摘 要：為進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推動(dòng)煤炭傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展新動(dòng)能，本文重點(diǎn)分析、總結(jié)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的存在的問(wèn)題，了解“雙碳”背景下傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑、難點(diǎn)痛點(diǎn)，提出金融機(jī)構(gòu)在煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的一些思考和建議。

關(guān)鍵詞：金融服務(wù)；傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型；建議

一、傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必由之路

（一）煤炭作為我國(guó)主體能源，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要組成部分

2021年9月，習(xí)近平總書(shū)記在陜西調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“煤炭作為我國(guó)主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，立足國(guó)情、控制總量、兜住底線(xiàn)，有序減量替換，推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！蔽覈?guó)“富煤、貧油、少氣”的能源稟賦特點(diǎn)決定了煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的主體地位短時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，2022年全國(guó)能源消費(fèi)中煤炭占比56.2%，煤炭依然是我國(guó)能源安全的“壓艙石”，煤炭行業(yè)將承擔(dān)國(guó)家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的兜底保障責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)離不開(kāi)煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（二）推進(jìn)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的最有效舉措

從碳排放情況看，2022年我國(guó)二氧化碳排放量114.77億噸，煤炭利用所產(chǎn)生的碳排放占比約70%?！半p碳”戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展有挑戰(zhàn)、更有機(jī)遇，煤炭行業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀(guān)念，樹(shù)立新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新特征新要求，突破安全高效綠色開(kāi)發(fā)、煤炭提質(zhì)、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化、煤炭污染控制等一系列核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，建立煤炭清潔高效可持續(xù)發(fā)展支撐體系，推進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（三）深入推進(jìn)能源革命是能源大省發(fā)展的題中之意

2019年5月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議，決定在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)，支持山西爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵，賦予山西為全國(guó)能源革命提供示范引領(lǐng)新使命。

二、服務(wù)傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型是金融機(jī)構(gòu)對(duì)公業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。金融機(jī)構(gòu)尤其國(guó)有大行，支持傳統(tǒng)能源高質(zhì)量發(fā)展正是踐行政治性、人民性，提升專(zhuān)業(yè)性，以新金融理念助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)公業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

一是在保障國(guó)家能源安全中踐行政治性、人民性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“能源的飯碗必須端在自己手里”，能源安全是國(guó)家安全的重要支撐，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，是其他領(lǐng)域安全的依托，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。金融機(jī)構(gòu)庶持續(xù)加大煤炭行業(yè)支持力度，在服務(wù)能源安全中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二是在推動(dòng)傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型中提升金融支持的專(zhuān)業(yè)性。煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在大力推進(jìn)，煤炭清潔高效利用水平持續(xù)提高，煤炭企業(yè)逐步向一體化新型綜合能源集團(tuán)轉(zhuǎn)型，新業(yè)態(tài)、新模式、新方式帶來(lái)新的痛點(diǎn)和需求，傳統(tǒng)理念和傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品適應(yīng)不了傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型需求，要持續(xù)提升金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)性，用好煤炭清潔高效利用再貸款等優(yōu)惠政策，加大產(chǎn)品和場(chǎng)景創(chuàng)新力度，為煤炭企業(yè)提供綜合化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)。

三是在以新金融理念助力傳統(tǒng)能源高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)對(duì)公業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往離不開(kāi)能源的高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持“以人民為中心”的新金融理念，助力守牢能源安全底線(xiàn)，并立足我國(guó)以煤為主的基本國(guó)情，以綠色金融、供應(yīng)鏈金融、金融科技等新金融行動(dòng)切實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)能源綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升煤炭行業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化水平，進(jìn)而推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、金融支持存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

（一）對(duì)“雙碳”目標(biāo)下煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)不夠全面準(zhǔn)確

近幾年，新冠疫情、極端氣候、地緣沖突等多重因素引發(fā)煤炭供需失衡，煤炭?jī)r(jià)格高企，所引發(fā)的能源安全問(wèn)題備受關(guān)注，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不是簡(jiǎn)單地“去煤化”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中煤炭的壓艙石作用更加突出。

（二）對(duì)煤炭企業(yè)新發(fā)展階段特點(diǎn)研究不夠

一是對(duì)煤炭企業(yè)向新型綜合能源集團(tuán)轉(zhuǎn)型“新業(yè)態(tài)”認(rèn)識(shí)不足。在山西省“五個(gè)一體化”建設(shè)中，各大重點(diǎn)煤炭企業(yè)加快推進(jìn)，并各有側(cè)重。積極推動(dòng)煤炭和煤電一體化發(fā)展，同步建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦和先進(jìn)高效環(huán)保煤電機(jī)組，煤電聯(lián)營(yíng)有效破解了煤電價(jià)格沖突、利益掣肘難題。

二是對(duì)煤炭企業(yè)綠色智能開(kāi)采“新模式”了解不夠。在5G、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)加持下，煤炭開(kāi)采過(guò)程已經(jīng)逐步擺脫“臟、亂、危險(xiǎn)”的現(xiàn)象，煤炭企業(yè)正在加快主業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐，開(kāi)采過(guò)程低碳化水平持續(xù)提高。

三是對(duì)煤炭企業(yè)集中化資金管理“新方式”了解不深入。為盤(pán)活存量資金、加速資金周轉(zhuǎn)、降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，以及解決子公司籌資難籌資貴問(wèn)題，不少煤炭企業(yè)在資金管理中采用資金歸集管理模式，由母公司對(duì)下屬成員企業(yè)資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和部署。

（三）提供的多元化金融服務(wù)供給不足

一是對(duì)不同集團(tuán)需要的差異化金融需求解決不足。多家煤炭企業(yè)鑒于目前增產(chǎn)保供、礦井智能化改造及多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)營(yíng)發(fā)展特點(diǎn)，為保障生產(chǎn)的穩(wěn)定性及轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)性，避免短期流動(dòng)資金貸款到期后轉(zhuǎn)貸占用資金多、資金籌措、安排時(shí)間緊的問(wèn)題，希望金融機(jī)構(gòu)可以提供長(zhǎng)期限流貸。

二是投貸聯(lián)動(dòng)多元化金融服務(wù)力度不夠。傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中一些新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育發(fā)展期，需要長(zhǎng)期研發(fā)投入，相對(duì)于債權(quán)融資，企業(yè)更需要沒(méi)有本金償還壓力的股權(quán)融資。金融機(jī)構(gòu)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)服務(wù)模式還不成熟未能有效發(fā)揮商投一體化協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)客戶(hù)。

（四）信貸審批權(quán)限保障需進(jìn)一步加強(qiáng)

煤炭主產(chǎn)區(qū)大型能源企業(yè)及先進(jìn)產(chǎn)能礦項(xiàng)目審批權(quán)限不足。多數(shù)金融機(jī)構(gòu)煤炭新增產(chǎn)能單筆業(yè)務(wù)權(quán)限均在總行，而當(dāng)下煤炭主產(chǎn)區(qū)省份新建煤礦均屬于安全、高效、智能的現(xiàn)代化礦井，符合人行綠色信貸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也屬于煤炭清潔高效利用再貸款支持范圍，是各金融機(jī)構(gòu)營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)的主場(chǎng)地，對(duì)項(xiàng)目審批權(quán)限以及時(shí)效要求較高。

四、思考和建議

（一）堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，把握好煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向

一是從全局出發(fā)，轉(zhuǎn)變“談煤色變”的觀(guān)念。要提高戰(zhàn)略思維能力，強(qiáng)化系統(tǒng)觀(guān)念，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，能源轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜艱巨的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)并不是簡(jiǎn)單地“去煤化”，煤炭作為基礎(chǔ)能源的地位短期內(nèi)不會(huì)變，依然要發(fā)揮兜底保障作用。

二是提升政治站位，助力保障國(guó)家能源安全?；谀壳懊禾吭谀茉聪到y(tǒng)中的主體地位和兜底保障作用，金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大能源安全保供領(lǐng)域金融支持力度，積極滿(mǎn)足煤炭企業(yè)釋放產(chǎn)能、儲(chǔ)備能力建設(shè)和新建項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能帶來(lái)的融資需求，服務(wù)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。

三是充分認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是“雙碳”進(jìn)程的重要組成部分，加大傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)支持力度?！半p碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)傳統(tǒng)能源的轉(zhuǎn)型升級(jí)，煤炭行業(yè)已經(jīng)在積極求變，煤炭安全高效綠色智能開(kāi)采、清潔高效利用、多能互補(bǔ)融合發(fā)展將成為煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向。煤炭行業(yè)智能化生產(chǎn)、清潔高效利用、產(chǎn)能儲(chǔ)備能力建設(shè)等會(huì)帶來(lái)大量金融資金需求，煤炭行業(yè)的順利轉(zhuǎn)型需要金融機(jī)構(gòu)的大力支持。

四是重新認(rèn)識(shí)煤炭企業(yè)新特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)觀(guān)念。煤炭企業(yè)已經(jīng)處于新的發(fā)展階段，在全力完成增產(chǎn)保供任務(wù)的同時(shí)，煤炭開(kāi)采逐步智能化、數(shù)字化、綠色化，發(fā)展煤基綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤和新能源一體化發(fā)展等新業(yè)態(tài)，向新型綜合能源集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，立足煤、延伸煤、超越煤，煤炭企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐堅(jiān)定，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

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