◆石潤(rùn)伯 蘭 翔

一、成都深圳工業(yè)發(fā)展對(duì)比分析

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體情況

從成都、深圳2018～2022 年的的工業(yè)增加值（如圖1）來(lái)看，兩個(gè)城市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模都呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，5 年的增幅分別達(dá)到35.83%和23.32%。盡管成都的增速高于深圳，但從絕對(duì)值來(lái)看，兩個(gè)城市的差距依然明顯。成都在國(guó)土空間面積和常住人口體量都大于深圳的情況下，工業(yè)增加值始終不及深圳一半。

圖1 2018～2022 年成都、深圳工業(yè)增加值（單位：億元）

從人均數(shù)據(jù)來(lái)看，2022 年深圳人均工業(yè)增加值為6.43 萬(wàn)元/人，是成都的2.7 倍；從單位面積產(chǎn)出來(lái)看，這種差距被進(jìn)一步放大，2022 年深圳單位面積工業(yè)增加值達(dá)到5.69 億元/平方公里，成都僅為0.36 億元/平方公里；從工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比來(lái)看，2022 年深圳工業(yè)增加值占GDP 比重為35.07%，成都僅為24.34%。深圳土地面積為成都的1/7，相對(duì)局促的空間條件倒逼深圳主動(dòng)探索“工業(yè)上樓”等用地新模式，在土地資源有限的情況下持續(xù)保持全國(guó)工業(yè)第一城的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)

以2021 年規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收為參考指標(biāo)，梳理成都與深圳的前5 大工業(yè)門(mén)類(lèi)，如圖2 所示。深圳前5 大門(mén)類(lèi)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總計(jì)達(dá)32505.59 億元，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的七成以上，是成都的3.44 倍。

圖2 2021 年成都和深圳規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入前5 的行業(yè)（單位：億元）

圖3 2021 年成都和深圳規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、營(yíng)收、利潤(rùn)對(duì)比

圖4 2021 年成都、深圳各類(lèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收對(duì)比（單位：億元）

圖5 2021 年成都、深圳各類(lèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)對(duì)比（單位：億元）

圖6 2021 年成都（左）和深圳（右）R&D 經(jīng)費(fèi)支出主體對(duì)比

圖7 2021 年成都和深圳制造業(yè)規(guī)上企業(yè)能源消耗量對(duì)比（單位：萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）

圖8 2021 年成都和深圳工業(yè)污染物單位工業(yè)增加值排放量對(duì)比

兩個(gè)城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)既有相似之處，又存在顯著差異。成都、深圳最大的工業(yè)門(mén)類(lèi)都是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。2021 年深圳計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)收達(dá)23965.93 億元，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收的56.47%，是拉動(dòng)深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)成都來(lái)說(shuō)同樣至關(guān)重要，2021 年成都計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)收為5250.74 億元，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收的30.14%。同樣是頭部產(chǎn)業(yè)，成都規(guī)上企業(yè)營(yíng)收僅為深圳的2/9，兩地工業(yè)總體發(fā)展水平的差距，在頭部產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展水平上更集中地得到體現(xiàn)。與深圳的華為、中興通訊等企業(yè)相比，成都缺乏本土培育的龍頭和“鏈主”企業(yè)，對(duì)本地產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用有限，產(chǎn)業(yè)能級(jí)與深圳差距較大。

汽車(chē)制造業(yè)當(dāng)前仍在成都工業(yè)體系中占有重要地位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收排第三，高出深圳409 億元，但新能源汽車(chē)產(chǎn)量占比不到6%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平（14%），產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求迫切；對(duì)比鮮明的是，深圳當(dāng)前新能源汽車(chē)產(chǎn)量超成都5倍，且擁有行業(yè)龍頭企業(yè)比亞迪，正逐步成為中國(guó)乃至全球重要的新能源汽車(chē)整車(chē)與關(guān)鍵零部件研發(fā)、測(cè)試、制造中心。成都排第二、四位的工業(yè)門(mén)類(lèi)為能源供給和傳統(tǒng)材料制造，相比之下，深圳前五大工業(yè)門(mén)類(lèi)以新一代信息技術(shù)設(shè)備制造和高端裝備制造為主，處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，工業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。

（三）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

規(guī)上工業(yè)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。2021 年深圳共有13027 家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入42441.90 億元，利潤(rùn)總額3461.99 億元；成都共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)4107 家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17419.24 億元，利潤(rùn)總額1087.50 億元，分別比深圳少68.47%、58.96%、68.59%，規(guī)上企業(yè)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利能力都差距懸殊。

在規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，深圳和成都的大型企業(yè)分別有353 家和112 家，兩個(gè)城市的規(guī)上大型企業(yè)營(yíng)收占比都超過(guò)了50%，撐起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。從營(yíng)收、利潤(rùn)來(lái)看，成都規(guī)上大型企業(yè)分別約為深圳的3/7、2/9，相較業(yè)務(wù)規(guī)模，企業(yè)的盈利能力（利潤(rùn)）差距更為顯著，反映出成都企業(yè)在行業(yè)話語(yǔ)權(quán)、產(chǎn)業(yè)附加值、價(jià)值鏈定位等方面的相對(duì)弱勢(shì)。

深圳和成都的規(guī)上中小微企業(yè)分別有12674 家和3995 家。中小微企業(yè)是龍頭和“鏈主”企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段，兩城市的數(shù)量占比都超過(guò)95%，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依托龐大的中小微企業(yè)數(shù)量和優(yōu)質(zhì)的集群發(fā)展環(huán)境，2022 年深圳專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)442 家，比成都多240 家；制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)67 個(gè)，比成都多57 個(gè)。

（四）創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2021 年，深圳全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入為1682.15 億元，排名全國(guó)第三，R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為5.49%，排名全國(guó)第二；同期成都R&D 經(jīng)費(fèi)投入為631.92 億元，排名全國(guó)第七，R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為3.17%，排名全國(guó)第十三（400 億投入以上城市），與深圳相比均存在明顯差距。

從經(jīng)費(fèi)投向來(lái)看，深圳的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比與2020 年相比大幅提升2.5 個(gè)百分點(diǎn)，而成都則下降2個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)，在國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜的情況下，深圳開(kāi)始加大基礎(chǔ)研究布局，出臺(tái)基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)各方力量關(guān)注和加大基礎(chǔ)研究投入。

從支出主體來(lái)看，深圳、成都各類(lèi)企業(yè)R&D 經(jīng)費(fèi)支出分別為1582.44 億元和317.25 億元，政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等主體R&D 經(jīng)費(fèi)支出分別為99.72 億元和314.67 億元，成都兩類(lèi)主體各占約50%，而深圳的企業(yè)支出占比高達(dá)94%，揭示了深圳以企業(yè)為創(chuàng)新主體這一高質(zhì)量發(fā)展密碼。市場(chǎng)化牽引科技創(chuàng)新是深圳的特色，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系能夠充分利用市場(chǎng)的倒逼機(jī)制，將創(chuàng)新需求向上游傳遞，提升創(chuàng)新產(chǎn)出效率。成都的高校、科研院所資源相比深圳具有優(yōu)勢(shì)，普通高等學(xué)校數(shù)量達(dá)58 所，比深圳多44所，“雙一流”高校有8 所，比深圳多7 所，國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)超30 家，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)218 個(gè)。相比深圳以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，成都面臨成果轉(zhuǎn)化率低、學(xué)研和產(chǎn)用脫節(jié)等問(wèn)題。

具體到制造業(yè)企業(yè)來(lái)看，深圳制造業(yè)規(guī)上企業(yè)R&D 經(jīng)費(fèi)支出1253.78 億元，占全市R&D 經(jīng)費(fèi)投入的74.53%；成都制造業(yè)規(guī)上企業(yè)R&D 經(jīng)費(fèi)支出163.1 億元，比深圳少1090.68 億元，僅占全市R&D 經(jīng)費(fèi)投入的25.81%。與深圳相比，成都的制造業(yè)企業(yè)R&D 經(jīng)費(fèi)投入存在明顯差距。成都當(dāng)前的制造業(yè)企業(yè)多處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，總部和研發(fā)部門(mén)落地較少，中小微企業(yè)在近年來(lái)生存環(huán)境堪憂的情況下更無(wú)力加大研發(fā)投入。

（五）綠色發(fā)展

在工業(yè)增加值比成都多5513.63 億元的情況下，深圳2021 年綜合能源消費(fèi)量只有1232.51 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比成都少40.32%，萬(wàn)元增加值綜合能耗為0.119 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比成都低72.09%，深圳工業(yè)的能源利用效率明顯優(yōu)于成都，工業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展成效顯著。

從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，深圳規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消耗最多的能源是原煤，達(dá)957.66 萬(wàn)噸，幾乎全部用于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，制造業(yè)直接消費(fèi)的原煤低到可忽略不計(jì)。盡管成都規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消耗的原煤數(shù)量比深圳低558.09 萬(wàn)噸，但制造業(yè)直接消費(fèi)原煤量達(dá)142.97 萬(wàn)噸，非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)3 個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)占比合計(jì)99.3%。原煤直接用于制造業(yè)生產(chǎn)不僅能量轉(zhuǎn)化效率低，廢氣排放等污染也較大。深圳雖然原煤消費(fèi)總量比成都大，但幾乎都轉(zhuǎn)化為二次能源使用，降低了工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境壓力。成都周邊天然氣和水電資源豐富，在清潔能源資源稟賦明顯優(yōu)于深圳的情況下，仍有相當(dāng)數(shù)量的原煤直接用于制造業(yè)生產(chǎn)。深圳制造業(yè)消費(fèi)最多的能源形式是電力，占四種主要能源（原煤、天然氣、電力、柴油）消費(fèi)總和的90.45%，反映了較高的制造業(yè)生產(chǎn)電氣化水平，而成都制造業(yè)這一指標(biāo)僅為40.99%。

從工業(yè)污染物排放上看，深圳單位工業(yè)增加值的廢氣排放量和一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量?jī)H為0.5015億立方米/億元和0.0299 萬(wàn)噸/億元，成都為1.3073 億立方米/億元和0.0689 萬(wàn)噸/億元，成都工業(yè)生產(chǎn)單位效益帶來(lái)的污染物排放顯著高于深圳，作為中國(guó)西部和長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)重地，成都工業(yè)的綠色發(fā)展水平有待提升。

二、深圳工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）產(chǎn)業(yè)培育需堅(jiān)持“長(zhǎng)期主義”

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需經(jīng)歷一個(gè)不斷探索、試錯(cuò)到成熟的漫長(zhǎng)周期，城市決策者需要把握方向、持之以恒，把有限的資源要素配置到對(duì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，給予全方位長(zhǎng)久支持。2003年深圳提出“適度重型化”戰(zhàn)略，明確調(diào)整汽車(chē)為新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，同年比亞迪通過(guò)收購(gòu)秦川汽車(chē)“曲線”獲得生產(chǎn)資質(zhì)。彼時(shí)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)還處于合資車(chē)企獨(dú)大、自主品牌苦苦掙扎的時(shí)期，深圳在燃油車(chē)制造領(lǐng)域基礎(chǔ)薄弱、缺乏合資品牌加持的情況下，率先推動(dòng)公共交通領(lǐng)域和物流運(yùn)輸領(lǐng)域電動(dòng)化，新能源物流車(chē)保有量成為全球城市第一。如今，深圳已成為全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市之一，除比亞迪之外，還培育出了匯川技術(shù)、藍(lán)海華騰等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)頭部企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著，發(fā)展想象空間巨大。當(dāng)前成都正處于產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈的關(guān)鍵時(shí)期，“制造強(qiáng)市”藍(lán)圖已初步繪制，許多工業(yè)門(mén)類(lèi)如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨很大轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，政府主管部門(mén)更應(yīng)強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，將工業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)系統(tǒng)性長(zhǎng)期性工作來(lái)做好謀劃，以一抓到底的戰(zhàn)略定力推動(dòng)工業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

（二）內(nèi)涵式發(fā)展也能做優(yōu)做強(qiáng)

相比傳統(tǒng)工業(yè)城市，深圳工業(yè)起步較晚，前期以“三來(lái)一補(bǔ)”等低端加工制造業(yè)為主。上世紀(jì)九十年代，深圳逐漸取消對(duì)來(lái)料加工業(yè)的優(yōu)惠支持，雖然導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)遷到東莞、惠州等地，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一時(shí)放緩，但不曾動(dòng)搖深圳進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心，深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步由追求規(guī)模的粗放型發(fā)展向質(zhì)量效益并重的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。2008 年深圳開(kāi)始布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前已成為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，2021 年增加值占GDP 比重提升至39.6%。隨著工業(yè)的快速發(fā)展，土地資源緊缺與產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)的矛盾越發(fā)顯現(xiàn)，深圳開(kāi)始探索土地集約利用的新模式，規(guī)劃建設(shè)20 大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，按照每年建設(shè)不少于2000 萬(wàn)平方米、連續(xù)實(shí)施5 年的進(jìn)度，面向企業(yè)提供“工業(yè)上樓”廠房空間。深圳堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展理念，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源利用高效，完成了從產(chǎn)業(yè)初加工時(shí)代的跟跑者到全國(guó)“工業(yè)第一城”的蛻變。成都正處于從外延式到內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌好發(fā)展與資源要素集約利用關(guān)系，推動(dòng)工業(yè)從制造環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端的服務(wù)環(huán)節(jié)拓展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改善和效益提高。

（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需強(qiáng)化企業(yè)主體作用

深圳科技創(chuàng)新的一個(gè)重要特征是企業(yè)唱主角。深圳在高校、科研院所資源不占優(yōu)勢(shì)的情況下，走出了一條“以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)恳萍紕?chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的創(chuàng)新發(fā)展之路。一方面，支持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)布局高水平研發(fā)基地，在全球范圍內(nèi)配置創(chuàng)新資源，加速向科技“無(wú)人區(qū)”進(jìn)軍；另一方面，實(shí)施“專(zhuān)精特新”培育計(jì)劃，從技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、投資融資等多方面為科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)良政策環(huán)境，吸引科研人員、大學(xué)生、境外人才等來(lái)深創(chuàng)業(yè)。截至2022 年年底，深圳擁有科技型中小企業(yè)超2.2 萬(wàn)家，居全國(guó)第一，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈中的重要力量?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，成都的傳統(tǒng)制造業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的困局，應(yīng)進(jìn)一步加大企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導(dǎo)權(quán)，優(yōu)化企業(yè)與高校、科研院所的合作形式，有效組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

三、推動(dòng)成都工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，塑造制造業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)

前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建新發(fā)展格局、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，立足成都現(xiàn)有資源稟賦，建議優(yōu)先布局以下制造業(yè)新賽道，搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn)。一是圍繞打通真實(shí)社會(huì)與虛擬世界，發(fā)展新一代數(shù)字終端制造業(yè)。虛擬現(xiàn)實(shí)和物理世界融合是未來(lái)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)，相關(guān)技術(shù)、設(shè)備、終端有望發(fā)展成為一個(gè)巨大市場(chǎng)。依托成都萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育指紋、人臉、虹膜、靜脈、聲紋、姿態(tài)等生物識(shí)別技術(shù)及產(chǎn)品，提前布局新一代數(shù)字終端制造，包括可穿戴設(shè)備、視覺(jué)聽(tīng)覺(jué)觸覺(jué)等智能傳感設(shè)備、邊緣計(jì)算設(shè)備、VR/AR/MR 裝備等。二是圍繞清潔能源替代，發(fā)展節(jié)能、儲(chǔ)能、環(huán)保等裝備制造業(yè)。在“雙碳”背景下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)，生產(chǎn)生活各領(lǐng)域?qū)η鍧嵞茉刺娲夹g(shù)和裝備產(chǎn)生巨大需求。依托四川水電、天然氣、風(fēng)電等清潔能源資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展可再生能源供給產(chǎn)業(yè)，發(fā)展二氧化碳高效捕集、綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用服務(wù)，發(fā)展“零碳排放”建筑產(chǎn)業(yè)。三是圍繞高端醫(yī)療與康養(yǎng)需求，發(fā)展生命科學(xué)與大健康裝備制造業(yè)。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高和遠(yuǎn)程醫(yī)療等技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療健康領(lǐng)域裝備制造市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。依托成都現(xiàn)有醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和華西醫(yī)院等創(chuàng)新載體，培育發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、先進(jìn)生物材料、醫(yī)學(xué)分子診斷技術(shù)、3D 打印與器官修復(fù)等領(lǐng)域，構(gòu)建前沿醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈，探索醫(yī)療美容新藥品、新器械、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

（二）主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)

成都擁有豐富的航天、航空、軍工等與國(guó)家戰(zhàn)略高度相關(guān)的科研和產(chǎn)業(yè)資源，當(dāng)前四川省正著力打造軍民融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，為成都將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展動(dòng)能創(chuàng)造了良好外部條件。一是大力發(fā)展航天裝備制造。圍繞商用航天、衛(wèi)星導(dǎo)航、空天互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展航天先進(jìn)材料制造、低軌小衛(wèi)星研制、商用火箭制造、地面控制和運(yùn)營(yíng)服務(wù)設(shè)備等，加快建成航天裝備西部制造基地。二是大力發(fā)展航空裝備制造。圍繞防務(wù)整機(jī)、無(wú)人機(jī)、通用飛行器、航空大部件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、地面空管設(shè)備等領(lǐng)域，鏈接高校、科研院所與成都電子信息產(chǎn)業(yè)資源，打造全球知名的航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。三是大力發(fā)展軍民融合制造業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)民口企業(yè)融入軍品產(chǎn)業(yè)鏈，培育輔導(dǎo)更多成都企業(yè)進(jìn)入“裝備承制單位名錄”，拓展優(yōu)化在蓉軍工單位選擇配套企業(yè)范圍；進(jìn)一步推動(dòng)軍工技術(shù)進(jìn)入民用市場(chǎng)，鼓勵(lì)軍工研發(fā)機(jī)構(gòu)和軍工企業(yè)向民用制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享，協(xié)同進(jìn)行產(chǎn)品和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

（三）發(fā)揮服務(wù)業(yè)要素聚集優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展

成都有著良好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，可充分發(fā)揮高端要素聚集優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)成都傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展模式重塑、競(jìng)爭(zhēng)力重構(gòu)。一是培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持以開(kāi)源模式建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)向平臺(tái)服務(wù)商轉(zhuǎn)型，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并沿產(chǎn)業(yè)鏈布局延伸；培育一批數(shù)字化服務(wù)供應(yīng)商，為企業(yè)提供數(shù)字化工廠（車(chē)間）轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)和整體解決方案。二是發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)。把握“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機(jī)遇，依托國(guó)家超算成都中心、成都智算中心，發(fā)展服務(wù)器、交換機(jī)、光模塊、路由器等算力基礎(chǔ)硬件產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、數(shù)據(jù)中心服務(wù)商、云計(jì)算廠商等算力軟件產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)示范企業(yè)，支持參與制造業(yè)全流程協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)由產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)升級(jí)，支持開(kāi)展“成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周”等設(shè)計(jì)專(zhuān)題活動(dòng)，持續(xù)提高“成都設(shè)計(jì)”知名度和影響力。