文/本刊記者 李靜宇

全球二氧化碳排放數(shù)據(jù)不斷攀升，2022年達(dá)到36.8億噸，較上一年同比增長(zhǎng)了0.9%。近期國(guó)內(nèi)外都有碳中和政策推行。

中國(guó)也在積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。頂層設(shè)計(jì)完成構(gòu)建。以《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》兩份文件為代表的雙碳“1+N”政策體系逐漸構(gòu)筑完成，政府各部門(mén)出臺(tái)12份重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案和11份支撐保障方案，31個(gè)省（區(qū)、市）制定了本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案。

2023 年初，交通運(yùn)輸部印發(fā)《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成，基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境友好、運(yùn)輸裝備清潔低碳、運(yùn)輸組織集約高效，重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，綠色發(fā)展水平總體適應(yīng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性要求。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。

《規(guī)劃》還提出了綠色交通“十四五”發(fā)展的七項(xiàng)主要任務(wù)，一是優(yōu)化空間布局，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)約束作用，推動(dòng)形成與生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的綜合立體交通網(wǎng)。

二是優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升綜合運(yùn)輸能效。加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，推動(dòng)鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

三是推廣應(yīng)用新能源，構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。加快推進(jìn)城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新的公交、出租、物流配送等車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于80%。鼓勵(lì)開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)試點(diǎn)應(yīng)用。加快現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)船舶受電設(shè)施改造，不斷提高受電設(shè)施安裝比例。有序推進(jìn)現(xiàn)有碼頭岸電設(shè)施改造，主要港口的五類(lèi)專(zhuān)業(yè)化泊位，以及長(zhǎng)江干線(xiàn)、西江航運(yùn)干線(xiàn)2000噸級(jí)以上碼頭（油氣化工碼頭除外）岸電覆蓋率進(jìn)一步提高。

四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)交通污染深度治理。嚴(yán)格落實(shí)船舶大氣污染物排放控制區(qū)各項(xiàng)要求，會(huì)同相關(guān)部門(mén)保障船用低硫燃油供應(yīng)，降低船舶硫氧化物、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物等排放，適時(shí)評(píng)估排放控制區(qū)實(shí)施效果。深入推進(jìn)在用車(chē)輛污染治理。加快建立超標(biāo)排放汽車(chē)閉環(huán)管理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化在用汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維修治理。研究完善道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度。

五是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化綠色交通科技支撐。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，支持新能源運(yùn)輸裝備和設(shè)施設(shè)備、氫燃料動(dòng)力車(chē)輛及船舶、LNG和生物質(zhì)燃料船舶等應(yīng)用研究。修訂綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝等方面標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

六是健全推進(jìn)機(jī)制，完善綠色交通監(jiān)管體系。健全完善交通運(yùn)輸部碳達(dá)峰碳中和工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

七是完善合作機(jī)制，深化國(guó)際交流與合作。深度參與國(guó)際海運(yùn)溫室氣體減排談判，主動(dòng)研提中國(guó)方案，加強(qiáng)船舶低碳技術(shù)國(guó)際合作，引導(dǎo)國(guó)際規(guī)則與國(guó)內(nèi)發(fā)展目標(biāo)對(duì)接，推動(dòng)形成公正、合理的國(guó)際制度安排。依托聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)等，宣傳中國(guó)綠色交通發(fā)展理念，推動(dòng)全球生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)。推動(dòng)中國(guó)綠色交通標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。