黨的二十大指出，要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。國(guó)資央企是“國(guó)之重器”，加強(qiáng)新時(shí)代中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)乎國(guó)家安全、關(guān)乎人民群眾根本利益。中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)東航）作為國(guó)有大型骨干航空運(yùn)輸集團(tuán)，堅(jiān)決把加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)，通過(guò)系列舉措擦亮“藍(lán)天清風(fēng)、行潔志廉”新時(shí)代廉潔文化品牌，為東航高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

2023年以來(lái)，中國(guó)東航聚焦加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，系統(tǒng)梳理古今中外廉潔文化建設(shè)研究成果，下大力氣、花大精力開(kāi)展四類調(diào)查研究，分別對(duì)東航39家直屬單位全覆蓋檢查、對(duì)反面典型單位開(kāi)展為期一周的解剖式調(diào)研、對(duì)18家空勤單位開(kāi)展“藍(lán)天清風(fēng)行”專題調(diào)研、對(duì)黨的十九大以來(lái)東航紀(jì)法問(wèn)題統(tǒng)計(jì)分析，找準(zhǔn)找實(shí)廉潔文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新構(gòu)建加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”模型。該模型由“黨組領(lǐng)導(dǎo)”前輪和“車輪結(jié)構(gòu)”后輪組成?！包h組領(lǐng)導(dǎo)”是動(dòng)力系統(tǒng)。只有在黨組領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下，車輪才能沿正確方向轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得好?！败囕喗Y(jié)構(gòu)”是運(yùn)行系統(tǒng)，由內(nèi)而外分別是學(xué)習(xí)育廉、廉政鑄廉、制度固廉、懲治警廉、宣傳倡廉。通過(guò)打好“領(lǐng)、育、鑄、固、警、倡”六廉組合拳，守正創(chuàng)新、久久為功，著力讓廉潔成為每名東航人潛意識(shí)里的信仰和刻在骨子里的品格，為加快建設(shè)“世界一流”企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

黨組領(lǐng)廉，統(tǒng)攬廉潔文化建設(shè)全局

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的保證在于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，堅(jiān)決把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，主動(dòng)作為、系統(tǒng)施治，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，完善頂層設(shè)計(jì)。中國(guó)東航黨組從關(guān)乎黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨生死存亡的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)政治責(zé)任。中國(guó)東航董事長(zhǎng)、黨組書記王志清在東航新班子第一次黨組會(huì)上強(qiáng)調(diào)，班子成員要帶頭“講政治、守規(guī)矩，求真情、干實(shí)事，講團(tuán)結(jié)、重協(xié)同，勇?lián)?dāng)、做表率”，從領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭立規(guī)矩開(kāi)局破題。中國(guó)東航黨組召開(kāi)黨組會(huì)專題研究、統(tǒng)籌謀劃，將加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)列為東航“十四五”規(guī)劃保障措施，作為必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。制定《中國(guó)東航黨組關(guān)于貫徹落實(shí)〈中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》，將廉潔文化建設(shè)納入反腐敗工作總體布局，定期做出安排部署，跟進(jìn)關(guān)注進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題。制定《中國(guó)東航關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》，提出7方面18項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確“路線圖”“任務(wù)書”，解決“干什么”“誰(shuí)來(lái)干”“怎么干”的問(wèn)題，從具體實(shí)踐層面推動(dòng)廉潔文化建設(shè)走深走實(shí)。

堅(jiān)持健全機(jī)制，壓緊責(zé)任落實(shí)。不明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任，廉潔文化建設(shè)是做不好的。壓緊黨委主體責(zé)任。將廉潔文化建設(shè)列入東航2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作8方面70項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，發(fā)揮考核指揮棒作用，將其納入黨建工作責(zé)任制考核指標(biāo)，督促各級(jí)黨組織堅(jiān)決扛起廉潔文化建設(shè)主體責(zé)任，系統(tǒng)謀劃本單位廉潔文化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐路徑，從組織、人員、經(jīng)費(fèi)等方面做好保障。壓緊紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。通過(guò)紀(jì)檢系統(tǒng)會(huì)議提要、各類工作提示點(diǎn)，督促各單位紀(jì)委堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，制定本單位廉潔文化建設(shè)實(shí)施方案和任務(wù)清單。對(duì)39家直屬單位廉潔文化建設(shè)情況開(kāi)展全覆蓋檢查，邊檢查、邊督導(dǎo)，兌現(xiàn)檢查情況與紀(jì)委書記履職考核掛鉤，倒逼責(zé)任落實(shí)。壓緊職能部門協(xié)同責(zé)任。建立9個(gè)職能部門組成的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組，把廉潔文化建設(shè)作為定期溝通、協(xié)同推進(jìn)的重要內(nèi)容，對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息共享、提前防范。2023年召開(kāi)會(huì)議3次，圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化干部作風(fēng)和具體落實(shí)措施共商共研。

學(xué)習(xí)育廉，夯實(shí)清正廉潔思想根基

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的根本在于堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，從思想根子上拒腐防變，從內(nèi)心深處激發(fā)“不想腐”的自覺(jué)。

以主題教育為契機(jī)，增強(qiáng)黨員干部拒腐思想定力。中國(guó)東航黨組堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為主線貫穿主題教育始終。理論學(xué)習(xí)鑄廉心。全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨組成員帶頭開(kāi)展專題讀書班和講黨課，將《論黨的自我革命》列為各級(jí)班子主要負(fù)責(zé)同志必讀書，引導(dǎo)廣大黨員干部在深學(xué)細(xì)照篤行中自覺(jué)抵住腐敗誘惑。調(diào)查研究促廉風(fēng)。嚴(yán)明調(diào)研紀(jì)律，輕車簡(jiǎn)從、嚴(yán)禁吃請(qǐng)，明確規(guī)定東航巡回指導(dǎo)組不可由二級(jí)單位班子成員接送。真解決問(wèn)題、解決真問(wèn)題，將征集的問(wèn)題書面反饋有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決，確保件件有落實(shí)、事事有回音。整改整治明廉責(zé)。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊檢視、邊整改，將“三違”事件多發(fā)單位列入反面典型案例，制定“精文減會(huì)和改進(jìn)調(diào)查研究”專項(xiàng)整治方案，動(dòng)真碰硬推動(dòng)解決“隔夜中轉(zhuǎn)”服務(wù)不佳、航班調(diào)時(shí)頻繁、東航會(huì)員金卡辦理效率低等群眾出行急難愁盼問(wèn)題。

以學(xué)懂弄通做實(shí)為目標(biāo)，增強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍護(hù)廉保廉本領(lǐng)。律人者必先律己。中國(guó)東航紀(jì)檢監(jiān)察組牢牢抓住學(xué)習(xí)教育這個(gè)根本凝心聚魂。抓好理論武裝。研究制定“第一議題”制度實(shí)施辦法，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。制定紀(jì)檢系統(tǒng)年度學(xué)習(xí)教育方案，細(xì)化“時(shí)間表”“任務(wù)單”；建立紀(jì)檢監(jiān)察組“每周一學(xué)”機(jī)制，組織紀(jì)檢監(jiān)察組全員逐字逐句讀原著、學(xué)原文、悟原理22次，推動(dòng)真信篤行、知行合一。抓好深化內(nèi)化。聚焦黨的創(chuàng)新理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)展“以賽促學(xué)、以學(xué)促干”知識(shí)競(jìng)賽，建立紀(jì)檢系統(tǒng)知識(shí)競(jìng)賽常態(tài)化機(jī)制。赴中共五大會(huì)址紀(jì)念館、中共紀(jì)律建設(shè)歷史陳列館、龍華烈士陵園接受革命精神洗禮，搭建“青年講堂”平臺(tái)，多形式全覆蓋致力提升學(xué)習(xí)效果。抓好督導(dǎo)檢查。組織39家單位紀(jì)委召開(kāi)主題教育專題研討會(huì)，對(duì)落實(shí)不到位單位現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，糾治形式主義、官僚主義。成立由3個(gè)監(jiān)督室牽頭的督導(dǎo)組，對(duì)各單位紀(jì)委學(xué)習(xí)情況實(shí)地開(kāi)展檢查，印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)12期，推進(jìn)問(wèn)題整治。

以“全周期管理”為路徑，增強(qiáng)廣大員工廉潔意識(shí)。廉潔教育覆蓋員工新入職、晉級(jí)晉升、退休等職業(yè)生涯全過(guò)程。圍繞新員工。將“廉潔第一課”列入中國(guó)東航及各單位新員工入職培訓(xùn)必修課，從入職一開(kāi)始就立規(guī)矩、明底線，明確什么是倡導(dǎo)的、什么是明令禁止的，系好廉潔從業(yè)“第一粒紐扣”。圍繞成熟員工。建立管理干部季度談話工作制度，分層分類加強(qiáng)對(duì)各層級(jí)員工一對(duì)一教育；新建東航黨校第二批分校，完善黨性教育體系，推動(dòng)中共一大、二大紀(jì)念館成為東航加強(qiáng)黨員教育管理的重要陣地；結(jié)合“三會(huì)一課”，結(jié)合理想信念教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)、典型案例教育、思想道德建設(shè)，全方位滲透輻射，推動(dòng)廉潔教育融入日常、抓在經(jīng)常。圍繞管理干部。依托東航黨校每年對(duì)各級(jí)管理干部開(kāi)展主題教育、黨的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理研修班等系統(tǒng)化培訓(xùn)；將國(guó)企黨建、廉潔從業(yè)等內(nèi)容列入機(jī)長(zhǎng)、“人才工程”培訓(xùn)課程；出臺(tái)制度推動(dòng)各級(jí)黨組織綜合施策，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”廉政教育。圍繞退休員工。結(jié)合退休慰問(wèn)、支部共建、座談交流等，將廉潔教育融入退休員工；對(duì)近三年機(jī)關(guān)退休的領(lǐng)導(dǎo)干部逐一排查“靠企吃企”情況，釋放“反腐沒(méi)有退休時(shí)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

廉政鑄廉，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的核心在于不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以更加堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，推動(dòng)黨中央決策部署在中國(guó)東航落地落實(shí)。

“廉”入“國(guó)之大者”，護(hù)航重要部署落地生根。黨中央決策部署到哪里，廉潔建設(shè)就要融入到哪里。融入國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)事業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察組制定《關(guān)于國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919引進(jìn)和運(yùn)行專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》，指導(dǎo)有關(guān)單位紀(jì)委盯緊C919運(yùn)行和管理中技術(shù)服務(wù)談判、航材設(shè)備采購(gòu)、選人用人等涉及權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，確保廉潔用權(quán)。結(jié)合C919飛機(jī)運(yùn)行和管理隊(duì)伍的特點(diǎn)開(kāi)展廉潔安全合規(guī)教育，營(yíng)造安全工作環(huán)境和氛圍。與中國(guó)商飛紀(jì)委建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建C919飛機(jī)運(yùn)行安全和干部事業(yè)安全雙防線。2023年5月，中國(guó)東航圓滿完成C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)首次商業(yè)運(yùn)營(yíng)，國(guó)慶前夕成功簽署100架C919飛機(jī)的購(gòu)買協(xié)議，成為當(dāng)前該機(jī)型全球首發(fā)和最大用戶，以實(shí)際行動(dòng)支持國(guó)產(chǎn)民機(jī)事業(yè)。融入安全生產(chǎn)。督促紀(jì)委書記經(jīng)常性與安全管理干部談話，緊盯運(yùn)行和管理中的作風(fēng)問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督。制定2023年深化“安全監(jiān)督萬(wàn)里行”專項(xiàng)監(jiān)督工作方案，與安全辦探索建立協(xié)同機(jī)制，會(huì)同信息部開(kāi)發(fā)“安全監(jiān)督萬(wàn)里行”小程序，2023年共收到39家直屬紀(jì)檢機(jī)構(gòu)填報(bào)的安全領(lǐng)域問(wèn)題482項(xiàng)，著力構(gòu)建安全領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)。融入鄉(xiāng)村振興。找準(zhǔn)廉潔文化與鄉(xiāng)村振興契合點(diǎn)，挖掘本地歷史資源、村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)中蘊(yùn)含的廉潔元素，依托鄉(xiāng)村黨群服務(wù)中心等文化場(chǎng)所，推動(dòng)廉潔文化融入村容村貌。出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治的意見(jiàn)》，深化與臨滄市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興清障護(hù)航。

“廉”入政治生態(tài)，推動(dòng)四責(zé)協(xié)同有效貫通。中國(guó)東航總經(jīng)理、黨組副書記李養(yǎng)民在東航貫徹國(guó)企改革深化提升行動(dòng)研討班上要求全體黨員干部要持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩保障各項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)。中國(guó)東航紀(jì)檢監(jiān)察組研究制定《進(jìn)一步推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)健全完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央決策部署閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制。健全《直屬單位政治生態(tài)分析工作管理辦法》《廉情抄告工作辦法》等制度，指導(dǎo)各單位紀(jì)委全面客觀深入分析所在單位政治生態(tài)，在嚴(yán)格審核把關(guān)基礎(chǔ)上形成2023年40家單位案件查辦、日常監(jiān)督等方面246條分析建議，逐一抄告黨組成員，強(qiáng)化主體責(zé)任和分管領(lǐng)域問(wèn)題整改落實(shí)。

“廉”入巡視整改，促進(jìn)企業(yè)積極健康發(fā)展。始終將巡視整改作為“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”。中國(guó)東航黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在聽(tīng)取二十屆中央第一輪巡視情況時(shí)的重要講話精神，將開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題專項(xiàng)治理作為巡視整改“先行先改”重要契機(jī)，制定專項(xiàng)治理工作方案，細(xì)化分解5方面18項(xiàng)具體任務(wù)，召開(kāi)中國(guó)東航專項(xiàng)治理工作會(huì)，在中國(guó)東航官網(wǎng)、聯(lián)合辦公網(wǎng)、掌上東航移動(dòng)端同步發(fā)布“碼上糾風(fēng)”二維碼，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。對(duì)2019年中央巡視反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行大起底，實(shí)事求是深化整改，依規(guī)依紀(jì)、優(yōu)先處置2023年中央巡視移交的問(wèn)題線索。編發(fā)《黨組巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題摘錄》，《巡視巡察工作簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)共性問(wèn)題和突出問(wèn)題。制定巡視整改評(píng)估、“回頭看”工作方案，開(kāi)展被巡視單位黨委全覆蓋評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位黨委整改落實(shí)不力問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)3名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

制度固廉，推動(dòng)系統(tǒng)化規(guī)范化建設(shè)

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)在于建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，扎緊扎密扎牢制度的籠子，持續(xù)強(qiáng)化靠制度管權(quán)、管事、管人，努力提高現(xiàn)代企業(yè)治理能力和治理水平。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，織密廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子。針對(duì)防范資金密集領(lǐng)域問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。五涉，即涉機(jī)、涉票、涉運(yùn)、涉航、涉IT，是具有航空運(yùn)輸鮮明行業(yè)特征的防范腐敗重點(diǎn)。中國(guó)東航先后出臺(tái)“五涉”“機(jī)務(wù)類采購(gòu)”“空勤系統(tǒng)三不建設(shè)”等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔從業(yè)指導(dǎo)文件，分別制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、重大投資項(xiàng)目建設(shè)“廉潔工程”、跨境腐敗治理工作等方面工作要點(diǎn)，探索推進(jìn)“一帶一路”廉潔絲綢之路建設(shè)以及物流混改、客貨營(yíng)銷協(xié)同發(fā)展等方面制度規(guī)定，讓規(guī)章約束成為履行職權(quán)的“硬杠杠”，力止國(guó)有資本的“出血點(diǎn)”。針對(duì)壓減重大工程領(lǐng)域權(quán)力尋租空間。建立重大采購(gòu)?fù)顿Y紀(jì)實(shí)寫實(shí)回溯評(píng)價(jià)監(jiān)督、從業(yè)限制與親屬回避、領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手干預(yù)選人用人等制度。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)人員防止利益沖突有關(guān)情況登記，通報(bào)集團(tuán)管理人員廉潔自律承諾和報(bào)告情況，防止在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中發(fā)生利益沖突。高度重視對(duì)賄賂犯罪的源頭治理，制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的工作規(guī)程》；與中航、南航探索共建供應(yīng)商行賄“黑名單”制度，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”利益鏈。

聚焦系統(tǒng)集成，健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。2023年編寫完成首版《中國(guó)東航廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、制約有效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。全系統(tǒng)參與。紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，各職能部門、分子公司等有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和風(fēng)險(xiǎn)管理專家參與，以系統(tǒng)化、可量化為目標(biāo)，深入研究各崗位各流程“權(quán)力運(yùn)行軌跡”和防控機(jī)制，著力把廉潔風(fēng)險(xiǎn)化解在未發(fā)之時(shí)。成體系管控。將量化指標(biāo)、PDCA等現(xiàn)代管理方法運(yùn)用于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)組織、信息、文化和管理四大體系，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、監(jiān)測(cè)、改進(jìn)“五步走”工作程序，明確各崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，運(yùn)用8個(gè)信息系統(tǒng)健全防范、預(yù)警、測(cè)評(píng)機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)細(xì)化。結(jié)合東航實(shí)際，辨識(shí)評(píng)估覆蓋安全生產(chǎn)、戰(zhàn)略管理、境外業(yè)務(wù)等全領(lǐng)域全過(guò)程的18類186個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其中，重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)52個(gè)，中低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)134個(gè)，制定管控措施508條，繪制與之相對(duì)應(yīng)的權(quán)力運(yùn)行流程圖、控制圖36個(gè)，為各崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供制度遵循。

聚焦薄弱環(huán)節(jié)，堵住廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控漏洞。針對(duì)日常監(jiān)督檢查或查辦案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的機(jī)制梗阻、制度弊端、管理漏洞，及時(shí)提出紀(jì)檢建議，同時(shí)抄告黨組成員，推動(dòng)四責(zé)協(xié)同、一體落實(shí)。2019年至今，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書180份、監(jiān)督意見(jiàn)書163份，督促建立或修訂免優(yōu)票管理等制度規(guī)定12項(xiàng)，加快補(bǔ)齊影響企業(yè)健康發(fā)展的短板，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。督促案發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專題民主生活會(huì)，紀(jì)檢監(jiān)察組派出督導(dǎo)組督導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部回到“案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)”，舉一反三、由點(diǎn)及面深刻反思整改。

懲治警廉，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵在于堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底、一刻不停的強(qiáng)烈信號(hào)，確保反腐懲惡之劍始終高懸、敬畏戒懼之弦始終緊繃。

強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。中央企業(yè)各級(jí)“一把手”權(quán)力集中、崗位關(guān)鍵、責(zé)任重大，是“關(guān)鍵少數(shù)”中的重中之重，是日常管理監(jiān)督和查辦案件的重點(diǎn)。中國(guó)東航黨組研究制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，明確33項(xiàng)89條監(jiān)督舉措，推進(jìn)對(duì)“一把手”監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化，對(duì)發(fā)生管理管控問(wèn)題的單位多次約談，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做出調(diào)整、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化“辦案是最有力的監(jiān)督”理念，嚴(yán)查快處集團(tuán)黨組（股份黨委）管理的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題線索，2023年給予黨紀(jì)處分、批評(píng)教育等16人次對(duì)所屬黨委、紀(jì)委及有關(guān)負(fù)責(zé)人全公司通報(bào)批評(píng)；紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)主動(dòng)約談“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子96人次，談話提醒43人次，以盯住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)管好“絕大多數(shù)”。

嚴(yán)厲懲治靠企吃企問(wèn)題。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)李希同志指出的要嚴(yán)查重點(diǎn)問(wèn)題、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯重點(diǎn)對(duì)象的工作部署，深挖徹查靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等腐敗問(wèn)題。中國(guó)東航堅(jiān)持從嚴(yán)施治，重拳出擊，系統(tǒng)分析“靠企吃企”問(wèn)題，推動(dòng)總部機(jī)關(guān)直屬單位全面梳理關(guān)鍵崗位人員自查情況，對(duì)非零報(bào)告比對(duì)篩查，開(kāi)展廉潔談話；開(kāi)展穿透式監(jiān)督檢查、交叉式線索處置、協(xié)同式聯(lián)合辦案，“一件一策”嚴(yán)懲“靠企吃企”問(wèn)題。比如嚴(yán)查某三級(jí)單位黃某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法一案，在中國(guó)東航引起強(qiáng)烈震動(dòng)。

通報(bào)典型案例形成震懾。案例是最好的反面教材，也是最好的“清醒劑”。2023年7月，中國(guó)東航黨組召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨警示教育大會(huì)，通報(bào)東航近年查處的典型案例和“八小時(shí)外”違紀(jì)違法問(wèn)題專項(xiàng)治理情況，以身邊事警示身邊人，引導(dǎo)廣大干部員工知敬畏、存戒懼、守底線。黨的十九大以來(lái)，集團(tuán)層面召開(kāi)警示教育會(huì)16次，通報(bào)中央企業(yè)以及東航內(nèi)部違紀(jì)違法典型案件109起。對(duì)查處的每一起違紀(jì)案件深刻剖析、找準(zhǔn)癥結(jié)，分37批下發(fā)案例通報(bào)97起。選取96起典型案例編印《警示教育案例匯編》5冊(cè)，用好身邊的“活教材”。在高壓震懾和政策感召下，2023年2人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案、8人主動(dòng)交代問(wèn)題。

宣傳倡廉，營(yíng)造崇廉尚廉濃厚氛圍

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重點(diǎn)在于創(chuàng)新形式載體、豐富傳播路徑，推動(dòng)廉潔文化全方位、深層次、多角度融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和員工日常工作生活，成為干部員工高度認(rèn)同的價(jià)值共識(shí)。

織密“廉陣地”。廉潔文化陣地是傳播廉潔文化的重要基礎(chǔ)。推動(dòng)各單位深挖本地紅色資源、先賢思想、清官事跡，走進(jìn)教育基地、講好廉潔故事，依托公司墻體創(chuàng)建廉潔文化長(zhǎng)廊，利用各類活動(dòng)室開(kāi)設(shè)“清廉書角”“清廉驛站”，目前基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)下屬單位至少有一個(gè)廉潔文化陣地。推動(dòng)各單位加強(qiáng)陣地宣傳，總結(jié)凝練各具特色的廉潔文化。如武漢公司提出“四明文化”，即旗幟鮮明、正大光明、紀(jì)律嚴(yán)明、公私分明。地服部提出“三講三反對(duì)”，即講政治、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)，反對(duì)形式主義、反對(duì)推諉扯皮、反對(duì)不細(xì)不實(shí)的干部作風(fēng)。

吹好“廉潔風(fēng)”。創(chuàng)新載體。開(kāi)通中國(guó)東航紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站，專設(shè)廉潔文化專欄，動(dòng)態(tài)更新《廉潔故事》《廉潔人物》《廉潔書苑》等子欄目。開(kāi)展2023年度紀(jì)檢系統(tǒng)課題研究和評(píng)比表彰，將廉潔文化列入課題立項(xiàng)范圍。督促各單位充分利用新興媒體和VR、AR、區(qū)塊鏈、元宇宙等新技術(shù)手段，在特定節(jié)點(diǎn)、特色場(chǎng)景制作廉作品，為廉潔文化闡發(fā)傳播插上智慧翅膀。開(kāi)展廉潔文化宣傳月活動(dòng)，組織廉潔征文、書畫、演講、漫畫、微視頻等各類比賽和主題展覽，讓廉潔文化可觀、可聽(tīng)、可感、可觸，化無(wú)形為有形。創(chuàng)造具有航空企業(yè)獨(dú)特文化創(chuàng)意的產(chǎn)品、理論文章、學(xué)習(xí)讀本，著力打造傳播快捷、覆蓋廣泛、喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉潔文化載體，不斷延伸廉潔文化浸潤(rùn)空間。榜樣感召。深入挖掘東航廉潔人物、廉潔故事，充分發(fā)揮東航133名全國(guó)和省部級(jí)勞模先進(jìn)榜樣作用，引領(lǐng)廉潔從業(yè)輿論導(dǎo)向，通過(guò)多形式宣傳滲透、見(jiàn)賢思齊，逐步讓廉潔成為東航員工賴以維系的精神紐帶和共同價(jià)值追求。家風(fēng)引領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳，以建設(shè)文明家庭、實(shí)施科學(xué)家教、傳承優(yōu)良家風(fēng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)。指導(dǎo)直屬單位紀(jì)委組織“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走下去”雙向家訪，發(fā)出創(chuàng)建廉潔家庭倡議，讓廉潔清風(fēng)無(wú)處不在。

促進(jìn)“廉融合”。融合安全文化。通過(guò)推動(dòng)安全文化和廉潔文化結(jié)合融合，促進(jìn)干部員工牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線意識(shí)。飛行部、西北分公司、江西分公司等單位紛紛總結(jié)提煉“四個(gè)更”“四心”“四貴”“四到位”等融合廉潔思想的安全文化理念，通過(guò)加強(qiáng)廉潔教育提醒員工高度警惕，嚴(yán)防腐敗可能引發(fā)的安全差錯(cuò)，也讓剛性較多、處理較嚴(yán)的安全管理融入“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的廉潔人文關(guān)懷。融合真情服務(wù)?！罢媲榉?wù)”是民航業(yè)的一張名片，真情服務(wù)依靠規(guī)章制度與服務(wù)程序來(lái)保障，更依靠文化底蘊(yùn)來(lái)支撐。中國(guó)東航深化“藍(lán)天黨小組”等特色探索實(shí)踐，推動(dòng)廉潔文化上航班、入站點(diǎn)、進(jìn)項(xiàng)目。機(jī)組黨員在航前準(zhǔn)備和駐外期間，通過(guò)“藍(lán)天黨小組”開(kāi)展領(lǐng)讀式、分享式、行走式理論學(xué)習(xí)，努力將學(xué)習(xí)成效化為真情服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)。融合法律合規(guī)、審計(jì)內(nèi)控文化。結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)將廉潔條款嵌入東航業(yè)務(wù)合同規(guī)范文本，開(kāi)展專項(xiàng)合同檢查，嚴(yán)控合同管理不規(guī)范可能帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。以廉潔文化為指引，構(gòu)建東航審計(jì)內(nèi)控文化，如創(chuàng)新“廉潔招商”監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)科技賦能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督，系統(tǒng)性建立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。

日出東方，再次起航。中國(guó)東航黨組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把新時(shí)代廉潔文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著銖積寸累、日就月將，持續(xù)深入探索行之有效的實(shí)踐路徑，讓“藍(lán)天清風(fēng)、行潔志廉”文化品牌成為助推中國(guó)東航高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，奮力創(chuàng)造東航下一個(gè)十年的輝煌。

（執(zhí)筆人：尹毅然、王文淑）