摘要：習近平總書記指出，“媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢”。媒體融合時代，新聞工作者要努力成為全媒型、專家型人才?？h級融媒體中心作為主流輿論陣地、綜合服務平臺、基層信息樞紐，其功能和作用的發(fā)揮離不開一支綜合素質高、專業(yè)能力強的人才隊伍。但當前，縣級融媒體中心普遍面臨人才發(fā)展困境，如青年人才儲備不足，新媒體采編運營、技術研發(fā)推廣、產業(yè)經營管理人員缺乏等。如何留住現有人才、引進急需人才、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，成為縣級融媒體中心亟需攻克的難題。

文章主要闡述縣級融媒體中心人才隊伍建設的痛點和難點，并以重慶市銅梁區(qū)融媒體中心創(chuàng)新人才機制的實踐為例，就如何激發(fā)人才隊伍活力展開探究。文章提出如下路徑建議：盤活人才存量、精準引入人才、建立老中青人才梯隊、創(chuàng)新人才機制、發(fā)揮首席職務評聘引領效應、成立“名家工作室”、發(fā)揮“傳幫帶”作用、制定靈活的績效考核機制，補齊人才短板等。

關鍵詞：縣級融媒體中心；人才建設；隊伍培養(yǎng)；創(chuàng)新機制；能力提升

中圖分類號：G214 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）24-0102-03

習近平總書記強調，“堅持一體化發(fā)展方向，加快從相加階段邁向相融階段，通過流程優(yōu)化、平臺再造，實現各種媒介資源、生產要素有效整合，實現信息內容、技術應用、平臺終端、管理手段共融互通，催化融合質變，放大一體效能，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體”[1]。媒體融合并不是媒體形式的簡單組合，而是根據不同媒介的傳播特點和受眾個性化的信息需求，綜合運用各種新聞表現形式進行新聞傳播。

自推動媒體融合發(fā)展以來，各縣域相繼合并原有的新聞信息中心和廣播電視臺等媒體機構，整合廣播、電視、網站、“兩微一端”等平臺資源，全力打造融媒體矩陣，取得了一定成效，但仍面臨不少困境，尤其是人才發(fā)展困境。由于平臺較小、薪酬較低，縣級融媒體中心專業(yè)技術職稱人員占比較低，高層次人才很難引進，尤其是高級編輯、大型節(jié)目撰稿人、大型文藝晚會主持人等專業(yè)人才嚴重匱乏[2]26-27。要想突破發(fā)展瓶頸，推動媒體融合向縱深發(fā)展，縣級融媒體中心必須著力人才隊伍建設。

本文以重慶市銅梁區(qū)融媒體中心（下文稱“銅梁區(qū)融媒體中心”）為研究對象，剖析其創(chuàng)新人才機制的實踐，進而針對現存問題提出縣級融媒體人才隊伍建設的建議，供行業(yè)參考。

一、縣級融媒體中心人才隊伍現狀

（一）臨聘人員較多，一線采編人員流動大

目前，銅梁區(qū)融媒體中心共有在編人員69名，勞務派遣臨時人員48名。臨聘人員以80后、90后、00后居多，分布在采編、技術保障、后期制作、后勤等一線崗位。這部分人員從事著重要的內容生產工作，本應按多勞多得的原則獲得相應報酬，但事業(yè)單位編制管理要求在編人員和編外人員實行不同的收入分配制度，導致編外人員無法享受與在編人員同等的待遇和薪酬，編外人員薪酬待遇普遍不高[2]28-29。薪酬差異是人才流失的重要原因之一[3]。

并且，由于體制機制限制，采編經驗豐富、能力強的臨聘人員無法任職單位部室主任等管理崗位。久而久之，他們的主人翁意識減弱、獲得感不強，人員大量流失[4]。

（二）全媒體專業(yè)人才稀少

全媒體時代，傳統(tǒng)的新聞傳播形式已經不能滿足新聞宣傳工作的需要，縣級融媒體中心必須主動適應全媒體時代發(fā)展趨勢，集中精力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的技術型人才，以攻克媒體融合發(fā)展過程中的技術瓶頸[5]。

銅梁區(qū)融媒體中心在推動媒體融合發(fā)展之初，就成立了采訪部、外宣部、電視編輯部、報刊編輯部、新媒體等部門。然而在實際工作中，由于傳統(tǒng)思維根深蒂固，不少采編人員仍采用傳統(tǒng)的模式來開展工作，僅有三分之一的人邁出了轉型步伐。在50余人的采編隊伍中，既能寫稿，又能拍視頻，還能生產新媒體產品的采編人員屈指可數。在進行新聞報道時，不僅要派新媒體記者拍攝視頻素材，還要派文字記者采寫稿件，既浪費了大量人力、物力資源，還達不到新媒體傳播效果[6]。

總之，目前大多數縣級融媒體中心面臨全媒體人才短缺的困境，采編隊伍未能緊跟時代發(fā)展步伐實現轉型升級[7]。

（三）人才梯隊出現斷檔，年輕骨干職稱晉升難

在頂層設計中，縣級融媒體中心人才隊伍要求人才領先化、崗位結構多元化、從業(yè)隊伍年輕化、人才梯隊科學化[8]64。但現實情況是，大多數縣級融媒體中心人才隊伍整體學歷偏低，從事新媒體傳播尤其是新媒體設計和底層代碼開發(fā)的專業(yè)技術人才極為匱乏，許多縣級融媒體中心的APP平臺架構設計、迭代升級和功能擴展嚴重依賴外部團隊。

在年齡結構上，許多縣級融媒體中心人才隊伍平均年齡偏大，30歲以下的年輕人較少。銅梁區(qū)融媒體中心的人才平均年齡為41歲。其中，30歲及以下的10人，占在編人員的15%；31～40歲的25人，占在編人員的36%；41～50歲的21人，占在編人員的30%；51歲及以上的13人，占在編人員的19%?？傮w來看，40歲以上的人員占比較大。雖然這部分人員在基層宣傳工作中發(fā)揮了舉足輕重的作用，但他們中多數人思維固化，學習新事物、掌握新技能的意識不強，新媒體技術的應用能力不足[8]64。此外，受年限等諸多條件限制，年輕人才在職稱晉升方面也面臨阻礙，進一步削弱了其工作的積極性。

總體來說，縣級融媒體中心存在人才結構兩極分化現象，沒有建立良好的人才梯隊，不利于自身長遠發(fā)展。

二、縣級融媒體人才隊伍建設建議

（一）提高從業(yè)人員政治站位，建設高素質、專業(yè)化融媒體人才隊伍

新聞工作者作為黨的政策主張的傳播者，必須在政治理論學習方面走在前列[9]，做到旗幟鮮明講政治，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

縣級融媒體中心要加強對從業(yè)人員的思想政治教育，不斷提高政治站位。通過持續(xù)開展“走轉改”，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”[10]，把新聞宣傳工作做到位、做扎實、做精細[11]。

（二）做強人才“存量”，提升人才隊伍全媒體專業(yè)技能

銅梁區(qū)融媒體中心圍繞“一專多能”全媒體人才隊伍建設，通過“雙周夜學”、記者講堂、外派學習等方式，以及開設新聞寫作、攝像攝影、短視頻制作等課程，提升人才業(yè)務水平。

同時，開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，組織新聞大賽、短視頻創(chuàng)作大賽、播音主持大賽等，打造“既專又能，一體多用”的全媒體人才。

此外，今年還輸送了10余名專業(yè)技術人員到短期培訓班和高校院所參加短視頻制作、播音員主持人修養(yǎng)等專業(yè)技術學習。

（三）補強短板，精準引進急需人才

創(chuàng)新人才引進方式，是縣級融媒體中心加強人才隊伍建設的有力之舉。但需注意的是，縣級融媒體中心在引進人才時，應依據自身需要制定人才引進目標[12]。要大力提升采編人員、技術人員的引進力度，并做好相關培訓，采用績效獎勵等方式吸引人才，明確哪些人才可以通過內部培訓、哪些人才需要引進，不盲目引進人才[13]。

自推動媒體融合發(fā)展以來，銅梁區(qū)融媒體中心每年都會通過公招引進10余名專業(yè)人才。這些新引進的人員基本都是新聞、編導、影視專業(yè)的科班生，且大多數具有本行業(yè)的工作經驗。針對新引進的人員，銅梁區(qū)融媒體中心還安排他們到采編一線鍛煉，杜絕進入后勤部門，這讓專業(yè)人才緊缺的困境得到一定程度的緩解。

（四）創(chuàng)新人才機制，充分激發(fā)人才隊伍活力

1.發(fā)揮首席職務評聘引領效應

今年以來，為充分激發(fā)采編人員的工作積極性，發(fā)揮業(yè)務骨干的影響力和榜樣示范作用，銅梁區(qū)融媒體中心設置首席職務評聘機制，面向所有采編人員，對評聘的首席記者、攝像、編輯、制作、編導等職位，采取一年任期，在任期內每月給予激勵考核，對首席生產的作品實行專屬署名，并在節(jié)目或文章中注明首席身份。同時，要求評選出的首席職務必須牽頭或參與重點工作任務，舉行集中授課培訓或經驗成果分享，履行導師職責，發(fā)揮“傳幫帶”作用。

2.成立“名家工作室”，發(fā)揚媒體人的工匠精神

為了建立一支政治素質過硬、專業(yè)技術高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的全媒體人才隊伍，自2023年起，銅梁區(qū)融媒體中心便成立了播音、短視頻、攝影三個“名家工作室”。

“名家工作室”由行業(yè)領軍人物作為領銜人，帶領部分專業(yè)技術成員，共同建立促進媒體人員成長的平臺[14]。每個工作室由當地宣傳部落實專項經費，給予每年10萬元的工作經費支持，并制定相關的考核評估機制。

2023年以來，“名家工作室”生產了一大批精品力作，如《我的戰(zhàn)友邱少云》《金砂》等，為專業(yè)人才提供了更大的創(chuàng)作空間。

3.發(fā)揮“傳幫帶”作用，做好師徒“一對一”結對子

為了讓新人能夠盡快獨當一面，同時更好地傳承與發(fā)揚業(yè)務骨干的精神，今年以來，銅梁區(qū)融媒體中心開展“一對一”師徒結對，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用。銅梁區(qū)融媒體中心把評選出的首席人員、擁有副高職稱的專業(yè)技術人員、中層干部列為導師，對入職不滿三年的新人開展“一對一”師徒結對并舉行拜師會。在“一對一”結對中，導師盡全力幫助新人，提升其綜合素養(yǎng)。

（五）制定合理的績效考核制度，充分調動人才隊伍的工作積極性

習近平總書記強調，“要深化新聞單位干部人事制度改革，對新聞輿論工作者在政治上充分信任、工作上大膽使用、生活上真誠關心、待遇上及時保障”[15]。

縣級融媒體中心要因地制宜制定合理的績效考核制度，在收入分配上體現多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，穩(wěn)步提升新聞隊伍收入水平，更好地體現新聞工作者的勞動價值，這樣才能真正留住人才，留住人心。

銅梁區(qū)融媒體中心為建立科學、高效的運轉機制，提高人員工作效率和質量，全面完成辦報、辦臺、辦新媒體等各項工作任務，有針對性地制定了《采編播管考核激勵實施辦法》《對外宣傳工作考核激勵辦法》《崗位職責清單責任考核辦法》等，分別明確了各部門、各崗位的職能職責，對各個崗位制定了詳細的考核辦法，做到考核有章可循，并且進一步完善了績效工資分配體系和獎勵機制，堅持業(yè)績導向，薪酬向基層一線傾斜、向采編隊伍傾斜、向關鍵崗位傾斜，充分激發(fā)了從業(yè)人員的工作熱情和創(chuàng)造力。

三、結語

人才隊伍的素質高低關乎縣級融媒體中心的發(fā)展，關乎縣域輿情引導和基層社會治理的有效開展。只有不斷提高認識，完善管理體制，優(yōu)化引人用人環(huán)境，切實解決當前面臨的人才困境，才能為創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎。

總之，縣級融媒體中心的建設與發(fā)展不能一蹴而就，人才培育是一項系統(tǒng)性工程，需要在強化頂層設計、改革薪酬體系等多方面為優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好的成長環(huán)境和發(fā)展機會。在媒體融合向縱深發(fā)展的背景下，縣級融媒體中心必須認清形勢，認清自身人才隊伍建設的不足，以發(fā)展的眼光看待問題，努力建設一支素質高、業(yè)務精、能力強的專業(yè)化融媒體人才隊伍。

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作者簡介 汪洋，記者，研究方向：新聞采編。