劉春麗

(西豐縣郜家店鎮(zhèn)政府，遼寧 西豐 112400）

新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)安全、農(nóng)民切身利益密切相關(guān)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)高效推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度越來越大，各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金逐步增加。因此，用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念解決當(dāng)前財(cái)務(wù)管理存在的突出矛盾，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定的重要舉措。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)制度不完善

第一，村級(jí)明細(xì)賬設(shè)置不夠細(xì)致全面，下賬不及時(shí)。部分村一年結(jié)賬1～2次；部分村往來明細(xì)賬的債務(wù)、債權(quán)賬目二、三級(jí)明細(xì)設(shè)置不準(zhǔn)確。第二，村級(jí)開支審批程序不規(guī)范、資金支出手續(xù)不完善。部分村支出票據(jù)只有財(cái)務(wù)審批人簽字入賬，卻無村監(jiān)委會(huì)或經(jīng)辦人簽字。

1.2 財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不足

村鎮(zhèn)建立了村監(jiān)委會(huì)相關(guān)工作制度，但部分監(jiān)委會(huì)委員并未發(fā)揮其真正的作用，監(jiān)委會(huì)成員多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人員，受教育程度不高，財(cái)務(wù)管理知識(shí)匱乏，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不能進(jìn)行有效的民主監(jiān)督。

1.3 農(nóng)村財(cái)務(wù)公開不到位

新時(shí)期的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)通過財(cái)務(wù)公開，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作趨于規(guī)范化、制度化。目前村鎮(zhèn)部分支出項(xiàng)目并未進(jìn)行明確公示，或財(cái)務(wù)項(xiàng)目公示的不清晰，多數(shù)農(nóng)民知識(shí)水平有限，無法完全理解財(cái)務(wù)賬目，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)公開不徹底，流于形式，影響財(cái)務(wù)管理工作效率。

1.4 缺少高素質(zhì)管理人才

現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式日益更新，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要求愈加嚴(yán)格，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的要求越來越高，工作人員除了掌握專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，還需要熟練掌握計(jì)算機(jī)信息與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在實(shí)際農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中，多數(shù)財(cái)務(wù)工作人員缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。此外，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員更換速度快，新舊財(cái)務(wù)人員交接工作時(shí)，沒有對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行全面交接，造成財(cái)務(wù)管理發(fā)展斷層。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作對(duì)策

2.1 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)工作有法可依、有章可循。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理內(nèi)容廣泛，通過完善的財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展與提升。

第一，做好農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的預(yù)決算。經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金收入和結(jié)算等程序，需制定相匹配的財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)管理流程，真實(shí)反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。第二，配齊農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員。選聘會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生，組織開展財(cái)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。第三，政府主管部門應(yīng)各司其職?？h級(jí)以上財(cái)務(wù)部門應(yīng)規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)管理行為，依法監(jiān)管財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。組織村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《村級(jí)財(cái)務(wù)管理文件匯編》，規(guī)范本級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)程。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)管工作

強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)管，能夠減少財(cái)務(wù)失真問題，并規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。首先，應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)管理，對(duì)支出審批嚴(yán)格把關(guān)，接受民主監(jiān)督，開展合同管理，認(rèn)真落實(shí)土地承包法，將集體資產(chǎn)登記入賬，對(duì)資金收入、支出嚴(yán)格管理，規(guī)范財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。其次，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金的審計(jì)工作，聘請(qǐng)第三方對(duì)重點(diǎn)工程、重要財(cái)務(wù)款項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)于揮霍浪費(fèi)、挪用公款等違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)整頓。最后，組建財(cái)務(wù)監(jiān)督管理專班，制定監(jiān)察計(jì)劃，深入農(nóng)村定期查看集體資金的收支，監(jiān)督農(nóng)村各項(xiàng)資金的使用情況。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開

農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)為全體村民，以前村民參與度低，多數(shù)為工作人員進(jìn)行決策，群眾對(duì)集體資產(chǎn)的處置了解不夠全面，不能有效監(jiān)督資金的收支。因此，需要定期向村民公開財(cái)務(wù)管理的所有項(xiàng)目，自覺接受全體村民的監(jiān)督，對(duì)于熱點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)向群眾公開往來賬目。若村民對(duì)財(cái)務(wù)賬目提出異議，上級(jí)工作人員應(yīng)核查清楚，并予以真實(shí)、詳細(xì)的解釋。

3 結(jié)束語

隨著我國“三農(nóng)”政策的落實(shí)，資金投入力度的加大，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。如何解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的矛盾，是各級(jí)各類政府需探索的內(nèi)容，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)管工作，通過財(cái)務(wù)公開讓民主監(jiān)督落到實(shí)處，助力農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化發(fā)展。