打造融合式黨建，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求。習近平總書記指出，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一；國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，就是“把方向、管大局、保落實”。要落實黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，國有企業(yè)黨組織決不能脫離企業(yè)，而是要緊緊圍繞企業(yè)中心開展工作，通過融合式黨建，努力探索和實踐企業(yè)黨建與企業(yè)治理的良性互動，以黨建工作的合力，形成企業(yè)價值創(chuàng)造的動力，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

黨建融入企業(yè)治理存在的問題

“如何推進企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理深度融合”，是當前國有企業(yè)面臨的一個現(xiàn)實課題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，一些基層單位的黨建工作與企業(yè)治理“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在，思路不夠開闊、機制不夠健全、措施不夠創(chuàng)新、成效不夠明顯的問題仍然存在。

企業(yè)黨建和企業(yè)治理“兩張皮”現(xiàn)象：一方面是企業(yè)黨組織僅僅聚焦黨建工作，但對企業(yè)的中心工作不聞不問，黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作脫鉤。另一方面是企業(yè)管理行政領(lǐng)導(dǎo)只注重抓經(jīng)營管理，對黨建工作不理不睬。有的單位認為經(jīng)營發(fā)展是企業(yè)的重中之重，而黨建工作是企業(yè)的一種負擔，“三會一課”等組織活動流于形式。出現(xiàn)上述問題的，主要有 以下兩點。

一是對黨建工作的重要性認識不足。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建的重要性認識不夠，覺得黨建工作是務(wù)虛工作。黨建是“虛”的、業(yè)務(wù)是“實”的，工作中找不到突破口和切入點，難以取得較為顯著的成績。一些領(lǐng)導(dǎo)干部覺得企業(yè)的中心工作非常繁重，黨建工作的開展干擾了企業(yè)中心工作的推進。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為企業(yè)中心工作內(nèi)容實在、具體，啃一啃就能解決困難、抓一抓就能有效果，干一干就能干出成果。黨建工作很多情況下是潛移默化影響職工的工作，短時間內(nèi)看不到明顯的成效，對于以經(jīng)營為中心工作的企業(yè)來說展現(xiàn)不出價值。種種原因，使不少領(lǐng)導(dǎo)干部把較多的精力放在中心工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。

二是對黨組織自身工作能力不足。一些企業(yè)黨務(wù)工作干部配備不齊全，部分黨組織書記兼職行政崗位，將很大一部分精力花在企業(yè)經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)性工作上，黨建工作被置于經(jīng)營管理從屬和企業(yè)文化點綴的位置。一些基層黨組織書記對黨建工作不熟悉、對黨務(wù)工作不了解，黨支部材料不規(guī)范、內(nèi)容不翔實，影響功能發(fā)揮。一些黨務(wù)工作者抓中心議大事能力不強，對于融合融入企業(yè)中心工作“把方向、管大局、保落實”認識不清、把握不準、督促不力。

因此，片面地強調(diào)黨建工作或者就黨建抓黨建，而沒有將黨建工作全面、深入地融入企業(yè)經(jīng)營管理中，只會不斷弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作會越來越形式化。如果只注重企業(yè)經(jīng)營管理，不重視黨建的作用，就會極大地阻礙企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強自身的創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，就必須認真抓好黨建工作，以高質(zhì)量黨建促進企業(yè)的高質(zhì)量經(jīng)營成效的實現(xiàn)。

打造融合式黨建的具體途徑

要強化黨建融合意識，從四個方面樹立“融入中心做工作”的黨建工作新思路?！叭谌胫行淖龉ぷ鳌保褪菍⑵髽I(yè)黨建融入中心工作中，同部署、同落實，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，以習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)企業(yè)積聚動能，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的有機結(jié)合、和諧發(fā)展。

從政治方面融入中心。明確黨組織在企業(yè)的政治核心地位，堅持把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展這個中心有機融合在一起。建立健全黨組織融入中心的規(guī)章制度，健全完善黨組織融入企業(yè)決策過程的議事決策機制，細化量化“三重一大”決策細則，落實決策前置程序，確保黨和國家大政方針在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，將黨的監(jiān)督與企業(yè)監(jiān)督協(xié)同，構(gòu)建“大監(jiān)督”體系，確保企業(yè)發(fā)展堅持正確的政治方向。

從經(jīng)營方面融入中心。在企業(yè)經(jīng)營改革、項目運營、經(jīng)濟運行等重點工作中開展多維度黨建工作，在企業(yè)經(jīng)營管理等崗位推行“黨員價值創(chuàng)造先鋒崗”“黨員安全生產(chǎn)示范崗”，開展勞動競賽、技術(shù)比武、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等活動，特別是在完成企業(yè)年度目標中，在完成企業(yè)“急難險重”任務(wù)中，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

從管理方面融入中心。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，黨組織作為企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重要主體之一，參與企業(yè)管理，融入企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，支持董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層依法行使職權(quán)，明確黨組織在企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)中的權(quán)責和工作方式，落實黨委會與董事會、總經(jīng)理辦公會、職代會的權(quán)責，促進企業(yè)管理決策的民主、依法、合規(guī)。要“融入中心”做工作，必須切實增強黨建工作，將黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)等方面，與企業(yè)經(jīng)營管理充分融合，充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢與企業(yè)管理優(yōu)勢，推動企業(yè)價值創(chuàng)造。

打造融合式黨建的有效做法

要有效加強企業(yè)黨建工作，就要大力推進企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心有效融合，實現(xiàn)以融合式黨建驅(qū)動企業(yè)價值創(chuàng)造。黨建工作和企業(yè)治理具有同向性和一致性。必須把改革發(fā)展的成果作為檢驗黨建工作的重要標準；黨建工作做得好不好、有沒有效果，要看企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績是否提高了，改革發(fā)展工作是否有力有效，黨員干部隊伍的積極性是否有效調(diào)動，職工隊伍是否和諧穩(wěn)定。

把黨的思想優(yōu)勢與凝聚企業(yè)力量相融合。企業(yè)黨組織要牢牢把握意識形態(tài)和思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，以主流思想凝聚改革發(fā)展正能量。做好企業(yè)重大決策實施的宣傳動員、解疑釋惑工作，把思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標和重大決策部署上來。落實黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、講黨課和談心談話、主題黨日等制度，提高“三會一課”、民主（組織）生活會質(zhì)量，促使廣大黨員著力增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的主動性、自覺性、堅定性，著力提高引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的素質(zhì)和能力。把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，重視黨員和職工合理要求，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，同時堅持以上率下的工作作風，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，廉潔自律，大公無私，努力提高企業(yè)黨組織的凝聚力和向心力。

把黨的組織優(yōu)勢與提升企業(yè)競爭力相融合。把黨組織內(nèi)嵌到公司治理之中，明確和落實黨組織在公司治理中的法定地位。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，從基本組織、基本隊伍、基本制度著手，不斷增強政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力。深入開展爭創(chuàng)“四強”黨組織，爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動；嚴肅組織生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性；結(jié)合實際理順國有企業(yè)境外分支機構(gòu)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，因地制宜、靈活設(shè)置黨組織，掃清黨建工作盲區(qū)；持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。

把黨管干部優(yōu)勢與市場化選人用人相融合。國有企業(yè)黨組織要堅持黨管干部、黨管人才原則，在選人用人工作中切實負起責任、發(fā)揮作用，要注重探索利用市場化選聘方式，完善選人用人機制，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。要加強外部董事隊伍建設(shè)，建立和完善外部董事選聘和管理制度，嚴格資格認定和考察程序，拓寬外部董事來源渠道，擴大外部董事人才隊伍，做好外部董事派出和任期管理。要探索推進職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，進一步完善黨管干部原則與市場化選聘相結(jié)合的有效途徑，暢通企業(yè)經(jīng)理層成員與職業(yè)經(jīng)理人的身份轉(zhuǎn)換通道，合理增加市場化選聘比例，實行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合的方式，逐步擴大職業(yè)經(jīng)理人隊伍；要全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，明確責任、權(quán)利、義務(wù)，嚴格任期管理和目標考核，加快建立市場化退出機制，積極探索董事會通過差額方式選聘經(jīng)理層成員。在外部董事、經(jīng)理層成員選聘過程中，企業(yè)黨組織應(yīng)當發(fā)揮確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等作用，確保企業(yè)選用合適的人選，推動人才管理由身份管理向分類管理、崗位管理轉(zhuǎn)變，由集中統(tǒng)一管理向分層管理、市場配置轉(zhuǎn)變。

把黨的監(jiān)督優(yōu)勢與監(jiān)察審計相融合。堅持全面從嚴治黨與依法治企相結(jié)合，切實履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，進一步完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、職工群眾積極參與的監(jiān)督工作機制，有效整合紀檢監(jiān)察、巡視、內(nèi)部審計、專項檢查等監(jiān)督資源，通過信息共享、效能互補形成合力，強化對子企業(yè)的縱向監(jiān)督和對各業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)監(jiān)督。著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)人員特別是一把手的行權(quán)履職監(jiān)督，以及對重大決策、財務(wù)管理、產(chǎn)品銷售、物資采購、工程招投標、企業(yè)重組改制和產(chǎn)權(quán)變更與交易等方面行權(quán)履職的監(jiān)督；堅持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、誡勉談話、任職和公務(wù)回避、有關(guān)事項報告、經(jīng)濟責任審計等制度，進一步強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門和崗位的監(jiān)督，保證企業(yè)人財物等處置權(quán)的運行依法合規(guī)、公開透明。

把黨的群眾工作優(yōu)勢與企業(yè)民主管理相融合。堅持以黨建帶工建、帶團建，強“三性”（政治性、先進性和群眾性）、去“四化”（機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化），充分發(fā)揮工會、共青團等群眾組織作用。認真貫徹全心全意依靠工人階級方針，堅決落實黨的群眾路線，進一步增強企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員的群眾觀念，尊重群眾的首創(chuàng)精神和實踐經(jīng)驗，把職工群眾的積極性調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好；科學(xué)維護職工合法權(quán)益，尊重職工群眾主體地位，依法保障職工的政治權(quán)益、經(jīng)濟權(quán)益、文化權(quán)益和勞動權(quán)益。依法組建工會，加強工會組織建設(shè)，支持和保證職工代表大會依法行使職權(quán)，組織職工積極參與民主管理。推進企務(wù)公開，落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。支持共青團組織根據(jù)廣大青年職工的特點和需要開展工作，充分發(fā)揮共青團的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。

（作者系中鐵十七局集團物資公司團委書記）