◎李政鍇

習近平總書記指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個重要任務就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式”，要“堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路”。因此，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟是當前我國農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的重要依據(jù)，產(chǎn)業(yè)振興不能只追求經(jīng)濟效益，更應該關注產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，盡管當前鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著資源配置不協(xié)調(diào)、資金及生產(chǎn)設施不完善等挑戰(zhàn)，但是國家就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一系列政策及技術支持，也為我國農(nóng)村地區(qū)轉變粗放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動高質量發(fā)展帶來了良好的契機。抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)才能完成蛻變，實現(xiàn)發(fā)展。

一、綠色經(jīng)濟背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

（一）政策支持力度更加強大

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興離不開國家政策支持，隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，國家對農(nóng)村及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度空前加大，相繼推出了一系列政策支持農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如種糧、耕地補貼，鼓勵資金、技術、人力等資源向農(nóng)村地區(qū)聚集，加強農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡、道路、物流等基礎設施建設完善也逐漸落到實處，使得農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的政策機遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件更加完備，產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

（二）市場需求更加旺盛

隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，消費結構升級加快，消費市場逐漸呈現(xiàn)出多元化、個性化的特點，人們對產(chǎn)品品質的要求也迅速提高，而互聯(lián)網(wǎng)平臺、社交平臺的普及使得城市人們更加了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植，對農(nóng)產(chǎn)品信賴程度較高，對鄉(xiāng)村生活與鄉(xiāng)村習俗的了解增加，對鄉(xiāng)村生活更加向往，而隨著新農(nóng)村建設的推進發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)生活設施逐漸完善，環(huán)境建設更加美好，使得城市地區(qū)對鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的需求進一步增加，市場需求的變化為鄉(xiāng)村地區(qū)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了市場條件，也為農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展帶來了前所未有的機遇。

（三）技術發(fā)展迅速為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術及數(shù)字技術的發(fā)展，電商平臺進駐鄉(xiāng)村成為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要引擎，為農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，隨著國家對綠色經(jīng)濟發(fā)展的重視與關注，電商平臺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的重要作用，國家針對電商平臺的政策相繼出臺，例如完善農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設、完善農(nóng)村物流體系等，未來幾年農(nóng)村電商將迎來發(fā)展的黃金時期。同時，數(shù)字技術的發(fā)展也為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的能量。信息技術平臺、機械化種植及跟蹤監(jiān)測等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高創(chuàng)造了良好的條件，同時現(xiàn)代技術涌入農(nóng)村也為農(nóng)村地區(qū)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了良好條件。

二、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）資金、人才等資源短缺，制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

資源分配不足，城市與農(nóng)村之間資源差距大是我國現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展的制約因素，也是鄉(xiāng)村發(fā)展普遍存在的問題。第一，資金短缺。農(nóng)業(yè)主體以小規(guī)模經(jīng)營為主，自身資產(chǎn)實力較差，發(fā)展資金短缺，農(nóng)村金融機構由于考慮涉農(nóng)貸款風險較高，收益較低，因此對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的支持力度較低，貸款準入門檻較高，使得農(nóng)村地區(qū)資金獲得能力差；盡管國家針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予財政政策支持，但是部分農(nóng)村地區(qū)對政策的落實情況差，導致農(nóng)業(yè)主體難以真正享受優(yōu)惠。第二，人才匱乏。由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)民收入來源單一，整體經(jīng)濟狀況較差，就業(yè)崗位短缺，使得多數(shù)農(nóng)村剩余勞動力外出務工，而農(nóng)村地區(qū)剩余勞動力主要以老年勞動力為主，同時由于農(nóng)村地區(qū)工作待遇與生活條件較差，部分大學生在掌握專業(yè)技術后多數(shù)選擇在城市就業(yè)，對人才的吸引能力差，導致專業(yè)技術人才短缺。第三，土地資源供需不平衡。農(nóng)村地區(qū)土地資源問題集中體現(xiàn)在土地資源供需不平衡方面。由于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主要以小農(nóng)經(jīng)營為主，因此土地使用權較為分散，但近年來由于土地種植收益難以滿足農(nóng)民生活需要，部分農(nóng)民外出務工導致土地荒廢，從而使得土地資源浪費，但是農(nóng)村土地流轉效率較低，多數(shù)土地仍流轉至小規(guī)模種植主體手中，導致集中的規(guī)?；耐恋毓┙o不足，而一些外部資金投資建廠、本地家庭農(nóng)場等所需用地難以得到滿足，土地資源供需矛盾日益突出，限制優(yōu)質項目落地。

（二）基礎設施薄弱，難以支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展

基礎設施是支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與轉型的重要基礎，但是農(nóng)村地區(qū)目前基礎設施建設相對薄弱，難以支撐發(fā)展需要。第一，交通設施落后。農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展必須有良好的交通設施作為支撐，但是農(nóng)村地區(qū)由于一般較為偏遠，自然條件相對脆弱，因此目前國內(nèi)的鐵路、公路較少，對外聯(lián)系較為不便，從而限制了旅游業(yè)及電商平臺的發(fā)展。第二，物流設施不完善。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)為瓜果蔬菜等生鮮產(chǎn)品，多冷鏈物流的依賴程度較高，但是農(nóng)村地區(qū)冷鏈物流設施不足問題較為突出，冷庫、冷鏈車數(shù)量較少，有效應用不足，嚴重限制了生鮮類農(nóng)產(chǎn)品遠距離運輸，限制了農(nóng)產(chǎn)品對外銷售，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三，綠色發(fā)展設施不完善。農(nóng)村地區(qū)的污染防治十分重要，隨著農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展逐漸得到重視，農(nóng)村地區(qū)工廠等數(shù)量逐漸增加，對土地、河流等污染的現(xiàn)象逐漸嚴重，但是目前農(nóng)村地區(qū)對污染防治問題重視程度不夠，缺少污水處理廠、水利檢測部門等設施建設，因此某種程度上限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的步伐。

（三）發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不足

當前農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以小規(guī)模、分散化經(jīng)營模式為主，集約程度低，效益低，發(fā)展方式較為粗放，創(chuàng)新能力不足，限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一，規(guī)模較小。農(nóng)村地區(qū)無論是農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)都以小規(guī)模為主，土地流轉效率低，機械種植難以運用，農(nóng)村地區(qū)的技術應用水平與應用能力差，例如利用機械收割農(nóng)產(chǎn)品，無人機播種施肥等技術在農(nóng)村地區(qū)推廣程度較低，導致生產(chǎn)效率較低，經(jīng)營成本高；小作坊式的農(nóng)產(chǎn)品加工模式導致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低，規(guī)模小，生產(chǎn)質量難以保證，因此其在農(nóng)產(chǎn)品銷售市場上的議價能力差，收益低，不利于產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。第二，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)村地區(qū)目前對農(nóng)產(chǎn)品的深入加工能力仍然較低，目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售仍以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈條深度不夠，缺少品牌建設，文化理念融合能力及宣傳能力較差，產(chǎn)品附加值較低，盈利能力較差。第三，綠色發(fā)展理念薄弱。盡管國家一直推廣綠色發(fā)展理念，但由于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)主體的文化水平相對較低，同時對新事物的接受能力差，對綠色經(jīng)營理念理解能力不足，導致在生產(chǎn)過程中仍廣泛沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，不僅生產(chǎn)效率低，同時對生產(chǎn)環(huán)境的損害較高。

三、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑

（一）抓住機遇，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境是保證農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是重要途徑。第一，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點是保障人與自然和諧，在農(nóng)村推廣循環(huán)的立體農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同發(fā)展，例如稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹等，堅持生產(chǎn)過程中對環(huán)境的保護，對生產(chǎn)廢物進行有機化處理，關注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中污染問題，減少化肥、農(nóng)藥等在生產(chǎn)過程中的應用，實現(xiàn)把農(nóng)產(chǎn)品質量與環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。第二，重視技術在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應用。提高自然資源循環(huán)利用開發(fā)技術，在農(nóng)村推廣太陽能資源、沼氣能源，提高自然資源轉化與應用能力，節(jié)約成本，減少污染；關注生產(chǎn)技術能力提高，充分利用計算機技術及地理信息識別技術、定位系統(tǒng)等技術，保證農(nóng)業(yè)科學種植，提高種植產(chǎn)量，增加收益。第三，加強河流、土地資源的保護。健全土地保護制度，加強土壤檢測，鼓勵退耕還林，適當采取休耕種植模式，保障土壤養(yǎng)分，避免土壤污染與水土流失；加強河流等水源治理，嚴格執(zhí)行對污染水的處理工作，嚴禁污染水源排入河流，采用河長制度，專人管理，專人治理，保證河流水質，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

（二）豐富產(chǎn)業(yè)結構，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的重要探索，是激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活力的有效舉措，推動鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興，就要積極創(chuàng)新發(fā)展模式，完善服務體系，加強與外界的溝通交流，推動農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第一，以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)為農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)為發(fā)展根基，探索農(nóng)業(yè)與旅游、文化等因素的結合方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)，同時加強新型生產(chǎn)技術的引入，關注市場消費需求，延長農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，將文化元素融入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，在促進產(chǎn)業(yè)融合的同時增加收益。第二，積極組織農(nóng)村地區(qū)成立合作組織及行業(yè)監(jiān)督組織。農(nóng)村地區(qū)推動產(chǎn)業(yè)融合離不開多方主體合作共贏，而單一經(jīng)營主體缺少資源優(yōu)勢，因此成立合作組織至關重要。充分發(fā)揮合作組織資源協(xié)調(diào)能力與組織能力，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體特色化經(jīng)營；成立行業(yè)監(jiān)管協(xié)會，約束企業(yè)經(jīng)營中的生產(chǎn)經(jīng)營準則，嚴禁違法、不合規(guī)等情況發(fā)生，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的環(huán)境。第三，通過招商引資激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不能僅由農(nóng)村主體自己參與，應通過招商引資吸引多方主體共同參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，圍繞農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，通過品牌建設、媒體宣傳等渠道開創(chuàng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新篇章。

（三）推動產(chǎn)業(yè)鏈條升級，增加收益

推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條升級是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收益的重要方式，也是構建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展體系的重要內(nèi)容，在綠色經(jīng)濟發(fā)展背景下，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條升級，應重點關注農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條標準化建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)新發(fā)展。第一，推動產(chǎn)業(yè)鏈條標準化。構建產(chǎn)業(yè)鏈條標準體系，制定產(chǎn)品生產(chǎn)標準，并就產(chǎn)品的運輸環(huán)節(jié)、產(chǎn)量控制、相關生產(chǎn)設施等進行標準化約定，統(tǒng)一產(chǎn)品生產(chǎn)標準，同時加強產(chǎn)品生產(chǎn)全流程監(jiān)督，保證產(chǎn)品生產(chǎn)安全，嚴格把控產(chǎn)品質量，以高質量推動產(chǎn)品走向全國，以質量贏得消費者認可。第二，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條價值共享。完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條運行機制，強化農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條的主體地位，鼓勵農(nóng)民以將土地資源使用權、人力資源入股農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，鼓勵農(nóng)民參與經(jīng)營家庭農(nóng)場、組建農(nóng)村合作社等經(jīng)營活動，讓農(nóng)民真正享受到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展升級帶來的巨大紅利。第三，延長農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為例，精準對接農(nóng)產(chǎn)品市場，了解市場需求，根據(jù)市場需求制定生產(chǎn)計劃，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，獲得全產(chǎn)業(yè)鏈條上的全部收益，同時關注個性化生產(chǎn)、高質量生產(chǎn)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)收益。

（四）引進專業(yè)技術人才，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)迸發(fā)活力的源泉與動力，技術人才是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的靈魂，因此推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須重視專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第一，完善人才培養(yǎng)體系。國家當前高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，高校為滿足當前國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及人才需求，應制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關的課，鼓勵農(nóng)業(yè)相關公司的技術人員、管理人員擔任講師傳授農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)及生產(chǎn)相關知識；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求是多樣化的，不僅需要具有高素質的理論知識人才，同時需要應用能力強的技術應用型人才，因此高校在設立課程體系時應同時關注學生實踐能力的培養(yǎng)，鼓勵學生將課堂學習內(nèi)容應用到實踐當中。第二，完善技術人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的保障體系。農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀存在顯著差異，因此在社會保障等多項待遇方面差距較為明顯，從而導致農(nóng)村地區(qū)人才供給難以滿足。農(nóng)村地區(qū)應建立完善的社會保障與生活保障體系，提高專業(yè)技術人才工資待遇與福利，解決返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的子女、老人的養(yǎng)老及教育問題，解決后顧之憂。第三，鼓勵創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)經(jīng)營模式為主，在數(shù)字技術、電商平臺等快速融入農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實背景下，農(nóng)村地區(qū)應抓住機遇，鼓勵農(nóng)業(yè)主體積極通過電商平臺拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，同時鼓勵“三農(nóng)達人”通過內(nèi)容拍攝介紹鄉(xiāng)村知識，讓更多的人了解鄉(xiāng)村，了解鄉(xiāng)村習俗，從而帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售及農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）建立綠色金融體系，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

綠色金融是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，對于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉變過程中發(fā)揮著重要作用。第一，建立綠色金融業(yè)務考核機制與良性競爭機制。對金融機構綠色金融業(yè)務情況進行專門的考核評價，從業(yè)務推進情況、機制創(chuàng)新情況、業(yè)務保障能力、社會責任履行情況等多維度綜合考評，并對考評情況進行排名，對排名靠前的機構進行獎勵，并就連續(xù)三個考評期位于末位的機構進行懲罰，積極引導金融機構創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，堅持綠色經(jīng)營理念，提升綠色經(jīng)營能力。第二，完善綠色金融政策引導機制。金融機構可建立綠色貸款審核條件，針對有綠色貸款業(yè)務需求的企業(yè)在審批時效、貸款規(guī)模、利率等方面給予政策傾斜，保障綠色貸款業(yè)務規(guī)模，推動鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，強化示范引導作用。成立綠色金融業(yè)務專門機構，與政府部門建立綠色金融業(yè)務戰(zhàn)略合作關系，充分依托時代背景與政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢探索綠色金融業(yè)務工作，打造特色綠色金融品牌，定期組織培訓、座談會等活動，鼓勵各機構分享綠色金融工作經(jīng)驗，并積極將專門機構的綠色工作經(jīng)驗在全國范圍的金融機構推行，促進全國范圍的綠色金融工作開展，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級。

四、結束語

綠色經(jīng)濟背景下實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個長期且艱巨的工程，我們必須要重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要意義，切莫將綠色發(fā)展的要求當作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的累贅，任何發(fā)展都不是一蹴而就的，要積極堅持綠色發(fā)展理念，利用技術優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。只有抓住機遇，不畏挑戰(zhàn)，勇敢探索，才能走出一條可持續(xù)的鄉(xiāng)村發(fā)展之路。