劉建國

（國網(wǎng)湖南常德供電公司，湖南 常德 415000）

0 引言

某發(fā)電廠規(guī)模較大，在電力安全生產(chǎn)中，由于涉及因素眾多，再加上發(fā)電過程比較復(fù)雜，所以風(fēng)險性較高。為確保該電廠的平穩(wěn)運(yùn)行，提高電力生產(chǎn)效率和質(zhì)量，降低施工作業(yè)風(fēng)險，需采取創(chuàng)新的管理策略，落實(shí)好電力生產(chǎn)的風(fēng)險控制，借此營造安全的生產(chǎn)環(huán)境，助力電力生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

1 風(fēng)險管理相關(guān)概念

對于電力生產(chǎn)企業(yè)來講，風(fēng)險管理是必不可少的重要措施，作為一種高效的企業(yè)管理活動，開展并落實(shí)風(fēng)險管理的意義在于消除運(yùn)營階段的潛在風(fēng)險，在分析風(fēng)險結(jié)果的基礎(chǔ)上有效識別和定位風(fēng)險，通過管理持續(xù)擴(kuò)張的風(fēng)險，助力企業(yè)良性發(fā)展。采用科學(xué)的方法有效規(guī)避各種風(fēng)險的發(fā)生，結(jié)合風(fēng)險事件類型的不同進(jìn)行分類管理。

2 風(fēng)險控制的必要性

結(jié)合實(shí)際工作可知，風(fēng)險管理的動態(tài)性特征較強(qiáng)，在電力生產(chǎn)中借助有效的風(fēng)險控制，可極大程度提高電力生產(chǎn)的安全性，從而為發(fā)電和供電質(zhì)量提供保障。風(fēng)險管理的相關(guān)人員可結(jié)合電力安全生產(chǎn)實(shí)踐活動中的各種危險因素，做出清晰有效的劃定、分析和評估工作，在此前提下準(zhǔn)確預(yù)測評估結(jié)果，為后續(xù)工作提供保障。通過有效的安全管理和相關(guān)的預(yù)防措施，綜合提升電力生產(chǎn)水平。同時，保障人員和財產(chǎn)安全。電力生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需提高重視，落實(shí)好相關(guān)的監(jiān)督和實(shí)時管理工作。合理實(shí)施風(fēng)險管理期間，結(jié)合電力生產(chǎn)具體流程，精準(zhǔn)分析安全風(fēng)險因素，實(shí)施針對性的風(fēng)險控制，借此降低事故可能性。只有如此，供電企業(yè)才能安全供電，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的支撐，滿足現(xiàn)實(shí)生活的需求。在新時期，需搭建優(yōu)質(zhì)的電力安全生產(chǎn)管理平臺，依托信息化手段完善與充實(shí)風(fēng)險管理工作內(nèi)容，借助風(fēng)險管理信息化作出最佳業(yè)務(wù)決策，夯實(shí)電力生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)。電力生產(chǎn)風(fēng)險控制的范圍如圖1所示。

現(xiàn)實(shí)中的電力生產(chǎn)業(yè)務(wù)囊括的內(nèi)容眾多，除了負(fù)荷特性分析、預(yù)測、電力評估預(yù)估以及投資估算外，還將涉及電力系統(tǒng)一、二次規(guī)劃等內(nèi)容。

3 電力安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)有問題

3.1 人員風(fēng)險意識未形成

結(jié)合實(shí)際了解到，電力企業(yè)的生產(chǎn)管理涉及內(nèi)容比較多，需綜合考慮多種要素?？涩F(xiàn)實(shí)工作中，因?yàn)槿藛T的意識偏差，所以風(fēng)險管理和風(fēng)險排查比較表面化，工作開展的不夠深入[1]。再加上一部分企業(yè)內(nèi)部沒有形成相對標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險管控體系，電力生產(chǎn)安全管理的重視性不足。工作實(shí)踐中，沒有預(yù)防的措施作為保障，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的安全隱患問題較為突出，難以實(shí)施與落實(shí)安全風(fēng)險的超前控制，造成風(fēng)險防控效果不佳，風(fēng)險預(yù)測能力比較差，久而久之將降低電力生產(chǎn)管理水平。

3.2 缺少系統(tǒng)的電力安全生產(chǎn)作業(yè)評估

安全生產(chǎn)管理過程中，電力企業(yè)需要承擔(dān)任務(wù)較多，主要囊括的內(nèi)容有電力產(chǎn)品銷售、電力的生產(chǎn)以及輸送等，除了要落實(shí)好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制外，風(fēng)險評估工作也要合理開展。但現(xiàn)階段的問題是，電力安全生產(chǎn)的評估工作相對片面，因?yàn)槿鄙俟芾砣藛T，所以風(fēng)險評估不全面。實(shí)際的生產(chǎn)管理中，存在責(zé)任不明的問題，導(dǎo)致管理結(jié)構(gòu)混亂，評估工作無法深入，難以將所有的安全隱患一一排查。

3.3 未構(gòu)建完善的電力生產(chǎn)風(fēng)險控制機(jī)制

企業(yè)在實(shí)施安全管理期間，因?yàn)閮?nèi)部管理制度不完善，再加上對電力安全生產(chǎn)缺少正確理解，在企業(yè)運(yùn)營期間過度重視生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，反而忽視了風(fēng)險管控體系建設(shè)，從而造成了小風(fēng)險得不到解決，逐漸演變成更大的安全風(fēng)險問題。除此之外，在電力企業(yè)內(nèi)部對于安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管也相對缺失，有效的監(jiān)督管理工作沒有落在實(shí)處。主要表現(xiàn)在當(dāng)重大安全事故發(fā)生后，關(guān)于責(zé)任人的問責(zé)不及時、不到位，從而埋下了重大風(fēng)險隱患，讓安全生產(chǎn)管理存在極大的漏洞。電力生產(chǎn)企業(yè)常見的風(fēng)險隱患如表1 所示。

4 有效的電力生產(chǎn)風(fēng)險防控措施

4.1 強(qiáng)化風(fēng)險防控意識，加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理

具體工作中，可通過對以往安全問題研究，明確安全生產(chǎn)管理的重難點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)現(xiàn)場的技術(shù)和管理隱患，進(jìn)而采用高效的管理手段，降低風(fēng)險發(fā)生可能性。從現(xiàn)實(shí)了解到，安全生產(chǎn)管理水平非常重要，直接影響著電力生產(chǎn)的效率和質(zhì)量?，F(xiàn)實(shí)工作中，需借助科學(xué)的措施，強(qiáng)化人員的風(fēng)險意識，嚴(yán)格遵守生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，借此有效緩解風(fēng)險問題[2]。通過有效的行為措施，規(guī)避安全隱患的發(fā)生。除此之外，借助多維度的現(xiàn)場管理，及時有效地監(jiān)督現(xiàn)場生產(chǎn)狀態(tài)，借此確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合理性。如果發(fā)現(xiàn)安全問題，要在專業(yè)的指導(dǎo)下將問題合理解決，確保現(xiàn)場生產(chǎn)的安全。電力生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理如圖2 所示。

圖2 電力生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理

4.2 全面評估電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，營造安全生產(chǎn)環(huán)境

從實(shí)際了解到，想要真正體現(xiàn)出風(fēng)險控制的優(yōu)勢，激發(fā)出電力生產(chǎn)企業(yè)各部門的風(fēng)險管理控制意識，需借助高效的管理監(jiān)督評價機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，該評價監(jiān)督機(jī)制完善后，可全面評估企業(yè)現(xiàn)階段的電力生產(chǎn)安全情況，在此前提下結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理特點(diǎn)，為后續(xù)工作提供合理的管理方案。此外，企業(yè)需重視對員工意識的引導(dǎo)，潛移默化形成員工的安全生產(chǎn)意識，為員工構(gòu)建良好的環(huán)境，使其投入安全生產(chǎn)中，借此消除工作中的風(fēng)險，將事故發(fā)生率合理控制。結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求，深度完善風(fēng)險管理機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督評價的作用，在發(fā)現(xiàn)問題的同時，針對性制定解決方案，營造全面的電力生產(chǎn)風(fēng)險防控體系。電力生產(chǎn)現(xiàn)場安全評估內(nèi)容如圖3 所示。

圖3 電力生產(chǎn)現(xiàn)場安全評估

4.3 定期檢查并維護(hù)設(shè)備，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)

在電力企業(yè)生產(chǎn)中，所涉及的電力設(shè)備是重要的生產(chǎn)工具，屬于重要的運(yùn)營項(xiàng)目內(nèi)容，具體工作中通過針對電力設(shè)備實(shí)施科學(xué)的維護(hù)管理工作，可提升設(shè)備運(yùn)行效率與質(zhì)量，同時保障電力設(shè)備的性能穩(wěn)定，創(chuàng)造出更多的電力資源。結(jié)合實(shí)際工作可知，電力設(shè)備離不開定期的維護(hù)與管理，通過日常維護(hù)，可及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，盡早控制安全隱患的發(fā)生[3]。通常情況下，電力企業(yè)的設(shè)備維護(hù)都是常態(tài)化的，有的時候會依據(jù)電力設(shè)備的運(yùn)行實(shí)際適當(dāng)增加檢修頻率。電力設(shè)備檢修涉及內(nèi)容比較多，除了開展有必要的清潔外，還要有效使用防腐材料，檢測設(shè)備的運(yùn)維情況和故障問題，實(shí)施針對性的處理。同時認(rèn)真記錄，為下一工序的全面落實(shí)提供大數(shù)據(jù)保障。以變壓器送電前的檢查為例，具體的檢測內(nèi)容如表2 所示。

表2 變壓器送電前的檢查

4.4 構(gòu)建風(fēng)險控制體系，強(qiáng)化風(fēng)險控制效果

電力生產(chǎn)風(fēng)險防御模塊搭建思路如圖4 所示。在相關(guān)工作中，想要強(qiáng)化風(fēng)險控制效果，需要完善數(shù)字化采集手段，做好全面的風(fēng)險評估工作，在合理機(jī)制的作用下，加強(qiáng)電力生產(chǎn)的現(xiàn)場控制，構(gòu)建全感知的數(shù)據(jù)源，夯實(shí)電力生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)。健全各類數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)的監(jiān)管工作提供保障，拓寬數(shù)據(jù)交換渠道，完成數(shù)據(jù)共享，在技術(shù)保障下逐步形成貫徹整個生產(chǎn)體系的數(shù)據(jù)通道，發(fā)揮電力生產(chǎn)安全管理數(shù)字化、信息化的優(yōu)勢。在數(shù)字化的框架中要合理推動電力生產(chǎn)服務(wù)的開展，構(gòu)建電力生產(chǎn)的風(fēng)險防御體系。該管理體系在建設(shè)中要明確最根本的需求，確保電力生產(chǎn)、銷售以及供給等多個環(huán)節(jié)的有效銜接，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可全面采集，在此前提下實(shí)施風(fēng)險評估，最終形成統(tǒng)計報告，自動發(fā)揮指標(biāo)分析等功能，助力電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[4]。

圖4 電力生產(chǎn)的風(fēng)險防御系統(tǒng)設(shè)計思路

4.5 合理應(yīng)用S-PDCA 控制法，實(shí)施全過程的風(fēng)險控制與分析

除了上述的方法外，現(xiàn)實(shí)中想要實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制，還需合理使用S-PDCA 控制法，借此強(qiáng)化風(fēng)險管控的實(shí)際效果。結(jié)合現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)可知，在電力安全生產(chǎn)管理階段，最核心的兩項(xiàng)工作內(nèi)容為風(fēng)險識別和風(fēng)險控制。在具體的工作流程中，可借助安全風(fēng)險管理所獲得的結(jié)果開展風(fēng)險識別和控制，憑借風(fēng)險數(shù)據(jù)分析，制定科學(xué)的應(yīng)對措施，實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)全過程的風(fēng)險控制，降低事故的發(fā)生率。企業(yè)在風(fēng)險控制中，為達(dá)到風(fēng)險防控目標(biāo)，基本上會選擇風(fēng)險轉(zhuǎn)移這一管理手段，或者是風(fēng)險自留，確保電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)力，提高風(fēng)險處理水平。事實(shí)證明，S-PDCA 控制法的應(yīng)用具有一定的先進(jìn)性，可助力企業(yè)形成完善的風(fēng)險預(yù)控體系，站在全面發(fā)展的角度，從安全生產(chǎn)管理計劃落地、實(shí)施、檢查等環(huán)節(jié)入手，開展針對性的風(fēng)險防控，力求將電力安全生產(chǎn)管理的優(yōu)勢發(fā)揮出現(xiàn)[5]。需要強(qiáng)調(diào)的是，在應(yīng)用S-PDCA 控制法期間，相關(guān)人員需要形成風(fēng)險控制理念，結(jié)合工作特點(diǎn)積極落實(shí)風(fēng)險管控，為電力生產(chǎn)企業(yè)排除隱患。S-PDCA 控制法如圖5 所示。

圖5 S-PDCA 控制法

5 結(jié)語

綜上所述，新時期電力安全生產(chǎn)管理受到關(guān)注，為保障電力安全生產(chǎn)的目標(biāo)盡早落實(shí)，現(xiàn)實(shí)工作中要圍繞電力生產(chǎn)的特征，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)督與風(fēng)險因素控制，確保生產(chǎn)活動的順利開展。在提高生產(chǎn)效率的同時，消除與控制各類風(fēng)險因素，發(fā)揮風(fēng)險控制的最大優(yōu)勢。具體實(shí)踐中，可采用S-PDCA 控制法、構(gòu)建風(fēng)險控制體系、全面評估電力生產(chǎn)環(huán)境以及強(qiáng)化風(fēng)險控制意識等措施，保障電力生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，提高電力生產(chǎn)安全性和有序性。