文 河南/偃師鞋業(yè)協(xié)會

洛陽市偃師區(qū)位于河南省洛陽市東部，與省會鄭州市的鞏義、登封等縣（市）接壤，是洛陽向東對接鄭州的橋頭堡、連接融入鄭州都市圈建設(shè)的最前沿。偃師于2021 年4 月撤市設(shè)區(qū)。作為“中國布鞋之都”，近年來，偃師制鞋產(chǎn)業(yè)通過集聚、傳承、創(chuàng)新，初步邁上了高質(zhì)量發(fā)展之路。

●特色產(chǎn)業(yè)新高地

制鞋產(chǎn)業(yè)在偃師已有60 多年發(fā)展歷史，是偃師傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。1956 年，偃師縣皮革制鞋社成立，生產(chǎn)手工皮鞋和布鞋。1962 年成立偃師縣鞋帽生產(chǎn)合作社，年生產(chǎn)布鞋1.7 萬雙，皮鞋1000 雙。1990 年，偃師縣制鞋廠獲“省一級先進(jìn)企業(yè)”“全國輕工業(yè)出口創(chuàng)匯先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)。1994 年，產(chǎn)業(yè)群體迅速膨大，企業(yè)總數(shù)達(dá)到了1000 多家，產(chǎn)值突破10 億元。同年，洛陽市偃師膠鞋廠年產(chǎn)值超億元，生產(chǎn)的“牡丹”牌布面膠鞋榮獲省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。2002—2003 年，以聚氨酯制鞋流水線為代表的先進(jìn)設(shè)備的大批引進(jìn)，使偃師鞋業(yè)產(chǎn)品檔次有很大提高，利潤空間有所擴(kuò)展，企業(yè)原始積累速度加快，吸引了全國一些知名布鞋品牌到偃師貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)開始步入良性成長階段。

“健康”與“舒適”一直是布鞋的兩大賣點(diǎn)。偃師布鞋幫面采用棉布、平絨、毛呢、滌綸布、牛仔布、帆布、仿皮布、透氣革、超纖、網(wǎng)面布、飛織布等材料制作，鞋底采用PVC、橡膠、EVA、TPR、塑料、聚氨酯、復(fù)合大底等多種材料，既克服了傳統(tǒng)布鞋怕水忌濕的缺點(diǎn)，又保留了柔軟、舒適、輕巧的特性，并且注重布料、顏色、款式的多種變化，雅致、素樸統(tǒng)一結(jié)合，迎合大眾的審美情趣。

目前，偃師是全國最大的布鞋（紡織面料）生產(chǎn)基地。風(fēng)行全國的老北京布鞋有近50%是偃師當(dāng)?shù)刂菩瑥S家生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售覆蓋了全國各個(gè)省市地區(qū)，年產(chǎn)量和市場占有率均超過全國的三分之一，長期保持全國第一地位，引領(lǐng)國內(nèi)的布鞋生產(chǎn)。近年來，隨著布鞋出口量逐年增長，偃師布鞋已經(jīng)走向了世界。

經(jīng)過60 多年的發(fā)展，偃師布鞋產(chǎn)業(yè)形成了自己的特點(diǎn)：布鞋產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先；工藝種類齊全，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定；內(nèi)外銷市場不斷拓展；產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯現(xiàn)。

●轉(zhuǎn)型升級正當(dāng)時(shí)

目前，偃師制鞋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為規(guī)模大、品種全的特色產(chǎn)業(yè)，面臨著轉(zhuǎn)型升級的迫切要求。近年來，偃師制鞋業(yè)積極踐行新發(fā)展理念，以打造“中國布鞋產(chǎn)業(yè)基地·偃師”區(qū)域品牌為核心，以制鞋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以集聚發(fā)展、整改提升、綠色發(fā)展為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，全力推動(dòng)制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速建設(shè)先進(jìn)制鞋產(chǎn)業(yè)基地。

2021 年1 月，偃師區(qū)政府制定完成了《偃師市制鞋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年規(guī)劃》，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，空間布局、實(shí)現(xiàn)路徑和支撐措施等內(nèi)容，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，制定了路線圖。目前，該規(guī)劃正在順利實(shí)施。偃師區(qū)政府在建設(shè)“中國布鞋之都—偃師區(qū)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的同時(shí)，大力開展“中國布鞋之都·偃師”區(qū)域品牌宣傳工作，并加速鞋業(yè)新生代力量的培養(yǎng)，使鞋業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步得到提升。

偃師自2017 年5 月開始，對轄區(qū)內(nèi)的制鞋企業(yè)進(jìn)行環(huán)保治理，是國內(nèi)最早開展PVC 注塑、PU 澆注制鞋工藝VOCs 環(huán)保治理的地區(qū)之一。目前，區(qū)內(nèi)制鞋企業(yè)全部加裝了環(huán)保治理設(shè)備和用電量監(jiān)控裝置，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)的“小散污”鞋企，堅(jiān)決進(jìn)行取締，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。并學(xué)習(xí)溫州等地經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)提供一站式“環(huán)保管家”托管服務(wù)，統(tǒng)籌解決企業(yè)環(huán)保問題。

2020 年6 月，偃師區(qū)制鞋行業(yè)協(xié)會“中國布鞋之都國際貿(mào)易部”正式成立。通過組織相關(guān)培訓(xùn)，整合外貿(mào)資源，為會員企業(yè)提供出口訂單信息，為外貿(mào)公司和外商提供優(yōu)質(zhì)供貨企業(yè)。組織開展相關(guān)領(lǐng)域知識培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助企紓困。為進(jìn)一步實(shí)施國際化戰(zhàn)略，拓展外貿(mào)出口業(yè)務(wù)，服務(wù)協(xié)會會員企業(yè)。

目前，偃師已有7 家鞋企生產(chǎn)民族風(fēng)布鞋，全年產(chǎn)能達(dá)到300 萬雙。同時(shí)，借助短視頻等平臺，以線上＋線下相結(jié)合的方式推動(dòng)偃師漢服布鞋“出圈”，打造“偃之有禮·漢服布鞋”全新品牌。

●錨定目標(biāo)不放松

偃師以打造“中國布鞋之都·偃師”區(qū)域品牌為核心，不斷升級產(chǎn)品工藝，強(qiáng)化和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級工作取得較大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化，牢牢占據(jù)國內(nèi)布鞋市場和布鞋生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)先位置，著力建成現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)基地。

經(jīng)過60 多年的發(fā)展，偃師布鞋產(chǎn)業(yè)已形成了自己的特點(diǎn)。

預(yù)計(jì)到2025 年，制鞋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值150 億元，實(shí)現(xiàn)稅收1 億元。培育年銷售收入超億元企業(yè)5 家，超五千萬元企業(yè)40家；培育引進(jìn)國內(nèi)知名鞋類設(shè)計(jì)創(chuàng)意機(jī)構(gòu)和科技研發(fā)機(jī)構(gòu)1～2家；培育、引進(jìn)和共建國內(nèi)知名鞋服品牌5 個(gè)；外貿(mào)出口和外貿(mào)供貨達(dá)到總銷售量的50%以上；規(guī)模以上鞋業(yè)企業(yè)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)平均支出不低于100 萬元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)30%以上，新增洛陽市級以上企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心20 家以上。

為此，偃師區(qū)政府加大政策扶持力度，推動(dòng)制鞋業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極推進(jìn)退城入園工作。在推進(jìn)制鞋企業(yè)入園工作的同時(shí)，有計(jì)劃地引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的招商力度，引進(jìn)有實(shí)力有品牌企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。二是支持研發(fā)平臺建設(shè)。重點(diǎn)培育2～3 家制鞋企業(yè)申報(bào)省級、洛陽市級工程（技術(shù)）研究中心，建設(shè)面向全行業(yè)公共研發(fā)平臺。形成行業(yè)創(chuàng)新示范。支持制鞋企業(yè)開展智能裝備研發(fā)，對關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目予以專項(xiàng)支持。加強(qiáng)與陜西科技大學(xué)、河南輕工職業(yè)學(xué)院等大專院校、科研單位的合作，積極引入專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)裝備、先進(jìn)材料等研發(fā)、應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共建共享。加快位于偃師區(qū)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”建設(shè)工作，力爭在2024 年建成投入運(yùn)行。三是建設(shè)供應(yīng)鏈發(fā)展平臺。支持企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造技術(shù)，打造供應(yīng)鏈發(fā)展平臺，集成訂單、設(shè)計(jì)、采購、管理、物流、分銷、金融、報(bào)關(guān)、商檢、結(jié)匯、出口退稅等專業(yè)的第三方供應(yīng)鏈服務(wù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與平臺建設(shè)。推動(dòng)專業(yè)市場與國內(nèi)知名物流企業(yè)合作，打造專業(yè)的物流分撥中心和集散基地，進(jìn)一步輻射周邊區(qū)域制鞋產(chǎn)業(yè)。四是建立鏈長制統(tǒng)籌推進(jìn)。建立區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、區(qū)工信局牽頭、區(qū)直有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)制鞋產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項(xiàng)工作，按月調(diào)度產(chǎn)業(yè)推進(jìn)進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題。

今日的偃師制鞋產(chǎn)業(yè)基地，在集聚中拓展，在傳承中變革，在創(chuàng)新中驅(qū)動(dòng)，行業(yè)生機(jī)勃勃，企業(yè)機(jī)杼不歇，從生產(chǎn)車間到專賣商店、從物流中心到貿(mào)易貨場，無不呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。