□文/曹思琪 江彥諺 丁星宇 姚霖楠

（江蘇大學 江蘇·鎮(zhèn)江）

［提要］ 現(xiàn)如今，我國老年人口在總?cè)丝谥姓紦?jù)較大比重，如何構(gòu)造良好的養(yǎng)老體系滿足老年人口的迫切需求成為不可忽視的課題。本文研究“旅居養(yǎng)老”新型養(yǎng)老模式，旨在優(yōu)化現(xiàn)有養(yǎng)老體系。

在老齡化問題嚴重的當下，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展熱潮。隨著國家發(fā)布鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村的養(yǎng)老模式成為眾所關(guān)注的熱點問題。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已經(jīng)無法適應(yīng)時代的發(fā)展，新型養(yǎng)老模式不斷涌現(xiàn)，旅居養(yǎng)老模式作為一種符合老年人身心健康需求的養(yǎng)老方式受到人們的極大關(guān)注。

一、旅居養(yǎng)老模式概述

隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，養(yǎng)老的形式和內(nèi)容也發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)以家庭為單位的養(yǎng)老方式已不適應(yīng)社會的發(fā)展需要，旅居養(yǎng)老等新模式不斷出現(xiàn)，使老人多樣化的養(yǎng)老需求得以滿足。

（一）旅居養(yǎng)老的特點。旅居養(yǎng)老模式倡導(dǎo)老年群體追求更宜居的生活環(huán)境作為養(yǎng)老住所，其中包括生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、養(yǎng)老設(shè)施齊全的鄉(xiāng)村地區(qū)。該模式實現(xiàn)了休閑與養(yǎng)老的結(jié)合，老人既可以遠離喧囂污染的城市，享受清新生態(tài)的養(yǎng)老環(huán)境，也可以獲得回歸田園、感受愉悅的身心體驗。

（二）旅居養(yǎng)老發(fā)展前景?！梆B(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念已經(jīng)被慢慢淡化，新時期的老年群體更希望探索滿足身心需求的宜居生活，因此旅居養(yǎng)老成為新時期老年群體的熱門選擇。旅居養(yǎng)老從形式上帶動了旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，并滿足了老年群體養(yǎng)老的需求，有利于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)展，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與健康養(yǎng)老有機結(jié)合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。（圖1）

圖1 旅居養(yǎng)老模式特點及發(fā)展前景示意圖

二、鄉(xiāng)村振興背景下旅居養(yǎng)老模式SWOT-CLPV 分析

鄉(xiāng)村養(yǎng)老體系的發(fā)展有效帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的一環(huán)。本文通過構(gòu)建SWOT-CLPV 模型，結(jié)合已有研究，分析當前旅居養(yǎng)老模式內(nèi)外部環(huán)境的利弊狀況。

（一）旅居養(yǎng)老模式SWOT 分析。本文以SWOT 定性分析為基礎(chǔ)，針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下旅居養(yǎng)老模式的內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢、外部機遇與威脅展開研究，從而為下一步探討現(xiàn)有模式的改進方案提供參考。

1、內(nèi)部優(yōu)勢（S）

S1：減輕子女負擔，提供良好養(yǎng)老環(huán)境。當今社會獨生子女既要挑起家庭主要收入的重任，又要照顧下一代的生活起居，還要兼顧贍養(yǎng)老年父母的義務(wù)。但許多年輕子女因為工作繁忙不能陪伴老人，而旅居養(yǎng)老模式恰好緩解了家庭養(yǎng)老的壓力。老人可以依據(jù)自身喜好選擇滿足多元化需求的旅居地，一方面減輕子女負擔，另一方面也豐富老人的物質(zhì)與精神生活。

S2：突破養(yǎng)老瓶頸，重構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方式。旅居養(yǎng)老重構(gòu)了傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)方式，將視野聚焦于自然資源，結(jié)合實際喜好，以旅居的方式拓寬社交面、提升幸福感，實現(xiàn)養(yǎng)老個性化。相較于傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，旅居養(yǎng)老克服了服務(wù)內(nèi)容固化、及時性不足等瓶頸，幫助老年群體擺脫重復(fù)單調(diào)的生活習慣，有效緩解老年群體因缺少陪伴而產(chǎn)生的孤獨感。

S3：促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟，調(diào)動豐富鄉(xiāng)村資源。我國地域廣袤，歷史文化源遠流長，不乏景色宜人、環(huán)境宜居的特色村落。過去鄉(xiāng)村資源未得到充分利用，存在分散性、封閉型等弊端。隨著旅居養(yǎng)老模式的發(fā)展，農(nóng)村居民可因地制宜，借助天然優(yōu)勢，發(fā)展旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村人口再就業(yè)，復(fù)蘇鄉(xiāng)村經(jīng)濟，積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2、內(nèi)部劣勢（W）

W1：供給需求難以協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。當前鄉(xiāng)村旅游主要通過制造熱鬧的氛圍以獲得更好的經(jīng)濟效益，而旅居養(yǎng)老則希望鬧中取靜、動靜分離，以療養(yǎng)身心，可見旅居養(yǎng)老與鄉(xiāng)村旅游在需求與供給方面存在沖突。此外，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)大多養(yǎng)老功能薄弱，在醫(yī)療服務(wù)、專業(yè)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施上無法保障老年群體的身心健康。

W2：專業(yè)人才匱乏，服務(wù)水平較低。精準化服務(wù)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，但目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的專業(yè)人士匱乏，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容缺乏有效性和創(chuàng)新性。目前，旅居養(yǎng)老行業(yè)的從業(yè)人員大多是旅游或酒店管理專業(yè)出身，不具備基本的醫(yī)療保養(yǎng)技能，且對老人的實際需求缺少經(jīng)驗，無法準確洞察老年人心理，服務(wù)水平尚不達標。

W3：受眾面較窄，鄉(xiāng)村文化水平受限。旅居養(yǎng)老雖能給老人帶來新穎的體驗，但其受眾面積較窄。由于旅游需要大量的資金支持且需要一定的文化水平和自理能力，所以這種模式對于文化水平相對較為落后的農(nóng)村老人而言不太友好，更多的消費者來源于具備一定消費能力且年齡較低的城市老人。此外，部分鄉(xiāng)村普通話普及率較低，可能存在溝通障礙。

3、外部機遇（O）

O1：老年人口基數(shù)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。我國老齡化程度比較嚴重，而這為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的“長壽紅利”。旅居養(yǎng)老在傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)上滿足了老年群體多元化的需求，在積極應(yīng)對人口老齡化現(xiàn)狀的同時，也加快了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的步伐。隨著老年群體傳統(tǒng)觀念的更新，旅居養(yǎng)老適應(yīng)了老年群體對美好生活的向往，具有良好的發(fā)展前景。

O2：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)興盛，國家給予高度重視。國家高度重視鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》等系列扶持政策，為鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供堅實保障。發(fā)展旅居養(yǎng)老有利于培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟新動能，實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，縮小城鄉(xiāng)建設(shè)差距，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟流通，契合健康中國建設(shè)戰(zhàn)略目標，為鄉(xiāng)村振興提供有力支持。

O3：居民收入穩(wěn)步增長，養(yǎng)老觀念逐漸轉(zhuǎn)變。我國居民收入穩(wěn)步增長，人民消費水平日益提升，越來越多的老年群體愿意走出家門，享受身心放松。此外，旅游業(yè)的迅猛發(fā)展為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)注入新的活力，旅居使養(yǎng)老結(jié)合醫(yī)療健康、旅游、養(yǎng)老服務(wù)等多元因素，迎合了老年群體的需求。養(yǎng)老觀念由“被動養(yǎng)老”逐步向“主動享老”轉(zhuǎn)變。

4、外部威脅（T）

T1：家庭養(yǎng)老觀念根深蒂固，新模式的接受度存疑。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念符合儒家思想的“孝”文化，早已根深蒂固于國人的思維之中。而我們所研究的旅居養(yǎng)老不再秉承家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)，而是讓老年人以旅游的形式放松身心、享受生活，將養(yǎng)老重任更多地托付于社會。這在一定程度上與傳統(tǒng)觀念背道而馳，老年人是否能接受仍然是個很大的問題。

T2：相關(guān)法律制度不完善，政府支持力度尚有欠缺。旅居養(yǎng)老相關(guān)的指導(dǎo)性意見居多，而未落實到法律層面。政府對于旅居養(yǎng)老的新型養(yǎng)老體系重視程度不高。當大量旅居的老年人涌入熱門旅居鄉(xiāng)村，當?shù)氐墓操Y源大多無法承受，而政府很少能夠收回相應(yīng)的稅收來增加公共設(shè)施，對于旅居養(yǎng)老機構(gòu)的扶持資金也少之又少。

T3：旅居模式同質(zhì)化程度高，涵蓋地區(qū)范圍集中。目前鄉(xiāng)村旅居地的經(jīng)營模式較為單一，鮮有當?shù)靥厣幕难?，服?wù)內(nèi)容較為狹窄，缺少個性化，同質(zhì)化程度高。此外，旅居養(yǎng)老開發(fā)的地區(qū)多分布在南方沿海城市，而未針對不同群體打造宜居的養(yǎng)老環(huán)境，未挖掘生態(tài)良好、適宜投資的小眾特色鄉(xiāng)村。

T4：監(jiān)管機制尚未健全，醫(yī)保系統(tǒng)不完善。由于旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，其服務(wù)內(nèi)容和水平缺乏統(tǒng)一的標準，老年群體的合法利益往往得不到有效保障。此外，異地醫(yī)保政策尚未完善，某些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院還沒有納入異地醫(yī)保結(jié)算體系，醫(yī)療費用的報銷手續(xù)繁瑣且報銷比例不高。

（二）旅居養(yǎng)老模式CLPV 分析。CLPV 分析在SWOT 分析的基礎(chǔ)上加入量化思維，定量、客觀探討內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢分別與外部機會、威脅交互作用產(chǎn)生的“杠桿效應(yīng)”“抑制性”“脆弱性”和“問題性”，從而總結(jié)旅居養(yǎng)老模式發(fā)展過程中積極的因素及消極、須規(guī)避的因素。

1、杠桿效應(yīng)（L）。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下旅居養(yǎng)老模式的3 種內(nèi)部優(yōu)勢與3 大外部機遇相結(jié)合可得到杠桿效應(yīng)。據(jù)分析結(jié)果可知，該模式最具價值的外部機遇是O1 和O2，杠桿效應(yīng)達到3L，在內(nèi)部優(yōu)勢方面，S1 和S3 產(chǎn)生的杠桿效應(yīng)最大，為3L。（表1）

表1 旅居養(yǎng)老模式SWOT-CLPV模型杠桿效應(yīng)和抑制性分析一覽表

2、抑制性（C）。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下旅居養(yǎng)老模式的3 種內(nèi)部劣勢與3 大外部機遇相結(jié)合可得到抑制性，如表1 所示。旅居養(yǎng)老模式實施過程中最易受內(nèi)部劣勢影響的機遇是O3，抑制性高達3C。內(nèi)部劣勢中值得警惕的是W1、W2，抑制性均為2C。

3、脆弱性（V）。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下旅居養(yǎng)老模式的3 種內(nèi)部優(yōu)勢與4 大外部威脅相結(jié)合可得到脆弱性。鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老模式實施過程中消極效果影響最大的是T2 和T4，脆弱性為3V。內(nèi)部優(yōu)勢中脆弱性最為突出的是S2 和S3，為4V。（表2）

表2 旅居養(yǎng)老模式SWOT-CLPV模型脆弱性和問題性分析一覽表

4、問題性（P）。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下旅居養(yǎng)老模式的3 種內(nèi)部劣勢與4 大外部威脅相結(jié)合可得到問題性，見表2。旅居養(yǎng)老模式外部威脅中問題性最明顯的是T2，為3P。內(nèi)部劣勢中最值得關(guān)注的是W1、W2，問題性達到4P。

（三）結(jié)論。由上述分析可知，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，最有利于發(fā)展旅居養(yǎng)老模式的外部機遇是政府對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視及老齡人口基數(shù)較大，但居民收入增長的優(yōu)勢最易受到內(nèi)部劣勢的影響。此外，該模式最有競爭力的優(yōu)勢是可以有效減輕子女負擔和利用自然資源帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟，但自然資源也易因過度開發(fā)而被破壞，養(yǎng)老方式的重構(gòu)也不一定能改善當前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的不足。反觀該模式的劣勢，基礎(chǔ)設(shè)施的落后和專業(yè)人才的不足亟待解決。外部環(huán)境中法規(guī)和監(jiān)管機制的不健全和家庭養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變慢的威脅同樣也會帶來危機。

三、鄉(xiāng)村振興背景下旅居養(yǎng)老模式發(fā)展策略

（一）完善體制機制建設(shè)，加強政府企業(yè)合作。旅居養(yǎng)老模式的發(fā)展離不開頂層設(shè)計的指導(dǎo)。在制度層面，政府應(yīng)立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，盡快落實相關(guān)法律法規(guī)，適當增加優(yōu)惠政策，為老年群體營造安心、舒適的養(yǎng)老環(huán)境。在實踐層面，政府和企業(yè)可以采取集體簽約方式，加強與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)、旅行社等合作，開展便民利民活動，后根據(jù)反饋情況在集群效益高、醫(yī)療設(shè)施好的鄉(xiāng)村旅居地引入更全面的健康服務(wù)，并加強對醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)培訓。

（二）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，補足基礎(chǔ)設(shè)施短板。養(yǎng)老服務(wù)供給是旅居養(yǎng)老模式可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，要完善行業(yè)標準，保障老年群體利益。其次，要加強與老年群體的溝通，使服務(wù)合理化、幸?；瑥亩嗟南M群體。再次，要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)備，鋪設(shè)適老化公交專線，完善通訊體系，招募專業(yè)人士打造特色人文鄉(xiāng)村，加強鄉(xiāng)村旅居環(huán)境的整治與管理。

（三）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，要發(fā)展旅居養(yǎng)老模式就必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，系統(tǒng)整合資源、市場、資本、技術(shù)、制度等相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素，鼓勵村民發(fā)揚當?shù)匚幕厣珜崿F(xiàn)再就業(yè)，營造宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村養(yǎng)老環(huán)境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與旅居養(yǎng)老模式相輔相成，應(yīng)深耕鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引更多潛在消費群體旅游觀光。

綜上，旅居養(yǎng)老模式的發(fā)展尚處于初步探索階段，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的激勵下，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)有望為旅居養(yǎng)老提供更舒適、健康的養(yǎng)老環(huán)境。二者的有機結(jié)合不僅有利于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型更替，也為加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了多元思路。