文_鄭偉峰

2023年7月9日印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》明確提出全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，依法依規(guī)為民營企業(yè)和民營企業(yè)家解難題、辦實(shí)事，守住交往底線，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到親而有度、清而有為。構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的新實(shí)踐，不但有利于培育現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成和發(fā)展以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，還有助于凈化政治生態(tài)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)而推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是一項(xiàng)極具實(shí)踐意義的重要課題。

一、當(dāng)前政商關(guān)系存在的突出問題

“親”“清”二字既是新型政商關(guān)系的內(nèi)涵，也是衡量標(biāo)準(zhǔn)，更是路徑方向。當(dāng)前，最突出的問題是政商交往“親”“清”尺度把握不準(zhǔn)，一方面是談商色變、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹扒宥挥H”，另一方面是超越界限、踩到紅線的“過親不清”。

“親”“清”對立，舍“親”?！扒濉薄Ｔ谌鎻膰?yán)治黨的大背景下，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部怕踩“紅線”、碰“雷區(qū)”，政商交往開始搞涇渭分明、刻意回避，甚至將民營企業(yè)家的一些正常訴求也拒之門外，從而使經(jīng)濟(jì)增長活力受限，讓地方發(fā)展前景蒙陰。

清而不交，躲避疏遠(yuǎn)。隨著高壓反腐的推進(jìn)，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識片面，對與民營企業(yè)家交往產(chǎn)生顧慮，擔(dān)心有瓜田李下嫌疑，覺得“多一事不如少一事”，于是奉行對民營企業(yè)家不接觸、不交往的行事方式，常常以政策、紀(jì)律為借口，對民營企業(yè)家正常的約見交流、咨詢政策、辦理事務(wù)等消極應(yīng)付、退避躲閃，造成政商間的生疏和隔閡，導(dǎo)致一些惠企政策“自說自話”，難以精準(zhǔn)對接企業(yè)需求。

清而不為，作壁上觀。少數(shù)干部“微笑不辦事，熱情不服務(wù)”，表面上客客氣氣，但決策不拍板、遇事先說不，機(jī)械化地講規(guī)矩、講依據(jù)，對企業(yè)搞“軟拒絕”，或想方設(shè)法拖延不辦，導(dǎo)致“問題始終在解決，但始終解決不了”。有的對企業(yè)遇到的困難置若罔聞、不聞不問，需要協(xié)調(diào)幫助時(shí)避責(zé)不為，對發(fā)現(xiàn)的問題聽之任之，致使本可以在萌芽狀態(tài)解決的問題被放大，造成負(fù)面影響。

“親”而逾規(guī)，“清”字難存。應(yīng)當(dāng)說，這是黨的十八大以前政商關(guān)系的最常見表現(xiàn)，也是最為人詬病的扭曲變異。這種畸形關(guān)系危害面廣、破壞力大，不但破壞市場秩序，腐蝕公共權(quán)力，也損害政府公信力，極易引起“政府失靈”與“市場失靈”。

親疏不一，暗通款曲。有的領(lǐng)導(dǎo)干部“看企下菜”，將手中的權(quán)力、管理的公共資源用來同本地企業(yè)結(jié)“人緣”，一些地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府采購項(xiàng)目外地商人和區(qū)外企業(yè)很難涉足，公器私用、妨害競爭。有的領(lǐng)導(dǎo)干部“看錢裁量”，搞過濾性、選擇性執(zhí)法，甚至假借自由裁量權(quán)名義違規(guī)、違紀(jì)、違法用權(quán)，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不一。有的干部“看事下單”，在落實(shí)上級重大決策部署時(shí)做選擇、搞變通，有利就做、無利則舍，當(dāng)落實(shí)政策的“兩面人”。

親而不純，官商勾結(jié)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞“官商雙簧”，與利益相關(guān)企業(yè)家達(dá)成某種默契，通過站臺(tái)、背書等為企業(yè)謀取不正當(dāng)利益，從中收受傭金，或通過“退休后違規(guī)在企業(yè)任職”撈好處。有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞“等價(jià)交換”，與不法商人互相各取所需，進(jìn)行所謂的“互惠互利”的權(quán)錢交易、權(quán)物交易甚至權(quán)色交易。有的領(lǐng)導(dǎo)干部借企撈錢，身邊總有一幫私人老板當(dāng)“取款機(jī)”，如影相隨“工程隊(duì)”，巧立名目搞項(xiàng)目，以各種合法名義大搞利益輸送、大發(fā)不義之財(cái)。

親而無間，官商一體。有的領(lǐng)導(dǎo)干部“明官暗商”，通過親屬經(jīng)商、特定關(guān)系人代持、“白手套”等手段當(dāng)“影子股東”，企圖“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩不誤”。有的搞“一家兩制”，“夫妻檔”“父子兵”“兄弟連”各有分工，一人弄權(quán)，一人經(jīng)商，為官者掌控公權(quán)力，為商者賺取利潤，以官養(yǎng)商、以商謀官。有的與本地商人抱團(tuán)形成“共腐圈”，以權(quán)力為資本“開道”，以利益互換為權(quán)力“護(hù)航”，形成利益格局相對穩(wěn)定、利益輸送封閉運(yùn)行的利益共同體，嚴(yán)重惡化政治生態(tài)。

二、阻礙親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系形成的因素

（一）從整體看，受政治社會(huì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、制度缺失等影響，導(dǎo)致政商關(guān)系出現(xiàn)異化和扭曲

一是政商關(guān)系演變具有歷史階段性。在古代中國，奴隸社會(huì)直至春秋時(shí)期，商人從屬于奴隸主貴族，政商關(guān)系處于比較和諧的階段。隨著商業(yè)發(fā)展開始影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，商鞅變法開始把重農(nóng)抑商作為國策，從此進(jìn)入長達(dá)兩千多年的重農(nóng)抑商時(shí)期。近代以來尤其是辛亥革命后，一批新式商人以官辦、官商合辦、官督民辦等形式，不斷推動(dòng)政商一體化，最終形成蔣宋孔陳四大家族官僚資本主義以政養(yǎng)商、以商輔政的局面。新中國成立后，隨著私營工商業(yè)社會(huì)主義改造完成，進(jìn)入特殊的政商關(guān)系階段。改革開放以來，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)培育出一批又一批民營企業(yè)家，現(xiàn)代意義上的政商關(guān)系應(yīng)運(yùn)而生，政商關(guān)系步入重塑期。

從政商關(guān)系發(fā)展脈絡(luò)可以看出，傳統(tǒng)政商關(guān)系深受社會(huì)政治制度制約，極易因關(guān)系太近而導(dǎo)致官商勾結(jié)，或因關(guān)系太遠(yuǎn)而導(dǎo)致政府缺位和市場失靈。改革開放以來，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為科學(xué)處理政府與市場的關(guān)系提供了制度根基，尤其是黨的十八大之后，通過深化政府職能轉(zhuǎn)變，理順市場秩序，使“看不見的手”的決定性作用與“看得見的手”的戰(zhàn)略性作用相協(xié)調(diào)，既保證“商”的自主性、創(chuàng)造性，也發(fā)揮“政”的計(jì)劃性、公益性，既讓政府有所作為，又防止利益輸送，為政商關(guān)系回歸良性發(fā)展軌道奠定了基礎(chǔ)。

二是政商關(guān)系異化源自地域封閉性。政商勾結(jié)嚴(yán)重的地區(qū)往往位置相對偏遠(yuǎn)，人情文化濃郁、鄉(xiāng)土觀念牢固，干部交流較少。在狹小封閉的社會(huì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的商人和領(lǐng)導(dǎo)干部互相熟識，親屬、同學(xué)、同鄉(xiāng)等關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼成為勾連紐帶，“人人求我、我求人人”，彼此“關(guān)照”、互相“方便”，形成你“投之以桃”、我“報(bào)之以李”的利益共同體，共同控制區(qū)域各種資源。

同時(shí)，政商勾結(jié)嚴(yán)重地區(qū)往往產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)單一，市場體系不完善，多數(shù)仍是政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，大量資源集中到政府甚至集中到部分領(lǐng)導(dǎo)干部手中，企業(yè)需要依賴甚至依附政府扶持才能生存，相對稀缺而又與公權(quán)力密切相關(guān)的土地資源、礦產(chǎn)資源和政府投資工程往往成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。構(gòu)建健康良性的政商關(guān)系，一方面需要清明的政治生態(tài)，另一方面也需要健康的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。在不斷優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境的同時(shí)，也必須推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代化市場體系，營造公平有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

三是政商關(guān)系亂象來自制度性短板。政商關(guān)系出現(xiàn)問題，表面看是個(gè)體之間的錢權(quán)交易，本質(zhì)上是規(guī)則缺失，權(quán)力行使邊界、干部履職邊界、商業(yè)行為邊界等存在模糊地帶，給“權(quán)力尋租”、官商勾結(jié)和“權(quán)力貼現(xiàn)”提供了可乘之機(jī)。再加上既有制度執(zhí)行不到位，對權(quán)力缺乏有效制約監(jiān)督，使部分人能依靠“潛規(guī)則”，通過權(quán)力不當(dāng)介入謀取不當(dāng)利益。

黨的十八大以來，自上而下的全面從嚴(yán)治黨使政商關(guān)系中的陳規(guī)陋習(xí)得到清理，但談商色變的清而不為、過從甚密的官商不分等問題還不同程度存在。一方面對新型政商關(guān)系如何構(gòu)建缺少具體、配套的制度規(guī)范，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部搞不清交往分寸，因“吃不準(zhǔn)”而“不敢為”；另一方面“一把手”權(quán)力集中現(xiàn)象仍未徹底改變，一旦失去有效監(jiān)督和制約，就為一些走捷徑的老板打開方便之門。

（二）從個(gè)體看，“官本位”思想在政商交往中根深蒂固，“無商不奸、無奸不商”觀念影響深遠(yuǎn)

一是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識不強(qiáng)，權(quán)力觀錯(cuò)位。政商交往主動(dòng)權(quán)掌握在“政”的一邊，政要疏，商欲“親”而不得；政不清，商也只能“配合”。有的干部擺不正位置，習(xí)慣于以居高臨下的態(tài)度對待企業(yè)，把賺取個(gè)人功名利益當(dāng)成主業(yè)，將為群眾謀取福利作為副業(yè)，既愛惜羽毛，也害怕?lián)?zé)，盲目排斥企業(yè)和商人，不敢不愿和企業(yè)家交往，導(dǎo)致對黨中央相關(guān)政策理解有偏差、執(zhí)行有落差、服務(wù)有溫差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部混淆了權(quán)力的公私屬性，在長期和商人打交道的過程中，滋生“補(bǔ)償心態(tài)”“攀比心態(tài)”，控不住貪欲，禁不住誘惑，在“人情往來”外衣下迷失自我，“溫水煮青蛙”般地淪為利益集團(tuán)的“棋子”，最終受人擺布、越陷越深、走上不歸路。

二是有的商人存在權(quán)力依附心理，經(jīng)營理念失誤。有的崇尚商品交換原則，“給錢辦事”思想根深蒂固，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部不吃飯、不收禮就是“不領(lǐng)情”，不會(huì)盡心盡力推動(dòng)涉企工作。有的崇尚“紅頂商人”，把不正當(dāng)政商關(guān)系當(dāng)作爭取發(fā)展空間、謀取更多利益的機(jī)會(huì)，費(fèi)盡心思經(jīng)營人脈關(guān)系，處心積慮拉攏腐蝕干部，看到涉貪涉腐官員“鋃鐺入獄”、不法企業(yè)主“安然無恙”現(xiàn)象，對反腐敗高壓態(tài)勢仍然缺乏清醒認(rèn)識，沒有真正把心思花在經(jīng)營產(chǎn)品和市場上。

三是有的群眾對“商人”的偏見至今留存，交往觀念錯(cuò)誤。群眾的感觀對親清新型政商關(guān)系的構(gòu)建也存在很大影響。有的認(rèn)為“無商不奸、無奸不商”，將正常的政商交往與缺乏原則、沒有底線的畸形政商關(guān)系混為一談。有的迷信“關(guān)系學(xué)”，推崇“道上有人好辦事”，“擇利而交、擇權(quán)而交、擇富而交”，認(rèn)為官員和“商人”之間若有接觸，都是以獲取不正當(dāng)利益為目的，其中必有利益輸送；“商人”解決問題必須依靠金錢推動(dòng)、關(guān)系推動(dòng)和官員關(guān)照，群眾的這種認(rèn)知也成為“官”“商”之間刻意“遠(yuǎn)離”的思想根基之一。

三、如何推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系

把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，黨政干部和民營企業(yè)家要雙向建立親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往，守住交往底線，做到親而有度、清而有為。民營企業(yè)家也要潔身自好走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。

（一）堅(jiān)守初心，把握“親”的要義，促使“清而不疏”

一是政治站位有高度。系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的重要論述，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把民營經(jīng)濟(jì)作為我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史高度堅(jiān)持并踐行“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒有變”，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)清醒認(rèn)識所擁有的物質(zhì)財(cái)富、社會(huì)地位乃至政治身份都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的，始終堅(jiān)定擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移跟黨走。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把處理好政商關(guān)系當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，主動(dòng)從思想上、感情上親近民營企業(yè)家，把企業(yè)家當(dāng)作自家人、把企業(yè)事當(dāng)作自家事，培育志同道合、如魚似水的“親情”之花，結(jié)成風(fēng)雨同舟、眾志成城的發(fā)展之果。

二是促進(jìn)發(fā)展有溫度。相關(guān)部門要堅(jiān)決摒棄“有權(quán)就高人一等”的錯(cuò)誤觀念，自覺放下“老爺”派頭、丟掉“衙門”作風(fēng)，主動(dòng)俯下身子深入企業(yè)“上門服務(wù)”，以誠心和民營企業(yè)家交往，以公心幫企業(yè)解決問題，真正在親商、安商、富商上下功夫，著力破解招工難、留才難、融資難、“政策享受難”問題，切實(shí)讓企業(yè)留得住、項(xiàng)目落得下。各級工商聯(lián)要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極引導(dǎo)民營企業(yè)家主動(dòng)同各級黨委政府多溝通、多交流，講真話、諫諍言，以真誠換取真心，用信任收獲信賴，讓其在與黨委和政府的良性互動(dòng)中得到更多的獲得感。

三是支持擔(dān)當(dāng)有態(tài)度。在打造“親”“清”營商環(huán)境的過程中，要亮明態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明地從組織上、制度上為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝?，為敢為善為有為的干部?dān)當(dāng)。對在服務(wù)企業(yè)中一心為公、不謀私利、工作成績突出的干部，大膽提拔使用。對在服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展中的無意失誤，依紀(jì)依法大膽容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)。做好澄清正名工作，對惡意舉報(bào)、誣告陷害等行為嚴(yán)肅查處，激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部在創(chuàng)造更好營商環(huán)境中放下思想包袱，讓敢擔(dān)當(dāng)、勤創(chuàng)新的干部挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子，從而激發(fā)全體黨員干部在營商環(huán)境中的活力與魄力，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化奠定良好政治環(huán)境。

（二）堅(jiān)持平等，明晰“清”的邊界，推動(dòng)“親而有度”

一是優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，政府宏觀調(diào)控和企業(yè)微觀經(jīng)營“各安其位、各負(fù)其責(zé)、各得其所”。全面推行行政許可和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高涉企權(quán)力運(yùn)行的公開化、制度化，將辦事人員的自由裁量權(quán)限制到最低，做到應(yīng)辦盡辦、能辦快辦，不能辦的堅(jiān)決不辦，讓企業(yè)“只找路不找人”，讓政府“只辦事不看人”。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，對各類性質(zhì)的市場主體一視同仁、一碗水端平，以平等規(guī)則引商，以貼心服務(wù)扶商，以誠信政務(wù)安商。

二是健全防范利益沖突的制度機(jī)制。圍繞黨員干部個(gè)人資產(chǎn)和收入來源的登記申報(bào)、公共決策時(shí)的利益回避以及干部離職后的就業(yè)、投資等容易引發(fā)利益沖突的事項(xiàng)出臺(tái)細(xì)致規(guī)定，在公權(quán)力和私人利益之間筑建起一道“防火墻”，切斷政商利益交換、輸送的關(guān)系鏈條。全面推行公款競爭性存放，督促財(cái)政資金存放公平、公正、公開；嚴(yán)把公職人員“離職審批”和“從業(yè)限制”兩個(gè)關(guān)口，建立健全離職公職人員行為限制清單，從嚴(yán)管理辭職或離退休領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職（任職）行為；制度化地對干部進(jìn)行交流，特別是針對偏遠(yuǎn)地區(qū)相對封閉的特點(diǎn)，安排中層“一把手”跨區(qū)域交流任職，防止滋生腐敗隱患。

三是完善政商交往行為規(guī)范。聚焦政商日常交往中的模糊地帶，以改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范政商交往為重點(diǎn)，以風(fēng)清氣正、交往有道、和諧高效為目標(biāo)，從解決“親的程度”“清的尺度”問題入手，制定細(xì)化政商交往行為正負(fù)面清單，打消干部與企業(yè)交往中“不敢為”的顧慮，也讓干部打消“尋租”的念頭，讓商人沒有“表示”的空間，既助力企業(yè)發(fā)展，又嚴(yán)守各項(xiàng)要求，做到政商交往有交集不搞交換、有交往不搞交易，實(shí)現(xiàn)“親”而有界、“清”而有為。

（三）堅(jiān)定清源，健全“管”的機(jī)制，確保“親清相處”

一是完善懲戒機(jī)制，剎住“不清”歪風(fēng)。腐敗是損害親清政商關(guān)系的“毒瘤”。要堅(jiān)持行賄受賄一起查，讓違規(guī)違紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部感受到“痛”，讓搞拉攏腐蝕的老板認(rèn)識到“錯(cuò)”，讓行賄人與被行賄人都由“不敢”到“不想”。完善行賄記錄“黑名單”制度，在貸款申請、市場準(zhǔn)入、行政許可、評先創(chuàng)優(yōu)、資格評定等方面予以限制，形成“一處行賄、處處受限”的聯(lián)合懲戒效應(yīng)，徹底打消行賄人的僥幸心理和投機(jī)心態(tài)。在查處過程中，要注意區(qū)分是企業(yè)行為還是個(gè)人行為，是干部主動(dòng)索賄還是企業(yè)主動(dòng)行賄，既要查清楚問題，又要保障其合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營。

二是健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力約束。以強(qiáng)有力的監(jiān)督護(hù)航營商環(huán)境。一方面，解決為官不為等“清而不親”問題。對在政務(wù)服務(wù)、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法中推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等不作為慢作為，“微笑不辦事，熱情不服務(wù)”懶政怠政等問題加大查處力度，推動(dòng)黨員干部主動(dòng)關(guān)心、及時(shí)回應(yīng)企業(yè)合理訴求，幫助解決實(shí)際困難。另一方面，糾治吃拿卡要等“親而不清”問題。針對以商務(wù)應(yīng)酬、禮尚往來為借口，模糊正常交往邊界，“不吃公款吃老板”“酒局圈”、吃拿卡要、收送“雅禮”等作風(fēng)頑疾，堅(jiān)持露頭就打、寸步不讓，通過風(fēng)腐一體糾治，督促黨員干部守住交往關(guān)，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。

三是加強(qiáng)行業(yè)自律，培育“愿清”土壤。督促有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)加強(qiáng)市場監(jiān)管和行業(yè)自律，加大對非公有制企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營情況的信用評價(jià)力度，對誠信經(jīng)營、廉潔記錄良好的企業(yè)，在資金、項(xiàng)目支持和企業(yè)負(fù)責(zé)人政治榮譽(yù)、政治安排等方面給予優(yōu)先考慮。充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系和預(yù)防腐敗機(jī)制，將誠信廉潔、守法經(jīng)營的理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動(dòng)中。

（四）堅(jiān)行正道，塑造“新”的引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“親清向榮”

一是干部要清以律己，親以待人。牢記“當(dāng)官就別想發(fā)財(cái)、想發(fā)財(cái)就別當(dāng)官”要求，守住初心、控住私欲，以平和之心對待名，以知足之心對待利，以清淡之心對待位，以敬畏之心對待民，以精進(jìn)之心對待事，老老實(shí)實(shí)按規(guī)矩辦事，坦坦蕩蕩與企業(yè)交往，不謀私利、不徇私情，“仰不愧于天，俯不怍于人”。要守住底線、把好分寸，做到不義之財(cái)不取、不法之物不拿、不凈之地不去，努力做讓人民群眾交口稱贊的清官，做讓親朋好友引以為豪的好官。

二是民營企業(yè)家要潔身自好，務(wù)正業(yè)、走正道。“君子愛財(cái)，取之有道?！币獦淞⒄_義利觀，不能見利忘義，要維護(hù)好自身社會(huì)形象，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。要尊重黨員干部的政治操守，不跑關(guān)系、不走后門、不鉆門路、不送禮品、不請吃喝，干干凈凈做朋友，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，正大光明搞經(jīng)營。要“憑真本事”掙錢，摒棄“人情路線”“錢權(quán)路線”，把精力放在科研和創(chuàng)新上，多靠市場運(yùn)作、少靠“市長”操作，多靠實(shí)力說話、少靠權(quán)力發(fā)話，多靠法治力量、少靠“人治”裁量，多靠“辛苦背影”、少靠關(guān)系背景，塑造現(xiàn)代民營企業(yè)家精神。