黃增健 唐娟莉 劉東

(1.蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子商務(wù)與物流學(xué)院；2.西安石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 陜西西安 710065；3.蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計與國貿(mào)學(xué)院 江蘇蘇州 215009)

1 引言

太湖生態(tài)島是全國唯一的整島風景名勝保護區(qū)，有著長三角經(jīng)濟圈中極為稀缺的生態(tài)環(huán)境和自然人文資源?！短K州市太湖生態(tài)島條例(2021)》施行一年多來，太湖生態(tài)島堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，依托豐富的自然資源資產(chǎn)和深厚的歷史文化底蘊，打造“生態(tài)農(nóng)文旅”模式。建設(shè)低碳、美麗、富裕、文明的國家級示范生態(tài)島是一個系統(tǒng)工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)文旅融合工程絕非一朝一夕之功。太湖生態(tài)島在美麗嬗變進行時，也存在著亟待解決的問題和制約因素。在此背景下，在構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、全民共建的工作機制上，太湖生態(tài)島深入踐行“兩山”理念，探索生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展創(chuàng)新路徑，既是當務(wù)之急，又是長遠之策。本文深入探索研究生態(tài)農(nóng)文旅發(fā)展規(guī)律，提出太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑，力圖解決太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展面臨的實際問題和制約因素，將生態(tài)農(nóng)業(yè)、太湖特色田園風光、江南文化、古村落文化等資源轉(zhuǎn)化為其發(fā)展優(yōu)勢，以期為太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展提供重要價值引領(lǐng)，為文化和旅游發(fā)展提供智力支撐。

生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展研究成果豐富，主要有三種情況。一是生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展基本理論內(nèi)涵，偏重于概念定義和作用機制的研究。盧云亭等(1995)首次明確提出了“農(nóng)游合一”的概念，通過對觀光農(nóng)業(yè)研究分析，認為觀光型農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)旅游與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相互交叉的新型產(chǎn)業(yè)。舒伯陽等(2021)在分析鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的時代要求基礎(chǔ)上，提出新時代“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念；二是把生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展影響因素或某一區(qū)域作為分析單位，偏重于案例研究?？聲蕴m等(2021)通過對四川省17縣(區(qū))25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，探討該省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的困境及其深層原因，提出優(yōu)化路徑。馬瑛等(2021)以太原市王吳村進行研究，運用加權(quán)平均法和因子分析法對王吳村的鄉(xiāng)村振興績效進行評價分析；三是基于環(huán)境背景或理論視角，量化實證分析生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展。劉曉靜(2022)論證了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境下旅游經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的融合，提出了促進經(jīng)濟、生態(tài)、社會三種效益的和諧發(fā)展思路。張珺等(2020)采用灰色關(guān)聯(lián)分析法和耦合協(xié)調(diào)度模型，測算分析生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度與耦合協(xié)調(diào)度，提出政府應(yīng)完善激勵機制、強化人才培養(yǎng)、提高農(nóng)民知識水平等建議。

綜上，生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展研究成果雖然豐富，但對太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策，缺乏整體性的分析和研究。由此可見，如何有效解決太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展面臨的實際問題和制約因素，提出太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑是當前必須關(guān)注的問題。

太湖生態(tài)島是全國唯一的整島風景名勝保護區(qū)，有著長三角經(jīng)濟圈中極為稀缺的生態(tài)環(huán)境和自然人文資源。為了探索太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑，本課題組于2022年12月—2023年1月對太湖生態(tài)島進行了實地調(diào)查。此次實地調(diào)查主要由訪談和問卷調(diào)查兩部分組成，訪談主要通過蘇州金庭旅游集團的平臺，實地調(diào)研6處景點(林屋洞景區(qū)、明月灣古村落、石公山景區(qū)、縹緲峰景區(qū)等)、農(nóng)家樂6家(西灣農(nóng)家樂、長滿園農(nóng)家樂、陳記農(nóng)家樂、湖山人家湖景農(nóng)家樂等)、民宿8家(無桐半山民宿、山隱時光民宿、金庭自在居民宿等)、行政村3個(東村村、東蔡村、石公村)、農(nóng)文旅服務(wù)公司6家(蘇州市西山茶廠、金庭旅游咨詢服務(wù)中心、蘇州蘇庭旅行社有限公司、太湖西山島開心農(nóng)場等)，深度訪談當?shù)鼐用?0人，以及基層文化管理部門蘇州太湖國家旅游度假區(qū)相關(guān)工作人員。問卷調(diào)查主要采用自填問卷法，通過問卷星方式進行?？紤]到問卷調(diào)查的簡明性、適應(yīng)性、目的性、針對性原則，調(diào)查分發(fā)對象主要分為三類：一是太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)從事人員(主要為文旅從事人員)，二是太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅資源擁有者相關(guān)人員(主要為當?shù)鼐用?，三是太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅消費者(主要為游客)，收回有效問卷194份。通過此次實地調(diào)查，探索研究生態(tài)農(nóng)文旅發(fā)展規(guī)律，并提出太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展創(chuàng)新路徑，以期為太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展提供價值引領(lǐng)，為政策決策提供參考。

2 太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展的開發(fā)模式

太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展可以借鑒的開發(fā)模式主要有三種，即世界級生態(tài)島開發(fā)模式、特色產(chǎn)業(yè)帶狀開發(fā)模式和科技創(chuàng)新開發(fā)模式。

2.1 世界級生態(tài)島開發(fā)模式

生態(tài)島至今無標準定義，一般是指以“島域”為尺度、以生態(tài)為特征的地理單元。世界級生態(tài)島開發(fā)模式多以清潔能源為主，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和高科技產(chǎn)業(yè)等，堅持“生態(tài)可持續(xù)性”的發(fā)展理念。比較著名的如美國的長島、韓國的濟州島、日本的宮古島和上海的崇明島。美國的長島主要有中產(chǎn)階級、科技企業(yè)自發(fā)向長島聚集，形成了融高端住宅區(qū)、科技研發(fā)和生態(tài)旅游區(qū)為一體的現(xiàn)代生態(tài)島；韓國的濟州島在保全當?shù)氐泥l(xiāng)土文化和獨特的自然景觀方面做得很好，使?jié)輱u成為國際旅游休養(yǎng)地，并同時謀求島民生活環(huán)境的改善和當?shù)亟?jīng)濟的活躍；宮古島憑借其優(yōu)越的自然景觀，是日本著名的旅游景區(qū)；日本政府將該島定位成“新一代的能源公園”，以能源改革為突破口構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的低碳社會系統(tǒng)。當?shù)卣舶l(fā)起了“電動車和生物燃料清潔能源汽車計劃”；根據(jù)上海市發(fā)布的《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃綱要》，崇明將成為引領(lǐng)全國、影響全球的國家生態(tài)文明名片、長江綠色發(fā)展標桿、人民幸福生活典范，成為人與自然和諧共生的“中國樣板”。

世界級生態(tài)島建設(shè)有一些共通因素，一是注重生態(tài)保護，嚴守生態(tài)紅線；二是把法律作為生態(tài)島建設(shè)的保障，發(fā)展規(guī)劃是生態(tài)島建設(shè)的有效工具；三是增進島民福祉，保存本土文化。

2.2 特色產(chǎn)業(yè)帶狀開發(fā)模式

特色產(chǎn)業(yè)帶狀開發(fā)模式是以太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅資源為開發(fā)對象，以生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為開發(fā)形態(tài)，以發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)為目的的資源開發(fā)模式。特色產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)是以帶狀分布的諸多要素進行有機市場化配置與整合，實現(xiàn)生產(chǎn)、交換和消費整體共贏的生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。特色產(chǎn)業(yè)帶狀開發(fā)具有區(qū)域集聚性特點，可借助生態(tài)區(qū)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和其他特色功能區(qū)的空間形態(tài)，因地制宜打造“農(nóng)業(yè)+文化產(chǎn)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)+其他產(chǎn)業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。以太湖生態(tài)島為核心品牌，建立生態(tài)農(nóng)文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，搭建生態(tài)農(nóng)文旅展示交易平臺，形成在全球生活服務(wù)類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的綜合性競爭優(yōu)勢。

2.3 科技創(chuàng)新開發(fā)模式

一方面，生態(tài)農(nóng)文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)有功能價值向文化價值、展示價值、體驗價值的轉(zhuǎn)向?？沙浞诌\用網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。以優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品引領(lǐng)文化消費，創(chuàng)作滿足用戶多樣化、個性化需求的產(chǎn)品與服務(wù)，增強民族自豪感和文化自信心。

另一方面，整合優(yōu)質(zhì)科技資源，推進以特色農(nóng)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品研究、開發(fā)與應(yīng)用推廣，提升產(chǎn)業(yè)科技水平與核心競爭力。

3 太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境

建設(shè)低碳、美麗、富裕、文明的國家級生態(tài)示范島是一個系統(tǒng)工程，太湖生態(tài)島在美麗嬗變進行時，如何將生態(tài)農(nóng)業(yè)、太湖特色田園風光、江南文化、古村落文化等資源轉(zhuǎn)化為其發(fā)展優(yōu)勢，成為未來發(fā)展的重點，實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展還面臨一系列困境，主要有如下六個方面。

3.1 生態(tài)修復(fù)成效顯著，但生態(tài)保護形勢依舊嚴峻

基層管理單位認為，金庭鎮(zhèn)大力保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游富有成效，生態(tài)保護依然形勢嚴峻。2021年，環(huán)太湖環(huán)島濕地帶的建設(shè)全面啟動。同年，建立江蘇省首個綜合性生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地。太湖生態(tài)島藍天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)完美收官，多年來空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超250天，森林覆蓋率增加至71%。2022年，有著3億年歷史的植物“活化石”松葉蕨及寬尾鳳蝶兩種罕見物種先后現(xiàn)身太湖生態(tài)島。但面臨著蘇州及長三角地區(qū)國際化都市郊區(qū)化的壓力，生態(tài)保護壓力大。擴張型的城市化所帶來的大規(guī)模商業(yè)和住宅開發(fā)，造成農(nóng)田喪失、資源消耗、環(huán)境污染等一系列問題，給生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大沖擊。此外，太湖水污染、汽車過境交通、工業(yè)發(fā)展等也帶來不少生態(tài)保護壓力。

3.2 綠色發(fā)展深入人心，生態(tài)研學(xué)游成為新趨勢

基層文化管理部門、景點管理處、農(nóng)文旅服務(wù)公司基本都認為綠色發(fā)展理念深入人心，基層文化管理部門特別強調(diào)生態(tài)研學(xué)游富有成效正成為一種趨勢。碳匯林項目取得了突破性進展，全島因地制宜在張家灣、居山灣、烏峰頂?shù)忍幏N植2000畝成片樹木，進一步優(yōu)化了生態(tài)空間。太湖生態(tài)島新能源展示體驗中心投入運行，發(fā)展綠色智慧交通，大力發(fā)展低碳交通，購車最高可享受2萬元補貼。中科院南京地理湖泊所太湖生態(tài)島研究院、太湖生態(tài)島研究院生態(tài)文明研究基地、太湖藍藻研發(fā)中心等一批科研院所、基地的成立，讓越來越多的院士、專家成為生態(tài)島的“大腦”，為生態(tài)島建設(shè)、生態(tài)研學(xué)游提供全方位的科學(xué)技術(shù)支撐。太湖生態(tài)島與昂立教育、春秋國際等公司已達成初步意向，利用金庭美好生態(tài)建立生態(tài)島研學(xué)中心，面向社會公眾，尤其是學(xué)生群體開展豐富多彩的生態(tài)保護研學(xué)旅游活動。

3.3 生態(tài)農(nóng)文旅資源豐富，但文化資源整合利用不足

基層管理單位、農(nóng)文旅服務(wù)公司(60%)、3處景點管理處(50%)、游客(62%)認為農(nóng)文旅資源豐富，整合利用不足。太湖生態(tài)島特別強調(diào)山水風景絕佳、氣候宜人、季季有果、月月有花，但對江南文化、古村落文化等資源挖掘整理不夠，整合開發(fā)利用不足。太湖生態(tài)島擁有100多處歷史文化古跡，具有獨特的文化資源如耕讀文化、商幫文化、古村落文化、紅色文化、園林文化等。以洞庭商幫為例，該商幫位列十大商幫，相比晉商、徽商而言，整理洞庭商幫的文史脈絡(luò)、當代商業(yè)價值的關(guān)注不夠，相關(guān)資源的挖掘整理、轉(zhuǎn)化利用不足。

3.4 農(nóng)文旅融合項目層次不高、特色不夠明顯

太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)從事人員(42%)、太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅消費者(69%)認為，農(nóng)文旅融合層次不高，特色不夠明顯。太湖生態(tài)島大部分農(nóng)文旅融合項目以初層次觀光旅游為主，經(jīng)營著農(nóng)家樂餐飲服務(wù)、果蔬采摘、垂釣等，體驗式、沉浸式農(nóng)文旅項目內(nèi)容屈指可數(shù)，對深層次的文化、民俗風情、文化體現(xiàn)發(fā)展不足，特色也不夠明顯。農(nóng)文旅融合經(jīng)營主體與太湖其他島嶼相比，提供產(chǎn)品服務(wù)一直存在形式簡單復(fù)制、雷同率較高、同質(zhì)化競爭激烈等問題。

3.5 生態(tài)農(nóng)文旅品牌競爭力不強，宣傳力度不夠

品牌競爭力是在市場競爭環(huán)境下，文旅項目擁有造強勢品牌并具有持久發(fā)展的能力。景點管理處(67%)、農(nóng)文旅服務(wù)公司(67%)、太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅資源擁有者的相關(guān)人員(85%)、太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅消費者(76%)認為，目前太湖生態(tài)島整體品牌競爭力不強，宣傳力度不夠，與上海崇明國際生態(tài)島、千島湖風景區(qū)相比仍有不小差距。相關(guān)部門也積極采取了一系列措施，積極宣傳和推廣太湖生態(tài)島建設(shè)項目。太湖生態(tài)島缺乏旅游品牌整體形象策劃，其品牌塑造、品牌包裝、品牌傳播還需要進一步加強。

3.6 生態(tài)島開發(fā)下，當?shù)鼐用窭姹缓鲆?/h3>

生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅資源擁有者的相關(guān)人員(當?shù)鼐用駷橹?(63%)認為，生態(tài)農(nóng)文旅開發(fā)下，在村民就業(yè)、生態(tài)價值轉(zhuǎn)換為居民的福祉等方面，居民利益受到忽視。同時，基層管理單位也表示存在一些資源擁有者(當?shù)鼐用駷橹?、開發(fā)方、生態(tài)資源保護之間的利益沖突，在古村落保護、水源地保護、景區(qū)開發(fā)過程中，島內(nèi)當?shù)夭糠志用窠?jīng)濟發(fā)展水平和群眾可支配收入相對偏低，參與度、積極性不高。

4 太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展的制約因素

生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展主要有哪些制約因素一直是眾多學(xué)者研究的關(guān)注點。本文在總結(jié)眾多國內(nèi)學(xué)者研究制約因素觀點的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)發(fā)展論、產(chǎn)業(yè)融合理論和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟論，咨詢蘇州石湖智庫、蘇州大學(xué)東吳智庫相關(guān)專家進行修訂，最終確定制約太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展的主要因素，并分類提煉為三種，即直接因素、中間因素和根源因素。直接因素包括產(chǎn)品營銷、生態(tài)農(nóng)文旅品牌和體驗滿意度；中間因素包括社區(qū)參與、節(jié)慶、工作人員素質(zhì)、生態(tài)農(nóng)文旅資源、生態(tài)農(nóng)文旅創(chuàng)新和道路交通及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施；根源因素包括區(qū)位、城鎮(zhèn)化及生態(tài)農(nóng)文旅規(guī)劃(見圖1)。

圖1 太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展的制約因素

4.1 直接因素

直接因素主要包括產(chǎn)品營銷、生態(tài)農(nóng)文旅品牌和體驗滿意度。產(chǎn)品營銷是指生態(tài)農(nóng)文旅提供者為滿足游客的體驗要求，帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而開展的一系列影響活動；生態(tài)農(nóng)文旅品牌是指生態(tài)農(nóng)文旅經(jīng)營者提供設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)等各要素構(gòu)成的形象總稱。生態(tài)農(nóng)文旅品牌的核心是品牌競爭力，是指在市場競爭環(huán)境下生態(tài)農(nóng)文旅擁有造強勢品牌并具有持久發(fā)展的能力；體驗滿意度是指客戶的體驗需求被滿足后的愉悅感。

4.2 中間因素

中間因素主要包括社區(qū)參與、節(jié)慶、工作人員素質(zhì)、生態(tài)農(nóng)文旅資源、生態(tài)農(nóng)文旅創(chuàng)新和道路交通及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。社區(qū)參與是指本地居民自覺自愿參加的關(guān)于生態(tài)農(nóng)文旅的各種活動并影響著生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；節(jié)慶是指生態(tài)農(nóng)文旅地區(qū)以特定主題活動方式，約定俗成、世代相傳的一種社會活動；工作人員素質(zhì)是指工作人員的品質(zhì)素養(yǎng)與各項專業(yè)能力；生態(tài)農(nóng)文旅資源是生態(tài)農(nóng)文旅發(fā)展的前提，是生態(tài)農(nóng)文旅的基礎(chǔ),包括景區(qū)景觀、景區(qū)環(huán)境和文化底蘊等；生態(tài)農(nóng)文旅創(chuàng)新包括生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)外部一切服務(wù)于生態(tài)農(nóng)文旅(活動)的創(chuàng)新；道路交通及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施為適應(yīng)旅游者在旅行游覽中的需要而建設(shè)的交通道路和各項物質(zhì)設(shè)施的總稱。

4.3 根源因素

根源因素包括區(qū)位、城鎮(zhèn)化和生態(tài)農(nóng)文旅規(guī)劃。區(qū)位是指代表生態(tài)農(nóng)文旅區(qū)占有的場所，也包含在地理上的位置、布局等生態(tài)農(nóng)文旅經(jīng)營者所提供設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)等各要素構(gòu)成的形象。城鎮(zhèn)化指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口的過程，本研究主要是指城鎮(zhèn)化對生態(tài)農(nóng)文旅的相關(guān)影響；生態(tài)農(nóng)文旅規(guī)劃依托規(guī)劃區(qū)域的旅游資源及內(nèi)外部條件，對區(qū)域生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)要素進行優(yōu)化配置和發(fā)展的科學(xué)謀劃。

5 太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展的基本路徑

依據(jù)生態(tài)發(fā)展論、產(chǎn)業(yè)融合理論和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟論，結(jié)合太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展的開發(fā)模式和制約因素，本文在挖掘太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展現(xiàn)實困境基礎(chǔ)上，提出太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展的基本路徑。太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展基本路徑的核心思想是把“兩山”理念轉(zhuǎn)化為蘇州的生動實踐，協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、全民共建的工作機制，以期為太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展提供價值引領(lǐng)，解決面臨的實際問題。

5.1 統(tǒng)籌政策，借鑒經(jīng)驗，系統(tǒng)開發(fā)生態(tài)農(nóng)文旅資源

要統(tǒng)籌太湖生態(tài)島、江南文化、大運河文化、“夜ZUI蘇州”夜間經(jīng)濟、紅色文化、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策，以人民需求為導(dǎo)向體系，科學(xué)系統(tǒng)地開發(fā)太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅資源。學(xué)習(xí)借鑒我國上海崇明島國際生態(tài)島、美國長島、韓國濟州島、日本宮古島先進理念，借力生態(tài)文旅專家團隊和專業(yè)力量，在生態(tài)環(huán)境可承載前提下優(yōu)化生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)布局。

具體建議有，一是市委市政府針對太湖生態(tài)島推出生態(tài)農(nóng)文旅融合發(fā)展的出臺實施意見或管理辦法。政策依據(jù)是《蘇州市太湖生態(tài)島條例》《關(guān)于支持太湖生態(tài)島建設(shè)的若干政策意見》，大力開發(fā)農(nóng)文旅融合發(fā)展的多重功能、多種模式、多元價值；二是制定積極的研學(xué)政策進行引導(dǎo)，推進研學(xué)基地的申報認定與課程建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)研學(xué)旅游人才培養(yǎng)長效機制，讓生態(tài)研學(xué)逐步成為太湖生態(tài)島的重要名片；三是與科研院所和高校開展合作，持續(xù)探索符合市情太湖生態(tài)島生態(tài)農(nóng)文旅發(fā)展創(chuàng)新模式。借助先進技術(shù)手段，系統(tǒng)開發(fā)生態(tài)農(nóng)文旅資源，打造高附加值的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。如結(jié)合世界級生態(tài)島開發(fā)模式、特色產(chǎn)業(yè)帶狀開發(fā)模式和科技創(chuàng)新開發(fā)模式，以“高科技農(nóng)業(yè)、高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)業(yè)”為功能定位，讓生態(tài)島逐步成為“生態(tài)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)島”。

5.2 嚴守紅線，強化監(jiān)管，加大生態(tài)紅線執(zhí)法力度

太湖生態(tài)島脆弱的生態(tài)環(huán)境承載力及生態(tài)安全在生態(tài)島建設(shè)中的基礎(chǔ)地位都要求確立該島的生態(tài)保護紅線制度。強調(diào)加大對生態(tài)紅線的監(jiān)管力度，對于突破生態(tài)保護紅線的行為要堅決給予懲罰。

具體而言，一是明確逾越生態(tài)保護紅線行為的法律責任和政治責任，加大對生態(tài)保護紅線違法行為的處罰力度；二是對生態(tài)島生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的生態(tài)狀況進行日常監(jiān)測，對島內(nèi)商業(yè)開發(fā)活動和自然資源開發(fā)利用活動進行嚴密監(jiān)管，對監(jiān)管主體責任進行追究，加大對監(jiān)管失職、瀆職行為的打擊力度；三是強化區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)執(zhí)法。爭取太湖流域管理局支持，與太湖流域各地市建立協(xié)作機制，就環(huán)境標準、污染排放、資源取用、生態(tài)補償?shù)确矫鎻娀瘏^(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)執(zhí)法；四是鼓勵社會公眾深度參與監(jiān)督，設(shè)立獎勵舉報制度，并保護舉報者；五是引入媒體輿論監(jiān)督，即對生態(tài)違法行為進行輿論曝光，讓輿論監(jiān)督成為整治生態(tài)環(huán)境問題的利器。

5.3 整合資源，留住鄉(xiāng)愁，提升生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)品層次

在突出生態(tài)保護前提下，因地制宜，整合彰顯生態(tài)農(nóng)業(yè)、太湖特色田園風光、江南文化、古村落文化資源，提升生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)品層次，打造以生態(tài)為主題，融文、旅、產(chǎn)、學(xué)、研為一體的沉浸式體驗精品度假區(qū)。

要對耕讀文化、商幫文化、紅色文化、園林文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源進行盤點、分類、整合，并進行系統(tǒng)論證，形成太湖生態(tài)島特色文化體系。在農(nóng)業(yè)與旅游融合中，發(fā)展特色田園綜合體和大地景觀農(nóng)場，融合民俗文化體驗性模式，扶持智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商。推動民宿轉(zhuǎn)型升級，滿足多元旅游市場需求，把民宿由單一的住宿點培育成“住宿+餐飲+景點+路線+農(nóng)產(chǎn)品”一條線服務(wù)、多元平臺。在農(nóng)業(yè)與旅游項目推進過程中，要盡可能摒棄城鎮(zhèn)化態(tài)勢，留住“鄉(xiāng)愁”，注重鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。例如，打造太湖生態(tài)島特色農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)、農(nóng)具、村路、村溪、村宅等，發(fā)展傳統(tǒng)文化體驗、科普文教、康養(yǎng)旅游一體項目。

5.4 創(chuàng)新營銷，加大宣傳，提升生態(tài)島品牌競爭力

一是全面推進生態(tài)農(nóng)文旅目的地創(chuàng)新營銷系統(tǒng)建設(shè)。對“網(wǎng)紅打卡地”與景區(qū)觀光內(nèi)容進行聯(lián)合影響設(shè)計，打造具有自身特色的網(wǎng)紅打卡點、精品旅游路線與體驗活動項目；鼓勵開展農(nóng)事節(jié)慶活動，由鎮(zhèn)街組織開展的農(nóng)事節(jié)慶活動，并按實際費用的一定比例給予補助；對重大文旅活動、體育賽事及群眾體育文化活動給予鼓勵和支持，并給予一定獎勵；策劃生態(tài)水資源、傳統(tǒng)手工藝、民間文化習(xí)俗等主題研學(xué)體驗活動，為生態(tài)農(nóng)文旅凝聚人氣，立足市場需求巧搭生態(tài)新消費場景。

二是多渠道多方位強化生態(tài)島形象整體宣傳推廣。發(fā)揮政府積極作用，鼓勵社會力量參與生態(tài)農(nóng)文旅宣傳推廣和中介服務(wù)，充分利用直播、短視頻等新媒體，開展在線宣傳推廣和產(chǎn)品銷售等。

三是推動品牌形象精準開發(fā)。生態(tài)島品牌核心是品牌競爭力，要建立全面品牌建設(shè)意識，把“太湖生態(tài)島”品牌作為太湖生態(tài)島建設(shè)的核心資產(chǎn)，鞏固品牌基礎(chǔ)能力，強化品牌管理能力，拓展品牌市場能力。

5.5 科技賦能，創(chuàng)意開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施

強化科技賦能，“活”化生態(tài)農(nóng)文旅資源，讓數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)新文化體驗成為生態(tài)農(nóng)文旅資源從靜態(tài)展示到活態(tài)傳承的支撐，并完善產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。在科技賦能方面，一方面，要加快數(shù)字技術(shù)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動文化場館、景區(qū)景點等開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，打造數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等應(yīng)用場景；另一方面，要集聚高端要素創(chuàng)意開發(fā)，推動傳統(tǒng)特色文化、民俗風情融入。在完善配套設(shè)施方面，在“生態(tài)+交通”規(guī)劃理念下，持續(xù)打造綠色、低碳景觀交通網(wǎng)絡(luò)，加快新能源汽車推廣使用，同時，還要考慮生態(tài)島與市區(qū)聯(lián)系更美觀更便捷；建設(shè)生態(tài)旅游民宿集聚區(qū)，打造一批生態(tài)鄉(xiāng)村旅游精品民宿；發(fā)展特色餐飲文化，配套鄉(xiāng)土農(nóng)產(chǎn)品銷售。

5.6 利益共享，注重居民參與，加大生態(tài)補償力度

在具體項目規(guī)劃實施上，要強調(diào)多元主體義務(wù)和責任，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，不斷優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機制，組成利益共享、風險共擔的共同體。在優(yōu)化利益連接機制方面，激發(fā)居民參與農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)積極性和主動性，讓當?shù)鼐用駨慕煌ā⑸鷳B(tài)、教育、醫(yī)療、文化、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域合作等方面享受生態(tài)島建設(shè)的利好。此外，還要加大對利益受影響群體的補償力度，在解決生態(tài)補償“有沒有”之后，還要關(guān)注生態(tài)補償“實不實”“好不好”。