周海濤 蔣曉蝶

面對國際科技競爭與國內(nèi)科技戰(zhàn)略部署的更高要求，教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研 推動高水平自立自強(qiáng)的若干意見》明確指出：“高校有組織科研是高校科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)建制化、成體系服務(wù)國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的重要形式?！盵1]該意見強(qiáng)調(diào)以國家戰(zhàn)略急需為方向，集中調(diào)動高校專門科研力量，產(chǎn)出戰(zhàn)略性重大科技創(chuàng)新成果，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。區(qū)別于以獨(dú)立實(shí)體單位為依托的國際有組織科研的定義，[2]中國提出的高校有組織科研，本質(zhì)上是基于國情而內(nèi)生的本土性概念，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新科研組織模式，在新型舉國體制下“發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢”[3]，通過系統(tǒng)化重塑科研目標(biāo)、功能、運(yùn)行及其生態(tài)等來重點(diǎn)集成突破重大科技創(chuàng)新與技術(shù)產(chǎn)出。圍繞這一意蘊(yùn)豐富的概念，學(xué)界著眼于本土特色性建構(gòu)，集中展開三方面的討論。在本體論上，從教育哲學(xué)高度討論高校主體深層次嵌套國家科研戰(zhàn)略的合法性、必要性和可行性；[4]在關(guān)系論上，結(jié)合科研不確定性、偶然性的特點(diǎn)，討論科研自由與外部權(quán)威協(xié)調(diào)的復(fù)雜性；[5]在實(shí)踐論上，主要關(guān)照現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，[6]基于一些實(shí)踐案例或具體機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制[7]，總結(jié)有組織科研的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)?？傮w而言，哲學(xué)價(jià)值思辨和案例經(jīng)驗(yàn)提煉的研究漸受關(guān)注，但是，單一論見或案例剖析難以全面詮釋這一概念，而且從高校主體出發(fā)的專門研究較少。事實(shí)上，在推進(jìn)高校有組織科研時(shí)，需考慮高校是不同于科研院所和高科技企業(yè)的實(shí)體單位，高校自身有著獨(dú)特的內(nèi)在屬性與運(yùn)行規(guī)律。

本研究圍繞“如何遵循高校規(guī)律來有機(jī)融合有組織科研模式”這一問題，聚焦如何做，嘗試從整體布局、功能定位、運(yùn)行方式和生態(tài)氛圍等方面重組、重塑科研活動的綜合性過程，形成高校本位的邏輯路徑，希望將有組織科研這一政策話語有效轉(zhuǎn)化為高校實(shí)踐。

一、整體布局：統(tǒng)合國家目標(biāo)與高校行動

從高校這一相對獨(dú)立的教學(xué)科研實(shí)體來看，國家目標(biāo)如何精準(zhǔn)銜接高校行動，是超越表層化執(zhí)行、切實(shí)將有組織科研推進(jìn)到高校真實(shí)場域的起點(diǎn)。依據(jù)高校科研價(jià)值的演進(jìn)邏輯，以國家戰(zhàn)略急需問題域?yàn)閷?dǎo)向的布局思路，搭建起國家目標(biāo)與高校行動之間的橋梁，指的是將國家目標(biāo)轉(zhuǎn)碼為一系列國家戰(zhàn)略急需問題域，高校行動精準(zhǔn)圍繞國家戰(zhàn)略急需問題域集成攻關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域，二者在問題域上達(dá)成有效統(tǒng)合。

(一)國家目標(biāo)與高校行動的統(tǒng)合邏輯

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新時(shí)期，突破重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”瓶頸，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的國家目標(biāo)，是高校有組織科研的立論根基。[8]在科教興國等戰(zhàn)略支持下，中國科技事業(yè)取得突破性進(jìn)展，同時(shí)也面臨國內(nèi)外雙重的科技創(chuàng)新形勢。從國內(nèi)來看，科技創(chuàng)新的定位、定向和轉(zhuǎn)化力有待改進(jìn)，部分重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與科技之間耦合不深，產(chǎn)業(yè)升級與科技發(fā)展互動受阻。這就需要采取高校有組織科研的方式，優(yōu)化科研活動的組織結(jié)構(gòu)，加大科技這一要素的輻射范圍與組織力度，將高水平科技成果有效嵌入多源多層產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域格局，充分發(fā)揮創(chuàng)新引擎的作用，支撐全面現(xiàn)代化的建設(shè)。從國際上看，科技壁壘主義有所抬頭，有的國家在過去數(shù)次科技革命中憑借已有的科技基礎(chǔ)形成優(yōu)勢累積效應(yīng)，設(shè)置科技壁壘與技術(shù)屏障，在國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域形成科技圍堵，倒逼中國謀劃高水平的科技自立與自強(qiáng)，采取建制化、成體系的高校有組織科研實(shí)現(xiàn)突圍。真正高水平的科技創(chuàng)新，“化緣要不來，花錢買不來，市場換不來”[9]。在國內(nèi)外科技形勢下強(qiáng)化破局創(chuàng)生的國家目標(biāo)，期冀以有組織科研為牽引，促使高校創(chuàng)新科研組織模式，集中專門力量重點(diǎn)攻關(guān)，從而實(shí)現(xiàn)從科技大國到科技強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型躍升。要達(dá)成這一目標(biāo)，向高校精準(zhǔn)傳導(dǎo)戰(zhàn)略意圖是關(guān)鍵。國家目標(biāo)需要精準(zhǔn)解碼，并將其轉(zhuǎn)化為一系列國家戰(zhàn)略急需問題域，為高校規(guī)劃科研行動提供坐標(biāo)定位依據(jù)。

高校行動是高校有組織科研得以落地的具體體現(xiàn)，關(guān)乎國家目標(biāo)最終能否真正變?yōu)閷?shí)踐。從歷史上看，承擔(dān)主要科研活動的部門在不同國家有所不同。歷經(jīng)數(shù)次轉(zhuǎn)移和變化，高校最終成為現(xiàn)代意義上的才智之都。從紐曼(John H.Neman)的單一職能論、洪堡(Wilhelm von Humboldt)的雙職能論、威斯康星思想(Wisconsin-idea)發(fā)展出的三職能論，到克爾(Clark Kerr)的多元巨型大學(xué)構(gòu)想，高校逐步形成科學(xué)研究這一重要職能，這是高校能夠承載國家目標(biāo)的基礎(chǔ)性前提。換言之，高?？蒲行袆庸┙o高水平的科研創(chuàng)新成果，并解釋其何以能夠向外溢出并回應(yīng)國家目標(biāo)。從現(xiàn)實(shí)來看，有的高校存在科研松散化的傾向，尤其是當(dāng)前日益強(qiáng)化的外部問責(zé)和績效考核，導(dǎo)致科研在一定程度上存在短期化和功利化問題，從而觸發(fā)內(nèi)在拉扯高校行動的慣性力量，使其在求創(chuàng)新與求利益之間來回?fù)u擺和游移，造成科研“小散虛”現(xiàn)象。這凸顯了以國家目標(biāo)生成國家戰(zhàn)略急需問題域的必要性，促使高校在問題域的向心力下，將外部目標(biāo)轉(zhuǎn)為內(nèi)部行動，內(nèi)部行動體現(xiàn)外部目標(biāo)，自覺以國家目標(biāo)來整合科研組織方式與執(zhí)行方式，消弭高校行動中的離散張力，集中優(yōu)勢力量破解科研難題。

(二)以國家戰(zhàn)略急需問題域?yàn)閷?dǎo)向的整體布局路徑

高校在整體布局上實(shí)現(xiàn)自身科研的高度組織化，需打通內(nèi)外聯(lián)動的阻隔點(diǎn)，以重大問題為基點(diǎn)，以戰(zhàn)略急需為靶向，以研用循環(huán)為紐帶，向外輻射創(chuàng)新活力。

第一，以重大問題為基點(diǎn)，統(tǒng)合多維主體的價(jià)值共識。價(jià)值共識是真正實(shí)現(xiàn)目標(biāo)指引與行動方向一致的首要前提。在原有學(xué)科知識生產(chǎn)模式的基礎(chǔ)上，知識生產(chǎn)模式Ⅱ以問題為起點(diǎn)的邏輯，為高校在高度應(yīng)用化的復(fù)雜情境中形成有組織科研的共識框架奠定了基礎(chǔ)。首先，依托重大問題設(shè)置共識對話點(diǎn)。全方位把握國家目標(biāo)，將國家戰(zhàn)略急需問題域轉(zhuǎn)化成重大問題，構(gòu)成從國家戰(zhàn)略、區(qū)域行業(yè)到院系、學(xué)科和專業(yè)的重大問題集，有助于高校精準(zhǔn)錨定外部需求，開拓規(guī)劃者、執(zhí)行者、一線科研工作者等主體的對話空間，集成有組織科研的坐標(biāo)系。其次，依托重大問題達(dá)成共識表達(dá)點(diǎn)。共識表達(dá)是有組織地安排科研行動與策略的參考依據(jù)，關(guān)乎最終成效。以重大問題為共識表達(dá)形式，有助于聚斂科研議題及其過程中的發(fā)散性思維，匯集共享狀態(tài)下的集體思考，從而創(chuàng)造性地集聚戰(zhàn)略焦點(diǎn)，有組織地引導(dǎo)科研方向。最后，依托重大問題拓展共識更新點(diǎn)。高校有組織科研立足于戰(zhàn)略站位取向，是以長期性共識來支撐國家目標(biāo)導(dǎo)向的高度組織化科研活動，這就要求在開放狀態(tài)下動態(tài)更新共識，將多源流重大問題體系的更迭作為校準(zhǔn)器與參照系，及時(shí)把握共識的時(shí)效，實(shí)時(shí)推進(jìn)共識再造，長效統(tǒng)合各種科研力量。

第二，以戰(zhàn)略急需為靶向，聚焦國家重大目標(biāo)開展攻關(guān)。高校有組織科研是以重大問題為中心、統(tǒng)合多維目標(biāo)要素、集中創(chuàng)造轉(zhuǎn)化成果的新型科研組織模式。這一模式的關(guān)鍵是將戰(zhàn)略急需轉(zhuǎn)化為一系列重大問題，以此為靶向，改變松散化的態(tài)勢，釋放支撐國家目標(biāo)的實(shí)際效能。首先，從高校外部來看，作為國家科技戰(zhàn)略布局的組成部分，高校要真正內(nèi)化生成有組織科研模式，應(yīng)堅(jiān)守國家站位，緊扣國家急需，遵循外部價(jià)值規(guī)律，明確決定性、前沿性和全局性的重大攻關(guān)問題及其衍生問題，圍繞國家目標(biāo)同步變革高校戰(zhàn)略規(guī)劃。其次，從高校內(nèi)部來看，不同高校的承載力、執(zhí)行力等有差異，每所高校依據(jù)外部牽引而生成的有組織科研模式各不相同。高校應(yīng)注重自身的分層分類特性及其比較優(yōu)勢，尋求不同高校與國家戰(zhàn)略急需之間的適配性“嫁接點(diǎn)”，擴(kuò)大特色高校與各個(gè)戰(zhàn)略急需方向之間的獨(dú)特交集，彰顯科研攻關(guān)的特色。最后，從高校未來來看，科研作為一種創(chuàng)造性活動，本身具有偶然性。高校在回應(yīng)外部性目標(biāo)推進(jìn)有組織科研時(shí)，應(yīng)發(fā)揮高校主體的前瞻性、超前性和預(yù)見性，敢于堅(jiān)持長遠(yuǎn)眼光，保持學(xué)術(shù)勇氣，優(yōu)化高?？蒲行袨?，接受重大攻關(guān)項(xiàng)目中的不確定性，錨定長效發(fā)展而生成行動方案。

第三，以研用循環(huán)為紐帶，促進(jìn)高?？蒲辛夹园l(fā)展。高校有組織科研所取得的突破性成果，不應(yīng)束之高閣，而是要積極呼應(yīng)國家相應(yīng)領(lǐng)域的要素，以相互轉(zhuǎn)化的形式形成良性發(fā)展循環(huán)。首先，研以致用。以國家戰(zhàn)略急需問題域?yàn)閷?dǎo)向的高校有組織科研，既是圍繞戰(zhàn)略急需組織與再組織內(nèi)部科研行動要素的過程，也是著力識別社會訴求、將應(yīng)用端的集體偏好以問題域的形式引入高校整體規(guī)劃與具體科研行動的過程。高校在有組織的科研活動中應(yīng)深化研與用的匹配性，促使科研創(chuàng)新成果在應(yīng)用階段有效擴(kuò)散，增強(qiáng)高校科研與產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈和創(chuàng)新鏈之間的深度耦合。其次，用以促研。高校有組織科研攻關(guān)保持長效協(xié)同的節(jié)奏，依賴于應(yīng)用端高質(zhì)量地反饋重大問題域，以“給社會所需要的”[10]為原則，及時(shí)優(yōu)化調(diào)適問題集的議程及優(yōu)先次序，篩選可行和可操作的科研規(guī)劃，調(diào)整科研目標(biāo)，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研互動效用。最后，推進(jìn)復(fù)合循環(huán)。由某一初始情境觸發(fā)的一系列后續(xù)事件，會復(fù)合累積生成持續(xù)性的行動反應(yīng)。在研用高度融合的過程中，累積有組織科研的經(jīng)驗(yàn)，可以成為高校后續(xù)行動的參照，促進(jìn)高校內(nèi)部慎思篤行，厚植立已達(dá)人的責(zé)任自覺，實(shí)現(xiàn)“以求真帶致用，以致用促求真”[11]，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研自主良性發(fā)展。

二、功能定位：平衡科研產(chǎn)出與人才培育

人才培養(yǎng)是高校的基本職能，科學(xué)研究是高校的重要職能，教學(xué)與研究相結(jié)合是高校的普遍共識。高校有組織科研兼具科研產(chǎn)出和人才培養(yǎng)的雙重功能，二者并不排斥，存在著相互支撐和相互依托的邏輯關(guān)系，蘊(yùn)含著高水平科研與高質(zhì)量育人融為一體的特質(zhì)。

(一)科研產(chǎn)出與人才培育的并舉邏輯

發(fā)揮高校有組織科研的功能，首要的是產(chǎn)出高水平的科研創(chuàng)新成果。一方面，高校應(yīng)從國家戰(zhàn)略急需出發(fā)，在應(yīng)用研究上取得進(jìn)展，獲得應(yīng)用性科研成果。另一方面，“核心技術(shù)的根源問題是基礎(chǔ)研究問題，基礎(chǔ)研究搞不好，應(yīng)用技術(shù)就會成為無源之水，無本之木”[12]。高校有組織科研的科研產(chǎn)出尤其是高水平科研產(chǎn)出，更依賴內(nèi)生原始創(chuàng)新能力，這種從0到1的突破需要基礎(chǔ)研究的源頭供給。1945年，《科學(xué)：無止境的前沿》(Science：TheEndlessFrontier)提出，基礎(chǔ)研究作為“無用之用”可以跨越從科技知識到產(chǎn)業(yè)的鴻溝，[13]轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)動力，在世界科技革命中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。當(dāng)然，基礎(chǔ)研究周期長、不確定性強(qiáng)、不穩(wěn)定性強(qiáng)等“冷”特點(diǎn)，也影響基礎(chǔ)研究的發(fā)展態(tài)勢。為此，中國發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》等系列文件，著重加大基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)學(xué)科的培育支持力度。然而，中國在投入等方面還有短板。以研究經(jīng)費(fèi)支持為例，2021年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：“基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上?！盵14]2021年，這一比例為6.09%。[15]面對應(yīng)用性與基礎(chǔ)性研究經(jīng)費(fèi)不平衡的比例關(guān)系，高校有組織科研在高水平科研產(chǎn)出上，應(yīng)堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究共同發(fā)力，激活內(nèi)生創(chuàng)新潛力。

高校有組織科研雖然著力于科研產(chǎn)出，但并非漠視人才培養(yǎng)職能。恰恰相反，高校推進(jìn)有組織科研，既注重科研產(chǎn)出，也注重人才培育，即聯(lián)通科技攻關(guān)鏈和人才培養(yǎng)鏈，聚集強(qiáng)大的智識供給，注重高水平人才隊(duì)伍的建設(shè)效用。中國曾在人才緊缺的歷史時(shí)期強(qiáng)烈地意識到“靠空講不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才”[16]，于是通過恢復(fù)高考等方式充實(shí)人才儲備。此后，在科教興國等戰(zhàn)略下，中國進(jìn)一步增強(qiáng)了國家戰(zhàn)略人才力量。目前，中國已形成最為完備的學(xué)科體系與最大規(guī)模的人才體系，科研人才總量連續(xù)多年位居世界前列。[17]以人才帶動科研發(fā)展，中國高校在全球版圖中的科研創(chuàng)新作用也愈益凸顯。從高校內(nèi)部來看，有組織科研承擔(dān)著人才培育和科學(xué)研究相互促進(jìn)的任務(wù)，貫通教研一體的人才培育模式任重道遠(yuǎn)?；诖?，高校有組織科研需在前期引進(jìn)高水平領(lǐng)軍人才的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)科教融匯，以科研帶育人，聯(lián)動人才培育，有效促進(jìn)高校有組織科研活動的開展。

(二)科研產(chǎn)出與人才培育雙責(zé)一體功能的發(fā)揮路徑

在功能定位上，高校有組織科研既在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究中促生高水平科研產(chǎn)出，也同步建設(shè)高水平的科研人才隊(duì)伍，促進(jìn)科研產(chǎn)出與人才培育的雙向奔赴，形成高校有組織科研的強(qiáng)大驅(qū)動力。

第一，底部發(fā)力，強(qiáng)化科研產(chǎn)出。高校有組織科研的高水平產(chǎn)出，有賴于以“有形的手”調(diào)配科研活動要素，以基礎(chǔ)研究為根基，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的共同繁榮。首先，推進(jìn)有組織的基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究關(guān)乎原始創(chuàng)新的根基，“其本能在求真，其旁能在致用”[18]，在純粹的好奇心驅(qū)動中融合外部性參與，“增加基礎(chǔ)研究與國家目標(biāo)之間的聯(lián)系”[19]，將國家戰(zhàn)略急需分解為不同的命題譜系，在具體的命題范疇中創(chuàng)生基礎(chǔ)研究的生長區(qū)間。其次，促進(jìn)應(yīng)用研究的反向生發(fā)。新時(shí)期的科研模式既有“理論—應(yīng)用”的科學(xué)技術(shù)化路徑，也有“應(yīng)用—理論”的技術(shù)科學(xué)化路徑。在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究時(shí)，高校應(yīng)關(guān)注應(yīng)用研究反向蛻變的芽點(diǎn)，打通基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相互轉(zhuǎn)化的旋鈕，協(xié)力共促原始創(chuàng)新。最后，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的同頻共振。依托中國科技戰(zhàn)略布局，高校有組織科研應(yīng)以國家戰(zhàn)略急需為焦點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家重大研究設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，構(gòu)建互通互融平臺，實(shí)現(xiàn)深層次的跨領(lǐng)域合作。

第二，教研并舉，推進(jìn)有組織科研的人才培育。依托重點(diǎn)攻關(guān)領(lǐng)域，構(gòu)建全方位人才矩陣，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，是建設(shè)高水平人才隊(duì)伍的方式之一。首先，完善人才培養(yǎng)的實(shí)體組織建設(shè)。基于“211工程”“985工程”“雙一流”建設(shè)等國家戰(zhàn)略，高校應(yīng)在實(shí)體組織層面釋放聚集效應(yīng)，完善有限資源的配置機(jī)制，協(xié)同共享、聯(lián)動構(gòu)筑有組織科研的育人基地。其次，以教研并舉統(tǒng)攝高校職能組合。高校兼具人才培育、教學(xué)、科研等多重職能，在推進(jìn)有組織科研的過程中著重審視高校職能鏈，在面向國家戰(zhàn)略急需實(shí)現(xiàn)科研活動高度組織化的同時(shí)，超越單一論和絕對論，深入分析不同類型高校的育人基礎(chǔ)及其與有組織科研的契合度，生成與各類高校有組織科研相適應(yīng)的教研職能組合。最后，貫通教研一體的育人組織模式。高校應(yīng)發(fā)揮人才培育優(yōu)勢，在已有的育人體系中暢通科研參與渠道，針對性地強(qiáng)化科教融匯，以科研帶育人，依據(jù)本科生教育、研究生教育等不同規(guī)格要求，貫通“招—培—用”各個(gè)育人環(huán)節(jié)，形成職能匹配和教研互補(bǔ)的育人模式。

第三，功能交匯，共促有組織科研的“研育”相長。高校有組織科研的“研育”雙向功能并非各行其事，而是在跨領(lǐng)域、跨學(xué)科和跨部門的科研要素交匯中找到最大公約數(shù)。首先，發(fā)揮有組織科研的育人功能。在教育優(yōu)先戰(zhàn)略下，高校應(yīng)立足人才聚集效應(yīng)，推動育人活動及其人力供給同向同行，強(qiáng)化高水平科研人才儲備，為有組織的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究奠定發(fā)展后勁。其次，推動有組織科研產(chǎn)出回饋人才培育。高校應(yīng)堅(jiān)持科研走在前面，發(fā)揮科研的育人作用，[20]創(chuàng)設(shè)有組織的大學(xué)生科研參與機(jī)制，補(bǔ)齊有組織科研成果產(chǎn)出的回流缺口，依托學(xué)科體系，將項(xiàng)目制、導(dǎo)師制等嵌入人才培育全過程，將科研的源頭活水流向高水平科研人才培育。最后，增強(qiáng)“研育”功能雙向傳遞的長期效果。高校有組織科研的“研育”功能整合，不在一朝一夕。改變相對分散的自組織樣態(tài)，適應(yīng)有組織科研變革動向，要遵循高等教育規(guī)律，發(fā)揮高校精神濡化協(xié)調(diào)作用，持續(xù)促進(jìn)“研育”之間的雙向感知、理解與認(rèn)同，生成“研育”雙方內(nèi)隱默會的功能密碼，促進(jìn)“研育”相長。

三、運(yùn)行方式：協(xié)調(diào)集中攻關(guān)與自主探索

在科技發(fā)展史上，存在“大科學(xué)”與“小科學(xué)”兩種取向。[21]前者側(cè)重于國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，對宏大的前沿科研問題進(jìn)行協(xié)作式和分工式的集中攻關(guān)，后者反映為個(gè)體需求驅(qū)動下的自主探索。從高校主體出發(fā)，有組織科研既推進(jìn)集中攻關(guān)，也重視自由探索，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)并行、相互成就。

(一)集中攻關(guān)與自主探索的并行邏輯

高校有組織科研指向集中力量辦大事的運(yùn)行邏輯，反映了新時(shí)期集中攻關(guān)重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的新思路，這與中國科研活動及其表征形式的演變趨勢一脈相承。在中華人民共和國成立初期，為建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)制度，第一個(gè)五年計(jì)劃開始啟動重點(diǎn)工程建設(shè)，中國在科技事業(yè)方面自力更生，在“一窮二白”的背景下完成集中攻關(guān)，取得“兩彈一星”等諸多輝煌成就。此后，中國繼續(xù)沿用這種模式，提出一系列國家重點(diǎn)科研攻關(guān)計(jì)劃，比如第六個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期集中在農(nóng)業(yè)、能源、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)領(lǐng)域設(shè)立科研攻關(guān)項(xiàng)目，第七個(gè)五年計(jì)劃、第八個(gè)五年計(jì)劃等持續(xù)接力[22]，依靠舉國體制優(yōu)勢，全面調(diào)動國家力量集中攻關(guān)科研項(xiàng)目，“星火計(jì)劃”“火炬計(jì)劃”等科技突破就是從這一模式中得益。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革歷程中，市場化引入科研領(lǐng)域，中國科研活動經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過渡，從政府唯一主導(dǎo)到多元主體共同參與的轉(zhuǎn)變，逐步改變高度計(jì)劃性的模式，使得高校逐步成為科研的主要承載者。然而，集中攻關(guān)的運(yùn)行方式在當(dāng)今依然有效，在新時(shí)期走向國家目標(biāo)化治理的有組織科研實(shí)踐。

自由探索是科學(xué)繁榮的重要條件。高校有組織科研著眼于國家戰(zhàn)略急需，而自由探索是“社會影響之最豐富的源泉”[23]，這就產(chǎn)生一個(gè)熱議性問題，即如何協(xié)調(diào)集中攻關(guān)與自主探索之間的關(guān)系。從本質(zhì)上來說，集中性和自主性是兩種能夠互補(bǔ)的科研運(yùn)行方式，高校有組織科研可以采取相容性安排，超越分離，凝聚合力，有效協(xié)調(diào)兩種運(yùn)行方式，達(dá)成效能的最大化。一方面，以集中力量辦大事的運(yùn)行邏輯為底色。回顧中國科研事業(yè)的軌跡，原本計(jì)劃主導(dǎo)的科研格局發(fā)生變動，生發(fā)出高校自主探索的空間；伴隨支撐中國式現(xiàn)代化的科研需求日益強(qiáng)烈，[24]又轉(zhuǎn)向要求高校發(fā)揮有組織科研的集中性優(yōu)勢，著重運(yùn)用與新時(shí)期相適應(yīng)的集中攻關(guān)方式，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一些高校科研中潛隱存在的碎片化、趨利化和短期化傾向。另一方面，開拓自主探索所需的科研創(chuàng)新增長點(diǎn)。科研本身是具有高度不確定性的創(chuàng)新活動，在重視“大項(xiàng)目”“大平臺”“大團(tuán)隊(duì)”的基礎(chǔ)上，為“無立項(xiàng)”“小手筆”“個(gè)性化”提供可能的生長空間。

(二)集中攻關(guān)與自主探索并行的運(yùn)行路徑

在運(yùn)行方式上，高校有組織科研應(yīng)辯證地對待集中性與自主性，以集中攻關(guān)調(diào)整優(yōu)化一些偏于松散的科研結(jié)構(gòu)，以高校主體性建設(shè)拓展自主探索的生長空間，以評價(jià)機(jī)制改革牽引多軌道融洽運(yùn)行。

第一，以國家使命擔(dān)當(dāng)為旨?xì)w，增強(qiáng)集中攻關(guān)效能。在現(xiàn)代科研中，如果科研不能與經(jīng)濟(jì)社會相結(jié)合，那么，將難以完成那些艱巨又浩大的科研項(xiàng)目。高校能否真正抓住有組織科研的發(fā)展機(jī)遇，關(guān)鍵在于切實(shí)增強(qiáng)集中攻關(guān)效能。首先，保持集中攻關(guān)的定力。在快速變化的時(shí)代，高校應(yīng)以國家使命為坐標(biāo)，在面臨價(jià)值、理念和觀點(diǎn)的交流交鋒時(shí)，存心以立行，保持科研定力，超越高校有組織科研可能遇到的絕對的工具理性處境。其次，突出集中攻關(guān)的重點(diǎn)。高校應(yīng)以國家戰(zhàn)略急需為第一優(yōu)先選項(xiàng)，協(xié)調(diào)高?？蒲泄リP(guān)的投入結(jié)構(gòu)，避免淺層次的逐利和趨易邏輯，向基礎(chǔ)類、重大性和高挑戰(zhàn)度項(xiàng)目集聚，由點(diǎn)及面，形成重大科研創(chuàng)新成果供給，發(fā)掘科研潛力。最后，匯聚集中攻關(guān)的力量?，F(xiàn)代科研是規(guī)模宏大的社會性事業(yè)，有組織科研面對的往往是國家戰(zhàn)略急需的重大問題域。在尊重科研工作者科研興趣的同時(shí)，高校應(yīng)按照科研需求與科研能力相適配的原則，加大科研專門隊(duì)伍建設(shè)，選育與有組織科研相適應(yīng)的科研創(chuàng)新人才，激發(fā)科研潛力。

第二，以高校主體性建設(shè)為重點(diǎn)，完善自主探索的空間。有組織科研既堅(jiān)持集中攻關(guān)，也留足自主探索的空間。進(jìn)一步持續(xù)優(yōu)化具體科研活動的再組織，考驗(yàn)高校這一承載主體能否接得住、做得好。首先，加速主體性能力提升。作為相對獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，高校要加強(qiáng)主體責(zé)任意識，具備良好的科研治理能力，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情境需求形成適切的方案，成為有洞察力、辨析力與執(zhí)行力的能動者。其次，推進(jìn)主體性建設(shè)下沉。在推進(jìn)集中攻關(guān)的同時(shí)，高校應(yīng)加大科研活動自主權(quán)的輻射力度，確保一線科研工作人員在有組織科研中合理獲得相應(yīng)的權(quán)限，[25]為沿著知識生長脈絡(luò)的自主探索奠定可能性，創(chuàng)生重大攻關(guān)國家隊(duì)與創(chuàng)新“星星之火”的互融空間。最后，助推主體性建設(shè)聯(lián)動?；谟薪M織科研運(yùn)行方式的多軌性和復(fù)雜性，高校應(yīng)把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵主體的行動節(jié)奏，協(xié)調(diào)優(yōu)勢部門和優(yōu)勢組織的配合節(jié)拍，在不同運(yùn)行方向之間調(diào)適資源使用權(quán)、科研責(zé)任歸屬等，精準(zhǔn)發(fā)揮主體的協(xié)調(diào)作用。

第三，以評價(jià)機(jī)制為牽引，辯證把握集中性與自主性。教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司2022年的統(tǒng)計(jì)表明：“十年來，高校牽頭建設(shè)了60%的學(xué)科類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、30%的國家工程(技術(shù))研究中心。”[26]在大體量的平臺資源供給下，高校應(yīng)進(jìn)一步以評價(jià)機(jī)制為引導(dǎo)，圍繞國家目標(biāo)選用適宜的有組織科研方式，謀求良好效果。首先，建立分類評價(jià)機(jī)制。高校有組織科研客觀上存在評價(jià)成果可測性和可比性的難題，在優(yōu)化分類標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)技術(shù)的前提下，不用一把尺子量高低，科研成果應(yīng)既有團(tuán)隊(duì)評價(jià)，也有“單項(xiàng)冠軍”評價(jià)，從而促進(jìn)大科研規(guī)劃和小科研項(xiàng)目化異為同，使得各方在有組織的評價(jià)體系中發(fā)揮智力合作的效用，為科研“松綁”。其次，厘清權(quán)責(zé)利的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。高?？梢牍餐谝蛔髡?、協(xié)同第一作者等可行方式，依據(jù)重要性、貢獻(xiàn)度等評價(jià)尺度，厘清跨組織、多成員共創(chuàng)科研成果的權(quán)責(zé)利分配，促使各方在具體的科研環(huán)節(jié)中能夠合心齊力。最后，強(qiáng)化“守門人”同行評議的責(zé)任引導(dǎo)。學(xué)術(shù)共同體從學(xué)術(shù)專業(yè)立場出發(fā)進(jìn)行同行評價(jià)，應(yīng)發(fā)揮評價(jià)的指揮棒效應(yīng)，明確無論何種運(yùn)行方式，均遵循科研規(guī)律要求，確保成果質(zhì)量規(guī)格，并注重成果轉(zhuǎn)化評價(jià)，引導(dǎo)集中攻關(guān)與自主探索落實(shí)落地，促進(jìn)科研需求者與供給者之間高效互動。

四、生態(tài)氛圍：融通高校內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)

高校內(nèi)外部系統(tǒng)的分化特征，使科學(xué)研究可以在相對區(qū)隔的生態(tài)結(jié)構(gòu)中發(fā)展起來。在新時(shí)期，高校有組織科研處于復(fù)雜多樣的生態(tài)中，因此，需要變革內(nèi)外系統(tǒng)的相對分化狀態(tài)，營造內(nèi)外系統(tǒng)融通共生的環(huán)境氛圍。

(一)高校內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的共生邏輯

伴隨著勞動分工與高度專業(yè)化生產(chǎn)，高校系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分化，在組織建制下逐步形成相對穩(wěn)定的系統(tǒng)邊界，使得高校成為穩(wěn)定型組織，發(fā)展出相應(yīng)的科研活動。一是內(nèi)部系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性分化。在工業(yè)時(shí)代和后工業(yè)時(shí)代，原本圍繞知識探索與傳播形成的師生行會迅速發(fā)展，不斷分化形成知識分工與學(xué)科分支，在內(nèi)部系統(tǒng)中形成不同的學(xué)術(shù)部落及其領(lǐng)地。高?？蒲刑幱诟叨葘I(yè)化的狀態(tài)，尤其是科研從業(yè)者，由于學(xué)術(shù)范式及其規(guī)訓(xùn)的分野，他們不僅在認(rèn)知結(jié)構(gòu)上有不同，而且在身份認(rèn)同、規(guī)范與價(jià)值觀等方面存在巨大的差異。二是內(nèi)外邊界的建制性設(shè)置。高?？蒲胁粌H是單純的學(xué)理活動，而且是組織建制的過程。比較中世紀(jì)歐洲的辦學(xué)歷史，區(qū)別于同期其他消亡的大學(xué)，意大利的博洛尼亞大學(xué)得以存續(xù)的關(guān)鍵在于有保護(hù)性和凝聚力的組織來支持智力活動，高?？蒲幸彩侨绱恕！叭缫槐幌?，那么必須在取得學(xué)術(shù)成就后迅速做出制度上的反應(yīng)?！盵27]這促使高校設(shè)立相對的邊界，外顯為一種秩序結(jié)構(gòu)，為支撐和維系高?？蒲谢顒犹峁┍匾谋Ｕ?。

高校內(nèi)外系統(tǒng)的分化，在客觀上有促進(jìn)發(fā)展的作用，也深刻反映出當(dāng)前高校內(nèi)外生態(tài)系統(tǒng)之間的巨大張力。從高等教育哲學(xué)視域看，在認(rèn)識論與政治論的雙重作用下，新時(shí)期的高校逐步超越相對封閉的學(xué)術(shù)組織形態(tài)，展現(xiàn)出內(nèi)外系統(tǒng)動態(tài)變化的脈絡(luò)。分化并非固化，區(qū)隔并非封閉，高校不斷從象牙塔走向社會的中心。在這一趨勢中，高校推進(jìn)有組織科研，需遵循內(nèi)外系統(tǒng)的融通共生特性，促進(jìn)過往定勢與未來變勢的深度融合。一方面，這是高校科研內(nèi)生規(guī)律的要義。高校有組織科研立足于創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)。真理無止境，科研是一項(xiàng)沒有盡頭的求知任務(wù)。起步于某一戰(zhàn)略急需問題域的科研活動在一定程度上必然會走向開放與擴(kuò)散，尤其是現(xiàn)代的重大科研攻關(guān)不同于過去專業(yè)化分隔下的分工，需要通過跨學(xué)科研究走向內(nèi)外廣泛交叉。另一方面，這也是高?？蒲型獠啃枨蟮捏w現(xiàn)。高校不是全然立身于社會之外的“孤島式”獨(dú)立機(jī)構(gòu)，有組織科研離不開內(nèi)外部的深度溝通，其本身正是沿著問題導(dǎo)向，在與社會需求的交流互動中，織成從科技需求、科學(xué)問題、科研創(chuàng)新到技術(shù)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新鏈條。

(二)高校內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)融通共生的生態(tài)營造路徑

在生態(tài)氛圍上，高校有組織科研以多學(xué)科、跨學(xué)科邏輯整合內(nèi)部相對分散的科研力量，以協(xié)同聯(lián)通機(jī)制促進(jìn)內(nèi)外系統(tǒng)互動，以更開放包容、互惠共享的視野搭建國際合作網(wǎng)絡(luò)。

第一，以多學(xué)科、跨學(xué)科視野形成高校有組織科研共同體。跨越學(xué)科邊界，形成共同體，是形成高校有組織科研生態(tài)的基礎(chǔ)。首先，整合相對分散的專門力量。高校應(yīng)圍繞國家戰(zhàn)略急需，形成超越單一學(xué)科的科研規(guī)劃方案，動態(tài)調(diào)整高校內(nèi)部部門和機(jī)構(gòu)，將不同學(xué)科的師生、一線實(shí)踐者等嵌入統(tǒng)一的科研單元，形成大學(xué)科視野下的科研共同體。其次，形成兼容并包的價(jià)值信念與規(guī)范?？蒲泄餐w的核心在于群體內(nèi)共享有關(guān)客觀世界與問題范式的認(rèn)知、共識與信念，從共同體價(jià)值的共享性出發(fā)，整合成員內(nèi)部的學(xué)科規(guī)訓(xùn)和科研范式，以廣泛的身份認(rèn)同強(qiáng)化共同體粘性。最后，支持共同體和諧并存。伴隨高校有組織科研的長效運(yùn)行，高校內(nèi)部系統(tǒng)最終將出現(xiàn)有組織科研與常規(guī)科研共存的結(jié)構(gòu)，形成不同共同體之間競爭、適應(yīng)與同化的局面，因此，高校應(yīng)強(qiáng)化前瞻性意識，以開放的學(xué)科觀點(diǎn)研判具體的優(yōu)先序列，以普惠共贏原則加強(qiáng)自組織的協(xié)商對話，在高校內(nèi)部實(shí)現(xiàn)有組織科研和常態(tài)科研的柔性并存。

第二，健全和完善內(nèi)外部系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)通機(jī)制。高校有組織科研作為一種新型組織模式，處于社會需求所帶動的非線性開放狀態(tài)中，應(yīng)適時(shí)創(chuàng)新和適度超越建制化的組織架構(gòu)。首先，增強(qiáng)先導(dǎo)性適應(yīng)能力。在統(tǒng)合高校內(nèi)部系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)動態(tài)關(guān)注需求端的科研新趨勢和新要求，發(fā)揮先導(dǎo)性特征優(yōu)勢，向外對接國家戰(zhàn)略目標(biāo)與科研愿景，向內(nèi)獲取利益相關(guān)者的價(jià)值認(rèn)同與支持，強(qiáng)化高校內(nèi)外系統(tǒng)的有效互動。其次，動態(tài)調(diào)整邊界。高校在推進(jìn)有組織科研時(shí)，應(yīng)建立內(nèi)外協(xié)調(diào)的新型社會契約，將社會責(zé)任內(nèi)化于科研自由中，明確有組織科研的權(quán)利與責(zé)任邊界，動態(tài)調(diào)整高校與政府、市場乃至社會等外部主體之間的權(quán)責(zé)界限。最后，加強(qiáng)外部系統(tǒng)協(xié)同。高校在推進(jìn)有組織科研時(shí)，應(yīng)發(fā)揮外部協(xié)同作用，[28]以宏觀需求調(diào)控高校科研發(fā)展領(lǐng)域，促使內(nèi)外協(xié)調(diào)合作在更廣闊的社會和經(jīng)濟(jì)情況中被創(chuàng)造出來，促使人才、資源、管理等聯(lián)動機(jī)制運(yùn)行起來。

第三，構(gòu)建更為開放包容、互惠共享的合作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)術(shù)版圖的全球聯(lián)通，需要高?？蒲谐介e逸的好奇，避免對國家戰(zhàn)略急需和長遠(yuǎn)發(fā)展回應(yīng)不足或拘囿于被動回應(yīng)的問題。首先，堅(jiān)持有序引進(jìn)來。高校有組織科研要立足國際國內(nèi)雙循環(huán)格局，通過留學(xué)培養(yǎng)、尖端人才引進(jìn)等方式，掌握前沿科研理論、方法和工具，引入前沿科研力量、成果和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空的學(xué)習(xí)借鑒，以前沿科技帶動國家戰(zhàn)略急需攻關(guān)。其次，支持積極走出去。高校有組織科研不是閉門造車，也不是單打獨(dú)斗，其創(chuàng)新過程及成果生產(chǎn)可以在一定程度上爭取國際伙伴，立足中國產(chǎn)業(yè)布局完備，產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈和創(chuàng)新鏈保障基本健全的優(yōu)勢，建立更加開放互惠的國際科研合作關(guān)系，走向富有生機(jī)的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)。最后，提高國際影響力。在推進(jìn)有組織科研時(shí)，高校應(yīng)堅(jiān)持放眼全球，探索全球性的有組織科研參照指標(biāo)，剖析高校有組織科研的執(zhí)行效率及可能偏差，及時(shí)糾偏并加強(qiáng)過程調(diào)試，在世界范圍內(nèi)獲得高水平的科研聲譽(yù)。□