摘 要：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村人才振興越來(lái)越受到關(guān)注?；趯?duì)汕頭籍大學(xué)生的返鄉(xiāng)觀察，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查1289名各高校汕頭籍大學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作的看法、建議及回鄉(xiāng)就業(yè)的意愿及其影響因素，分析汕頭市鄉(xiāng)村振興的成效與存在問(wèn)題，提出“返鄉(xiāng)興鄉(xiāng)，壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍；村官建功，助力鄉(xiāng)村組織振興；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；守正創(chuàng)新，提升鄉(xiāng)村精神文明”等大學(xué)生賦能鄉(xiāng)村振興的路徑，為國(guó)內(nèi)同類地區(qū)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：中國(guó)式現(xiàn)代化；大學(xué)生；賦能；鄉(xiāng)村振興；路徑

中圖分類號(hào)：F 323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-6883（2024）05-0062-08

DOI：10.19986/j.cnki.1007-6883.2024.05.009

黨的二十大報(bào)告指出，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”［1］23。2023年中央一號(hào)文件也指出，“必須堅(jiān)持不懈把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”［2］，明確了后續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方向。探索大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的路徑，基于對(duì)“既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的受益者，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的踐行者”的大學(xué)生的返鄉(xiāng)觀察角度來(lái)調(diào)研鄉(xiāng)村振興的成效與存在問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以人才振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村組織、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化全面振興，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有積極意義。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村人才振興得到越來(lái)越多的關(guān)注與研究，既有文獻(xiàn)中關(guān)于“大學(xué)生賦能鄉(xiāng)村振興”的研究主要從幾個(gè)方面開(kāi)展，一是教育賦能鄉(xiāng)村振興方面，如鄧惠等研究了應(yīng)用型本科院校賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式［3］；陳雪清以湛江高校藝術(shù)專業(yè)參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為例研究了藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的策略［4］；林筠以廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院為例開(kāi)展了文化創(chuàng)意賦能鄉(xiāng)村振興的研究［5］；瞿曉理研究了職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與優(yōu)化等［6］。二是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興方面，如吳夢(mèng)研究了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展路徑［7］；陳炳曦開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的研究［8］；蔣業(yè)華研究了數(shù)字賦能鄉(xiāng)村文化振興的大學(xué)生實(shí)踐等［9］。三是人才振興的價(jià)值與路徑方面，如趙少華等研究了人才振興對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的重要意義與引進(jìn)和留住人才的政策機(jī)制［10］；張倩針對(duì)大學(xué)生融入鄉(xiāng)村建設(shè)的困境提出建議等［11］。從研究方式看，既有文獻(xiàn)關(guān)于大學(xué)生賦能鄉(xiāng)村振興的研究較少采用問(wèn)卷調(diào)查的方式獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)材料進(jìn)行分析。從研究角度看，現(xiàn)有關(guān)于大學(xué)生賦能鄉(xiāng)村振興的研究基本上較少把大學(xué)生作為研究主體分析其返鄉(xiāng)觀察中對(duì)家鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)情況的真實(shí)看法。當(dāng)前，全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，借助科學(xué)方法和群眾力量，開(kāi)展大學(xué)生賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)證研究具有積極意義。

課題組根據(jù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作內(nèi)容、課題組成員三年駐村實(shí)踐編制調(diào)查問(wèn)卷，經(jīng)過(guò)試調(diào)查、論證與修改，形成專題調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)各高校的汕頭籍大學(xué)生開(kāi)展調(diào)查，內(nèi)容包括大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的滿意度，對(duì)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、人才振興、優(yōu)勢(shì)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等的看法及回鄉(xiāng)就業(yè)的意愿與影響因素等。調(diào)查共回收1 289份有效問(wèn)卷，其中459人為大專生，791人為本科生，24人為碩士研究生，2人為博士研究生，13人為剛畢業(yè)大學(xué)生，調(diào)查對(duì)象的成長(zhǎng)地77.11%為農(nóng)村，22.89%為城鎮(zhèn)，無(wú)市區(qū)學(xué)生。

一、基于大學(xué)生返鄉(xiāng)觀察的鄉(xiāng)村振興成效分析

據(jù)1 289名汕頭籍大學(xué)生返鄉(xiāng)觀察，家鄉(xiāng)的變化隨處可見(jiàn)。15.91%的人覺(jué)得跟十年前相比，鄉(xiāng)村發(fā)展成效變化非常大，54.23%的人覺(jué)得變化比較大，23.66%的人表示一般，5.04%的人反映變化比較小，1.16%的人感覺(jué)沒(méi)有變化。大學(xué)生認(rèn)為家鄉(xiāng)十年間最大的變化是生態(tài)宜居，隨后依次是鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕、產(chǎn)業(yè)興旺、人才振興、組織振興及其他（見(jiàn)圖1）。

（一）生態(tài)環(huán)境整體提升

有62.22%的大學(xué)生認(rèn)為村里的生活環(huán)境有所改善，17.69%的人認(rèn)為有顯著改善。生態(tài)振興帶來(lái)的變化中，“居住條件改善，農(nóng)村垃圾、廁所和村容村貌等得到有效治理”變化最大，隨后依次是“農(nóng)村環(huán)境改善，污染源得到有效治理”“農(nóng)村的水、土地等資源得到高效利用”“開(kāi)放農(nóng)村景觀和鄉(xiāng)村旅游”等。大學(xué)生對(duì)農(nóng)村居住環(huán)境滿意的方面依次是道路建設(shè)、生活垃圾和污水處理、村容村貌、生態(tài)環(huán)境、供水供電、公廁改造等（見(jiàn)圖2）。綜上，近年來(lái)開(kāi)展的道路建設(shè)與生活污水垃圾治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治取得較大效果，生態(tài)環(huán)境整體提升。

（二）鄉(xiāng)風(fēng)文明向好向善

推動(dòng)文化振興的方式多樣化，依次包括鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、保護(hù)歷史古跡和傳統(tǒng)建筑、村史村志梳理、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村文化標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)與制作、發(fā)揮文化傳承人的傳播引領(lǐng)作用等。通過(guò)以上文化振興方式，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到新的提升，形成了獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化（見(jiàn)圖3）。村民們的業(yè)余文化活動(dòng)豐富，常參加廣場(chǎng)舞或健身操、各種文藝活動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、農(nóng)家書(shū)屋學(xué)習(xí)等。隨著鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展環(huán)境的改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明向好向善，村民逐步享有更豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。

（三）鄉(xiāng)村治理見(jiàn)行見(jiàn)效

大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村治理滿意的方面依次是民風(fēng)改善、村內(nèi)治安、村務(wù)工作公開(kāi)、村干部作風(fēng)、村民參與議事協(xié)商等（見(jiàn)圖4）。但也有40.81%的大學(xué)生認(rèn)為本村需要加強(qiáng)“鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能設(shè)施建設(shè)”，體現(xiàn)了數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化方面仍需加強(qiáng)。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條拓展延伸

對(duì)生活水平提升的滿意方面依次包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、社會(huì)保障覆蓋率提升、家庭住房條件改善、農(nóng)民增收錢袋子鼓了、就業(yè)水平不斷提升。另外，大學(xué)生認(rèn)為村里的重要產(chǎn)業(yè)有批發(fā)和零售業(yè)、種植業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游觀光產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、傳統(tǒng)特色手藝、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。以上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要得益于交通便利、政策支撐、位置良好、土地充足、物流便捷、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、技術(shù)支撐等原因（見(jiàn)圖5）。以上數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)富民興村產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，整體提高了農(nóng)村生活水平。

二、基于大學(xué)生返鄉(xiāng)觀察的鄉(xiāng)村振興問(wèn)題分析

（一）人才短缺制約鄉(xiāng)村發(fā)展

數(shù)據(jù)表明，汕頭市鄉(xiāng)村仍存在較大的人才外流現(xiàn)象，人才短缺是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。44.06%的大學(xué)生反映人才外流比較多，27%的人反映人才外流非常多，25.45%的人選擇一般，僅有3.49%的人認(rèn)為比較少和沒(méi)有。大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的了解方面，19.01%的人聽(tīng)說(shuō)過(guò)并非常熟悉，26.53%的人聽(tīng)說(shuō)過(guò)也比較熟悉，但仍有33.75%的人聽(tīng)說(shuō)過(guò)但只有大概的了解，18.93%的人聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不是很了解和1.78%的人未聽(tīng)說(shuō)過(guò)。另外，8.53%的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)?shù)卣陮?shí)施鄉(xiāng)村人才振興工作效果非常好，35.07%的人認(rèn)為比較好，43.75%的人認(rèn)為一般，7.6.%的人認(rèn)為不是很好，5.04%的人選擇不清楚。受此影響，大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿不高，僅8.21%和7.70%的人選擇會(huì)回到家鄉(xiāng)所在的村鎮(zhèn)和縣區(qū)，而還沒(méi)考慮好的大學(xué)生占比最多，達(dá)到48.56%（見(jiàn)圖6）。當(dāng)被問(wèn)及畢業(yè)后是否會(huì)從事鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作時(shí)，僅18.87%的大學(xué)生選擇會(huì)，12.69%的大學(xué)生選擇不會(huì)，同樣，還沒(méi)考慮好的大學(xué)生占比最大，達(dá)到68.44%。大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿不高的原因依次是職業(yè)發(fā)展空間小、收入低與生活條件艱苦、基礎(chǔ)設(shè)施落后、教育資源落后、醫(yī)療資源落后等（見(jiàn)圖7）。綜合分析，大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)意愿不高的影響因素主要是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及其蘊(yùn)含的發(fā)展機(jī)遇了解不夠深刻、職業(yè)發(fā)展空間與經(jīng)濟(jì)生活條件制約等，另外，當(dāng)?shù)卣诮⑧l(xiāng)村人才引進(jìn)與培育體系和服務(wù)激勵(lì)機(jī)制方面也仍需不斷完善。

（二）生態(tài)環(huán)境存在短板弱項(xiàng)

汕頭市鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境近年來(lái)得到較大提升，但仍存在某些短板。36.85%的大學(xué)生認(rèn)為村里已經(jīng)推行垃圾分類，但村民們不知道如何進(jìn)行垃圾分類，22.11%的大學(xué)生認(rèn)為村里沒(méi)有垃圾分類的設(shè)施。據(jù)課題組走訪觀察，許多鄉(xiāng)村設(shè)置了垃圾分類桶，但針對(duì)垃圾分類設(shè)置投放指引與知識(shí)普及的并不多。大學(xué)生認(rèn)為本村的基礎(chǔ)設(shè)施需加強(qiáng)的方面也包括了垃圾分類和生活污水處理設(shè)施、加大村里綠化美化面積與繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，以上弱項(xiàng)需加強(qiáng)建設(shè)與完善。

（三）精神文明建設(shè)需持續(xù)推進(jìn)

農(nóng)村精神文化生活雖不斷提升，但仍存留著一些陳規(guī)陋習(xí)亟需破除。40.19%的大學(xué)生認(rèn)為村里還有聚眾賭博行為，雖然參與賭博的人數(shù)不多，11.4%的大學(xué)生認(rèn)為有且有人數(shù)較多的聚眾賭博行為，4.65%的大學(xué)生認(rèn)為有且有人數(shù)非常多的聚眾賭博行為。另外，雖有49.11%和12.42%的大學(xué)生認(rèn)為村里的傳統(tǒng)文化保持得比較好和非常好，但也有34.37%的大學(xué)生認(rèn)為村里的傳統(tǒng)文化保持得一般。鄉(xiāng)村文化振興仍需持續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè)。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待資源整合與模式創(chuàng)新

大學(xué)生認(rèn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的困難依次是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱及國(guó)家政策資金扶持力度不夠、勞動(dòng)力與專業(yè)技能人才匱乏、缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)或農(nóng)村特色品牌、交通及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不夠便捷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等（見(jiàn)圖8）。當(dāng)被問(wèn)及有效推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作的關(guān)鍵，66.88%的大學(xué)生認(rèn)為是選優(yōu)配強(qiáng)幫扶鎮(zhèn)村發(fā)展的干部，61.60%的大學(xué)生認(rèn)為是培養(yǎng)人才和充分利用村集體資產(chǎn)資源，39.02%的大學(xué)生認(rèn)為要管好用好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金，37.16%的大學(xué)生認(rèn)為要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重視培訓(xùn)教育，18.93%的大學(xué)生認(rèn)為要加大資金政策扶持，13.81%的大學(xué)生認(rèn)為要引進(jìn)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的大企業(yè)大項(xiàng)目。綜上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要整合政策、人才、資金、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、治理模式等多方面資源，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

（五）公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施仍未滿足美好生活與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

大學(xué)生認(rèn)為需加強(qiáng)的公共服務(wù)主要是完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)條件、完善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、增加文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)、增加養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)等。大學(xué)生們希望政府對(duì)農(nóng)民提供的幫扶也主要側(cè)重于公共服務(wù)方面，依次包括社會(huì)保障、就業(yè)保障、住房保障、交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與教育和技能培訓(xùn)等?？梢?jiàn)，汕頭市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)仍無(wú)法滿足群眾對(duì)于醫(yī)療、教育、保障等美好生活需要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

三、大學(xué)生賦能鄉(xiāng)村振興的路徑

黨的二十大報(bào)告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”“人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”［1］25-26，揭示了人才在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開(kāi)人的現(xiàn)代化。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理，建設(shè)生態(tài)宜居文明鄉(xiāng)村等工作的開(kāi)展，都需要大量高素質(zhì)、專業(yè)化的人才支撐。破解鄉(xiāng)村人才瓶頸制約的一個(gè)重要方面便是促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并成長(zhǎng)為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生力軍。

（一）返鄉(xiāng)興鄉(xiāng)，壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟需優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才素質(zhì)，擴(kuò)大人才總量，對(duì)人才的需求更加多樣化，包括新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村基層組織干部、農(nóng)業(yè)公共管理服務(wù)隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷人才等。其中，僅農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法便需要具備憲法、民法、刑法、行政法等知識(shí)，能處理農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共法律事務(wù)的專業(yè)人才和具備種子、農(nóng)藥、飼料、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村宅基地等領(lǐng)域執(zhí)法專業(yè)知識(shí)的人才，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法及文書(shū)制作事務(wù)也需要具備農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序、文書(shū)制作規(guī)范、調(diào)查取證技巧等法律知識(shí)和執(zhí)法技能的人才?？梢?jiàn)，隨著三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村需要的人才更加多樣化，無(wú)論是理工類還是人文社科類專業(yè)大學(xué)生都能夠在鄉(xiāng)村尋找到發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)與舞臺(tái)。大學(xué)生要勇于參與其中，返鄉(xiāng)興鄉(xiāng)，將自己的專業(yè)特長(zhǎng)與鄉(xiāng)村組織振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興相結(jié)合，擔(dān)負(fù)起振興鄉(xiāng)村的時(shí)代使命，抓住家鄉(xiāng)發(fā)展提供的良好機(jī)遇，在與家鄉(xiāng)的雙向奔赴中實(shí)現(xiàn)個(gè)人奮斗目標(biāo)，施展才華，建功立業(yè)。

（二）村官建功，助力鄉(xiāng)村組織振興

1.服務(wù)基層一線工作，提升“頭雁”領(lǐng)航能力。農(nóng)村基層組織是鄉(xiāng)村治理體系的核心，在鄉(xiāng)村振興工作中起著“頭雁”領(lǐng)航作用，需要選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，不斷提升基層治理能力。目前，農(nóng)村基層組織引進(jìn)大學(xué)生的渠道越來(lái)越寬，逐漸成為大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的有利平臺(tái)。從1995年江蘇省率先嘗試大學(xué)生村官政策到2008年全國(guó)范圍開(kāi)展大學(xué)生村官計(jì)劃以來(lái)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的大學(xué)生村官分布在全國(guó)各地鄉(xiāng)村基層，發(fā)揮著建強(qiáng)基層黨組織、提高基層治理水平的重要作用。廣東省自2021年起在全國(guó)率先實(shí)施廣東大學(xué)生志愿服務(wù)山區(qū)計(jì)劃——廣東高校畢業(yè)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“志愿行動(dòng)”），已招募5000名志愿者并正在不斷擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍。以上大學(xué)生村官與志愿服務(wù)計(jì)劃不僅是農(nóng)村基層選優(yōu)配強(qiáng)干部，提升基層治理能力的重要途徑，也成為廣大大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)的有效渠道。大學(xué)生可選擇鄉(xiāng)村基層組織作為磨礪成長(zhǎng)的舞臺(tái)，通過(guò)村官選拔與志愿服務(wù)等渠道，把科學(xué)知識(shí)、先進(jìn)技術(shù)、管理方法帶回家鄉(xiāng)，融入基層一線工作，提升工作理念，創(chuàng)新工作方法，提高工作成效。同時(shí)，要不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用［12］，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作中成長(zhǎng)為“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的“新農(nóng)人”青年人才，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.創(chuàng)新基層治理模式載體，構(gòu)建共建共治共享格局。鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)、網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化建設(shè)等治理模式載體，都需要工作人員具備一定專業(yè)性知識(shí)。大學(xué)生要充分利用自身的信息化能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力與專業(yè)知識(shí)，充分參與到以上基層治理平臺(tái)的建設(shè)實(shí)施工作中。通過(guò)不斷完善網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)，更好地處理鄉(xiāng)村矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患、治安秩序、群眾訴求等問(wèn)題，引導(dǎo)群眾知法守法，拓寬群眾監(jiān)督和參與渠道，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)。完善“清單制”與“積分制”，圍繞鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，將抽象的規(guī)定轉(zhuǎn)化成具體細(xì)化、易操作的內(nèi)容和程序，不斷細(xì)化村級(jí)管理服務(wù)事項(xiàng)形成黨建引領(lǐng)、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村發(fā)展等工作清單。通過(guò)將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)、建設(shè)等方面細(xì)化成具體積分指標(biāo)，調(diào)動(dòng)村民參與村莊事務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮村民自治的作用。同時(shí)，通過(guò)線上小程序等數(shù)字化賦能，讓“網(wǎng)格化管理”“清單制”“積分制”的推進(jìn)更便捷有效，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

3.關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)品質(zhì)。中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，無(wú)論是縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，都亟需補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。大學(xué)生在參與鄉(xiāng)村治理與建設(shè)過(guò)程中，要重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化等事關(guān)農(nóng)民福祉的公共資源配置和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵問(wèn)題。參與鄉(xiāng)村規(guī)劃制定工作時(shí)，優(yōu)先關(guān)注農(nóng)村物流、倉(cāng)儲(chǔ)、道路、網(wǎng)絡(luò)、水電、住房安全等方面，致力于不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的均衡發(fā)展，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平，滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的向往與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.農(nóng)旅融合打造休閑產(chǎn)業(yè)新鏈條。2023年中央一號(hào)文件對(duì)于鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村文旅建設(shè)方向及鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展均有重要表述，提出“發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購(gòu)物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)”“實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)”等重要內(nèi)容［2］。調(diào)查數(shù)據(jù)也表明，大學(xué)生認(rèn)為汕頭市農(nóng)村有生態(tài)綠色蔬菜種植、果園或田園、傳統(tǒng)民居建筑、大面積農(nóng)田、傳統(tǒng)文化民俗或特色手工藝、歷史文化景點(diǎn)、養(yǎng)殖水域等豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和休閑養(yǎng)生資源?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可充分利用以上資源優(yōu)勢(shì)與國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、村莊規(guī)劃、文化賦能、資金土地等政策支持，拓展農(nóng)業(yè)功能，挖掘鄉(xiāng)村價(jià)值，在農(nóng)業(yè)與休閑旅游、生態(tài)涵養(yǎng)、健康養(yǎng)生、文化教育等產(chǎn)業(yè)深度融合的基礎(chǔ)上尋找創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)。如利用潮汕文化資源，舉辦農(nóng)事體驗(yàn)、文化節(jié)品鑒體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品加工沉浸式體驗(yàn)、生態(tài)旅游、美食旅游等。探索潮汕跨市“農(nóng)旅+文體”融合新模式，利用汕頭南澳島、潮汕歷史文化博覽中心、小公園、科普基地、潮州古城、揭陽(yáng)學(xué)宮及潮汕三市的省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、示范鎮(zhèn)等資源，開(kāi)發(fā)打造休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路，設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，開(kāi)展旅游服務(wù)，打造休閑產(chǎn)業(yè)新鏈條。

2.縱橫升級(jí)打通農(nóng)業(yè)發(fā)展全鏈條。當(dāng)前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要積極尋找“大食物觀”及“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的“新風(fēng)口”，探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)的“新藍(lán)?！?，拓展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值空間。如獨(dú)具潮汕地區(qū)特色的豬肉脯、牛肉丸、魚(yú)丸、蝦餃、潮汕小吃、茶葉、米酒等特色制品加工和伴隨消費(fèi)升級(jí)與快節(jié)奏生活而快速發(fā)展的“預(yù)制菜行業(yè)”。通過(guò)發(fā)展潮汕特色食品與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，打通種植、加工、運(yùn)輸和銷售，實(shí)現(xiàn)“一頭連接田間地頭，一頭連接市場(chǎng)餐桌”，有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.多元開(kāi)辟數(shù)商興農(nóng)新途徑。近年來(lái)，農(nóng)村電商工程讓農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，走進(jìn)千家萬(wàn)戶，有效拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。截至2022年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)74.4%，我國(guó)短視頻的用戶達(dá)9.62億，網(wǎng)絡(luò)直播用戶達(dá)7.16億，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模8億人。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面強(qiáng)化，我國(guó)現(xiàn)有行政村已實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶［13］?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展空間不斷擴(kuò)展。大學(xué)生作為互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍，要發(fā)揮活躍的思維與較強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)能力優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)、短視頻、直播、預(yù)售、定制等數(shù)商興農(nóng)方式，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。

4.數(shù)字賦能精準(zhǔn)種養(yǎng)新模式。作為“十四五”時(shí)期建設(shè)的重點(diǎn)，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。有數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生可依托國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大趨勢(shì)與政策利好，應(yīng)用自己的專業(yè)知識(shí)技能，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、消費(fèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用，爭(zhēng)做智慧農(nóng)業(yè)的領(lǐng)跑者。通過(guò)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品的采摘控制系統(tǒng)、加工控制系統(tǒng)、收購(gòu)流通及銷售控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與溯源系統(tǒng)，利用精準(zhǔn)種養(yǎng)減少投入，降低成本，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的智能化、產(chǎn)業(yè)化、高效化生產(chǎn)與流通，賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（四）生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

1.協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。大學(xué)生在參與鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，要秉持“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“綠水青山就是金山銀山”的理念，致力于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，利用科學(xué)文化知識(shí)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)生產(chǎn)方式，推廣資源節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境資源的破壞。鄉(xiāng)村建設(shè)方面則可探索雨污分流及運(yùn)用海綿城市理念創(chuàng)建會(huì)呼吸可持續(xù)循環(huán)的生態(tài)鄉(xiāng)村。同時(shí)，充分利用鄉(xiāng)村原有的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)濕地公園、農(nóng)村環(huán)境教育基地等，將環(huán)境教育理念融入鄉(xiāng)村文旅的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，鼓勵(lì)并幫助村民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，走“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合的鄉(xiāng)村發(fā)展與建設(shè)道路，將生態(tài)資源變?yōu)楦幻褓Y本，實(shí)現(xiàn)既美了環(huán)境又富了村民，打造宜居生態(tài)新農(nóng)村。

2.普及環(huán)保知識(shí)，指導(dǎo)村民低碳生活。大學(xué)生要把生態(tài)文明理念與環(huán)保知識(shí)一起帶回家鄉(xiāng)，指導(dǎo)村民踐行低碳生活，提升村民垃圾分類意識(shí)并正確投放生活垃圾，營(yíng)造垃圾分類文明新風(fēng)尚，增強(qiáng)村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，探索“廚余垃圾變酵素和有機(jī)肥”等循環(huán)利用、節(jié)約資源的方法，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。同時(shí)，致力于“廁所革命、衛(wèi)生保潔、巷道整治”等農(nóng)村人居環(huán)境提升工作，推進(jìn)提升村容村貌。

3.規(guī)劃建設(shè)以民為本，保護(hù)村落特色與歷史建筑。大學(xué)生回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施，要尊重農(nóng)民合理意愿，立足于農(nóng)民的方便、安全與使用效果，參與傳統(tǒng)村落的改建要注意與原村落風(fēng)格相協(xié)調(diào)，保護(hù)傳承“四點(diǎn)金”“下山虎”等潮汕傳統(tǒng)特色民居，避免“盲目拆舊村、建新村”“簡(jiǎn)單刷墻、追求統(tǒng)一”“千篇一律建造城市類同別墅”“設(shè)計(jì)過(guò)多鮮有創(chuàng)意的墻繪”等，通過(guò)開(kāi)展村道兩側(cè)、水體周圍、公共場(chǎng)所、空閑地塊的綠化美化，鼓勵(lì)村民因地制宜建設(shè)“四小園”，提升村落景觀，以“和羹之美，在于合異”的理念建設(shè)各美其美、美美與共的能留得住鄉(xiāng)情、記得住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村之美。

（五）守正創(chuàng)新，提升鄉(xiāng)村精神文明

1.做社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳遞者。返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生要助力鄉(xiāng)村文化振興，傳遞先進(jìn)文化，通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等平臺(tái)載體，宣講黨的方針政策，開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感恩黨、跟黨走”等教育活動(dòng)，把黨的聲音號(hào)召傳播到千家萬(wàn)戶，宣傳黨振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)定農(nóng)民走共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化道路的信心與決心。

2.做農(nóng)村思想道德的建設(shè)者。大學(xué)生通過(guò)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開(kāi)展道德課堂、宣傳良好家風(fēng)民風(fēng)等，開(kāi)拓農(nóng)民的思想觀念與知識(shí)視野，助推農(nóng)村移風(fēng)易俗，遏制陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，提升廣大農(nóng)民的精神面貌，形成良好鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)和民風(fēng)的鄉(xiāng)村文明新氣象。

3.做優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)者。根植于潮汕的華僑文化、農(nóng)耕文化、民俗文化等不僅具有寶貴的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)與文化價(jià)值，更是潮汕文化的重要精神內(nèi)核。特別是潮汕老農(nóng)“勤勞敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、敬畏自然、精耕細(xì)作”的農(nóng)業(yè)工匠精神正是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興人才所需具備的良好素質(zhì)。返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生應(yīng)成為以上優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承弘揚(yáng)者，守正創(chuàng)新推進(jìn)華僑文化、農(nóng)耕文明、潮汕英歌舞、二十四節(jié)令鼓等傳統(tǒng)文化的傳承保護(hù)與推廣，推動(dòng)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村文化生活。

結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)［14］。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開(kāi)人的現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺是增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，提升農(nóng)村物質(zhì)文明，以鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村更是全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要方面。新時(shí)代的大學(xué)生要樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，擔(dān)負(fù)時(shí)代使命，把握歷史機(jī)遇，投身到家鄉(xiāng)的人才、組織、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)五大振興中，利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)資源，綜合施策解決存在問(wèn)題，共建共享宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

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An Analysis of the Paths of Empowering Rural Revitalization by College Students

——Based on the Observation of Shantou College Students’

Returning to Their Hometowns

LIN Ye-ying

（College of Marxism，Shantou Polytechnic，Shantou，Guangdong，515078）

Abstract：The most arduous and heavy task in building China into a modern socialist country in all aspects still lies in rural areas．With the deepening of the rural revitalization strategy，the revitalization of rural talents has attracted more and more attention．Based on the observation of Shantou college students’returning to their hometowns，through a questionnaire survey of 1，289 Shantou college students from various colleges and universities on the views and suggestions of their hometowns on rural revitalization，their willingness and influencing factors of returning to their hometowns for employment，this paper analyzes the achievements and problems of rural revitalization in Shantou，and puts forward the following paths of empowering rural revitalization by college students： returning to the hometowns to promote the development of rural areas and strengthen the rural talent team；building up the capacity of village officials to help revitalize the organizations in the countryside；boosting the development of rural industries with innovation and entrepreneurship；prioritizing ecology to promote the construction of beautiful countryside；and promoting rural spiritual civilization by keeping uprightness and innovation．These paths can provide reference for similar regions in China．

Key words：Chinese-style modernization；college students；empowerment；rural revitalization； paths

責(zé)任編輯 姚則強(qiáng)

收稿日期：2023-01-30；修回日期：2024-06-25

基金項(xiàng)目：2023年度廣東省高校思想政治教育課題（項(xiàng)目編號(hào)：2023GXSZ173）。

作者簡(jiǎn)介：林燁英（1980-），女，廣東潮州人，汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，碩士。