在內(nèi)的國家安全教育智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步開展并豐富國家安全數(shù)字化教育資源，在國家安全教育數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)中實現(xiàn)多元主體賦能的治理機制。