摘" 要：針對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)垃圾治理存在制度不完善、技術(shù)落后、農(nóng)戶參與度低等諸多問題，以河南省農(nóng)村垃圾治理為例，探討環(huán)境協(xié)同共治模式下的制度及技術(shù)參與。提出一系列創(chuàng)新性制度安排和技術(shù)方案，如“三次四分”制度、“四化協(xié)同”制度、“五共融合”制度，破解分類難題，對(duì)收處過程進(jìn)行鏈?zhǔn)焦芸?，建立垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制；引進(jìn)智能分類設(shè)備、無人機(jī)技術(shù)，提高垃圾處理效率；鼓勵(lì)政府和農(nóng)戶參與，建立多元化治理機(jī)制。通過創(chuàng)新性的制度安排和技術(shù)方案，有望實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化和無害化，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，改善農(nóng)民生活條件。

關(guān)鍵詞：環(huán)境協(xié)同共治；農(nóng)村垃圾；垃圾治理；制度安排；技術(shù)方案

中圖分類號(hào)：X799.3" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）05-0095-04

Abstract： In view of the garbage management in the vast rural areas， there are many problems， such as imperfect system， backward technology， low participation of farmers and so on. Taking the rural garbage treatment in Henan Province as an example， this paper discusses the system and technical participation under the mode of environmental collaborative co-governance， puts forward a series of innovative institutional arrangements and technical schemes， such as \"three times and four points\" system， \"four-modernization coordination\" system， \"five communist integration\" system， solves the classification problem， carries out chain management and control of the collection process， and establishes a long-term mechanism for garbage management; the paper also introduces smart classification equipment and UAV technology to improve waste disposal efficiency; encourage government and farmers to participate and establish diversified governance mechanisms. Through innovative institutional arrangements and technical schemes， it is expected to achieve the reduction， resource utilization and harmlessness of rural domestic waste， improve the quality of rural environment and improve the living conditions of farmers.

Keywords： environmental collaborative governance; rural garbage; garbage treatment; institutional arrangement; technical scheme

隨著城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，其中垃圾治理問題尤為嚴(yán)重。農(nóng)村社會(huì)正處于結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型之中，治理主體間的合作難題、公共治理水平弱等問題讓農(nóng)村環(huán)境治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?；鶎诱谥卫韺?shí)踐中面臨著“權(quán)輕責(zé)重”的困境，逐漸喪失自主性與科學(xué)性，傳統(tǒng)的治理模式已無法滿足現(xiàn)實(shí)需求，因此，需要一種新的治理模式——環(huán)境協(xié)同共治模式[1]。在這種模式下，制度與技術(shù)參與的協(xié)同共治是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾有效治理的關(guān)鍵。河南省作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省之一，其農(nóng)村垃圾治理問題具有典型性和代表性。

1" 農(nóng)村地區(qū)垃圾治理現(xiàn)狀及問題

1.1" 治理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾治理正逐步完善，隨著農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的推進(jìn)，在一些試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)取得了顯著成效。如配置專人負(fù)責(zé)收集垃圾、定點(diǎn)堆放。垃圾處理方式包括填埋、焚燒、外運(yùn)、無處理、高溫堆肥和再利用等。然而，這些處理方式仍然難以實(shí)現(xiàn)最終的無害化處理，這是目前農(nóng)村生活垃圾處置面臨的一大挑戰(zhàn)。

在河南省Y市的農(nóng)戶調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有28.34%的農(nóng)戶選擇隨意亂倒垃圾，這是最不環(huán)保且難以處理的垃圾處置方式。而選擇將垃圾回收利用的農(nóng)戶占比為19.16%，這是一種比較環(huán)保且可再利用的方式。另外，有28.04%的農(nóng)戶選擇將垃圾堆放到固定地點(diǎn)集中處理，這是一種相對(duì)環(huán)保且易于管理的處理方式。還有17.86%的農(nóng)戶選擇將垃圾填埋，這種方式雖然簡(jiǎn)單但可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定影響。另有6.6%的農(nóng)戶選擇將垃圾就地焚燒，這種方式雖然可以減少垃圾量，但會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)。在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)垃圾治理較好的地區(qū)已經(jīng)在農(nóng)戶的生活區(qū)附近設(shè)置了垃圾桶并定期進(jìn)行處理，這表明一些地區(qū)的垃圾治理工作已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而在垃圾處理相對(duì)落后的地區(qū)，生活垃圾仍存在亂堆亂放現(xiàn)象。因此，未來仍需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的處置和管理，提高最終的無害化處理水平。

1.2" 存在問題

在廣袤的農(nóng)村地區(qū)，垃圾治理問題猶如一塊頑石，橫亙?cè)诟骷?jí)政府和農(nóng)戶面前，盡管政府部門已采取了一系列措施，但仍然存在諸多挑戰(zhàn)。

首先，農(nóng)村地區(qū)垃圾治理制度仍不夠完善，缺乏系統(tǒng)性政策指導(dǎo)與規(guī)劃。地方政府不夠重視垃圾治理程度，未能將其納入到重要議事日程中。導(dǎo)致垃圾治理工作缺乏明確責(zé)任劃分及有效監(jiān)管機(jī)制，違規(guī)行為難以得到及時(shí)處理。此外，垃圾分類和回收制度的不完善也使得垃圾處理效率低下，資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。其次，與城市相比，農(nóng)村地區(qū)垃圾處理技術(shù)和設(shè)施相對(duì)落后。一些地區(qū)仍采用傳統(tǒng)的填埋方式處理垃圾，不僅占用大量土地資源，還易造成土壤污染、地下水污染。同時(shí)，缺乏垃圾焚燒設(shè)施使得一些地區(qū)無法實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、無害化處理。即使有一些技術(shù)設(shè)備，由于資金和技術(shù)問題，也無法得到充分利用。農(nóng)戶對(duì)于垃圾治理的認(rèn)識(shí)和參與度普遍較低[2]。許多農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)淡薄，隨意丟棄垃圾、焚燒垃圾。這種不負(fù)責(zé)任的行為不僅對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，也對(duì)公共衛(wèi)生構(gòu)成了威脅。由于缺乏有效的宣傳教育，許多農(nóng)戶對(duì)于垃圾分類和回收的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致垃圾回收率低下。這也意味著垃圾治理的成本將更高，資源浪費(fèi)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。基層組織對(duì)垃圾治理宣傳力度不夠，未能充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)戶的積極性和參與度。由于人力、物力限制，一些基層組織對(duì)垃圾治理的宣傳教育只停留在表面，無法深入人心，許多農(nóng)戶對(duì)垃圾治理持漠不關(guān)心態(tài)度甚至反對(duì)意見。

2" 河南省農(nóng)村垃圾治理環(huán)境協(xié)同共治模式下的制度參與

在河南省農(nóng)村垃圾治理環(huán)境協(xié)同共治模式下，制度參與主體主要包括政府、企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)戶等。政府作為主導(dǎo)力量，在政策制定、資金投入、監(jiān)管等方面發(fā)揮著重要作用[3]。通過制定相關(guān)政策法規(guī)，明確各方責(zé)任，推動(dòng)垃圾治理工作有序開展。同時(shí)，政府還積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)戶等參與垃圾治理，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)；企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，在垃圾治理中扮演著重要角色。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參與垃圾分類、回收利用等環(huán)節(jié)，為農(nóng)村垃圾治理提供技術(shù)支持和資金支持；社會(huì)組織在垃圾治理中發(fā)揮著橋梁紐帶作用。通過開展宣傳教育、培訓(xùn)活動(dòng)、監(jiān)督檢查等，促進(jìn)各方協(xié)同合作，提高垃圾治理效果；農(nóng)戶是農(nóng)村垃圾治理的直接受益者，也是治理工作的主體。農(nóng)戶應(yīng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，積極參與垃圾分類、回收利用等環(huán)節(jié)，共同營(yíng)造美麗宜居的農(nóng)村環(huán)境[4]。

2.1" 確立“三次四分”制度，精準(zhǔn)破解分類難題

河南省農(nóng)村地區(qū)通過實(shí)施“三次四分”制度，有效推動(dòng)垃圾分類及治理。通過農(nóng)戶、村分揀員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心層層分類處理，農(nóng)村生活垃圾得到妥善處理，實(shí)現(xiàn)了資源再利用及環(huán)境保護(hù)[5]。

在“三次四分”制度下，農(nóng)戶首先接受初步的垃圾分類教育，被教導(dǎo)如何按照可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾2類對(duì)生活垃圾進(jìn)行第一次分類。鼓勵(lì)農(nóng)戶將不可腐爛垃圾投放到每15戶定點(diǎn)配備的灰色不可腐爛垃圾桶，而將可腐爛垃圾投放到綠色可腐爛垃圾桶。這一步驟旨在通過簡(jiǎn)單的分類，提高垃圾后續(xù)處理效率。接著，村分揀員進(jìn)行二次細(xì)分。村分揀員根據(jù)可腐爛垃圾、可回收物、不可腐爛垃圾和有毒有害垃圾4類進(jìn)行二次細(xì)分。例如，可腐爛垃圾將被運(yùn)送至村級(jí)堆肥池進(jìn)行資源化處理，以實(shí)現(xiàn)垃圾的環(huán)保再利用；不可腐爛垃圾則會(huì)被收運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，以進(jìn)行下一步的處理；而有毒有害垃圾和可回收物則會(huì)運(yùn)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心進(jìn)行專門處理。這一步驟確保了各類垃圾得到妥善處理，防止環(huán)境污染。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心進(jìn)行第三次精分揀。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心，管理員會(huì)對(duì)運(yùn)送至中轉(zhuǎn)站和分揀中心的垃圾進(jìn)行第三次精分揀。通過精分揀，可回收物、不可腐爛垃圾、有毒有害垃圾將被精確分揀出來。有毒有害垃圾將被暫時(shí)存放在垃圾分揀中心，由專業(yè)公司統(tǒng)一收集處理，以防止危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境和公眾健康造成威脅。不可腐爛垃圾經(jīng)過中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)后，將由壓縮車運(yùn)往生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無害化處理。可回收物將被收集并交給專業(yè)公司進(jìn)行再加工和銷售，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。

2.2" 確立“四化協(xié)同”制度，對(duì)收處過程進(jìn)行鏈?zhǔn)焦芸?/p>

“四化協(xié)同”制度即按照系統(tǒng)化、市場(chǎng)化、資源化和專業(yè)化原則，探索建立分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)和分類處理全鏈條的垃圾收處模式。

第一，進(jìn)行系統(tǒng)化布局。取消農(nóng)村地區(qū)垃圾集中堆放點(diǎn)和垃圾池，轉(zhuǎn)而投資建設(shè)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站。中轉(zhuǎn)站配備各類收儲(chǔ)設(shè)備，如垃圾運(yùn)輸車、壓縮垃圾箱、路面養(yǎng)護(hù)車等，以便有效收集和儲(chǔ)存垃圾。為更有效地分類垃圾，在南召縣進(jìn)行試點(diǎn)，為首批開展垃圾分類的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每15戶配置1組分類垃圾桶，每村設(shè)置1個(gè)分類亭，每2個(gè)村建設(shè)1個(gè)堆肥池，并配置1輛可腐爛垃圾收集車。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立垃圾分揀中心，負(fù)責(zé)將垃圾進(jìn)行分類和分揀，并共享資源回收車、吸污車和三輪吸糞車等設(shè)備。

第二，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行。為確保垃圾分類的持續(xù)性和穩(wěn)定性，通過政府購買服務(wù)的方式，公開招標(biāo)第三方公司負(fù)責(zé)垃圾分類的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。這些第三方公司以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立了項(xiàng)目部，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心配備了管理員。各村還配備了垃圾分揀員、督導(dǎo)宣傳員、運(yùn)輸兼堆肥員等。同時(shí)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行績(jī)效考核，考評(píng)結(jié)果與費(fèi)用掛鉤，以此激勵(lì)他們更好地履行職責(zé)。

第三，實(shí)現(xiàn)資源化利用。對(duì)于分揀出的可腐爛垃圾，創(chuàng)新性開發(fā)了半地上半地下結(jié)構(gòu)的第三代堆肥房，有效利用自然光進(jìn)行發(fā)酵。經(jīng)過處理，這些可腐爛垃圾可以轉(zhuǎn)化為含有較高氮磷鉀含量的有機(jī)肥，將其免費(fèi)供給附近的農(nóng)戶為苗木花卉施肥。對(duì)于可回收垃圾，提供預(yù)約回收服務(wù)，村民也可以將可回收物送到附近的暫存點(diǎn)出售或兌換物品。這種回收模式不僅有利于資源的循環(huán)利用，也增加了村民的參與感和積極性。

第四，進(jìn)行專業(yè)化處理。不可腐爛垃圾被定期運(yùn)至各垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮處理。壓縮后的垃圾被裝入壓縮車，運(yùn)送至縣垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。這一過程經(jīng)過精心設(shè)計(jì)和嚴(yán)格管理，以確保垃圾處理適當(dāng)，不會(huì)危害環(huán)境。相比之下，可回收物和有害垃圾的處理方式則完全不同。這些物品被送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心暫存，被分類、整理并儲(chǔ)存起來，等待達(dá)到一定的存量。當(dāng)回收物和有害垃圾的存量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)時(shí)，交給下游企業(yè)進(jìn)行回收再利用，或者交給有資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處置，在整個(gè)處理過程中，采取不落地處理的方式，即所有的垃圾處理環(huán)節(jié)都在密閉的環(huán)境中進(jìn)行，沒有直接接觸外界環(huán)境，有效降低了環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3" 確立“五共融合”制度，構(gòu)建垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制

一是黨政共抓，高度重視。省委、省政府、縣委、縣政府對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類工作給予高度重視，成立了由領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的工作小組，成員包括住建、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等相關(guān)部門一把手，統(tǒng)籌謀劃、督查協(xié)調(diào)，確保垃圾分類工作有序推進(jìn)。同時(shí)，還制定了詳細(xì)的工作方案和考核辦法，明確全縣農(nóng)村全面推行垃圾分類制度，并將此作為重要的民生工程來推動(dòng)。

二是縣鄉(xiāng)共投，共同負(fù)擔(dān)。如南陽市南召縣縣鄉(xiāng)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)了每年557萬元的垃圾分類服務(wù)費(fèi)用，人均每年約20元。這筆資金主要用于購買垃圾分類服務(wù)，包括設(shè)備采購、人員培訓(xùn)、宣傳推廣等。為進(jìn)一步提升垃圾分類處理的能力和效率，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金和縣財(cái)政配套資金，實(shí)施了農(nóng)村垃圾分類二期項(xiàng)目。

三是企地共管，分級(jí)分類考核。實(shí)行分級(jí)分類考核制度，即縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市場(chǎng)化公司項(xiàng)目部、督導(dǎo)員、分揀員逐級(jí)考核機(jī)制。這種考核機(jī)制不僅確保了垃圾分類工作的質(zhì)量和效率，同時(shí)也提高了市場(chǎng)化公司的積極性和責(zé)任心。每月由縣農(nóng)村垃圾分類工作專班牽頭，組織各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)公司各項(xiàng)目部和分揀員，隨機(jī)抽取督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊，以便全面了解并評(píng)估垃圾分類工作，發(fā)現(xiàn)問題并立即改正，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都能達(dá)到最佳的垃圾分類效果。督查過程中，仔細(xì)觀察每個(gè)細(xì)節(jié)，包括垃圾分類設(shè)施的設(shè)置、分揀員的日常工作表現(xiàn)、農(nóng)戶的垃圾分類意識(shí)等。發(fā)現(xiàn)任何問題，立即記錄，并商討相應(yīng)整改措施。

四是全民共治，鼓勵(lì)參與。通過將垃圾分類工作納入村規(guī)民約和文明創(chuàng)建內(nèi)容，鼓勵(lì)群眾積極參與垃圾分類。此外，采取了一系列措施來激發(fā)群眾的積極性，包括率先成立了全省首家垃圾分類積分兌換超市，制定考評(píng)細(xì)則，設(shè)立可回收垃圾兌換點(diǎn)等。這一系列舉措有效地形成了全民參與垃圾分類的良好氛圍。

五是環(huán)境共創(chuàng)，長(zhǎng)效管理。將農(nóng)村垃圾分類作為“生態(tài)宜居星”創(chuàng)建的重要內(nèi)容之一，并建立了督導(dǎo)巡查和激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，形成了人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。不僅鼓勵(lì)村民積極參與垃圾分類，還通過定期的督導(dǎo)巡查和激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)來確保垃圾分類工作的長(zhǎng)期有效進(jìn)行。

3" 河南省農(nóng)村垃圾治理環(huán)境協(xié)同共治模式下的技術(shù)參與

在河南省農(nóng)村垃圾治理環(huán)境的協(xié)同共治模式中，技術(shù)參與扮演著重要角色，不僅為治理提供了手段，也推動(dòng)了治理模式的創(chuàng)新。如智能垃圾分類系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)備、生物降解技術(shù)和能源回收技術(shù)等，都在實(shí)際操作中發(fā)揮著積極作用。隨著科技的發(fā)展，垃圾治理手段也在不斷創(chuàng)新。例如，智能垃圾分類系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾精準(zhǔn)分類及處理。既提高了垃圾治理的效率和質(zhì)量，減少了對(duì)人力物力的依賴，又有助于引導(dǎo)農(nóng)民樹立環(huán)保意識(shí)，提高他們的環(huán)保素質(zhì)。此外，還推動(dòng)了河南省農(nóng)村垃圾治理的制度化和規(guī)范化，為農(nóng)村環(huán)境的整治提供了有力保障。

3.1" 智能分類設(shè)備參與農(nóng)村生活垃圾治理

首先，智能技術(shù)設(shè)備利用圖像識(shí)別和大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)垃圾進(jìn)行精確分類。例如，對(duì)于廚余垃圾，智能垃圾桶配備了發(fā)酵系統(tǒng)，可將垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化利用。農(nóng)戶只需將垃圾倒入專門的收集桶，設(shè)備便能自動(dòng)識(shí)別垃圾種類，并將它們分類為可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾。而對(duì)于有害垃圾，垃圾桶則配備了專業(yè)的密封系統(tǒng)，確保垃圾的安全處理[6]。這種自動(dòng)分類大大提高了垃圾處理的效率，同時(shí)也降低了人工分類的錯(cuò)誤率。

其次，智能設(shè)備還能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)垃圾處理數(shù)據(jù)，包括垃圾的種類、數(shù)量、處理時(shí)間等。農(nóng)戶只需將垃圾放入APP指定的垃圾桶中，APP就會(huì)自動(dòng)識(shí)別垃圾種類，并提供相應(yīng)的處理建議。通過這些數(shù)據(jù)，政府可制定更加科學(xué)合理的垃圾分類政策，農(nóng)戶也可更加清楚地了解自己的行為對(duì)環(huán)境的影響。這些數(shù)據(jù)被上傳到云端，供相關(guān)人員進(jìn)行分析和優(yōu)化。

此外，智能垃圾桶和APP聯(lián)動(dòng)，形成了一套完整的垃圾處理流程。這些設(shè)備能夠自動(dòng)識(shí)別垃圾的種類，并進(jìn)行分類處理。農(nóng)戶可以通過手機(jī)APP預(yù)約回收服務(wù)，便會(huì)有人在指定的時(shí)間上門收集垃圾[7]。

3.2" 無人機(jī)技術(shù)參與農(nóng)村生活垃圾治理

無人機(jī)以其高效、便捷、精確的特點(diǎn)，為生活垃圾分類提供了新的解決方案。在河南農(nóng)村生活垃圾分類中，選擇具有高效、靈活、精確等特點(diǎn)的無人機(jī)作為工具，配備高清攝像頭、紅外線傳感器、GPS定位系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)采集和分析。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境的特殊需求，對(duì)無人機(jī)進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)和優(yōu)化，使其在應(yīng)對(duì)惡劣環(huán)境時(shí)也能保持良好工作性能。無人機(jī)通過高清攝像頭和紅外線傳感器，能迅速發(fā)現(xiàn)垃圾堆放地點(diǎn)，并通過GPS定位系統(tǒng)確定其位置，為后續(xù)的垃圾分類工作提供準(zhǔn)確的信息。在收集到垃圾數(shù)據(jù)后，無人機(jī)會(huì)通過內(nèi)置的分析系統(tǒng)，為現(xiàn)場(chǎng)工作人員提供垃圾分類的指導(dǎo)。比如，哪些垃圾可以回收利用，哪些需要特殊處理等。在完成垃圾分類后，無人機(jī)會(huì)通過無線傳輸將處理結(jié)果反饋給控制中心，對(duì)處理效果進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。無人機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，極大提高了垃圾分類的效率，通過無人機(jī)技術(shù)的精準(zhǔn)定位和分類指導(dǎo)，可減少對(duì)環(huán)境不必要的污染。可見，無人機(jī)應(yīng)用不僅提高了垃圾分類的效率，也為農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。通過無人機(jī)技術(shù)普及環(huán)保知識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

3.3" 生物降解技術(shù)、能源回收技術(shù)參與垃圾治理

生物降解技術(shù)和能源回收技術(shù)在河南省農(nóng)村生活垃圾分類中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，推動(dòng)了垃圾分類的良好環(huán)保新風(fēng)尚，不僅有利于環(huán)境保護(hù)，也有助于實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

生物降解技術(shù)是一種利用微生物分解有機(jī)垃圾，使其轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的環(huán)保技術(shù)。在河南農(nóng)村，這種技術(shù)被廣泛應(yīng)用于生活垃圾分類中。農(nóng)戶通過將廚余垃圾與其他垃圾分開投放，為微生物的分解創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這些微生物在適宜的溫度和濕度下，將廚余垃圾分解為有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)了垃圾的自然消解。生物降解技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)在于其環(huán)保、無害、可持續(xù)，不需要額外的能源投入，降低了處理成本。同時(shí)，生物降解后的產(chǎn)物富含有機(jī)質(zhì)，有助于提升土壤肥力，為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。

河南農(nóng)村的能源回收技術(shù)主要集中在垃圾焚燒和沼氣利用上。通過分類投放和收集，農(nóng)戶將可燃垃圾集中投放至焚燒站，利用專業(yè)的焚燒設(shè)備將其轉(zhuǎn)化為熱能或電能。這種能源回收方式不僅減少了垃圾的占用空間，降低了環(huán)境污染，同時(shí)也為農(nóng)村提供了可再生的能源資源。沼氣利用是河南農(nóng)村另一種重要的能源回收方式。農(nóng)戶將不可燃垃圾集中處理后，送至沼氣池進(jìn)行發(fā)酵。沼氣是一種清潔的生物質(zhì)能源，可用于照明、取暖、炊事等。沼氣池的廢物利用方式既減少了環(huán)境污染，又為農(nóng)村提供了可持續(xù)的能源來源。

在生物降解技術(shù)和能源回收技術(shù)的推動(dòng)下，河南農(nóng)村的垃圾分類表現(xiàn)得十分出色。農(nóng)戶逐漸養(yǎng)成了垃圾分類的習(xí)慣，從源頭減少了垃圾的產(chǎn)生。他們學(xué)會(huì)了將可回收物與不可回收物分開投放，將廚余垃圾與其他垃圾分開處理。這種良好的垃圾分類習(xí)慣不僅有利于環(huán)境保護(hù)，也有助于提高資源利用率。

4" 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村垃圾治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。通過創(chuàng)新性的制度安排和技術(shù)方案，有望實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化和無害化，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，改善農(nóng)民生活條件。相信在政府、企業(yè)、農(nóng)戶和社會(huì)各方的共同努力下，基于環(huán)境協(xié)同共治模式下的制度及技術(shù)參與，農(nóng)村垃圾治理工作一定能夠取得顯著的成效。

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作者簡(jiǎn)介：溫寧（1989-），男，博士，講師。研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)分析。