鄭志達(dá) 王香

基金項(xiàng)目：

渤海大學(xué)國(guó)家安全研究院重點(diǎn)項(xiàng)目階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：XK20213532-6）.

作者簡(jiǎn)介：

1.鄭志達(dá)，男，渤海大學(xué)歷史文化學(xué)院研究生，主要從事中國(guó)近現(xiàn)代史研究；

2.王香，女，歷史學(xué)博士，渤海大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，主要從事中國(guó)近代社會(huì)史、東北地方史教學(xué)與研究.

摘? 要：民族師范人才的培養(yǎng)是振興少數(shù)民族教育的基礎(chǔ)。東北地區(qū)是滿族、蒙古族、朝鮮族、鄂倫春族、達(dá)斡爾族等少數(shù)民族的重要聚居地。建國(guó)初期各族人民的受教育水平相對(duì)較低，為幫助少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展，東北地區(qū)在民族師范學(xué)校建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)等方面加大力度，培養(yǎng)了大批師范人才，為東北地區(qū)民族教育的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建國(guó)初期；東北少數(shù)民族；師范教育

中圖分類號(hào)：K251

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：2095-5995（2023）09-0049-07

民族教育是我國(guó)教育體系的有機(jī)組成部分，是我國(guó)民族工作的重要方面，也是在新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要基礎(chǔ)。師范教育通過(guò)培養(yǎng)下一代，成為聯(lián)結(jié)現(xiàn)在與未來(lái)之間的橋梁，它是教育持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。［1］因此，在中國(guó)這樣一個(gè)多民族國(guó)家，民族師范教育是各民族不斷前行且不落后時(shí)代的重要?jiǎng)幽?，是保證民族蓬勃發(fā)展的重要活力。尤其是在少數(shù)民族地區(qū)，民族師范教育將為其提高教育水平和持續(xù)發(fā)展起到更為重要的作用。東北地區(qū)在歷史發(fā)展中，滿、蒙、回、鄂倫春等少數(shù)民族紛紛在此定居，形成多民族聚居樣態(tài)。新中國(guó)成立后，東北民族教育開啟了新的征程，“各少數(shù)民族均有發(fā)展其語(yǔ)言文字、保持或改革其風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰的自由，人民政府應(yīng)幫助各少數(shù)民族的人民大眾發(fā)展其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育的建設(shè)”［2］。隨著民族教育的不斷發(fā)展，在教育實(shí)踐中也不斷推動(dòng)對(duì)民族教育的研究。在民族教育這個(gè)廣闊的空間中，通過(guò)對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題進(jìn)行分析研討，使我國(guó)民族教育問(wèn)題不斷取得更適合于解決中國(guó)問(wèn)題的研究成果，并不斷推動(dòng)民族教育的自我革新與發(fā)展。本文將聚焦于民族教育與師范教育的交叉點(diǎn)上，以考察東北少數(shù)民族師范學(xué)校建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)與學(xué)生就業(yè)三方面為基礎(chǔ)，分析其歷史局限及其重要意義，為新時(shí)代民族師范教育的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)與借鑒。

一、建國(guó)初期東北民族師范學(xué)校建設(shè)

師范學(xué)校是培養(yǎng)師資的搖籃，民族教育的繁榮離不開民族師范學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。日本投降后，中國(guó)共產(chǎn)黨在東北解放區(qū)開始恢復(fù)民族教育。中華人民共和國(guó)成立后，召開了多次民族教育會(huì)議，集中討論了民族師范學(xué)校的發(fā)展任務(wù)，東北地區(qū)各個(gè)少數(shù)民族的師范教育開始蓬勃發(fā)展起來(lái)。

在東北地區(qū)的各個(gè)民族中，朝鮮族擁有自己的語(yǔ)言和文字，同時(shí)教育水平相對(duì)較高，加之東北地區(qū)的朝鮮族人口眾多，因此朝鮮族師范教育走在了其他民族的前列，十分具有代表性。在建國(guó)之前，東北各地已經(jīng)舉辦了朝鮮族師范班或者教師訓(xùn)練班。解放初期成立的延邊師范學(xué)校，到1949年建國(guó)時(shí)已經(jīng)成為了正規(guī)的中等師范學(xué)校。1958年成立的延邊漢族師范學(xué)校在第二年并入延邊師范學(xué)校，并在此后成為培養(yǎng)漢朝兩族小學(xué)教師的聯(lián)合師范學(xué)校。1959年至1966年每年招收朝鮮族學(xué)生4個(gè)班，還舉辦一年制朝鮮族幼兒教養(yǎng)員班和一年制朝鮮族在職教師訓(xùn)練班［3］。1952年以原遼東省通化朝鮮中學(xué)附設(shè)的師范班和遼陽(yáng)師范學(xué)校附設(shè)的朝鮮族漢語(yǔ)專修班為基礎(chǔ)，在清原縣成立遼東省清原朝鮮師范學(xué)校。合并后的遼寧省于1956年設(shè)立朝鮮族函授師范部。同時(shí)，以松江省的尚志朝鮮中學(xué)附設(shè)的師范班為基礎(chǔ)成立的松江省朝鮮師范學(xué)校，在合省之后也于1956年設(shè)立函授師范部。這樣就進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)朝鮮族師范人才的培養(yǎng)，為朝鮮族源源不斷的輸送教育人才。延邊大學(xué)是東北在建國(guó)后最早設(shè)置的民族高校之一，在1958年之前是單一的民族學(xué)校，僅從朝鮮高級(jí)中學(xué)中招生，這就為朝鮮族培養(yǎng)了高級(jí)師范人才，對(duì)朝鮮族教育發(fā)展的意義重大。

新中國(guó)成立后，內(nèi)蒙古自治區(qū)為培養(yǎng)師資，提出了大力發(fā)展中等師范學(xué)校和高等師范院校的建議。具體措施如優(yōu)先發(fā)展師范教育、先數(shù)量后質(zhì)量、先培養(yǎng)后提高、從不正規(guī)到正規(guī)、大膽提拔使用等［4］。東北地區(qū)為了解決蒙古師資奇缺的問(wèn)題，借鑒了內(nèi)蒙古自治區(qū)的相關(guān)舉措，并采取自培、代培、招聘和開辦蒙古師范學(xué)校等辦法積極組建蒙古族教師隊(duì)伍［5］。在蒙古師范學(xué)校的辦學(xué)方面，建國(guó)之前，在嫩江省就建立了嫩江省立蒙古師范學(xué)校，為建國(guó)后蒙古師范教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1951年黑龍江省文教廳舉辦了蒙古語(yǔ)師資訓(xùn)練班。1954年，黑龍江蒙古師范學(xué)校改名為齊齊哈爾民族師范學(xué)校，成為黑龍江省培養(yǎng)內(nèi)蒙古師資的重要基地［6］。除了通過(guò)自培之外，吉林省積極與內(nèi)蒙古自治區(qū)的蒙古族師范院校建立代培機(jī)制。1956年，前郭縣共選派大中專生42名，送往內(nèi)蒙古師范學(xué)院代培［5］。到80年代，東北其他省份也與內(nèi)蒙古各師范學(xué)校建立代培關(guān)系，成為培養(yǎng)東三省蒙古師范人才的重要方式之一。

達(dá)斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族等民族也都建立了相關(guān)的師范學(xué)校。齊齊哈爾民族師范學(xué)校和扎蘭屯納文中學(xué)從建國(guó)以來(lái)為達(dá)斡爾族培養(yǎng)了大批新型人才，截止到1966年，兩所學(xué)校為大專院校輸送了達(dá)斡爾學(xué)生300余人，其中有大批教育和技術(shù)人才。同時(shí)該校也有鄂倫春、鄂溫克、赫哲等其他各少數(shù)民族的學(xué)生共700多人，其中師范生有200余人。滿族雖是東北地區(qū)人口眾多的少數(shù)民族，但根據(jù)清末以來(lái)滿族使用漢語(yǔ)言文字和滿漢子弟長(zhǎng)期同校學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，沒(méi)有專設(shè)滿族學(xué)校。建國(guó)后40年間，滿族教育發(fā)展與漢族及全國(guó)教育的發(fā)展是同步的，學(xué)制和課程設(shè)置也是相同的［7］。

二、建國(guó)初期東北民族師范學(xué)校的招生與培養(yǎng)

少數(shù)民族師范學(xué)校作為培養(yǎng)少數(shù)民族師范人才的搖籃，民族師范學(xué)校的招生特別重要。東北地區(qū)為促進(jìn)少數(shù)民族師資的發(fā)展，在民族師范學(xué)校的招生政策、課程設(shè)置等方面在遵循教育部對(duì)師范學(xué)?；疽?guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凸顯民族性，以推動(dòng)民族師范人才的培養(yǎng)。

（一）從寬錄取的招生政策

1951年，中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)了《培養(yǎng)少數(shù)民族師資實(shí)行方案》，《方案》指出：“各少數(shù)民族學(xué)校和師資訓(xùn)練班以招收該地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生為主，同時(shí)也可以招收一部分適合做少數(shù)民族教育工作的漢族學(xué)生，這些漢族學(xué)生必須學(xué)習(xí)有關(guān)的少數(shù)民族語(yǔ)文。”［8］在普通大中專招生時(shí)，國(guó)家針對(duì)少數(shù)民族實(shí)行了“同等分?jǐn)?shù)優(yōu)先錄取”的政策。教育部在1950年發(fā)布的《關(guān)于高等學(xué)校1950年度暑假招考新生的規(guī)定》指出，“兄弟民族學(xué)生考試成績(jī)稍差，得從寬錄取”，首次明確了高考招生對(duì)少數(shù)民族考生的優(yōu)惠政策［9］。根據(jù)1952年頒布的《師范學(xué)校暫行規(guī)程》，在師范學(xué)校招收學(xué)生時(shí)，應(yīng)對(duì)少數(shù)民族青年在入學(xué)年齡、入學(xué)資格方面給予適當(dāng)照顧［10］。

在東北地區(qū)，上述政策得到了因地制宜的落實(shí)。滿族師范教育雖與漢族基本相同，但在學(xué)校招生中依然注意了民族成分。例如，遼寧省規(guī)定考生以自治縣為縣籍每人總分照顧10分，散居各地的滿族學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)總分加5分，或同等條件下優(yōu)先錄取滿族考生的辦法。黑龍江省也有這樣的優(yōu)惠政策［7］。其他少數(shù)民族在進(jìn)入各師范學(xué)校時(shí)也采取了相應(yīng)的降級(jí)錄取或者優(yōu)先錄取的辦法。如在蒙古族師范學(xué)校的招生過(guò)程中，就基于蒙古族高中畢業(yè)生很少的情況，師范學(xué)校降格招收初中畢業(yè)生，根據(jù)教育基礎(chǔ)不同安排不同的學(xué)制，實(shí)施長(zhǎng)期或短期的訓(xùn)練。各種民族招生政策的落實(shí)為促進(jìn)少數(shù)民族師范教育的發(fā)展，提高少數(shù)民族整體的受教育水平具有重要意義。

（二）全面發(fā)展各類學(xué)制

學(xué)制是實(shí)施學(xué)校教育的基本制度保障，是教育制度的主體［11］。1952年教育部發(fā)布《師范學(xué)校暫行章程》，規(guī)定師范學(xué)校的修業(yè)年限為3年，師范學(xué)校設(shè)師范速成班，修業(yè)年限為1年［12］。但少數(shù)民族整體發(fā)展情況和受教育情況相比漢族相對(duì)落后，這就決定了為培養(yǎng)不同層次的師范人才，在不同類型的師范學(xué)校設(shè)置不同學(xué)制，在同一個(gè)師范學(xué)校內(nèi)設(shè)置不同學(xué)制的層次。在東北地區(qū)，根據(jù)各民族自身情況的不同，設(shè)有初級(jí)普通師范班和簡(jiǎn)易師范班?？傮w來(lái)看，既有全日制的初師、中師、簡(jiǎn)師班等，同時(shí)也不乏非全日制的函授班形式。

初師班由于招收的都是小學(xué)畢業(yè)生，基礎(chǔ)相對(duì)較差，因此培養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)，畢業(yè)生業(yè)主要擔(dān)任初小教師，如清原朝鮮族師范學(xué)校、嫩江省立蒙古師范學(xué)校等就設(shè)有初師班；中師班一般招收初中畢業(yè)生，是高小教師的重要來(lái)源，如開源朝鮮中學(xué)、阜新市蒙古族中學(xué)等都在一定時(shí)期附設(shè)中師班；簡(jiǎn)師班招收的基本是初中畢業(yè)生，基礎(chǔ)相對(duì)較好，修業(yè)年限為1年，如遼東省清源朝鮮族師范學(xué)校、阜新市的蒙古族中學(xué)等均附設(shè)了簡(jiǎn)師班，以滿足快速培養(yǎng)師資的需要。

除了全日制學(xué)校之外，函授師范教育也有了一定的發(fā)展，各函授師范部也根據(jù)學(xué)生的基礎(chǔ)不同設(shè)置了三年函授班和兩年函授班。1956年牡丹江市朝鮮師范學(xué)校就增設(shè)了函授部，中師函授學(xué)制三年，共辦了2期，學(xué)院有1700人［6］。1955年阜新市蒙古中學(xué)也成立了蒙文中師函授部［13］，對(duì)已經(jīng)在職的教師，為提高其水平還舉辦了在職小學(xué)教師輪訓(xùn)班。非全日制作為一種補(bǔ)充的培養(yǎng)方式，為無(wú)法全日制從事師范學(xué)習(xí)的人們提供了選擇。非全日制與全日制教育相結(jié)合，共同為東北地區(qū)培養(yǎng)了大批民族師范人才。

（三）兼具民族性與師范性的課程設(shè)置

課程在學(xué)校教育中處于核心地位。各地各級(jí)少數(shù)民族師范學(xué)校的課程設(shè)置一般以中央人民政府教育部的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)進(jìn)行制定。1949年，《東北區(qū)師范學(xué)校暫行實(shí)施辦法》發(fā)布，對(duì)中級(jí)師范學(xué)校課程和課時(shí)數(shù)做了具體安排，下表可見(jiàn)一斑：

由上表可知，師范學(xué)校的科目設(shè)置十分全面，包含文、史、哲、藝各個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)建國(guó)初期學(xué)生整體知識(shí)水平的全面發(fā)展有重要意義，在課程設(shè)置中也包含了教育原理和教學(xué)法等教育類課程，對(duì)于推進(jìn)師范人才培養(yǎng)具有積極意義。

1951年，教育部召開了民族教育的第一次全國(guó)會(huì)議，明確了發(fā)展少數(shù)民族教育的方針。會(huì)后，黑、吉、遼三省分別召開了相應(yīng)的會(huì)議并指出：“根據(jù)各民族散居的特點(diǎn)，對(duì)民族學(xué)校的設(shè)置布局、班級(jí)學(xué)額、教師編制和經(jīng)費(fèi)等按實(shí)際需要適當(dāng)改變標(biāo)準(zhǔn)，給予支持?！保?］1952年，教育部頒布了《試行師范學(xué)校暫行規(guī)程》，師范學(xué)校和初級(jí)師范的教學(xué)計(jì)劃分為四年和三年兩種，東北三省執(zhí)行三年制教學(xué)計(jì)劃［5］：在該教學(xué)計(jì)劃中，設(shè)置有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、自然、地理、歷史、音樂(lè)、體育、美術(shù)等八個(gè)學(xué)科的基本知識(shí)及其對(duì)應(yīng)教學(xué)法的相關(guān)課程，同時(shí)設(shè)置有心理學(xué)、教育學(xué)、體育衛(wèi)生等相關(guān)的教育專業(yè)課，課程設(shè)置逐漸趨于完善。1956年第二次民族教育會(huì)議召開之后，東北對(duì)民族師范教育做出了新調(diào)整。例如：明確了少數(shù)民族師范教育貫徹使用本民族語(yǔ)言教學(xué)方針；蒙古師范和漢族師范在執(zhí)行同一教學(xué)計(jì)劃的同時(shí)，加授蒙古語(yǔ)；國(guó)內(nèi)朝鮮族史列入中國(guó)史部分，朝鮮歷史歸為世界史，凸顯民族性等。這使得民族師范學(xué)校在基本學(xué)科和專業(yè)課程設(shè)置不斷完善更突出師范性的同時(shí)，民族性也得到了充分體現(xiàn)。

（四）理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)業(yè)考核機(jī)制

學(xué)生知識(shí)的學(xué)習(xí)水平需要考核來(lái)檢驗(yàn)，考核結(jié)果也將是評(píng)定該師范學(xué)生能否在畢業(yè)后從事教育工作的重要依據(jù)。根據(jù)1952年頒布的《師范學(xué)校暫行規(guī)程（草案）》，師范學(xué)校的考核分為學(xué)業(yè)成績(jī)、操行成績(jī)和實(shí)習(xí)成績(jī)?nèi)糠纸M成，其中學(xué)業(yè)成績(jī)分為平時(shí)考察和學(xué)期考試，采用五分制，三分為及格；操行成績(jī)是對(duì)學(xué)生平時(shí)行為的考察，分為甲乙丙三等，乙等為及格；實(shí)習(xí)成績(jī)包括試教成績(jī)和參觀成績(jī)，由實(shí)習(xí)教員和實(shí)習(xí)學(xué)校給予評(píng)定［10］。

東北各省民族師范學(xué)校根據(jù)自身具體情況設(shè)置了相關(guān)考核辦法，由于師范教育的特殊性，一般分為課程考試和教育實(shí)習(xí)兩部分。在課程考試方面，東北各師范學(xué)?；静捎蒙鲜鑫宸种?，并逐步推廣口試，數(shù)理科采用口、筆兼試的辦法。同時(shí)，鑒于師范學(xué)校中學(xué)生水平有一定差異，尤其是少數(shù)民族學(xué)生之間這種水平不均可能會(huì)放大，在考核方式上的一刀切可能會(huì)造成很多學(xué)生面臨畢業(yè)困難。例如，遼寧省規(guī)定各師范學(xué)校學(xué)生若學(xué)科成績(jī)有兩門不及格者，由學(xué)校組織補(bǔ)習(xí)，補(bǔ)考1次，如仍然不合格再予留級(jí)［13］。

教育實(shí)習(xí)是各級(jí)師范學(xué)校的實(shí)踐考核，也是師范學(xué)校學(xué)業(yè)考核的重要組成部分。《東北區(qū)師范學(xué)校暫行實(shí)施辦法》規(guī)定：“師范畢業(yè)生業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)可在第三學(xué)年進(jìn)行之，期限一個(gè)到兩個(gè)月”，同時(shí)指出“實(shí)習(xí)后進(jìn)行總結(jié)，由實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組和所在小學(xué)共同評(píng)定成績(jī)?！保?］1956年《師范學(xué)校教育實(shí)習(xí)辦法》公布后，各師范學(xué)校在第二、三學(xué)年用二周時(shí)間進(jìn)行教育參觀實(shí)習(xí)，第三學(xué)年最末學(xué)期用四周時(shí)間進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，內(nèi)容包括了教學(xué)工作、班主任工作、少先隊(duì)工作、課外輔導(dǎo)等多項(xiàng)內(nèi)容［6］。學(xué)業(yè)考核機(jī)制的不斷優(yōu)化，發(fā)展成一套將知識(shí)考核與實(shí)踐考核相結(jié)合的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。

三、建國(guó)初期東北民族師范生的就業(yè)

“統(tǒng)包統(tǒng)分”是五六十年代主流的就業(yè)分配制度。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，高等師范院校畢業(yè)生的分配實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃下的由國(guó)家直接分配和地方分配相結(jié)合的分配方式，按照需要和畢業(yè)生本人的情況，由主管分配工作的部門將畢業(yè)生分配到適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)、部門和崗位上工作［14］。東北地區(qū)的民族師范學(xué)校辦學(xué)目的在于補(bǔ)充東北地區(qū)少數(shù)民族教師隊(duì)伍，因此大多數(shù)的師范生畢業(yè)后會(huì)在自己的戶籍所在地或?qū)W校所在地從事民族教育工作。

中華人民共和國(guó)成立后，《東北區(qū)師范學(xué)校暫行辦法（草案）》規(guī)定：“師范學(xué)校畢業(yè)生服務(wù)工作年限最低為三年；師范畢業(yè)生未經(jīng)服務(wù)，不得直接升入中級(jí)師范或師范大學(xué)；各師范學(xué)校畢業(yè)生統(tǒng)一由各省、市教育廳、局按畢業(yè)成績(jī)及工作需要分配教育工作?！保?3］1956年吉林省政府人民委員會(huì)也下達(dá)了相關(guān)的高校學(xué)生畢業(yè)分配方案：“師范院校畢業(yè)生，文理科畢業(yè)生，各高等院校及中等專業(yè)學(xué)校所需的師資，均由省教育廳統(tǒng)一分配?！保?］由于“分配服務(wù)”既是政府的政策要求，同時(shí)還是升學(xué)的重要條件，因此很多師范學(xué)校畢業(yè)生按照地方政府教育行政部門的要求接受分配，就地在各級(jí)學(xué)校服務(wù)。

但由于民族師范人才本身的特殊性和急缺性，加上東北地區(qū)特殊的地理位置和不同民族的特點(diǎn)，在絕大多數(shù)畢業(yè)生按照國(guó)家政策統(tǒng)一在所在地區(qū)分配之外，還有些畢業(yè)生們由于地方政策的變動(dòng)，就業(yè)去向也發(fā)生了改變：

首先，因地方民族教育政策所產(chǎn)生的跨省流動(dòng)。東北地區(qū)毗鄰內(nèi)蒙古自治區(qū)，在蒙古族的教育方面東北三省不斷和蒙古師范學(xué)校相互交流，引進(jìn)蒙古族師范人才來(lái)東北，兩地的人才流動(dòng)相對(duì)比較頻繁。同時(shí)根據(jù)東北三省民族師范教育發(fā)展水平不同，缺少對(duì)應(yīng)民族教師的地區(qū)為提高自身民族教育的發(fā)展水平會(huì)也從鄰省引進(jìn)師范人才。例如1952—1958年，吉林省先后從內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、黑龍江省等地招聘25名蒙古族蒙文教師［5］。吉林延邊地區(qū)是朝鮮族教育的中心地區(qū)，延邊師范學(xué)院、延邊大學(xué)都有專門培養(yǎng)朝鮮族師資的師范班，所培養(yǎng)出來(lái)的朝鮮族師范人才除了為本地區(qū)朝鮮族教育發(fā)展服務(wù)外，還有很多去往了其他省，延邊大學(xué)在文革前的15年，向黑龍江省輸送朝鮮族師范畢業(yè)生百余名。這就推動(dòng)了民族師范人才的跨省流動(dòng)。

其次，對(duì)在職教師培訓(xùn)和其他崗位需求所產(chǎn)生的跨職位流動(dòng)和調(diào)動(dòng)。在依據(jù)中央和地方政府對(duì)師范院校畢業(yè)生指定的分配政策的基礎(chǔ)上，東北各地依據(jù)自身民族發(fā)展需求，對(duì)部分師范畢業(yè)生和在職的優(yōu)秀教師進(jìn)行再培訓(xùn)。建國(guó)初期的民族師范學(xué)校往往還兼顧著培養(yǎng)民族干部的任務(wù)，早在東北解放區(qū)時(shí)期，中共在對(duì)東北地區(qū)的教育部署上就提出了優(yōu)先發(fā)展師范教育的主張，在很大程度上也是由于今后東北地區(qū)的建設(shè)需要大批的中下層干部。由于朝鮮族的教育水平相對(duì)較高，朝鮮師范學(xué)校對(duì)民族干部的培訓(xùn)也開始較早。建國(guó)初期各省的教育進(jìn)修學(xué)院，教育行政干部學(xué)校及黨校通過(guò)招收朝鮮族中學(xué)教師和學(xué)校干部或辦少數(shù)民族班等辦法，培訓(xùn)了朝鮮族中學(xué)的干部和教師［3］。很多民族師范人才在這種大環(huán)境下進(jìn)入了教育管理體系，成為教育管理行政人員，一些既有雄厚的理論基礎(chǔ)又有豐富教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才更被青睞，這也成為了師范畢業(yè)生的重要流向。

總體來(lái)看，建國(guó)初期由于整體計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義建設(shè)的大環(huán)境，東北各個(gè)民族師范學(xué)校的畢業(yè)生和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的優(yōu)秀民族教師大多數(shù)都服從地方或中央的統(tǒng)一分配，因此畢業(yè)生的流向相對(duì)固定。但新中國(guó)剛剛成立，東北各地各個(gè)民族的發(fā)展并不均衡，加之民族教育的人才缺口很大，在統(tǒng)一分配之外，也不乏有人員的跨地區(qū)、跨部門流動(dòng)。當(dāng)然，這些變動(dòng)是在基于國(guó)家統(tǒng)一分配的大環(huán)境下，地方政府根據(jù)自身需要所出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上發(fā)生的地區(qū)性現(xiàn)象，本質(zhì)上還是依據(jù)政策需要的流動(dòng)，并不同于今天的靈活就業(yè)。但這種新的變動(dòng)，既體現(xiàn)了在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃之下的東北地方政策的因地制宜，還可以讓各級(jí)師范人才更加靈活的對(duì)各個(gè)民族教育崗位進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)今后東北地區(qū)民族教育的發(fā)展具有重要意義。

四、建國(guó)初期東北民族師范教育發(fā)展的意義與局限

大力發(fā)展師范教育是建國(guó)前就確定的重要教育方針，少數(shù)民族教育也以師范教育的發(fā)展為重點(diǎn)，擔(dān)任著培養(yǎng)民族教師和健全民族教育體系的雙重責(zé)任。早在新中國(guó)成立之前，東北黨委就指出：東北的國(guó)民教育必須要輸入新的血液，才能改變面貌，因此師范教育工作就變成中等教育中的頭等重要的工作［15］。建國(guó)后隨著社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，開始大力發(fā)展中等和高等師范教育，東北地區(qū)民族師范人才的培養(yǎng)也逐步擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模和培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)東北地區(qū)的發(fā)展意義重大。

（一）東北民族師范教育發(fā)展的重要意義

首先，建國(guó)初期東北民族師范教育的創(chuàng)辦，解決了朝鮮族、蒙古族這樣廣泛使用自己語(yǔ)言文字的民族師資短缺問(wèn)題。到60年代東北已經(jīng)初步建立了相對(duì)完善的的少數(shù)民族師資隊(duì)伍和一批有水平的師范人才。同時(shí)，根據(jù)不同民族的教育狀況，設(shè)置了不同的師范人才培養(yǎng)政策，東北少數(shù)民族的師資配備在文革前基本達(dá)到了漢族的平均水平。

其次，民族師范人才的培養(yǎng)提高了東北地區(qū)少數(shù)民族的整體受教育水平。隨著東北地區(qū)的少數(shù)民族師范學(xué)校如雨后春筍般的出現(xiàn)，同時(shí)針對(duì)已在職的教師進(jìn)行再培訓(xùn)，在全日制師范教育之外，還大力發(fā)展非全日制的師范函授，全方位的舉措提高了東北地區(qū)少數(shù)民族師資的整體水平。以黑龍江省為例，經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，到1964年，朝鮮族已經(jīng)普及了小學(xué)教育，蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族等民族的中小學(xué)發(fā)展速度已達(dá)到當(dāng)?shù)貪h族的水平［3］。

第三，師范學(xué)校的不斷發(fā)展，對(duì)民族師范教育的課程、學(xué)制和培養(yǎng)模式等進(jìn)行了充分的探索，對(duì)今后少數(shù)民族師范人才的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。在延邊地區(qū)，在這一時(shí)期建立了延邊大學(xué)、延邊師范學(xué)校、延邊漢語(yǔ)師范學(xué)校等，基本建形成了中高等師范教育網(wǎng)。隨著各地各級(jí)師范教育體系的不斷完善，課程和培養(yǎng)方式的數(shù)次改革，使整個(gè)民族師范人才的培養(yǎng)相比建國(guó)前后有了質(zhì)的飛躍。

第四，極大推動(dòng)了民族語(yǔ)言文字和民族文化的傳承與發(fā)展。在民族地區(qū)，對(duì)有自己語(yǔ)言文字的少數(shù)民族，要首先學(xué)習(xí)自己本民族語(yǔ)言，不能在低年級(jí)階段強(qiáng)制學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。早在1951年第一次全國(guó)民族教育會(huì)議召開后，東北三省在會(huì)后指示中指出：“有通用語(yǔ)言文字的民族，專設(shè)學(xué)校，用本民族語(yǔ)言教學(xué)，培養(yǎng)相應(yīng)的民族干部和教師，”［3］這就為保護(hù)民族語(yǔ)言文字發(fā)展和傳承民族文化提供了支撐。

第五，密切了少數(shù)民族與漢族的關(guān)系，促進(jìn)了少數(shù)民族與漢族的交流。同時(shí)推動(dòng)少數(shù)民族師范學(xué)校開設(shè)外語(yǔ)課程，對(duì)促進(jìn)少數(shù)民族的國(guó)際交流具有重要意義。少數(shù)民族地區(qū)要得到發(fā)展，還要和人口占絕大多數(shù)的漢族人相互交流和學(xué)習(xí)，這就要求少數(shù)民族培養(yǎng)的人才既要掌握本民族語(yǔ)言傳承本民族文化，同時(shí)也要學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。如1953年松江省在巴彥縣設(shè)立語(yǔ)文專修學(xué)校，招收朝鮮族初中畢業(yè)生，培養(yǎng)朝鮮小學(xué)漢語(yǔ)教師［6］。在民族語(yǔ)言學(xué)習(xí)之外設(shè)置漢語(yǔ)和外語(yǔ)的相關(guān)課程，對(duì)在少數(shù)民族教育中正確處理三語(yǔ)（民族語(yǔ)言、漢語(yǔ)和外語(yǔ)）的關(guān)系，加強(qiáng)少數(shù)民族和漢族的交流乃至中外交流有重要意義。

（二）東北民族師范教育發(fā)展的歷史局限

當(dāng)然，由于在1949—1966年間，中國(guó)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)還在摸索階段，這種摸索階段是全方位的，自然包括教育領(lǐng)域。因此，建國(guó)初期在民族教育方面不可避免的具有其歷史局限性。這種局限體現(xiàn)在課程設(shè)置、學(xué)業(yè)安排、就業(yè)等多個(gè)方面，這既是對(duì)民族師范教育的探索，也是民族師范教育發(fā)展走過(guò)的一段彎路。

首先，在課程設(shè)置上，一方面教授不同科目的教師應(yīng)當(dāng)在對(duì)應(yīng)的師范教育中凸顯該科目的專業(yè)性，但課程安排中并不突出。如上文對(duì)課程安排的論述，包含的內(nèi)容十分豐富，對(duì)增加教師的廣域知識(shí)具有重要意義，但師范生畢業(yè)后所要應(yīng)用的本體性知識(shí)并未突出，容易造成培養(yǎng)教師的知識(shí)面廣但不專的問(wèn)題。另一方面，中等師范學(xué)校的修業(yè)年限本來(lái)就相對(duì)較短，而政治課程門類較多且占據(jù)了較多的專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間；教育類的科目設(shè)置較少，課時(shí)也較少，就使得缺少必要的相關(guān)學(xué)科的專門教學(xué)法。因此在課程安排、課程選擇和不同科目的權(quán)重等方面，還存在諸多不足。

其次，不同層次的師范學(xué)校設(shè)置不同的培養(yǎng)目標(biāo)和修業(yè)年限，在建國(guó)初期需要普及基礎(chǔ)教育的年代是具有重要意義的。但在不同層次的師范學(xué)校的學(xué)業(yè)規(guī)劃中，并沒(méi)有做出明顯的區(qū)分，采用相同的一套修習(xí)科目和考核方式，不同修業(yè)年限和層次的師范院校僅在課時(shí)上做出區(qū)分。這是不利于師范生在畢業(yè)后面對(duì)不同年齡層次的學(xué)生進(jìn)行教學(xué)的。

另外，師范生的就業(yè)基本是在“統(tǒng)包統(tǒng)分”的大環(huán)境下進(jìn)行，根據(jù)指標(biāo)被安排在設(shè)置好的崗位上，缺少靈活就業(yè)的空間，不利于教師在大的空間范圍里流動(dòng)。同時(shí)，少數(shù)民族教師很難向漢族學(xué)校流動(dòng)，而漢族教師向少數(shù)民族學(xué)校流動(dòng)的數(shù)量也有限，不利于少數(shù)民族與漢族進(jìn)行更加深入的交流。

綜上所述，新中國(guó)成立以來(lái)民族師范教育一直是東北地區(qū)民族教育發(fā)展的重點(diǎn)，是聯(lián)結(jié)少數(shù)民族現(xiàn)實(shí)發(fā)展和走向未來(lái)的橋梁。民族師范教育的不斷前進(jìn)，推動(dòng)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的少數(shù)民族教師，提升了少數(shù)民族地區(qū)的教育水平，并加強(qiáng)了各少數(shù)民族之間以及少數(shù)民族與漢族的聯(lián)系，有助于各民族之間互幫互助和民族共同體意識(shí)的形成。但受限于國(guó)家新立，對(duì)社會(huì)發(fā)展的探索還處在初步階段，走一些彎路是無(wú)法避免的。但總的來(lái)看，民族師范教育的發(fā)展是國(guó)家民族政策實(shí)踐的真實(shí)寫照，對(duì)鑄牢中華民族共同體具有重要意義。

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Research on the Northeast Ethnic Normal Education in the Early Days of

the Founding of thePeoples Republic of China

Zheng Zhi-da ， Wang Xiang

（College of History and Culture， Bohai University， Jinzhou， Liaoning 121013）

Abstract：The cultivation of ethnic normal talents is the basis for the revitalization of ethnic minority education. Northeast China is an important settlement of Manchu， Mongolian， Korean， Oroqen， Daur and other ethnic minorities. Moreover， the education level of the people of all nationalities was relatively low in the early days of the founding of the Peoples Republic of China. In order to help ethnic minority areas develop education， Northeast China increased efforts in ethnic normal school construction， student training and employment guidance， and trained a large number of normal talents， laying an important foundation for the development of ethnic education in Northeast China.

Keywords：The early days of the founding of the Peoples Republic of China; Northeast ethnic minorities; Normal education