□文/馬躍棟

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)業(yè)為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加產(chǎn)銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一頭連著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，一頭連著工業(yè)、城市和市民，溝通城鄉(xiāng)，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)最重要的支撐。全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的轉型升級來實現(xiàn)。

一、新形勢下對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新認識

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最初是為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工流通脫節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品供應與需求脫節(jié)、農(nóng)民與市場脫節(jié)的難題，帶領千千萬萬的農(nóng)戶闖市場。隨著規(guī)模經(jīng)營、社會化服務等集約經(jīng)營已經(jīng)逐漸成為主流，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的深化，時代賦予了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新的內(nèi)涵。

一是步入新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從最初二十世紀八九十年代的探索起步，到加入世貿(mào)后的快速發(fā)展，目前已經(jīng)到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高級階段，也就是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最初是為了應對“市場”而生，發(fā)展到目前“計劃”的成分在增強，從解決“難賣”到解決“賣難”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)發(fā)展到了“市場經(jīng)濟環(huán)境下的計劃經(jīng)濟生產(chǎn)”，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)按照加工需要有計劃的生產(chǎn)、按照市場需求提供農(nóng)產(chǎn)品的新發(fā)展階段。

二是萌生新的組織形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最初的組織形式是“公司+農(nóng)戶”，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面家庭農(nóng)場、合作組織、托管組織的發(fā)展，龍頭企業(yè)有了更適合的合作對象，現(xiàn)在加速向“公司+合作社+家庭農(nóng)場+基地”的模式轉變。以龍頭企業(yè)為“鏈主”，與產(chǎn)業(yè)鏈上的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組建成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，分工協(xié)作、共創(chuàng)共享，全鏈條中整合各類資源要素，構建了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)縱向延伸為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。從利益聯(lián)結看，從簡單的訂單農(nóng)業(yè)開始，土地入股、利潤返還、工序銜接、服務聯(lián)動、股份合作等多種方式不斷創(chuàng)新。

三是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)更加豐富。產(chǎn)業(yè)化從一開始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到加工流通的簡單聯(lián)結，已轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉滲透的融合發(fā)展模式，農(nóng)家樂、電商直銷、體驗農(nóng)業(yè)等大量涌現(xiàn)，形成了新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，開發(fā)了農(nóng)業(yè)多種功能，拓展了農(nóng)業(yè)價值鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅要承擔產(chǎn)品供給、農(nóng)民增收的功能，還要拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、休閑旅游觀光和文化傳承等多種功能，所以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)的二三產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)化的重點，緊抓農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、能工巧匠等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的范圍有了較大的擴展。

二、對河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀的正確把握

近年來，各地、各有關部門認真貫徹省委省政府決策部署，合力推進，企業(yè)家積極響應號召，敢闖敢干，保持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步提升的增長勢頭。一是經(jīng)營規(guī)模明顯提高。其中，五得利等3 家企業(yè)進入全球小麥加工前十位（五得利位居第一），晨光科技辣椒紅色素等產(chǎn)量全球第一，君樂寶嬰幼兒奶粉產(chǎn)量全國第一，玉峰集團WB12產(chǎn)量全國第一，金沙河掛面產(chǎn)量全國第一等等。二是龍頭企業(yè)實力壯大。2021年省級以上重點龍頭企業(yè)964 家，其中國家級81 家，省重點龍頭企業(yè)年營業(yè)收入超過5000 億元，其中年營業(yè)收入10 億元以上的78 家，100 億元以上的9 家。三是帶農(nóng)惠農(nóng)作用突出。股份、訂單、合作等多種形式的利益聯(lián)結方式得到快速發(fā)展，帶動全省1300 多萬戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。266 個省級示范聯(lián)合體，將4068 個規(guī)范合作社、3934 個家庭農(nóng)場、67.7萬農(nóng)戶直接融入了聯(lián)合體產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。

但是，我們也必須清醒地認識到，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還存在層次不高、競爭力不強、加工增值不夠等問題。一是帶動力強的龍頭企業(yè)還不多。河北省年產(chǎn)值億元以上的企業(yè)600 余家，而山東、河南在3000 家左右。河北省部分龍頭企業(yè)規(guī)模小、實力弱，在上項目求發(fā)展方面投資能力不足。二是農(nóng)產(chǎn)品加工增值不夠。2021 年河北省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營業(yè)務收入7200 億元，而山東省達到1.89 萬億元，是河北省的2.5倍。目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)總體發(fā)展水平明顯滯后，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率還低于全國平均水平，提升的空間還很大。三是產(chǎn)加銷組織銜接不夠緊密。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還是各自為戰(zhàn)，集群化經(jīng)營、全產(chǎn)業(yè)鏈布局還沒有形成。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)和加工間的產(chǎn)業(yè)脫節(jié)問題還比較嚴重，許多加工企業(yè)面臨著專用原料供應不足難題，需要從外省購買或者從國外進口。這些問題在今后工作中要認真研究加以解決。

三、迎合新變化，轉變觀念，順勢而為推動河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型升級

當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。從國內(nèi)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，資源環(huán)境約束增強，依靠拼資源、拼投入的粗放式農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已難以為繼。從國際看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨的外部沖擊強度變大。從生產(chǎn)端看，能源價格高起導致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原料，化肥、農(nóng)藥、汽柴油等投入品價格飆升，勢必影響種糧積極性。從市場端看，疫情、戰(zhàn)爭疊加貿(mào)易戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品供給將更為緊張。但同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也面臨很好的發(fā)展機遇。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，居民消費理念從關注價格向關注農(nóng)產(chǎn)品品質、功能、營養(yǎng)方向轉變；在消費品類上，逐漸由低端產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品轉變，由初級產(chǎn)品向制成品、半制成品轉變，對休閑食品、方便快捷食品的需求大幅度增加；互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，促使消費習慣從走著去農(nóng)貿(mào)市場、超市購物向坐著在電腦、手機上購物轉變。

如何更好地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型升級，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。首先是要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的組織化程度，建立健全現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，打造組織化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條全、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，推動生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。

一是著力推動一產(chǎn)的“車間化”。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的引導作用，把農(nóng)業(yè)種養(yǎng)建設成為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的“第一車間”，形成“為加工而種、為加工而養(yǎng)”的種養(yǎng)結構，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、規(guī)模化、專業(yè)化，通過“車間”的集約生產(chǎn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的降本增效。

二是加快壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構成中加工業(yè)產(chǎn)值大約是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的2 倍，而發(fā)達國家加工業(yè)產(chǎn)值大約是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的4～5 倍，發(fā)展空間還很大。我們要持續(xù)用力，完善產(chǎn)地初加工體系，加快精深加工技術裝備研發(fā)推廣，實現(xiàn)“應加工、盡加工”“宜精深、全精深”，不斷做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三是積極拓展新的業(yè)態(tài)。加快發(fā)展以潔凈蔬菜、預制菜肴、套餐成品、工業(yè)化主食為主的“中央廚房”新興產(chǎn)業(yè)，推進原料變成品、食材變食品、單品變套餐、工廠變廚房，實現(xiàn)綜合加工、梯次增值，形成從田間到餐桌的全過程加工配送產(chǎn)業(yè)鏈條。

四是切實樹立全產(chǎn)業(yè)鏈理念。圍繞縣域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，引導縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，前端聯(lián)結農(nóng)業(yè)研發(fā)、育種、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，后端延展加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等環(huán)節(jié)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。依托龍頭企業(yè)連接工農(nóng)、打通城鄉(xiāng)，集聚資金、技術、人才、信息等現(xiàn)代要素，將工業(yè)化生產(chǎn)理念導入農(nóng)業(yè)，將全產(chǎn)業(yè)鏈全價值鏈理念引入農(nóng)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)上中下游各環(huán)節(jié)主體協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

五是努力構建緊密的利益聯(lián)結機制。將原來農(nóng)民與企業(yè)間的買賣和訂單關系轉變成保底收益、按股分紅和社會化服務的關系，打造產(chǎn)業(yè)利益共同體，讓農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等二三產(chǎn)業(yè)中來，初加工要盡力讓農(nóng)戶為主做，精深加工企業(yè)也可以把一些環(huán)節(jié)、工序交給農(nóng)戶，比如農(nóng)產(chǎn)品的破碎、去皮等一些一次加工工序，讓農(nóng)民能更多的分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。