文/ 羅星

◆ 幼兒體育；現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；應(yīng)對(duì)策略

1 問(wèn)題的提出

2021年4月21日，在WHO、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和柳葉刀的支持下，將“兒童融入所有政策2030行動(dòng)”正式啟動(dòng)，該行動(dòng)倡議將兒童融入所有政策，并為子孫后代建立一個(gè)更健康、更公平的世界[1]Clark H,Coll-Seck AM,Banerjee A,et al.A future for the world’s children? A WHO–UNICEF–Lancet Commission.Lancet,2020,395:605-58.。尼什塔爾在提交給世界衛(wèi)生組織中的一份報(bào)告中指出：全球范圍內(nèi)兒童的超重和肥胖問(wèn)題正達(dá)到令人警覺(jué)的水平，其中，48%的五歲以下超重或肥胖兒童生活在亞洲，另有25%生活在非洲，預(yù)測(cè)到2025年非洲超重嬰幼兒人數(shù)將增加到7000萬(wàn)?？梢?jiàn)，飲食生活變化等方面的原因?qū)е掳l(fā)展中國(guó)家嬰幼兒肥胖?jǐn)?shù)量不斷增長(zhǎng)。

2015年，長(zhǎng)沙市首次提出了創(chuàng)建兒童友好城市，堅(jiān)持從兒童的視角出發(fā)，“從1米的高度看城市”。一直以來(lái)長(zhǎng)沙市委、市政府高度重視兒童事業(yè)的發(fā)展，將“兒童友好城市”納入長(zhǎng)沙2050城市遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。體育是兒童事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，全面審視新時(shí)代長(zhǎng)沙市幼兒體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出有效策略，是落實(shí)“兒童友好城市”的要求，也是助推長(zhǎng)沙幼兒體育健康成長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急。

近3年，長(zhǎng)沙市出現(xiàn)招聘幼兒體育教師的現(xiàn)象，幼兒體育教育逐步呈現(xiàn)崗位化。2021年長(zhǎng)沙師范學(xué)院附屬經(jīng)開(kāi)區(qū)等幼兒園教師招聘公告中設(shè)置了體育專職教師崗位。通過(guò)獵聘網(wǎng)檢索2022年長(zhǎng)沙幼兒體育教師招聘，得到相關(guān)信息20余條。

綜上所述，不管是對(duì)接國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)政策還是社會(huì)關(guān)注以及行業(yè)實(shí)際需求都凸顯了高質(zhì)量發(fā)展我市幼兒體育的必要性。

2 新時(shí)代長(zhǎng)沙市幼兒體育發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

2.1 長(zhǎng)沙市幼兒體育發(fā)展的“跟跑”意識(shí)有待加強(qiáng)

目前，體育局和教育局等職能部門(mén)力量有限，部分省市大力支持和扶持社會(huì)力量辦幼兒體育，旨在推動(dòng)幼兒體育高質(zhì)量發(fā)展。浙江省等地區(qū)幼兒體育的發(fā)展得益于較好的經(jīng)濟(jì)能力，成熟的體育環(huán)境以及良好的育兒觀念。這些地區(qū)幼兒體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒體育比賽、幼兒體育教科研等方便得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。經(jīng)過(guò)8年的時(shí)間逐步打造了“幼兒體育，樣版在浙江”的神話。2022年，湖南省委、省人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出“要?jiǎng)?chuàng)建全齡友好工程，充分踐行兒童友好理念，建設(shè)全國(guó)首批兒童友好城市”[2]陳煥明.社區(qū)村婦女兒童之家將100覆蓋[N].長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者,2019.。通過(guò)查閱長(zhǎng)沙市教育局、長(zhǎng)沙市體育局、湖南省教育廳、湖南省體育局等官方文件，都沒(méi)有找到與幼兒體育發(fā)展相關(guān)的文件。2022年4月20日，湖南省體育局對(duì)今年在湖南省兩會(huì)期間，胡國(guó)安委員提出的《關(guān)于推動(dòng)我省幼兒體育教培人才培養(yǎng)的建議》委托長(zhǎng)沙師范學(xué)院體育學(xué)院來(lái)落實(shí)。

表1 我國(guó)幼兒體育協(xié)會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)表

2.2 新時(shí)代長(zhǎng)沙市幼兒園的基本情況及幼兒體育教學(xué)的現(xiàn)狀

幼兒體育是幼兒園五大領(lǐng)域的重要組成部分，少年強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)，幼兒園在幼兒健康成長(zhǎng)的過(guò)程中擔(dān)負(fù)著重要使命。2019年，中共長(zhǎng)沙市委、長(zhǎng)沙市人民政府《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出：“在2020年全市學(xué)前三年入園率達(dá)到94%，到2035年全面普及學(xué)前三年教育建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，形成完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系”[3]王曉陽(yáng).實(shí)施幼兒教育特崗教師計(jì)劃[N].綿陽(yáng)日?qǐng)?bào),2019.。2020年長(zhǎng)沙市幼兒的情況見(jiàn)表2，2020年長(zhǎng)沙市在園幼兒達(dá)到了407642人，其中市區(qū)在園幼兒達(dá)到了246643(60.5%)，幼兒園辦學(xué)性質(zhì)配比較為合理，師生配比較為充足。

表2 2020年長(zhǎng)沙市幼兒園情況統(tǒng)計(jì)表(人)

2018年，由國(guó)家體育總局、北京體育大學(xué)、首都兒科研究所共同研制的《學(xué)齡前兒童(3～6歲)運(yùn)動(dòng)指南》指出：“對(duì)學(xué)齡前兒童全天身體活動(dòng)時(shí)間累計(jì)應(yīng)該在3小時(shí)以上，中等以上強(qiáng)度的身體活動(dòng)不低于1小時(shí)，戶外活動(dòng)不低于2小時(shí)[4]關(guān)宏巖,趙星,屈莎等.學(xué)齡前兒童(3～6歲)運(yùn)動(dòng)指南[J].中國(guó)兒童保健雜志,2020,28(06):714-720.”。目前長(zhǎng)沙絕大部分的幼兒園沒(méi)有能滿足3小時(shí)以上身體活動(dòng)的幼兒體育師資力量。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)沙市256所幼兒園調(diào)研得知，在未來(lái)3年中，有96.51%的幼兒園至少需要招聘1名幼兒體育教師(男)。

長(zhǎng)沙市幼兒體育事業(yè)發(fā)展的起步較晚，加上長(zhǎng)期以來(lái)幼兒園缺乏專業(yè)的幼兒體育專業(yè)人才，幼兒體育教學(xué)不規(guī)范，體育教學(xué)目標(biāo)不夠明確，幼兒健康成長(zhǎng)前景令人擔(dān)憂。長(zhǎng)沙市幼兒體育教學(xué)人才相當(dāng)缺乏，許多幼兒園的體育教學(xué)主要是由其他科目的教師兼任，幾乎沒(méi)受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，或者服務(wù)外包給社會(huì)的教育咨詢公司。

2.3 新時(shí)代長(zhǎng)沙市幼兒體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

通過(guò)企查官網(wǎng)設(shè)置搜索關(guān)鍵內(nèi)容以及數(shù)據(jù)導(dǎo)出、整理，目前在長(zhǎng)沙市從事開(kāi)展幼兒體育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)達(dá)3000余家。2018年度湖南省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模(總產(chǎn)出)為967.43億元，其中體育教育與培訓(xùn)占全省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出比例的9.1%。筆者通過(guò)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)有許多幼兒體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在辦學(xué)資質(zhì)不齊全、從業(yè)人員不符合辦學(xué)要求、教學(xué)管理過(guò)程不嚴(yán)等培訓(xùn)亂象；從培訓(xùn)項(xiàng)目上來(lái)說(shuō)幼兒體育培訓(xùn)呈現(xiàn)出過(guò)早項(xiàng)目化、忽視基本動(dòng)作的練習(xí)。

2.4 新時(shí)代長(zhǎng)沙市家庭親子運(yùn)動(dòng)觀念亟需強(qiáng)化

2021年12月2日，長(zhǎng)沙市人民政府出臺(tái)關(guān)于《長(zhǎng)沙市兒童發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》，文件指出：“在兒童與家庭領(lǐng)域主要發(fā)揮家庭立德樹(shù)人第一所學(xué)校的作用，鼓勵(lì)支持家庭開(kāi)展親子運(yùn)動(dòng)、親子出游等活動(dòng)，增進(jìn)情感，提升互信”。近幾年長(zhǎng)沙各集團(tuán)幼兒園都開(kāi)展了幼兒親子運(yùn)動(dòng)會(huì)，這個(gè)活動(dòng)受到了家長(zhǎng)以及幼兒的追捧。針對(duì)這種現(xiàn)象，筆者通過(guò)走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要兩個(gè)原因：第一、家長(zhǎng)對(duì)身體教育的認(rèn)知有限。很多家長(zhǎng)，雖然也喜歡運(yùn)動(dòng)，可是自己缺少關(guān)于幼兒保教能力、幼兒運(yùn)動(dòng)能力等幼兒專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致活動(dòng)效果不理想，難以進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，更有家長(zhǎng)放任幼兒長(zhǎng)時(shí)間觀看電子產(chǎn)品，導(dǎo)致幼兒時(shí)期就出現(xiàn)一系列視力問(wèn)題；第二、受社會(huì)影響，家庭親子運(yùn)動(dòng)難以開(kāi)展。在城市生活人口密度大，運(yùn)動(dòng)空間狹小以及很多家庭都是雙職工家庭，上班工作時(shí)間占據(jù)著一天的絕大多數(shù)時(shí)間，精力有限，無(wú)暇顧及幼兒的健康成長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，突破家庭幼兒體育教育的瓶頸，在于推進(jìn)新時(shí)代幼兒體育發(fā)展中發(fā)揮家庭教育的根基性、根本性作用。

3 新時(shí)代長(zhǎng)沙市幼兒體育發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

利用知網(wǎng)檢索“幼兒體育”這一關(guān)鍵詞，從2004年度發(fā)文5篇，到2021年度發(fā)文454篇。由此可見(jiàn)，提高幼兒體育的地位已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。

3.1 相關(guān)職能部門(mén)引領(lǐng)、多元主體參與的幼兒體育治理新格局

新時(shí)代我市幼兒體育的多元主體參與是指在省教育廳或長(zhǎng)沙市教育局或體育局或半官方協(xié)會(huì)組織的主導(dǎo)下，由家庭、幼兒園、社區(qū)、社會(huì)體育資本、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等相關(guān)利益主體共同參與，通過(guò)正式的法規(guī)、制度以及非正式的協(xié)商與和解，突破目前的“家庭—學(xué)?！鐓^(qū)”的合作模式，建立整合、協(xié)調(diào)與合作機(jī)制，協(xié)同保障幼兒在不同環(huán)境中參與體育運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)幼兒階段的體育教育質(zhì)量，提升幼兒體質(zhì)健康水平。

3.2 鼓勵(lì)湖南省開(kāi)設(shè)體育教育專業(yè)的職業(yè)院校合理設(shè)置幼兒體育教師崗位

目前，湖南省本科院校開(kāi)設(shè)體育教育專業(yè)達(dá)23所，高職院校達(dá)9所。幼兒體育教師為高職院校體育教育專業(yè)提供了發(fā)展的新思路。相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該鼓勵(lì)條件適宜的高職院校合理設(shè)置幼兒體育教師崗位。體育教育(幼兒體育教育)專業(yè)的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)湖南(國(guó)家)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的需要，適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展對(duì)體育人才提出新的要求，主要培養(yǎng)弘揚(yáng)體育精神、培育體育文化的幼兒體育教師，培養(yǎng)具有扎實(shí)、有效的教學(xué)實(shí)踐技能和較強(qiáng)的幼兒體育健康課堂教學(xué)工作適應(yīng)能力的師范生，能承擔(dān)幼兒體育教育、教學(xué)、訓(xùn)練和組織幼兒體育活動(dòng)的復(fù)合型、應(yīng)用型體育人才。

3.3 做好頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)幼兒體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

相關(guān)政府職能部門(mén)制定和出臺(tái)幼兒體育培訓(xùn)的文件，充分發(fā)揮非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公益屬性以及補(bǔ)充教育的功能，以期真正實(shí)現(xiàn)幼有優(yōu)育，讓孩子快樂(lè)起跑的社會(huì)心愿。

3.4 依托高校、幼兒園、互聯(lián)網(wǎng)+等機(jī)構(gòu)，研發(fā)家庭親子運(yùn)動(dòng)在線直播課程

在相關(guān)職能部門(mén)以及半官方協(xié)會(huì)組織的主導(dǎo)下，引導(dǎo)社會(huì)資源參與幼兒體育發(fā)展，線上搭建平臺(tái)、高校教師、幼兒園、互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)動(dòng)合作推出家庭親子運(yùn)動(dòng)在線課程，為家庭親子運(yùn)動(dòng)提供運(yùn)動(dòng)處方，真正實(shí)現(xiàn)以娃帶動(dòng)家庭、以家庭帶動(dòng)社會(huì)、讓健康中國(guó)“動(dòng)”起來(lái)。

新時(shí)代，新征程。幼兒體育在我國(guó)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，全面而深層次的發(fā)展需要政策指引。幼兒體育在長(zhǎng)沙已經(jīng)完成了基層和市場(chǎng)“先熱”的過(guò)程，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)因勢(shì)利導(dǎo)、縱向貫通、橫向融通，通過(guò)半官方協(xié)會(huì)組織聯(lián)合多方合作推動(dòng)幼兒體育的發(fā)展，為長(zhǎng)沙創(chuàng)建兒童友好型城市、為促進(jìn)幼兒健康發(fā)展譜寫(xiě)長(zhǎng)沙新篇章。