蘭可雄
“綠天鵝”(Green Swan)一詞最早出現(xiàn)在國際清算銀行發(fā)布的《綠天鵝》一書中,該書認(rèn)為氣候變化可能導(dǎo)致“綠天鵝”事件,“綠天鵝”不僅可能對社會生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大沖擊,而且還可能波及金融系統(tǒng),成為系統(tǒng)性金融危機(jī)的誘因。
系統(tǒng)性風(fēng)險?!熬G天鵝”風(fēng)險包括物理風(fēng)險和轉(zhuǎn)型風(fēng)險兩類。物理風(fēng)險來自極端自然災(zāi)害,導(dǎo)致公共基礎(chǔ)設(shè)施、個人財產(chǎn)受到破壞,資產(chǎn)價值受損,居民財富減少,可能影響社會生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;轉(zhuǎn)型風(fēng)險是企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式走向一個更可持續(xù)、污染更少的未來時,可能給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的潛在風(fēng)險。應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)和各項政策的出臺,可能會影響市場主體的經(jīng)營方式、盈利模式,甚至于其市場競爭力。市場主體對氣候風(fēng)險的重新認(rèn)知和評估有可能導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的波動。物理風(fēng)險和轉(zhuǎn)型風(fēng)險都有可能影響社會生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,若進(jìn)一步溢出、滲透到金融體系則有可能導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
信用風(fēng)險。氣候風(fēng)險的直接或間接暴露,可能使商業(yè)銀行的信貸客戶承擔(dān)與氣候相關(guān)的責(zé)任風(fēng)險,導(dǎo)致借款人償還債務(wù)的能力降低、信用狀況惡化,導(dǎo)致信用評級下降,違約概率(PD)升高。同時,氣候政策、新技術(shù)和持續(xù)增長的實體風(fēng)險的變化,可能導(dǎo)致用作抵押品的資產(chǎn)大幅貶值,致使商業(yè)銀行重新評估押品價值,導(dǎo)致借款人債項評級下降,從而造成更大的違約損失率(LGD)。如果氣候風(fēng)險帶來的信用風(fēng)險大面積顯現(xiàn),可能導(dǎo)致商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降、撥備增提、盈利下降。
市場風(fēng)險。氣候變化可能導(dǎo)致商業(yè)銀行的金融產(chǎn)品價格包括金融衍生品價格劇烈波動,不僅損害投資者的利益,也可能會造成更大范圍內(nèi)的市場動蕩,進(jìn)而導(dǎo)致市場風(fēng)險加大。氣候變化帶來的物理風(fēng)險可能更直觀地影響市場風(fēng)險,因為它直接影響底層資產(chǎn)的安全;轉(zhuǎn)型風(fēng)險也可能直接或間接影響資產(chǎn)當(dāng)前及未來的估值。尤其是投資者或資產(chǎn)持有者對金融資產(chǎn)及底層資產(chǎn)的價格預(yù)期產(chǎn)生波動時,可能會體現(xiàn)為金融資產(chǎn)價格的劇烈波動,從而造成市場恐慌情緒蔓延,甚至引發(fā)大規(guī)模的市場拋售潮。一旦金融市場風(fēng)險持續(xù)增加,勢必影響金融市場穩(wěn)定。
操作風(fēng)險?!熬G天鵝”帶來的外部事件直接給商業(yè)銀行造成的操作風(fēng)險似乎不那么嚴(yán)重,但商業(yè)銀行可能因直接暴露于氣候相關(guān)風(fēng)險之下而受到影響。例如,商業(yè)銀行的營業(yè)辦公場所或數(shù)據(jù)中心如果受到物理風(fēng)險的影響,其正常作業(yè)運營秩序可能會受到影響,產(chǎn)生業(yè)務(wù)連續(xù)性風(fēng)險,從而影響到客戶或者其他的商業(yè)合作伙伴。轉(zhuǎn)型風(fēng)險中政策和監(jiān)管措施的出臺可能導(dǎo)致商業(yè)銀行產(chǎn)生違規(guī)操作的風(fēng)險。
流動性風(fēng)險?!熬G天鵝”帶來的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險可能產(chǎn)生“列車效應(yīng)”或者“疊加效應(yīng)”,不同類型風(fēng)險同時發(fā)力會沖擊商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表,導(dǎo)致其短期內(nèi)快速獲得融資的能力受到約束,或者再融資成本高企,進(jìn)而影響金融市場的流動性。常見的情形是信貸客戶違約增加,資產(chǎn)流動性受損,銀行可能無法在短期內(nèi)進(jìn)行再融資,增加負(fù)債的難度加大,成本提高,期限錯配嚴(yán)重,導(dǎo)致銀行間貸款市場的流動性緊張。
聲譽風(fēng)險。金融投資者和金融消費者會將氣候變化風(fēng)險作為評估銀行價值的考量因素,非政府組織(NGO)也可能會通過對商業(yè)銀行行為作出有爭議的解讀等方式影響商業(yè)銀行聲譽,使商業(yè)銀行產(chǎn)生聲譽風(fēng)險。商業(yè)銀行一旦受到信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險等嚴(yán)重沖擊,必將導(dǎo)致其經(jīng)營效益受損,股東、員工、金融消費者、金融投資者以及其他利益相關(guān)者的權(quán)益受損,導(dǎo)致負(fù)面評價增加,觸發(fā)輿情和聲譽風(fēng)險。轉(zhuǎn)型風(fēng)險也會使商業(yè)銀行遭受輿情風(fēng)險和名譽損失。
道德風(fēng)險。道德風(fēng)險是員工有章不循或主動鉆制度(控制)漏洞造成的風(fēng)險。在推進(jìn)綠色金融過程中出現(xiàn)的“漂綠”行為就是一種道德風(fēng)險。比如,商業(yè)銀行夸大宣傳綠色金融,定義各種綠色金融產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),貼著綠色標(biāo)簽的信貸、基金、債券、理財、保險等金融產(chǎn)品可能是棕色的;打著履行社會責(zé)任旗號的環(huán)保績效可能是被夸大的;表面上是光鮮亮麗的“綠色”,實質(zhì)上可能是有悖于可持續(xù)發(fā)展理念的投融資業(yè)務(wù)。
錨定“雙碳”目標(biāo),做負(fù)責(zé)任銀行。從2007年《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)社會責(zé)任的意見》的發(fā)布到2022年《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》的制定,金融監(jiān)管部門出臺了一系列關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的整體性政策,為商業(yè)銀行從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色金融、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了方向指引。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《負(fù)責(zé)任銀行原則》為商業(yè)銀行實現(xiàn)負(fù)責(zé)任發(fā)展提供了遠(yuǎn)景目標(biāo)和行動指南。我國商業(yè)銀行應(yīng)積極投身負(fù)責(zé)任銀行建設(shè),錨定“雙碳”目標(biāo)、完善公司治理、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升專業(yè)能力、筑牢防范“綠天鵝”風(fēng)險的底層邏輯,物理風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)型風(fēng)險管理同步發(fā)力,防范系統(tǒng)性風(fēng)險。
厚植綠色底色,做好綠色銀行?!吨腥A人民共和國民法典》第九條明確規(guī)定:“民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境?!边@是“綠色原則”,商業(yè)銀行要厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,發(fā)展綠色金融。要減碳添綠,支持生產(chǎn)生活方式全面綠色低碳轉(zhuǎn)型;提質(zhì)增效,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)動力變革、效率變革;以客戶為中心,打造綠色金融服務(wù)體系;立足高質(zhì)量發(fā)展,積極引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念落實到金融服務(wù)與經(jīng)營發(fā)展各領(lǐng)域全過程,為厚植綠色底色貢獻(xiàn)金融力量。
開展外部合作,參與氣候投融資。一要爭取地方政府、監(jiān)管部門支持,開展合作。支持開展氣候投融資項目,協(xié)助地方建設(shè)完善綠色金融和氣候投融資基礎(chǔ)設(shè)施等工作,積極推動地方政府設(shè)立氣候友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、項目專項資金,建立和完善氣候投融資風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,防范或減輕極端天氣事件對金融市場產(chǎn)生的影響。二要借助有經(jīng)驗的第三方評估機(jī)構(gòu)對環(huán)境風(fēng)險開展評估,對綠色企業(yè)開展ESG評級、環(huán)境風(fēng)險分析、披露環(huán)境信息等,幫助商業(yè)銀行盯住高能耗、高污染資產(chǎn)的價值變動,以及與氣候變化直接相關(guān)的資產(chǎn)產(chǎn)生的減值風(fēng)險。三要與國際組織合作,積極參與國際氣候風(fēng)險金融防范體系的建設(shè),積極學(xué)習(xí)國際組織先進(jìn)的氣候投融資、環(huán)境風(fēng)險管理技術(shù),與國際組織分享自己最佳的“綠天鵝”風(fēng)險管理實踐和經(jīng)驗,發(fā)揮氣候行動與可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng),努力實現(xiàn)合作共贏。
建設(shè)風(fēng)控體系,推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一要建構(gòu)氣候風(fēng)險管理體系,完善商業(yè)銀行氣候風(fēng)險管理框架,優(yōu)化風(fēng)險管理流程,將氣候風(fēng)險嵌入到風(fēng)險管理三道防線當(dāng)中,明晰各條線、各部門、各崗位的風(fēng)險管理責(zé)任。二要健全ESG治理架構(gòu),在董事會層面建立ESG工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立由管理層、執(zhí)行層構(gòu)成的ESG工作組織體系,實現(xiàn)管理層對ESG工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,執(zhí)行層對ESG工作的貫徹執(zhí)行。三要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,嘗試和完善數(shù)字化平臺的搭建,協(xié)同生態(tài)合作伙伴,將大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)投入銀行智慧營銷、智慧運營、智慧風(fēng)控等場景建設(shè),搭建行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)、項目、產(chǎn)品等多維度生態(tài)數(shù)據(jù)管理體系,通過數(shù)字化挖掘和提升綠色金融服務(wù)能力。四是開展氣候風(fēng)險管理協(xié)同。在商業(yè)銀行內(nèi)外部利益相關(guān)者之間廣泛展開氣候風(fēng)險管理協(xié)同合作,充分利用各地市場監(jiān)管、稅務(wù)、法院、公安、社保、海關(guān)、司法、環(huán)保等政府部門搭建的信息服務(wù)平臺,積極與第三方科技公司合作,進(jìn)行氣候風(fēng)險相關(guān)信息與成果共享。五要強化氣候風(fēng)險認(rèn)知,讓全體員工保持對“綠天鵝”的高度警惕,提高駕馭氣候風(fēng)險的能力。
創(chuàng)新經(jīng)營方式,優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。要根據(jù)ESG需要和防范“綠天鵝”風(fēng)險需要,制定氣候投融資相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃,創(chuàng)新經(jīng)營方式,迭代風(fēng)控模型,積極應(yīng)對氣候變化風(fēng)險,支持綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),保持合理流動性,增厚防范流動性風(fēng)險的安全墊。要加快產(chǎn)品創(chuàng)新,豐富綠色產(chǎn)品體系,提升產(chǎn)品集成能力。比如,搭建綠色金融服務(wù)平臺,集線上獲客、申請、審批、放款、數(shù)據(jù)監(jiān)控、貸后管理等于一體,提升業(yè)務(wù)辦理體驗和效率。
協(xié)同利益相關(guān)方,防范聲譽風(fēng)險。一是加強銀行氣候風(fēng)險信息披露,在年度可持續(xù)發(fā)展報告或者社會責(zé)任報告中,對氣候風(fēng)險管理進(jìn)行專章專節(jié)披露,傳遞和共享氣候風(fēng)險管理工作的經(jīng)驗和行動方向,釋放氣候風(fēng)險管理的增量價值。二是幫助銀行客戶積極參與氣候風(fēng)險管理行動,提高ESG管理和披露水平;幫助個人投資者逐步建立自己的ESG風(fēng)險宏觀分析框架,保持對“綠天鵝”風(fēng)險的跟蹤觀測,通過投資、抗災(zāi)資產(chǎn)對沖“綠天鵝”風(fēng)險。三是開展公眾教育,提高社會公眾對氣候風(fēng)險的認(rèn)知與應(yīng)對能力,形成全社會共同防范“綠天鵝”風(fēng)險的良好氛圍,以緩解氣候變化的負(fù)面影響。
抑制“漂綠”行為,防范道德風(fēng)險。一是從規(guī)章制度上,壓縮“漂綠”空間。通過建立規(guī)章制度,規(guī)范“綠色金融”的內(nèi)涵外延,規(guī)范ESG信息披露,設(shè)置“漂綠”行為罰則,從規(guī)章制度上抑制“漂綠”行為。二是從機(jī)制上,完善“漂綠”治理機(jī)制,明確“漂綠”責(zé)任承擔(dān)機(jī)制,引入ESG報告獨立鑒證機(jī)制,運行“反漂綠”長效機(jī)制。三是從制度上,完善ESG報告強制披露制度,健全社會公眾、新聞媒體、非營利組織等對“漂綠”行為的監(jiān)督制度,避免ESG報告淪為文字或數(shù)字游戲。四是從控制上,借助數(shù)字賦能抑制“漂綠”沖動。借助人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的賦能,對氣候相關(guān)信息加工處理,優(yōu)化算法,通過數(shù)字化手段抑制“漂綠”行為。