◎林少芬 黃雅晴 張雪彤

（1、3.廣東省交易控股集團(tuán)有限公司，廣州510620 ；2.廣東要素科學(xué)研究院，廣州 510620）

一、問題的提出

伴隨著以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，在變革全球生產(chǎn)組織和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，定義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，重塑城市治理模式和生活方式等方面產(chǎn)生了重要影響。產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合是產(chǎn)權(quán)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)權(quán)化的典型代表。以往學(xué)界的研究較多聚焦于產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)具體交易機(jī)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例研究，關(guān)于整個(gè)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理論模型研究尚屬空白。本文將立足于產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)，基于產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀提出產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“四化”進(jìn)階模型，并以“四化”進(jìn)階模型指導(dǎo)分析粵港澳大灣區(qū)三家代表交易機(jī)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒和參考。

二、產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀分析

產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)作為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分和要素資源市場(chǎng)化配置的重要平臺(tái)。2022 年，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到22.50 萬(wàn)億元。2012 年至2022 年，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)累計(jì)交易額達(dá)到113.39萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率25.9%[1]。然而，產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型依然處于初級(jí)階段。

（一）信息化服務(wù)體系不平衡不完善，無(wú)法響應(yīng)需求

目前，大部分產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)還處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初級(jí)階段，數(shù)據(jù)處理能力不足，開發(fā)利用的水平有限，不同業(yè)務(wù)之間形成數(shù)據(jù)壁壘，未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線交換和集成共享。數(shù)字化技術(shù)在業(yè)務(wù)流程優(yōu)化中的作用沒有得到充分發(fā)揮，沒有建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面數(shù)字化服務(wù)體系，響應(yīng)不同主體在交易平臺(tái)上個(gè)性化的交易需求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性商業(yè)模式的變革，難以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求。

（二）產(chǎn)權(quán)與公共資源交易系統(tǒng)各自獨(dú)立，未能統(tǒng)一

2019 年5 月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見》，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)紛紛謀劃，實(shí)質(zhì)進(jìn)入公共資源平臺(tái)領(lǐng)域[2]。由于沒有前瞻性的統(tǒng)籌規(guī)劃，各級(jí)公共資源交易領(lǐng)域的信息系統(tǒng)分屬不同的建設(shè)和使用單位，各自建設(shè)，沒有統(tǒng)一的公共服務(wù)系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)，就無(wú)法通過(guò)統(tǒng)一的監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)各地市公共資源交易全流程進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。

（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標(biāo)不清晰，價(jià)值創(chuàng)造不明顯

首先，大部分產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)尚未確定數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略價(jià)值、戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)沒有明確的業(yè)務(wù)場(chǎng)景和價(jià)值來(lái)源，意味著數(shù)字轉(zhuǎn)型沒有與實(shí)際業(yè)務(wù)邏輯充分融合，未開發(fā)出兩者整合后的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。其次，產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)總部戰(zhàn)略和下屬子平臺(tái)戰(zhàn)略存在統(tǒng)籌空白區(qū)，表現(xiàn)為分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、規(guī)模有限、功能單一，容易形成數(shù)據(jù)孤島，價(jià)值創(chuàng)造不明顯。

（四）數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置尚不成熟，交易生態(tài)未成型

在體制機(jī)制方面，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不明、定價(jià)機(jī)制不清，流通機(jī)制不暢、公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)用水平較低，數(shù)據(jù)要素配置和收益分配機(jī)制有待完善。在生態(tài)體系建設(shè)方面，數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所的互聯(lián)互通機(jī)制尚未形成，數(shù)據(jù)登記、合規(guī)公證、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、安全審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議仲裁等專業(yè)第三方服務(wù)生態(tài)體系有待建立。

三、探索產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“四化”模型

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論體系的建立和發(fā)展，我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)在吸收西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和科斯定理理論的基礎(chǔ)上，以馬克思產(chǎn)權(quán)理論推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易資本理論重構(gòu)，形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)權(quán)理論構(gòu)建。中國(guó)特色產(chǎn)權(quán)交易理論包括四個(gè)要素：交易、資本、要素及流通[3]。圍繞著交易、資本、要素、流通四大理論支點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的數(shù)字化進(jìn)展將根據(jù)其獨(dú)特行業(yè)屬性呈現(xiàn)與其他行業(yè)不同的路徑特征，總結(jié)進(jìn)階模型如下。冠疫情沖擊之下當(dāng)前企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)管理智能化主要包含以下幾個(gè)要素。

1.建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理制度流程

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體部署和頂層設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)和思路，挖掘企業(yè)存在的機(jī)會(huì)，建立數(shù)字孿生、數(shù)智互補(bǔ)、線上線下融合的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)。同時(shí)，還應(yīng)確定轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)

圖1 產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“四化”模型（由作者繪制）

（一）運(yùn)營(yíng)管理智能化

根據(jù)埃森哲發(fā)布的《2022 中國(guó)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)》，2022 年得分上升最明顯的一項(xiàng)指標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流與業(yè)務(wù)流程在各部門間的無(wú)縫對(duì)接”“搭建基于數(shù)據(jù)分析的決策體系與管控體系”[4]。這兩項(xiàng)指標(biāo)的提升反映了夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、提升全業(yè)務(wù)效率成為新域以及之間的橫向、縱向和時(shí)間協(xié)調(diào)，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理制度流程，以達(dá)到數(shù)字化從“點(diǎn)”擴(kuò)展到“線”，逐步達(dá)到“面”的狀態(tài)，真正形成一套科學(xué)、系統(tǒng)的管理方法，以制度規(guī)范先行的方式為數(shù)字化戰(zhàn)略的實(shí)施保駕護(hù)航。

2.加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)信息共享

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的信息基礎(chǔ)設(shè)施主要是自主構(gòu)建的機(jī)房、私有云等基建設(shè)備。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要加快建設(shè)集采集、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、處理于一體的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等智能信息基礎(chǔ)設(shè)施，有助于打造智能化運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)平臺(tái)，方便產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外的結(jié)構(gòu)化及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)在平臺(tái)上進(jìn)行整合和應(yīng)用。

3.開發(fā)綜合物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，有效分配整合內(nèi)部管理資源

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)需要以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，通過(guò)數(shù)據(jù)多元應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)來(lái)支撐業(yè)務(wù)拓展、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制、服務(wù)優(yōu)化等等。通過(guò)開發(fā)綜合物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，有效分配和整合內(nèi)部管理資源，打造安全、可控、有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新服務(wù)體系，提升管理效率和服務(wù)水平。

（二）業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)字化

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》在“加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)”部分指出：“支持有條件的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺(tái)，全面整合企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)，強(qiáng)化全流程數(shù)據(jù)貫通，加快全價(jià)值鏈業(yè)務(wù)協(xié)同，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能決策能力，提升企業(yè)整體運(yùn)行效率和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效率。”[5]文件提出企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)字化。業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)字化的重點(diǎn)是交易、見證、監(jiān)督、信用、檔案、安全的數(shù)字化。

1.交易過(guò)程數(shù)字化

產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的本質(zhì)是交易，平臺(tái)交易就涉及交易鏈條整體“工藝順序”上各鏈條上下環(huán)節(jié)的交易主體的互動(dòng)和聯(lián)系，需要搭建數(shù)字化的交易平臺(tái)，以交易平臺(tái)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)交易過(guò)程數(shù)字化。交易過(guò)程數(shù)字化需要實(shí)現(xiàn)從發(fā)布招標(biāo)公告、下載招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件，到開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、異議澄清補(bǔ)正、文件歸檔等環(huán)節(jié)全部線上辦理，全部交易信息實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，可查詢、可追溯。

2.交易見證數(shù)字化

交易見證數(shù)字化就是要實(shí)現(xiàn)交易環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控、交易全過(guò)程見證、交易見證全面數(shù)字化。即在專家評(píng)標(biāo)過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)管部門、招標(biāo)人（招標(biāo)代理）和交易中心見證人員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不再進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立完成評(píng)標(biāo)工作，有效防止了外界人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)工作的干擾與影響。同時(shí)，對(duì)專家評(píng)標(biāo)全過(guò)程實(shí)行語(yǔ)音、視頻全程直播，保證交易過(guò)程監(jiān)督與見證服務(wù)質(zhì)量不打折扣，從源頭上有效防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

3.交易監(jiān)督數(shù)字化

通過(guò)交易監(jiān)督數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)全流程數(shù)據(jù)上云，搭建云上監(jiān)管系統(tǒng)，為數(shù)字化監(jiān)督提供支持。通過(guò)云上監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)的項(xiàng)目信息、公告信息、招標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，監(jiān)管部門據(jù)此對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。

4.交易安全數(shù)字化

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以建設(shè)態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)，應(yīng)用于內(nèi)部系統(tǒng)的安全運(yùn)營(yíng)。其次，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)字資產(chǎn)管理，建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)體系，建立情報(bào)共享、研判處置協(xié)作機(jī)制。再次，完善機(jī)房環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，聯(lián)合第三方服務(wù)供應(yīng)商加強(qiáng)機(jī)房環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)。

（三）交易數(shù)據(jù)資產(chǎn)化

數(shù)據(jù)從資源變成資產(chǎn)需要經(jīng)歷四個(gè)階段，包括資源要素化、要素權(quán)益化、權(quán)益資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化。資產(chǎn)化就是圍繞在交易數(shù)據(jù)要素的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，即賦予數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)價(jià)值的過(guò)程，最終目的是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素向數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，激發(fā)和釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛能。

1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理數(shù)據(jù)的匯集、盤點(diǎn)及治理

目前，由于數(shù)據(jù)互聯(lián)互通體制機(jī)制不夠完善，“信息孤島”“系統(tǒng)孤島”現(xiàn)象仍然存在，雖然有產(chǎn)權(quán)交易企業(yè)建立了數(shù)據(jù)中臺(tái)，但開放數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)資源使用效率欠佳，跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同有待進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)有必要通過(guò)摸清“數(shù)據(jù)家底”，做好數(shù)據(jù)資源目錄梳理，盤點(diǎn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源分布狀況，便于構(gòu)建價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.推動(dòng)完善數(shù)據(jù)確權(quán)機(jī)制，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬問題

目前，產(chǎn)權(quán)交易企業(yè)開展數(shù)據(jù)要素交易的過(guò)程中面臨數(shù)據(jù)確權(quán)的相關(guān)系列問題，包括數(shù)據(jù)權(quán)利主體，即誰(shuí)應(yīng)該享有數(shù)據(jù)上附著的利益。數(shù)據(jù)作為一種在社會(huì)資源交換中不斷產(chǎn)生的要素資源，其權(quán)屬應(yīng)屬于受方還是讓方？數(shù)據(jù)主體可以享有哪些具體的權(quán)利？由于數(shù)據(jù)確權(quán)涉及法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域，需要充分發(fā)揮政府部門、高等院校及研究院所和產(chǎn)權(quán)交易企業(yè)等多方的智慧，共同推進(jìn)數(shù)據(jù)確權(quán)。

3.搭建數(shù)據(jù)要素授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為數(shù)據(jù)要素交易提供支撐

各產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)可對(duì)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容、服務(wù)方式、權(quán)責(zé)分工、監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)安全等做出具體規(guī)定，建立“透明化、可記錄、可審計(jì)、可追溯”的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)全過(guò)程管理機(jī)制。同時(shí)借助于區(qū)塊鏈、安全多方計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、可信計(jì)算等隱私計(jì)算技術(shù)，建立“數(shù)據(jù)可用不可見”的數(shù)據(jù)安全框架，不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素交易的安全系數(shù)和安全級(jí)別，在不泄露數(shù)據(jù)情況下實(shí)現(xiàn)協(xié)同計(jì)算，為政府挖掘公共數(shù)據(jù)價(jià)值，企業(yè)間實(shí)現(xiàn)價(jià)值數(shù)據(jù)交易提供便捷個(gè)性化的數(shù)據(jù)交易使用場(chǎng)景和完善健全的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。

4.探索建立統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)要素交易的效率

數(shù)據(jù)本身并無(wú)價(jià)值，只有在特定的服務(wù)場(chǎng)景和業(yè)務(wù)模式中才能體現(xiàn)價(jià)值，而且價(jià)值的大小也完全不一樣。結(jié)果導(dǎo)向型定價(jià)方法是一種可參考適用于數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)的方式?？梢酝ㄟ^(guò)數(shù)據(jù)交易以及交易后數(shù)據(jù)商品的價(jià)值向下游客戶傳遞，最終的下游客戶會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值價(jià)格給予一個(gè)明確的價(jià)格反饋，再通過(guò)溯源的方式對(duì)數(shù)據(jù)要素進(jìn)行定價(jià)處理。

5.建立高效的數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化閉環(huán)

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》已對(duì)我國(guó)培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提出具體要求，要以開放共享、有效利用、安全高效為原則，建立高效便捷、科學(xué)透明的交易服務(wù)規(guī)范機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置數(shù)據(jù)資源的決定性作用，以產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)為紐帶，加強(qiáng)對(duì)各類會(huì)員單位的運(yùn)營(yíng)管理，形成辨識(shí)、遴選、培訓(xùn)、考試、授信、授權(quán)、增級(jí)，持證上崗試運(yùn)營(yíng)和上崗常規(guī)交易以及進(jìn)入和退出的一日管理運(yùn)營(yíng)優(yōu)化（機(jī)制體制化），從而構(gòu)建充滿活力的數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)。

（四）產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)生態(tài)化

“生態(tài)”指一切生物的生存繁洐狀態(tài)，以及它們之間和它與環(huán)境之間的關(guān)系。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)生態(tài)化，就是產(chǎn)權(quán)行業(yè)在數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，以數(shù)字連接市場(chǎng)主體，數(shù)字創(chuàng)生業(yè)務(wù)形態(tài)，數(shù)字創(chuàng)新商業(yè)模式，數(shù)字賦能業(yè)務(wù)能力，通過(guò)制訂全鏈條定制化服務(wù)方案，為各類市場(chǎng)主體提供價(jià)值需求，構(gòu)建價(jià)值體系，從而在主體間形成更健康的互動(dòng)和相互依存的關(guān)系。產(chǎn)權(quán)交易企業(yè)可以從以下幾方面推動(dòng)打造產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)數(shù)字化生態(tài)圈。

1.以互利共贏的原則加強(qiáng)行業(yè)共享合作

產(chǎn)權(quán)交易企業(yè)要致力于與政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方構(gòu)建高效的溝通合作機(jī)制，積極探索區(qū)域性數(shù)字化要素資源市場(chǎng)互聯(lián)互通、沿著“一帶一路”走向世界的全新路徑，加強(qiáng)與央企、地方國(guó)企、民企的合作，推動(dòng)與其他區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)的各類交流活動(dòng)，不斷強(qiáng)振產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效果與影響力，構(gòu)建輻射面廣、配置效率高的數(shù)字化產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)體系，攜手同行合作伙伴以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游服務(wù)機(jī)構(gòu)共同營(yíng)造負(fù)責(zé)任的商業(yè)生態(tài)。

2.以守正創(chuàng)新的態(tài)度融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略方向

產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新必須融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，必須以服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)資源要素市場(chǎng)化配置為出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，全面開展產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在國(guó)家政策層面，產(chǎn)權(quán)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟關(guān)于國(guó)家相關(guān)部門印發(fā)的系列政策文件，以國(guó)企改革三年行動(dòng)方案為指引，深刻梳理國(guó)企改革授權(quán)與監(jiān)督、放活與管好、強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同等命題的邏輯關(guān)系，不斷優(yōu)化升級(jí)數(shù)字化業(yè)務(wù)場(chǎng)景和平臺(tái)產(chǎn)品服務(wù)國(guó)資國(guó)企，切實(shí)提高國(guó)資監(jiān)管的能力和效率，使發(fā)展的目標(biāo)、原則、路徑與國(guó)企國(guó)資改革和經(jīng)濟(jì)體制改革相協(xié)調(diào)，與時(shí)代發(fā)展要求相融合。

3.以非標(biāo)底線思維推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步

產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)作為我國(guó)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性的非標(biāo)市場(chǎng)，是我國(guó)資本市場(chǎng)的重要組成部分，在服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展、促進(jìn)各類權(quán)益性要素有序流動(dòng)、拓寬投融資渠道、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。目前，針對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的制度基本完善產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)已出臺(tái)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，從立法層面對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易作出相關(guān)規(guī)定。產(chǎn)權(quán)交易企業(yè)需要加強(qiáng)以自身平臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型影響力帶動(dòng)區(qū)域性統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)要素交易市場(chǎng)建設(shè)，積極參與各項(xiàng)要素交易行業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)制定，為產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)推動(dòng)行業(yè)立法，獲得政府對(duì)要素市場(chǎng)發(fā)展的政策支持以及要素市場(chǎng)制度供給提供支撐動(dòng)力。

4.以數(shù)字化人才戰(zhàn)略支持行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫切需要一大批精通數(shù)字技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的跨學(xué)科人才。企業(yè)既要不斷引進(jìn)高端技術(shù)人才，還要盡快健全完善數(shù)字化人才培養(yǎng)機(jī)制，將大量員工和職能人員轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袛?shù)字意識(shí)和數(shù)字素養(yǎng)的人才。同時(shí)，提升產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字化人才的激勵(lì)力度，采用“揭榜掛帥”或“軍令狀”方式，對(duì)內(nèi)對(duì)外公開選聘科研領(lǐng)頭人或科研團(tuán)隊(duì)開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)。建立數(shù)字化人才管理制度，考慮引入和發(fā)展績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，積極推動(dòng)懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、懂?dāng)?shù)字化管理的復(fù)合型數(shù)字人才的培養(yǎng)。

四、粵港澳大灣區(qū)代表交易機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“廣東樣本”分析

（一）廣東省交易控股集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“省級(jí)樣本”

廣東省交易控股集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“交易控股集團(tuán)”）作為政府市場(chǎng)化配置資源要素的樞紐平臺(tái)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，推動(dòng)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、提升服務(wù)能級(jí)，圍繞“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品+服務(wù)”數(shù)字化，構(gòu)建“集中管理、集成服務(wù)、集約建設(shè)”為一體的“智慧國(guó)企”創(chuàng)新體系和“粵交易”一張網(wǎng)三平臺(tái)五融合綜合體系，打造數(shù)智化、平臺(tái)型服務(wù)“智慧國(guó)企”的“省級(jí)樣本”。

1.打造企業(yè)管理綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、數(shù)實(shí)融合的企業(yè)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

為了提升數(shù)字化水平和能力，交易控股集團(tuán)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以數(shù)字化思維和數(shù)字技術(shù)優(yōu)化、重構(gòu)集團(tuán)內(nèi)部管理流程、制度和系統(tǒng)，現(xiàn)已建成財(cái)務(wù)共享中心系統(tǒng)等十個(gè)管控系統(tǒng)，企業(yè)管理數(shù)字化水平逐年提升。

2.打造“粵交易”一張網(wǎng)統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源匯集、有機(jī)融合的交易業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

目前，交易控股集團(tuán)正在打造“粵交易”一網(wǎng)三平臺(tái)五融合綜合體系。一張網(wǎng)即“粵交易”一張網(wǎng)統(tǒng)一平臺(tái)，由“業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)子平臺(tái)+企業(yè)管控子平臺(tái)+基礎(chǔ)支撐服務(wù)子平臺(tái)”三大平臺(tái)構(gòu)成。五融合指將公共資源交易、市場(chǎng)化要素交易、“粵企”系列陽(yáng)光服務(wù)、“粵企融”綜合金融服務(wù)、信息技術(shù)及咨詢服務(wù)等五個(gè)方面的業(yè)務(wù)及產(chǎn)品服務(wù)融合，在數(shù)字化手段的支撐下整合運(yùn)營(yíng)上述五類業(yè)務(wù)子平臺(tái)，上線九大類72 小類交易產(chǎn)品及服務(wù)，產(chǎn)品總數(shù)近33 萬(wàn)件。

3.打造“粵企”系列陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)智監(jiān)管、降本增效的國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在廣東省國(guó)資委頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌指導(dǎo)下，從2020 年6 月至今，交易控股集團(tuán)已成功搭建了“粵資匯”財(cái)資管理平臺(tái)等系列陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái)，逐步將資本融通、物業(yè)出租、物資采購(gòu)、工程招標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等置于公開透明監(jiān)管之下，通過(guò)規(guī)范化、陽(yáng)光化、數(shù)字化、智能化運(yùn)營(yíng)的系列平臺(tái)產(chǎn)品矩陣，構(gòu)建資金、資產(chǎn)、資源等各方面的監(jiān)管新模式，形成省屬國(guó)資國(guó)企“大監(jiān)督”體系，服務(wù)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展。

4.建設(shè)廣州數(shù)據(jù)交易所，打造數(shù)據(jù)要素高效配置的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化新生態(tài)

在省政府的指導(dǎo)推動(dòng)下，交易控股集團(tuán)按照“省市共建，廣佛協(xié)同”的總體工作思路，作為主要投資主體，聯(lián)合廣州市、佛山市及中央企業(yè)于2022 年組建廣州數(shù)據(jù)交易所。廣州數(shù)據(jù)交易所自2022 年9 月底正式掛牌以來(lái)，推出全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域的行業(yè)數(shù)據(jù)指數(shù)發(fā)布平臺(tái)，涵蓋十個(gè)行業(yè)八十余項(xiàng)行業(yè)數(shù)據(jù)指數(shù)。以廣州數(shù)據(jù)交易所為基點(diǎn)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化生態(tài)正在逐漸形成。

（二）廣州交易集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“廣州樣本”

廣州交易集團(tuán)積極推動(dòng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞“管控高效、業(yè)務(wù)融合、生態(tài)協(xié)同、安全可控、引領(lǐng)創(chuàng)新”的戰(zhàn)略目標(biāo)，打造“廣交易”交易總樞紐門戶、總平臺(tái)，構(gòu)建自主可研發(fā)可管控“廣智鏈”區(qū)塊鏈，建設(shè)“廣數(shù)通”大數(shù)據(jù)交易中心，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+的流量驅(qū)動(dòng)、大數(shù)據(jù)+的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人工智能+的算法驅(qū)動(dòng)、5G+的效率驅(qū)動(dòng)、區(qū)塊鏈+的可信驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的網(wǎng)聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)。

1.以財(cái)務(wù)數(shù)字化奠定企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)

2023 年7 月，廣州交易集團(tuán)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型一期業(yè)財(cái)一體化項(xiàng)目的資金管理系統(tǒng)正式上線。通過(guò)對(duì)銀行賬戶全生命周期的集中管控和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全銀行賬戶全量資金的可視、可控，通過(guò)直聯(lián)合作銀行，搭建統(tǒng)一資金管理平臺(tái)，以高效的結(jié)算通道滿足集團(tuán)結(jié)算需求，助力廣交易全面實(shí)現(xiàn)賬戶統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌、結(jié)算統(tǒng)籌、融資統(tǒng)籌、供應(yīng)鏈及決策統(tǒng)籌。

2.以公共資源交易“數(shù)字見證”提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力

早在2012 年，廣州建設(shè)工程交易中心就創(chuàng)新提出并開展“數(shù)字見證”實(shí)踐[6]。2015 年起，廣州公共資源交易中心將數(shù)字見證由評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)擴(kuò)展至收標(biāo)開標(biāo)環(huán)節(jié)，將原來(lái)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目收標(biāo)和開標(biāo)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)人工見證，轉(zhuǎn)為數(shù)字見證室集中遠(yuǎn)程見證，數(shù)字見證人員可實(shí)時(shí)同步見證多個(gè)收標(biāo)和開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)配合數(shù)字智能管理系統(tǒng)如開標(biāo)倒計(jì)時(shí)軟件等，確保數(shù)字見證人員能夠通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)注截標(biāo)時(shí)點(diǎn)的各方交易主體行為。

3.以行業(yè)影響力主動(dòng)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈

廣州交易集團(tuán)緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》提供的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，先后加入廣東數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)盟、大灣區(qū)中央企業(yè)數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等“朋友圈”，釋放全要素交易平臺(tái)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn) “廣州方案”。

（三）深圳交易集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“深圳樣本”

2021 年，深圳交易集團(tuán)開始推進(jìn)第一期數(shù)字化實(shí)施規(guī)劃，2022 年5 月，“風(fēng)火輪”數(shù)字化規(guī)劃實(shí)施（一期）項(xiàng)目正式上線，標(biāo)志著深圳交易集團(tuán)引領(lǐng)企業(yè)從“成本效益職能型向創(chuàng)新增長(zhǎng)市場(chǎng)化”改革的重大里程碑。

1.制定企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，全力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

深圳交易集團(tuán)以“打造全國(guó)領(lǐng)行智遠(yuǎn)的交易生態(tài)平臺(tái)”為數(shù)字化愿景，持續(xù)打造智慧化的全市統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)，全面助力深圳建設(shè)“全國(guó)公共資源交易領(lǐng)域的先行示范標(biāo)桿”[7]。2020 年，深圳交易集團(tuán)全面啟動(dòng)“風(fēng)火輪”數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各類公共資源全程電子化，實(shí)現(xiàn)交易信息實(shí)時(shí)推送、交易數(shù)據(jù)自動(dòng)保存、交易過(guò)程數(shù)字留痕，建立“一網(wǎng)兼容、一站通達(dá)、一掌通辦”服務(wù)體系。

2.搭建深圳數(shù)據(jù)交易所，深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革任務(wù)

2022 年11 月15 日，深圳數(shù)據(jù)交易所正式揭牌。按照國(guó)家關(guān)于培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)相關(guān)政策要求，深圳數(shù)據(jù)交易所打造涵蓋《數(shù)據(jù)安全分級(jí)分類規(guī)范》、數(shù)據(jù)交易撮合系統(tǒng)技術(shù)框架白皮書等九大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。截至2023 年3 月31 日，深圳數(shù)據(jù)交易所已完成登記備案的數(shù)據(jù)交易總計(jì)625 筆，交易金額18.2 億元，覆蓋金融科技、數(shù)字營(yíng)銷、公共服務(wù)等106 類應(yīng)用場(chǎng)景，交易規(guī)模全國(guó)第一。

3.推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)整合共享，以開放生態(tài)推動(dòng)跨區(qū)域合作共贏

深圳交易集團(tuán)在推動(dòng)自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，積極探索科技賦能伙伴、科技賦能生態(tài)，構(gòu)建公共資源交易新生態(tài)。目前已通過(guò)股權(quán)合作、項(xiàng)目合作、系統(tǒng)輸出等多種方式，與山西、黑龍江等地開展合作。

六、結(jié)語(yǔ)

未來(lái)，產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)可以以此為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本框架模型，審視自身平臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，加強(qiáng)從自身運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)到數(shù)據(jù)中臺(tái)再到業(yè)務(wù)平臺(tái)的數(shù)字化賦能建設(shè)。在此過(guò)程中對(duì)內(nèi)搭建高效數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，對(duì)外聯(lián)合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)以海量交易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加速數(shù)據(jù)分類、確權(quán)、價(jià)格形成、交易、治理等各環(huán)節(jié)的理論研究和實(shí)踐探索，推出更多數(shù)字化交易產(chǎn)品和數(shù)字化應(yīng)用試點(diǎn)場(chǎng)景，進(jìn)而逐步培育富集多元的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商與數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系，為建設(shè)數(shù)字中國(guó)注入強(qiáng)大動(dòng)力。