陳天航 黃世濤

多年走南闖北的胡先生在中國(guó)（瀘州）西南商貿(mào)城逛了一天，越看越震撼。“每個(gè)城市都有綜合批發(fā)市場(chǎng)，很多地方也有規(guī)模龐大的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。但是像這樣在1300余畝的區(qū)域內(nèi)匯聚家居建材、五金機(jī)電、汽摩配件、服裝鞋包等全業(yè)態(tài)超大規(guī)模專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)還涵蓋大型商貿(mào)交易、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、餐飲休閑、觀光購(gòu)物、生活配套等功能的商貿(mào)城，在川南獨(dú)樹(shù)一幟，在四川乃至西南也不多見(jiàn)！”胡先生感嘆。

中國(guó)（瀘州）西南商貿(mào)城得以形成和發(fā)展，離不開(kāi)特殊的土壤。

商貿(mào)城坐落之地——龍馬潭區(qū)是川滇黔渝四省市交會(huì)地、中國(guó)酒城瀘州市主城區(qū)，也是瀘州建設(shè)全國(guó)重要綜合交通樞紐的核心區(qū)和瀘州的自貿(mào)開(kāi)放門(mén)戶(hù)。近年來(lái)龍馬潭區(qū)立足優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)城園港融合發(fā)展，“一加一大于二”的效果正在凸顯。

突出門(mén)戶(hù)樞紐優(yōu)勢(shì)

在龍馬潭區(qū)的一系列稟賦中，樞紐功能是最突出的優(yōu)勢(shì)。

龍馬潭區(qū)地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”交會(huì)點(diǎn)，位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游經(jīng)濟(jì)圈、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈疊合部，是瀘州市建設(shè)全國(guó)重要綜合交通樞紐的核心區(qū)。記者了解到，該區(qū)坐擁瀘州港、瀘州云龍機(jī)場(chǎng)、瀘州高鐵站、瀘州火車(chē)站、瀘州客運(yùn)中心站，“水、公、鐵、空”綜合樞紐集聚。水運(yùn)方面，瀘州港是天府航運(yùn)首港、全國(guó)36個(gè)主要內(nèi)河港口之一，無(wú)縫對(duì)接亞洲最大的成都青白江鐵路集裝箱中心站，與成都青白江鐵路口岸、成都雙流航空口岸共同構(gòu)成四川“三大開(kāi)放口岸”。公路方面，廈蓉、蓉遵、瀘渝3條高速貫穿全境。航空方面，云龍機(jī)場(chǎng)通航城市49個(gè)，邁入全國(guó)大中型機(jī)場(chǎng)行列。鐵路方面，綿瀘高鐵建成通車(chē)，渝昆高鐵加快建設(shè)，瀘遵高鐵正開(kāi)展前期工作，未來(lái)3條高鐵可在一站內(nèi)無(wú)縫換乘。

交通樞紐和貿(mào)易集散歷來(lái)相輔相成。龍馬潭區(qū)依托交通樞紐核心區(qū)優(yōu)勢(shì)積極打造瀘州自貿(mào)開(kāi)放門(mén)戶(hù)，區(qū)內(nèi)建成中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘州綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)。記者了解到，龍馬潭區(qū)正以中國(guó)（四川）自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈——助力瀘州與成都協(xié)作聯(lián)動(dòng)發(fā)展川南臨港片區(qū)，提升瀘州區(qū)域貿(mào)易經(jīng)濟(jì)功能；與青白江鐵路港分工協(xié)作，提升成都國(guó)際班列運(yùn)營(yíng)效能，進(jìn)一步拓展“蓉歐+瀘州港”公鐵水聯(lián)運(yùn)；加強(qiáng)與重慶港協(xié)作分工，共同謀劃貨運(yùn)、旅游等快速通道，共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)貿(mào)易中心；在先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)物流等方面為成都、重慶提供協(xié)作配套和支撐服務(wù)。

優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)下，龍馬潭區(qū)要素集聚和服務(wù)能力大幅提升，有力支撐瀘州市中心城區(qū)的區(qū)域商貿(mào)物流、開(kāi)放創(chuàng)新、特色消費(fèi)中心功能。同時(shí)，先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，綠色化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、成鏈發(fā)展，食品產(chǎn)業(yè)特色引領(lǐng)集聚發(fā)展；都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益更加顯現(xiàn)，一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及文旅融合項(xiàng)目陸續(xù)建成。

強(qiáng)化產(chǎn)城園港功能

作為交通樞紐區(qū)、城市主城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚地、園區(qū)承載地，龍馬潭如何更加充分地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)？2023年初，龍馬潭區(qū)審議通過(guò)了《中共瀘州市龍馬潭區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)產(chǎn)城園港融合發(fā)展現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的決定》，提出了建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心門(mén)戶(hù)樞紐、“一體”高質(zhì)量發(fā)展核心增長(zhǎng)極、產(chǎn)城園港融合發(fā)展現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的發(fā)展定位。

那么，產(chǎn)、城、園、港應(yīng)當(dāng)怎樣融合？

龍馬潭區(qū)的策略是資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。同時(shí)更要強(qiáng)化其產(chǎn)、城、園、港在區(qū)域中心城市高質(zhì)量發(fā)展中的特殊定位和突出功能。瀘州市龍馬潭區(qū)委書(shū)記、長(zhǎng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記涂曲平提出，產(chǎn)業(yè)是主引擎，著力推動(dòng)提質(zhì)增效；城市是主載體，著力推動(dòng)全域融合；園區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng)，著力推動(dòng)招大引強(qiáng)；樞紐是主平臺(tái)，著力推動(dòng)賦能發(fā)展。

龍馬潭區(qū)致力于——

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。龍馬潭區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、門(mén)類(lèi)齊全，工業(yè)總量全市最大、商貿(mào)物流基礎(chǔ)好等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)態(tài)提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效特色發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

做強(qiáng)城市能級(jí)。加快城市有機(jī)更新，完善城市功能配套，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化一體化，全面提升產(chǎn)業(yè)承載能力、創(chuàng)新能力、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。

做強(qiáng)園區(qū)載體。突出產(chǎn)業(yè)興園、特色強(qiáng)園，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升創(chuàng)新發(fā)展水平，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)能力，持續(xù)增強(qiáng)園區(qū)綜合承載力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮水運(yùn)港、航空港、鐵路港等疊加優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)，加快樞紐、通道、物流與園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等優(yōu)質(zhì)要素集聚融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)交通樞紐優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

融合發(fā)展成效顯著

產(chǎn)城園港互動(dòng)融合，為推進(jìn)龍馬潭區(qū)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

近期，記者了解到，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，作為優(yōu)勢(shì)工業(yè)的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)13家；綠色化工和新材料產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，北化股份成功列入全省“貢嘎培優(yōu)”名單，武駿光能等多家企業(yè)獲得省級(jí)工業(yè)綠色發(fā)展資金支持；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“先進(jìn)制造+科技創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)集群逐步提升影響力，西南航空航天高端制造大會(huì)成功舉辦，航天產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位發(fā)展至24家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色更加鮮明，電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，消費(fèi)場(chǎng)景規(guī)劃與“一帶三線(xiàn)”城市生活消費(fèi)圈建設(shè)有機(jī)結(jié)合，區(qū)內(nèi)電商交易額超過(guò)全市1/4。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，金龍胡市培育高粱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)紅糧產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

龍馬潭區(qū)還著力項(xiàng)目投資，堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制，發(fā)揮“三線(xiàn)干部拼經(jīng)濟(jì)”行動(dòng)作用。據(jù)介紹，2023年1—9月，全區(qū)165個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成全年投資的78%，2023年三季度固定資產(chǎn)投資增速7%。

作為城市主城區(qū)，龍馬潭區(qū)“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化工作正在加快推進(jìn)，城市建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。記者了解到，該區(qū)以開(kāi)展放燈活動(dòng)、光影節(jié)等文化主題活動(dòng)和打造瀘州記憶非遺文創(chuàng)集市等新消費(fèi)場(chǎng)景為抓手提升城市魅力；結(jié)合區(qū)內(nèi)白酒（食品）、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造主題園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)保障，深化城市產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。

在促進(jìn)民生福祉方面，通過(guò)全區(qū)城市發(fā)展水平的提升，切切實(shí)實(shí)惠及廣大居民。2023年上半年，龍馬潭區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%。圍繞居民生產(chǎn)生活，加強(qiáng)道路交通、水污管網(wǎng)建設(shè)和海綿城市建設(shè)等完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套；提升教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等配套提升城市公共服務(wù)水平；還通過(guò)老舊小區(qū)改造、市民休閑娛樂(lè)空間更新進(jìn)一步優(yōu)化城市人居環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)全面推行行政審批制度改革，增強(qiáng)群眾的獲得感——309個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無(wú)差別綜合受理，行政效率提升85%以上，1136個(gè)事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。“同址同業(yè)主體變更告知承諾制”在全省復(fù)制推廣并獲評(píng)全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例。

龍馬潭區(qū)按照瀘州市委、市政府部署開(kāi)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)工作，這是深化產(chǎn)城園港融合推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。全區(qū)將繼續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和項(xiàng)目投資落地，為瀘州市建設(shè)區(qū)域中心城市強(qiáng)化引擎、筑牢支撐。

（圖片除署名外均由龍馬潭區(qū)發(fā)展和改革局提供）