饒傳平 吳亮 冉高苒

編者按：數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的發(fā)展基礎。2022年6月，習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議時強調：“數(shù)據(jù)基礎制度建設事關國家發(fā)展和安全大局，要維護國家數(shù)據(jù)安全，保護個人信息和商業(yè)秘密，促進數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數(shù)據(jù)基礎制度體系?！?022年12月，中共中央、國務院印發(fā)《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，系統(tǒng)布局了數(shù)據(jù)基礎制度體系，擘畫出數(shù)據(jù)要素發(fā)展的長遠藍圖。數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開法治的保架護航，數(shù)據(jù)法治的建設完善需要法學界集思廣益、群策群力。2023年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》，明確提出加快發(fā)展科技法學、數(shù)字法學等新興學科的要求，法學學者肩負著為數(shù)據(jù)基礎制度建設提供科學理論支撐的光榮使命。有鑒于此，本刊策劃“數(shù)據(jù)法治三人談”專題筆談，希望能為數(shù)據(jù)法治的學術生產(chǎn)與理論供給提供一個專業(yè)、包容、創(chuàng)新的交流平臺。

本期筆談聚焦如下議題展開討論：如何科學規(guī)制網(wǎng)絡爬蟲等數(shù)據(jù)抓取技術，既發(fā)揮該技術釋放數(shù)據(jù)價值的正面功能，又有效遏制和管理不法爬蟲行為的法律風險？ 在數(shù)據(jù)要素市場化配置改革背景下，政府數(shù)據(jù)授權運營有利于實現(xiàn)增進公共利益的目的，但在公私部門協(xié)作互動中產(chǎn)生的權屬保護失衡、數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)、財產(chǎn)權利分配等問題應當如何解決？ 為了數(shù)據(jù)要素的高效流通利用，數(shù)據(jù)分享、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交易等方案層出不窮，如何從法學視角綜合提煉出一套數(shù)據(jù)利用的概念體系和規(guī)范框架？ 面對這些兼具理論性和現(xiàn)實性的難題，饒傳平教授、吳亮副教授、冉高苒博士三位作者作出了深入的回答，相信能為讀者帶來一些啟發(fā)。