■王振存
教育興則國(guó)家興,教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”,堅(jiān)持教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的優(yōu)先發(fā)展地位。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)并提出新的更高要求,到2035 年實(shí)現(xiàn)建成教育強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。今年5 月29 日,在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記再次對(duì)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)發(fā)表重要講話,對(duì)教育強(qiáng)國(guó)做出全面部署和戰(zhàn)略安排。什么是教育強(qiáng)國(guó)?教育強(qiáng)國(guó)強(qiáng)在何處?如何建成教育強(qiáng)國(guó)? 這些是亟待研究的重大教育課題。
筆者認(rèn)為,教育強(qiáng)國(guó)至少應(yīng)體現(xiàn)三個(gè)層面的“強(qiáng)”:一是教育自身要強(qiáng),這主要體現(xiàn)在我國(guó)教育事業(yè)整體內(nèi)涵特色、優(yōu)質(zhì)公平、協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展的程度;二是教育的貢獻(xiàn)度要高,這主要體現(xiàn)在我國(guó)教育事業(yè)整體在服務(wù)區(qū)域、國(guó)家戰(zhàn)略,引領(lǐng)世界教育改革發(fā)展潮流的能力與水平;三是教育的影響力要大,教育在支撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè),在服務(wù)人類(lèi)命運(yùn)共同體、人類(lèi)文明新形態(tài)構(gòu)建,世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)中的地位與作為。具體體現(xiàn)在以下方面。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。教育改革首先是教育理念的創(chuàng)新,教育強(qiáng)國(guó)首先強(qiáng)在創(chuàng)新的教育觀念和先進(jìn)的辦學(xué)理念。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要有先進(jìn)的教育理念為指導(dǎo)。
人始終是教育的中心。習(xí)近平總書(shū)記指出,我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國(guó),必須堅(jiān)持“以為黨育人、為國(guó)育才為根本目標(biāo)”“培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題,也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的核心課題”。教育強(qiáng)國(guó)要履行為黨育人、為國(guó)育才的使命與責(zé)任,堅(jiān)持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。恪守以人為本、人民中心、立德樹(shù)人與尊重每一個(gè)、成就每一個(gè)、不放棄任何一個(gè)的理念,面向全體、尊重差異,為每一個(gè)孩子一生發(fā)展提供適當(dāng)、公平優(yōu)質(zhì)的教育,幫助每一個(gè)孩子找準(zhǔn)自己在這個(gè)世界的位置、責(zé)任和使命,成為最好的自己,把每一個(gè)孩子培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”,從知識(shí)為本的教育轉(zhuǎn)向育人為本的素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育。
公平與質(zhì)量是教育的永恒主題?!爸翁煜乱?,必先公,公則天下平矣?!惫讲皇瞧骄?,恪守教育平等、差別對(duì)待、弱勢(shì)補(bǔ)償三原則,積極落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、特色文化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、教育公共服務(wù)體系建設(shè),區(qū)域、城鄉(xiāng)共建共享交流,智慧教育賦能等措施,著力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、階層、群體之間的教育差距,著力破解城市擠、鄉(xiāng)村弱、擇校熱、大班額等難題。全面深化教育綜合改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,以改革激發(fā)活力、挖掘潛力、形成合力,全面提升各級(jí)各類(lèi)教育的教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量,構(gòu)建面向人人的高質(zhì)量教育體系。
服務(wù)與引領(lǐng)是教育的核心功能。教育要服務(wù)人和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,要體現(xiàn)教育的影響和貢獻(xiàn)。我們更要充分發(fā)揮教育在師生、學(xué)校、區(qū)域、國(guó)家乃至人類(lèi)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)中的燈塔和領(lǐng)航作用,實(shí)現(xiàn)教育由跟跑、并跑到領(lǐng)跑功能與價(jià)值的轉(zhuǎn)型和躍升。
深入推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要系統(tǒng)、深入、科學(xué)的教育強(qiáng)國(guó)理論為指導(dǎo)。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要構(gòu)建像杜威“教育即生活”、陶行知“生活即教育”具有原創(chuàng)性和國(guó)際影響力、經(jīng)受歷史檢驗(yàn)的理論研究成果并以其為指導(dǎo)。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要加強(qiáng)教育強(qiáng)國(guó)研究隊(duì)伍建設(shè),注重教育強(qiáng)國(guó)基本概念、理論、方法研究,加強(qiáng)重大理念、思想、理論、政策、實(shí)踐等研究,構(gòu)建具有全球眼光、中國(guó)特色、引領(lǐng)世界、面向未來(lái)的原創(chuàng)性教育強(qiáng)國(guó)理論。
教育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)理論研究。要注重教育強(qiáng)國(guó)的本體論、價(jià)值論、方法論,基本概念、基礎(chǔ)理論、基本主題、目標(biāo)指標(biāo)等方面的研究,注重在教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)過(guò)程中深入研究并構(gòu)建具有中國(guó)特色的教育強(qiáng)國(guó)理論,并用于指導(dǎo)中國(guó)特色的教育強(qiáng)國(guó)實(shí)踐。如教育強(qiáng)國(guó)概念就是一個(gè)非常值得深入研究的,有實(shí)然與應(yīng)然、目標(biāo)與手段、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)之別,至少有如下理解:一是作為動(dòng)賓詞組的教育強(qiáng)國(guó),通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目的;二是作為名詞的教育強(qiáng)國(guó),教育之強(qiáng)國(guó),區(qū)別于科技、人才方面的強(qiáng)國(guó);三是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的教育強(qiáng)國(guó),區(qū)別于歷史上和其他國(guó)家的教育強(qiáng)國(guó)。
教育強(qiáng)國(guó)比較理論研究。教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)比較的動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念,教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)相對(duì)的概念,相對(duì)過(guò)去、相對(duì)其他國(guó)家、相對(duì)理想狀態(tài),需要借鑒世界教育對(duì)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的教育強(qiáng)國(guó)指數(shù)、發(fā)展程度進(jìn)行研究,進(jìn)而確定我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)、指標(biāo),進(jìn)一步明確我國(guó)與教育強(qiáng)國(guó)的差距,我國(guó)在世界教育強(qiáng)國(guó)中的位置、短板與舉措等。
教育強(qiáng)國(guó)政策理論研究。教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要系列教育強(qiáng)國(guó)政策的有力支撐,需要對(duì)教育強(qiáng)國(guó)的投入政策、人才政策、評(píng)價(jià)政策等系列政策進(jìn)行深入研究,構(gòu)建與教育強(qiáng)國(guó)配套的教育強(qiáng)國(guó)政策體系。
教育強(qiáng)國(guó)路徑理論研究。如何建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)? 教育強(qiáng)國(guó)的影響因素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實(shí)施路徑有哪些? 如何選擇、確定適合我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的路徑? 等等。
我們建設(shè)的教育強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的教育強(qiáng)國(guó),根本特征體現(xiàn)在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó),要堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖地繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把馬克思主義普遍原理同我國(guó)教育實(shí)踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,凝練提升中國(guó)特色教育強(qiáng)國(guó)思想,充分體現(xiàn)我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的制度優(yōu)越性。
堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的根本保證。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的制度,始終把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持正確辦學(xué)方向作為根本前提。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。要不斷創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)教育發(fā)展的觀念、體制、方式方法,提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力,為發(fā)展航船定好向、掌好舵。要不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要充分發(fā)揮高校黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,落實(shí)好中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力,打通基層黨建“最后一公里”,落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù),確保教育事業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)定正確方向。
從黨的十二大到黨的二十大,都對(duì)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用高度重視,確立了我國(guó)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。其中,二十大報(bào)告指出:“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó),堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,著力造就拔尖創(chuàng)新人才,聚天下英才而用之?!?/p>
教育優(yōu)先發(fā)展不僅體現(xiàn)在報(bào)告和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃上,還要求投入優(yōu)先,保障教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)政府高度重視教育,不斷增加教育投入,促進(jìn)教育的普及、公平與發(fā)展。1993 年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出,到20 世紀(jì)末國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重應(yīng)達(dá)到4%。2010 年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020 年)》又明確提出,“提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例,2012 年達(dá)到4%”。從2012 年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)后,我國(guó)政府堅(jiān)定不移地堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,克服困難、積極投入,教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出已經(jīng)連續(xù)十年超過(guò)4%,保障和促進(jìn)了我國(guó)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和高等教育的普及、公平和高質(zhì)量發(fā)展,為我國(guó)人口素質(zhì)和科技水平的提高以及現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。
建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)需要把教育事業(yè)擺在更加優(yōu)先發(fā)展的突出位置,需要盡快補(bǔ)齊教育事業(yè)發(fā)展短板,持續(xù)加大教育投入,不斷完善和實(shí)施好優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的制度。
由于受歷史等因素的影響,區(qū)域教育發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)教育差距過(guò)大、家校社協(xié)同不力、開(kāi)放發(fā)展程度不夠是當(dāng)前我國(guó)教育改革發(fā)展的突出問(wèn)題,也是制約教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的瓶頸。注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在訴求。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要進(jìn)一步完善東中西區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)同、家校社協(xié)作、開(kāi)放發(fā)展的制度,不斷為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障。既要抓方案協(xié)同,也要抓落實(shí)協(xié)同、效果協(xié)同,促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰,朝著建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的總目標(biāo)發(fā)力。
我國(guó)的教育強(qiáng)國(guó)強(qiáng)在目標(biāo),既高遠(yuǎn)又務(wù)實(shí),站位高、格局大,新時(shí)代教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng),立足兩個(gè)大局,服務(wù)中華民族偉大復(fù)興,反思人類(lèi)的共同命運(yùn),著力建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,著力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和人類(lèi)文明新形態(tài),共同推進(jìn)和捍衛(wèi)世界的和平與發(fā)展。既務(wù)實(shí)又真實(shí),著眼人民群眾美好幸福教育生活和中華民族整體素質(zhì)的提升,努力讓每一個(gè)孩子人生都出彩并能幸福地度過(guò)一生。
教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要加強(qiáng)相關(guān)指標(biāo)的研究,明確教育強(qiáng)國(guó)的相關(guān)指標(biāo)、找準(zhǔn)并做強(qiáng)弱項(xiàng)指標(biāo)。相關(guān)研究把教育強(qiáng)國(guó)分為教育公平、教育服務(wù)與教育貢獻(xiàn)等方面的指標(biāo),目前我國(guó)推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó),既要結(jié)合我國(guó)實(shí)際、借鑒世界教育強(qiáng)國(guó)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)研究設(shè)定教育強(qiáng)國(guó)指標(biāo),同時(shí)還要明確我們的短板弱項(xiàng),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。2020 年,我國(guó)每百萬(wàn)人口中研究人員達(dá)到1585 人,世界教育強(qiáng)國(guó)平均水平為5641 人。2015—2020 年,中國(guó)高等教育在校生中,研究生占比保持在8.7%。同時(shí)期的發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))平均水平均在20%以上;其中,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家為24.4%,高收入國(guó)家(地區(qū))為22.5%,歐盟更是高達(dá)32.7%,印度該指標(biāo)值也在13%以上。教育部、人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)編制的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測(cè),到2025 年,僅就新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,缺口人才將近3000 萬(wàn)人。
人才是教育強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志,教育強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)也需要強(qiáng)有力的人才支撐。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)既需要培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才,也需要研究型、專(zhuān)家型、教育家型的教育領(lǐng)導(dǎo)與管理隊(duì)伍、教育研究隊(duì)伍(基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用研究、決策咨詢(xún)研究等)、教師隊(duì)伍的支撐,需要全面建立把最優(yōu)秀的人才吸引到教師隊(duì)伍的機(jī)制,用最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人;需要建立普通教師到研究型、專(zhuān)家型、教育家型教師的成長(zhǎng)發(fā)展培育與保障機(jī)制,讓更多名師、大師涌現(xiàn)。
有研究認(rèn)為,教育強(qiáng)國(guó)是國(guó)際比較分析的結(jié)果?!敖逃龔?qiáng)國(guó)的‘強(qiáng)’是指世界范圍內(nèi)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是對(duì)特定國(guó)家教育發(fā)展水平進(jìn)行國(guó)際比較而得到的相對(duì)更優(yōu)態(tài)勢(shì)?!蓖瑫r(shí),教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)也需要借鑒世界教育強(qiáng)國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。如1870 年,德國(guó)統(tǒng)一后在短短的30 年時(shí)間里就達(dá)到英國(guó)近百年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在此期間,德國(guó)大力推進(jìn)教育改革,成為19 世紀(jì)末期至20 世紀(jì)初期的世界科學(xué)中心;從19 世紀(jì)80 年代算起,日本大約用了50 年時(shí)間跨越了兩次工業(yè)革命,教育普及程度和教育質(zhì)量水平也快速提升。
教育強(qiáng)國(guó)不是某個(gè)方面、某個(gè)領(lǐng)域的強(qiáng),而是全面、綜合、系統(tǒng)的強(qiáng)。
教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)強(qiáng)在體系。具體來(lái)講就是通過(guò)以下方面的體系化建設(shè),維護(hù)和諧教育生態(tài),遏制教育的應(yīng)試化、短視化、工具化、功利化傾向,實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目的。
通過(guò)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系,實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué);通過(guò)構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的培養(yǎng)體系,服務(wù)全體學(xué)生全面而富有個(gè)性地發(fā)展;通過(guò)構(gòu)建各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育生態(tài)體系,發(fā)揮教育的最大影響力和價(jià)值,實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人、合力育人價(jià)值追求;通過(guò)構(gòu)建扎根中國(guó)、融通中外,立足時(shí)代、面向未來(lái)的開(kāi)放教育體系,發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育,培養(yǎng)世界眼光、家國(guó)情懷、堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人;通過(guò)構(gòu)建挖掘潛力、激發(fā)活力、形成合力的綜合改革體系,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)教育的高質(zhì)量發(fā)展;通過(guò)構(gòu)建教育治理能力和治理現(xiàn)代化體系,著力提高我國(guó)參與全球教育治理的能力,著力增強(qiáng)規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。同時(shí),不斷加強(qiáng)全球教育治理人才隊(duì)伍建設(shè),突破人才瓶頸,做好人才儲(chǔ)備,為我國(guó)參與全球教育治理提供有力人才支撐。
教育強(qiáng)國(guó)最終落實(shí)在發(fā)展成效和育人實(shí)效上。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)既要把藍(lán)圖描繪好,又要把藍(lán)圖落實(shí)好。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要抓實(shí)、再抓實(shí),不抓實(shí),再好的藍(lán)圖只能是一紙空文,再近的目標(biāo)只能是鏡花水月。”教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要“既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家,以釘釘子精神抓好改革落實(shí),扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,敢于啃硬骨頭,盯著抓、反復(fù)抓,直到抓出成效”。
教育強(qiáng)國(guó)還要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用,作為國(guó)家戰(zhàn)略既要充分發(fā)揮對(duì)科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)等強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮對(duì)我國(guó)全面建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的引領(lǐng)作用,還應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)世界其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的引領(lǐng)作用。