文/黎野

7月6日，在第13屆中國(guó)汽車論壇舉辦期間，在有關(guān)部門的見證下，中汽協(xié)作為主辦方，與16家車企簽訂了《汽車行業(yè)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序承諾書》（以下簡(jiǎn)稱《承諾書》，內(nèi)容附在文后）。

《承諾書》有三個(gè)層面：第一層是維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，不止是價(jià)格戰(zhàn)的問題，也包含宣發(fā)、營(yíng)銷的方式；第二層是指出競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)以技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)為軸心；第三層是倡導(dǎo)行業(yè)價(jià)值觀。

這16家車企包括：中國(guó)一汽、東風(fēng)汽車、長(zhǎng)安汽車、上汽集團(tuán)、北汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、中國(guó)重汽、奇瑞汽車、江淮汽車、吉利控股集團(tuán)、長(zhǎng)城汽車、比亞迪、蔚來(lái)、理想、小鵬、特斯拉。

推動(dòng)良性發(fā)展遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)

這16家車企占了國(guó)內(nèi)汽車90%的銷量（根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)），看上去，主流企業(yè)達(dá)成行業(yè)共識(shí)，至少有助于推動(dòng)市場(chǎng)秩序向良性發(fā)展。

但商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的問題，從來(lái)不是這么簡(jiǎn)單的。中汽協(xié)或者國(guó)家監(jiān)管部門，也沒指望用一紙《承諾書》就能解決競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范的問題?！冻兄Z書》本身是中汽協(xié)努力做行業(yè)指導(dǎo)，只不過是用倡議、呼吁和自律的軟性方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，哪怕做到“有限實(shí)現(xiàn)”也是好的。

如果法律法規(guī)是行業(yè)發(fā)展的底線，那么中汽協(xié)眼下主導(dǎo)做的事，就是塑造行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，其本質(zhì)是偏于理想主義的。如果條件允許，鼓勵(lì)和自我驅(qū)動(dòng)，向理想主義多靠攏一步，都具備現(xiàn)實(shí)意義。

需要提一下，行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)管從來(lái)都無(wú)意制止正常商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。2017年中國(guó)有400多家新能源企業(yè)，這幾年還不斷有新企業(yè)產(chǎn)生（速度是大大降低了），到2022年底，中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，還有50多家有規(guī)模銷量。未來(lái)數(shù)量肯定還會(huì)大幅萎縮。

這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的出清，是沒問題的，不應(yīng)該被制止。需要遏制的，是非良性、無(wú)底線的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

《承諾書》簽署的必要性

即便不考慮這些頂層設(shè)計(jì)的思路，當(dāng)務(wù)之急是不能再為內(nèi)卷而“自戕式”降價(jià)了。

降價(jià)是根據(jù)市場(chǎng)供需、企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，而采取的商業(yè)手段。本身無(wú)可厚非，但搞過頭了，不但反噬自身，還讓全行業(yè)陷入低利潤(rùn)甚至普遍虧損的境地，接下來(lái)就導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力沒了。

這很容易理解，長(zhǎng)期沒有盈利，研發(fā)投入、從業(yè)人員待遇，都成了無(wú)源之水。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，技術(shù)升級(jí)變得更困難，最終市場(chǎng)、消費(fèi)者、國(guó)家利益都受損。

這么做其實(shí)是有點(diǎn)緊迫性的。2023年1-5月，中國(guó)汽車制造業(yè)利潤(rùn)率為4.8%，同比微增0.1個(gè)百分點(diǎn)；而規(guī)模以上工業(yè)平均利潤(rùn)率為5.19%，看上去兩者差距不大。但是，汽車制造作為牽引更多制造環(huán)節(jié)的行業(yè)，需要向上游多個(gè)環(huán)節(jié)派發(fā)利潤(rùn)，其盈利壓力大于短鏈行業(yè)。低于平均利潤(rùn)，說(shuō)明了問題的嚴(yán)峻程度。

除了個(gè)別企業(yè)，在全行業(yè)都很難賺錢的情況下，5月份新能源滲透率達(dá)到33.3%（也有數(shù)據(jù)說(shuō)達(dá)到35%），中國(guó)品牌滲透率高達(dá)57%。中國(guó)品牌在新能源車的份額高達(dá)86%以上。

《承諾書》是行業(yè)協(xié)會(huì)的倡議，執(zhí)行層面依靠企業(yè)自律和自我約束。行業(yè)協(xié)會(huì)本身不是監(jiān)管，沒有硬約束的權(quán)限。

中國(guó)品牌在新能源上，投資強(qiáng)度更大、引領(lǐng)了更多相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，但背負(fù)了更多的成本壓力，這顯然也是難以為繼的。

從企業(yè)運(yùn)營(yíng)的角度，再打不計(jì)代價(jià)的價(jià)格戰(zhàn)，大概率仍然拿不到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且彈藥已經(jīng)有打光的可能。這也是為什么4、5月份價(jià)格戰(zhàn)的強(qiáng)度掉下來(lái)了。

中汽協(xié)試圖糾正的業(yè)內(nèi)風(fēng)向，不只是價(jià)格戰(zhàn)，還有突破底線的營(yíng)銷手段，有些已經(jīng)有違法嫌疑。

防止市場(chǎng)通縮

再退一步，即便不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，只顧眼前，除了少數(shù)企業(yè)，也需要給二三線新能源品牌多一點(diǎn)生存空間。

這不是反市場(chǎng)原則。競(jìng)爭(zhēng)如果是良性的，那么就不會(huì)產(chǎn)生“如果我不能跑得更快，就要干擾、絆倒對(duì)手”的想法。而競(jìng)爭(zhēng)烈度上到一定程度，競(jìng)爭(zhēng)本身可能劣化，甚至異化。

對(duì)于后者，這幾個(gè)月，我們已經(jīng)目睹了很多業(yè)內(nèi)主機(jī)廠之間因?yàn)樾l(fā)和營(yíng)銷而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。少數(shù)可能是誤解，多數(shù)爭(zhēng)議意味著陷入了惡性競(jìng)爭(zhēng)的旋渦。

從市場(chǎng)監(jiān)管的角度，價(jià)格預(yù)期不穩(wěn)定地走低，不利于通縮的預(yù)期管理。因?yàn)樘熳叩?，?huì)導(dǎo)致消費(fèi)者產(chǎn)生嚴(yán)重的觀望情緒，如果汽車行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)首屈一指的長(zhǎng)鏈行業(yè)，都陷入了“賣不動(dòng)”的通縮局面，將帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)鏈更加內(nèi)卷，通縮將向上傳導(dǎo)，進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)面產(chǎn)生影響。

6月份，中國(guó)經(jīng)銷商庫(kù)存預(yù)警指數(shù)為54%，同比上升4.5個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。盡管3月份以來(lái)持續(xù)回落，但仍在枯榮線之上，這意味著汽車流通處于不景氣區(qū)間。

這些數(shù)據(jù)強(qiáng)化了中汽協(xié)出面協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)大企業(yè)的必要性，而汽車論壇則是比較理想的契機(jī)，估計(jì)內(nèi)部已經(jīng)醞釀很久。

還是要靠自律

不過，有些輿論認(rèn)為此舉可能觸犯《反壟斷法》的規(guī)定。《反壟斷法》（2008年）在第13、16條規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者固定或者變更商品價(jià)格，達(dá)成排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。

這個(gè)想法應(yīng)該是不必要的。中汽協(xié)對(duì)此應(yīng)該有所考慮，如果直接限價(jià)，那么的確有可能違反《反壟斷法》。但正如我們前文所說(shuō)，《承諾書》是行業(yè)協(xié)會(huì)倡議，企業(yè)基于自身利益和行業(yè)利益景從，執(zhí)行層面依靠企業(yè)自律和自我約束的方式，并沒有任何限價(jià)、固價(jià)約定，更沒有形成“價(jià)格聯(lián)盟”。

事實(shí)上，這種愿景式的做法，和任何有直接利益勾連的聯(lián)盟，都不沾邊。

這樣，中汽協(xié)就試圖在規(guī)范行業(yè)亂象和避免觸及《反壟斷法》之間，做了一個(gè)平衡。不過，這么做也有缺陷，就是不構(gòu)成“硬約束”，這種君子協(xié)議注定是脆弱的。

大家都能理解，行業(yè)協(xié)會(huì)本身不是監(jiān)管，沒有硬約束的權(quán)限。而且，即便有權(quán)，“硬約束”也會(huì)有法律風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)內(nèi)的擔(dān)心也很快得到部分證實(shí)。7月7日，特斯拉宣布了Model 3/Y的“引薦獎(jiǎng)勵(lì)”，相當(dāng)于變相的拉客補(bǔ)貼。這是否在《承諾書》涵蓋的范圍？

和直接降價(jià)相比，這種補(bǔ)貼算是打了擦邊球，很難界定其營(yíng)銷手段的性質(zhì)。原因在于：《承諾書》畢竟不是法律文件，沒有對(duì)“公平競(jìng)爭(zhēng)”做出邊界清晰的界定，或者存在權(quán)威“釋法”。

這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致大家有樣學(xué)樣，很快形成“破窗效應(yīng)”，以至于君子協(xié)議簽了就失效？說(shuō)實(shí)話，《汽車人》是有這個(gè)擔(dān)心。

說(shuō)到底，宏愿是發(fā)了，《承諾書》能做的也止于此。具體各家如何做，還得看各家的想法，想必他們也盯著對(duì)手會(huì)不會(huì)守諾。短時(shí)間就公然毀諾倒不至于，但擦邊球估計(jì)還會(huì)有。如果一定要重新回到囚徒博弈的困境中，那也只能說(shuō)“好言難勸要死的鬼”。

附《汽車行業(yè)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序承諾書》

一、堅(jiān)持遵守行規(guī)行約，規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，不以非正常價(jià)格擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序；

二、注重營(yíng)銷宣傳方式方法，不夸大宣傳、不虛假宣傳，不為吸引眼球、增加獲客而對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳；

三、發(fā)揚(yáng)質(zhì)量為先、品質(zhì)為本的工匠精神，以高質(zhì)量產(chǎn)品，高品質(zhì)服務(wù)，滿足人民對(duì)美好生活的需求；

四、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，積極履行社會(huì)責(zé)任，在穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)信心防風(fēng)險(xiǎn)等方面積極擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，攜手為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。