因英美法系國家立法技術(shù)特點，英國針對未成年人犯罪相關(guān)法律規(guī)定散見于多部法律之中，例如：《兒童法》《兒童和青年法》《刑事司法法案》《刑事法院量刑權(quán)限法案》《犯罪與妨害治安法》及《量刑法》。

一、英國未成年人刑事責任年齡和刑罰類型

《犯罪與妨害治安法》規(guī)定的刑事責任年齡為10歲，即不滿10周歲的未成年人實施犯罪行為的，不認為是犯罪。同時該法第34條廢除了“10歲到13歲的青少年是不應負責任”這一推定。根據(jù)法律規(guī)定，未成年人刑事案件主要由少年法庭（設(shè)在治安法院）進行審理。少年法庭可以對未成年犯罪人作出三種刑罰決定：一是財產(chǎn)刑，包括罰款、補償令等。二是社區(qū)刑罰，由一系列的社區(qū)矯正令組成，是英國刑罰體系中的一種獨立的主刑刑罰種類，也是目前對未成年犯罪人最常用的量刑方式，包括社區(qū)改造令、社區(qū)懲罰令（只適用于16歲以上的犯罪人）、轉(zhuǎn)介令等。三是監(jiān)禁刑。《犯罪與妨害治安法》設(shè)置了針對未成年犯罪人的羈押和培訓令，但適用條件比較嚴格。同時，《刑事法院量刑權(quán)限法案》《量刑法》中都對未成年犯罪人適用有期徒刑和終身監(jiān)禁的情況進行了明確規(guī)定。

二、未成年人犯罪的分類處置措施

（一）不負刑事責任的未成年人適用的司法措施

英國法律規(guī)定的刑事責任年齡為10周歲，對于10周歲以下實施犯罪行為的人，雖一般認定其不負刑事責任，但也會在特定情況下適用相關(guān)強制令。

1. 本地兒童宵禁。

對于10周歲以下實施犯罪行為的兒童，警察可以禁止其在晚上9點至第二天早上6點期間在公共場合出現(xiàn)，除非由成人陪同，此項禁令可以持續(xù)達90天。如果違反宵禁或者再次犯罪，則可對其處以兒童安全令。

2.兒童安全令。

根據(jù)《犯罪與妨害治安法》第11條規(guī)定，滿足下列三個條件之一則可由治安法院判處兒童安全令：（1）該兒童實施了10周歲以上的人實施就構(gòu)成犯罪的行為；（2）兒童安全令對于預防兒童實施前述犯罪行為是必要的；（3）兒童有對其家庭成員以外的人進行騷擾、恐嚇、使其不安的行為，或有作出這些行為的可能時。兒童安全令通常持續(xù)3個月，特殊情況下最高12個月。被判處兒童安全令的兒童將被置于監(jiān)督之下，監(jiān)督工作將由一名專職人員全程負責，該專職人員可能是本地市政委員會的社會工作者，或者青少年犯罪管理小組的成員。

3. 家長賠償令。

根據(jù)《犯罪與妨害治安法》第13A條規(guī)定，當未滿10歲的兒童實施犯罪行為過程中取走財物或致使財產(chǎn)受損時，由治安法院判處家長賠償令，令兒童的父母或監(jiān)護人對受害人遭受的損失進行賠償，以防止有關(guān)行為再次發(fā)生，賠償金額總計不超過5000英鎊。

4. 養(yǎng)育令。

根據(jù)《犯罪與妨害治安法》第8條規(guī)定，可在以下法律程序中適用養(yǎng)育令：（1）判處兒童安全令或法院裁定該兒童存在不遵守該命令要求的；（2）判處家長賠償令的；（3）判處反社會行為令、犯罪行為令或性侵犯預防令的。

由一名專職人員對執(zhí)行養(yǎng)育令的情況行監(jiān)督管理，專職人員可由地方感化委員會成員、地方政府部門的社會工作者、預防青少年犯罪小組成員等擔任。在養(yǎng)育令的有效期內(nèi)，如果父母無合理理由而不能遵守相關(guān)要求，就構(gòu)成了對養(yǎng)育令的違反。一經(jīng)法院認定違規(guī)，可處以標準罰金表所列3級以下的罰款[《量刑法》（Sentencing Act 2020）第122條規(guī)定了適用于簡易程序罪行的標準罰金金額，即“標準罰金表”（standard scale），分為五級，根據(jù)法律修訂時間，每一等級金額有所不同。針對1992年10月1日或之后所犯罪行，從1級到5級分別為：200、500、1000、2500和5000英鎊]。

（二）負刑事責任的未成年人的司法處置

1. 羈押和訓練令。

根據(jù)《量刑法》第233至248條，法院可對犯罪的未成年人判處羈押和訓練令，適用需滿足以下條件：（1）犯罪人被定罪時未滿18歲，但最少已滿12歲；（2）該罪行屬可判處監(jiān)禁的罪行；（3）犯罪人未犯250條、252A及259條下法院需判處監(jiān)禁刑罰的罪行。對于不滿15周歲的未成年人（法院認為其屬于慣犯的除外），及對于不滿12周歲的未成年人（法院認為只有監(jiān)禁性質(zhì)的處罰才能夠保證社會免受其害的除外），法院不能判處此令。法院可根據(jù)違法行為判處4至24個月不等的刑期，但是最長不得超過違法行為對應的最高刑期，且羈押和訓練令本身不得超過24個月。2023年9月28日，一名15歲男孩因持有帶刃刀具和蓄意傷人未遂罪，被布里斯托爾治安法院判處14個月的羈押和訓練令。被判處羈押和訓練令的未成年犯罪人應關(guān)押在未成年人犯監(jiān)獄。

2.轉(zhuǎn)介令。

轉(zhuǎn)介令是英國法庭處理未成年犯罪人最常使用的社區(qū)判決，少年法庭、成人治安法庭都可以作出此類判決?！读啃谭ā返?3至85條，明確規(guī)定了轉(zhuǎn)介令適用的范圍、程序、主體等內(nèi)容，其中特別強調(diào)：當犯罪人年齡在18歲以下、此前從未被定罪且承認犯有可判處監(jiān)禁的罪行時，法院必須下達強制轉(zhuǎn)介令。但也存在不適用的情形，如法院擬對未成年犯罪人判處監(jiān)禁、作出醫(yī)療令或無條件釋放命令，則不得下達轉(zhuǎn)介令。法院將基于犯罪的嚴重程度作出判決，轉(zhuǎn)介令的期限為3個月起，最長不超過12個月。命令下達后會將未成年犯罪人移交給青少年犯罪管理小組，而小組將運用“資產(chǎn)+”（AssetPlus）評估和計劃干預框架對再犯的可能性進行評估和監(jiān)督。如法庭發(fā)現(xiàn)未成年犯罪人有不遵守轉(zhuǎn)介令的情況，可對其處以最高2500英鎊的罰款，或?qū)⑥D(zhuǎn)介令期限延長，最長不超過12個月。此外，因不遵守轉(zhuǎn)介令而在法庭上被重新判刑的涉罪少年將留下必須公開的犯罪記錄。

3.監(jiān)禁刑。

《量刑法》第249至252條規(guī)定了未成年犯罪人可判處確定期限監(jiān)禁的情形：犯可能被判處14年以上監(jiān)禁的罪行，犯2003年《性犯罪法》下第3、13、25和26條下規(guī)定的性犯罪，年滿16周歲的未成年人犯與槍支有關(guān)的罪行等。根據(jù)《量刑法》第259條，對于18歲以下犯殺人罪或其他可能判處無期徒刑的嚴重罪行的犯罪人，可判處無限期羈押；同時第252A條規(guī)定，18歲以下的未成年犯罪人被判犯涉及恐怖主義或與恐怖主義有關(guān)罪行，應判處終身監(jiān)禁。

2023年初，英國一名17歲的男孩在哈弗希爾殺死了16歲的哈雷·巴菲爾德，于2023年12月19日在伊普斯奇刑事法院出庭受審，最終被判終身監(jiān)禁，最低需要服刑17年。

《量刑法》第254至257條規(guī)定，法院在認為行為人有對社會產(chǎn)生威脅的情況下還可對未成年犯罪人判處延長監(jiān)禁刑。延長監(jiān)禁刑等于基本監(jiān)禁刑加延長刑期之和，如要適用延長監(jiān)禁刑，基本監(jiān)禁刑的刑期必須在4年或以上，刑期延長最少1年起，暴力犯罪的延長監(jiān)禁刑不得超過5年，性犯罪或恐怖主義犯罪的延長監(jiān)禁刑不得超過8年（自2021年《反恐怖主義和量刑法》第16條生效之日及之后判刑的嚴重恐怖主義罪行，延長監(jiān)禁刑不超過10年）。延長監(jiān)禁刑不得超出犯罪可能判處的最大刑期。

三、未成年犯罪人審判機關(guān)

（一）少年法庭

根據(jù)法律規(guī)定，英國未成年人刑事案件主要由少年法庭進行審理，而少年法庭是一種特殊類型的治安法庭，專門負責審理10歲至17歲的未成年人刑事案件。少年法庭通常有兩種形式：一種是由三名治安法官組成，其中治安法官需要有至少兩年的成年人刑事法院工作經(jīng)驗，并且必須包含一名男法官和一名女法官。另一種則是由一名專職地方法官獨任審理。未成年人案件一般不進行公開審理。對于未滿16歲、或在16歲至17歲且已被下達法庭命令的未成年人，其父母或監(jiān)護人需與其一同出庭。

（二）成年人治安法院和刑事法院

成年人治安法院也可審理未成年人相關(guān)案件，這些案件性質(zhì)一般更為嚴重，包括盜竊、縱火、搶劫和襲擊等。根據(jù)法律規(guī)定，未成年人與成年人一起被指控的案件可以在成年人治安法院審理。刑事法院審判的未成年人刑事案件通常是犯謀殺罪、性侵犯罪，或者至少被判處14年監(jiān)禁刑等嚴重罪行的。2024年2月5日，英國《獨立報》報道，一名14歲男孩被控謀殺梅森·里斯特和馬克斯·迪克森，在布里斯托爾青年法庭出庭并被還押候?qū)?，并將于周二在布里斯托爾刑事法庭出庭受審?！缎淌滤痉ǚò浮犯戒浫ⅰ斗缸锱c妨害治安法》第51A條詳細地規(guī)定了將未成年人刑事案件移送刑事法院審判的情形和具體程序。

四、惡意補足年齡原則及司法實踐

英國著名律師布雷克司頓在其法學著作《英國法釋義》中第一次提到了惡意補足年齡概念，主張判斷未成年人是否應該承擔刑事責任，應當要充分考慮未成年人行為的主觀惡性。如果有完整的證據(jù)鏈足以證明行為人具有完全的主觀惡意，具備是非分辨能力，即便行為人是未滿14周歲的未成年人，也應視為其已滿14周歲，依法應當追究其刑事責任（根據(jù)當時英國的法律規(guī)定，刑事責任年齡為14周歲）。

英國司法實踐中對此原則運用的經(jīng)典案例之一是1993年發(fā)生在英國利物浦默西塞德郡的詹姆斯·巴杰爾謀殺案。1993年2月12日，兩名10歲的男童羅伯特·湯普遜和喬恩·維納布爾斯誘拐一名2歲男童詹姆斯·巴爾杰，并將其虐待致死。此案兇手是英國現(xiàn)代歷史上年齡最小的殺人犯。1993年11月1日，普雷斯頓皇家法庭正式開庭審理此案，法官莫蘭憑借呈堂證供和長達20小時的審訊錄音，宣布兩人犯下“無比邪惡和殘暴”之罪，謀殺、綁架及綁架未遂罪名成立，判處有期徒刑8年。英國民眾對此判決不滿，英國《太陽報》又發(fā)起了請愿加刑簽名征集活動，提請時任英國內(nèi)政大臣麥克·霍華德干涉此案，最終兩人的刑期被增至15年。

五、未成年人犯罪預防機制

《犯罪與妨害治安法》第8至16條，對如何預防青少年犯罪和妨害治安行為作出了明確規(guī)定，并強調(diào)：預防兒童和青少年犯罪是未成年人司法制度的主要目標。其中一項重要舉措是設(shè)立專門的少年司法委員會（Youth Justice Board）。少年司法委員會隸屬于司法部，其主要職責包括監(jiān)督未成年人司法制度的運行，提供未成年人司法服務，向國務大臣就未成年人司法制度的運行和司法服務提供建議，以有效實現(xiàn)預防未成年人犯罪的目標，羈押兒童和青少年居所的標準制定，公布并推廣預防未成年人犯罪的良好做法等。少年司法委員會下設(shè)地方執(zhí)行機構(gòu)，即青少年犯罪管理小組，這是一種多機構(gòu)小組，既包括警察、緩刑官等司法部門成員，也包含學校、教育機構(gòu)等社會組織，在執(zhí)行少年司法委員會的戰(zhàn)略計劃基礎(chǔ)上，投身于具體司法活動，提供不同類型的未成年人司法服務。

2024年4月，少年司法委員會對薩?？丝ど倌晁痉ǚ諜C構(gòu)使用預防和轉(zhuǎn)介評估工具的情況進行了調(diào)研。運營經(jīng)理介紹了機構(gòu)為一名聾啞少女提供支持，收集垃圾創(chuàng)作藝術(shù)作品，從而增強孩子的自尊、自信并促進其發(fā)生轉(zhuǎn)變的故事。

近期，少年司法委員會出臺了《少年司法委員會2024-2027年戰(zhàn)略規(guī)劃：通過減少犯罪和創(chuàng)建更安全的社區(qū)，為兒童成長創(chuàng)造積極成果》。《規(guī)劃》指出，要持續(xù)堅持“兒童第一”策略，公平對待所有兒童，幫助他們發(fā)揮長處、為社會作出建設(shè)性的貢獻，這將有助于防止犯罪，并創(chuàng)造更安全的社區(qū)。

【作者簡介】曹君，北京大學英語系碩士研究生，北京市公安局豐臺分局豐益派出所民警。歷任北京警察學院基礎(chǔ)理論教研部大學英語講師、外國警察培訓項目課程翻譯，國家社科基金重大項目（19ZDA298）課題組成員，北京冬奧組委安保部主管、安保業(yè)務領(lǐng)域?qū)H奧委會、國際殘奧委會安全官聯(lián)絡(luò)人，研究方向為國際警務合作、國別警務和涉外法律。出版譯著2部，發(fā)表論文5篇，參編教材2部。

（責任編輯：古靜）