摘 要：【目的】深入研究1949—1952年?yáng)|北地區(qū)土特產(chǎn)品流通工作，旨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代東北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。【方法】采用文獻(xiàn)法等方法，系統(tǒng)梳理并闡述1949—1952年?yáng)|北地區(qū)土特產(chǎn)品流通工作的歷史實(shí)踐。【結(jié)果】1949—1952年?yáng)|北地區(qū)在東北人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取了一系列促進(jìn)土特產(chǎn)品流通的舉措，既解決了土特產(chǎn)滯銷(xiāo)難題，又促進(jìn)了東北工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更改善了公私關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。這一歷史實(shí)踐對(duì)新時(shí)代東北全面振興與發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示?！窘Y(jié)論】新時(shí)代，東北地區(qū)需要以史為鑒，充分利用特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌，強(qiáng)化線上和線下的宣傳推廣，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)集群等，以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)助力東北全面振興。

關(guān)鍵詞：東北地區(qū)；土特產(chǎn)品流通工作；國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)；現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)

1 東北地區(qū)開(kāi)展土特產(chǎn)品流通工作的背景

土特產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱土特產(chǎn)）是指源于特定區(qū)域，品質(zhì)優(yōu)異的農(nóng)、林、牧、副業(yè)天然產(chǎn)品及加工產(chǎn)品。東北地區(qū)憑借優(yōu)質(zhì)的耕地土壤和豐富的森林、江河、草場(chǎng)資源，出產(chǎn)了種類(lèi)眾多的土特產(chǎn)，例如五常大米、元蘑、木耳、榛子、白魚(yú)、線麻、黃煙等。東北地區(qū)土特產(chǎn)生產(chǎn)自明末清初開(kāi)始逐漸規(guī)?；?，在促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易方面發(fā)揮著重要作用，推動(dòng)了農(nóng)耕、畜牧、漁獵經(jīng)濟(jì)在東北大地上繁榮發(fā)展。但在中華人民共和國(guó)成立前，東北地區(qū)的土特產(chǎn)面臨嚴(yán)重滯銷(xiāo)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，1949年?yáng)|北各省、合作社、農(nóng)民共有糧食、土特產(chǎn)54萬(wàn)噸，其中36萬(wàn)噸積壓在農(nóng)民手中，苦無(wú)銷(xiāo)路[1]。造成東北地區(qū)土特產(chǎn)嚴(yán)重滯銷(xiāo)的原因，一方面是長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致交通梗阻，城鄉(xiāng)物資交流受阻，土特產(chǎn)流通渠道不暢，鐵路、公路和航運(yùn)等現(xiàn)代運(yùn)輸方式，在戰(zhàn)爭(zhēng)中受到了前所未有的破壞，許多省市的道路破損、橋梁倒塌，造成城鄉(xiāng)物資交流受阻；另一方面，反革命活動(dòng)騷擾不斷，經(jīng)營(yíng)環(huán)境尚不穩(wěn)定，中華人民共和國(guó)成立前，東北地區(qū)匪患極其嚴(yán)重，搶劫商旅的事件層出不窮，嚴(yán)重影響了私商經(jīng)營(yíng)積極性。

土特產(chǎn)滯銷(xiāo)導(dǎo)致農(nóng)民收入減少，無(wú)法購(gòu)買(mǎi)所需的生產(chǎn)資料，打擊農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，影響農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。正如呼蘭地區(qū)農(nóng)民說(shuō)，“你們政府號(hào)召擴(kuò)大生產(chǎn)，去年還沒(méi)擴(kuò)大，今年糧食就賣(mài)不出去了！”，因而有些地區(qū)已出現(xiàn)農(nóng)民把高粱、玉米喂牛羊的情況[1]。農(nóng)村土特產(chǎn)滯銷(xiāo)同樣也會(huì)造成城市工業(yè)品滯銷(xiāo)，制約工業(yè)生產(chǎn)，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。一方面，農(nóng)民手中的土特產(chǎn)無(wú)法脫手，生計(jì)困難，沒(méi)有能力購(gòu)置工業(yè)產(chǎn)品﹐城市工業(yè)品同樣也面臨滯銷(xiāo)；另一方面，由于交通不便，農(nóng)產(chǎn)品的大量滯銷(xiāo)，使得市區(qū)內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了原材料短缺、產(chǎn)能下降的問(wèn)題，部分工廠不得不為了減少成本而暫時(shí)停工，大批工人面臨失業(yè)。以榨油工業(yè)為例，東北榨油工廠缺少大規(guī)模外銷(xiāo)的條件，加之農(nóng)民的消費(fèi)能力低下，豆油、豆餅也出現(xiàn)了滯銷(xiāo)現(xiàn)象，油廠難以維持[2]。土特產(chǎn)品滯銷(xiāo)也影響到城市工人就業(yè)和城市工商業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。因而，擴(kuò)大土特產(chǎn)的流通既是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工商業(yè)恢復(fù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作，又是改善農(nóng)民生活，緩和社會(huì)矛盾，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的重要政治任務(wù)。正如陳云所指出的，“擴(kuò)大農(nóng)副土特產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)，不僅是農(nóng)村的問(wèn)題，而且也是目前活躍中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵”[3]。

2 東北地區(qū)開(kāi)展土特產(chǎn)品流通工作的舉措

恢復(fù)發(fā)展土特產(chǎn)的流通渠道，擴(kuò)大土特產(chǎn)的銷(xiāo)售市場(chǎng)，是東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的決定性因素之一。因此，東北人民政府把土特產(chǎn)流通工作放在重要的位置上，出臺(tái)了一系列措施以擴(kuò)大土特產(chǎn)的購(gòu)銷(xiāo)。

2.1 恢復(fù)和改善交通運(yùn)輸條件

恢復(fù)和改善交通運(yùn)輸條件是擴(kuò)大土特產(chǎn)銷(xiāo)售渠道的前提。東北地區(qū)平坦的地勢(shì)和便利的交通在歷史上推動(dòng)了東北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和近代城市興起，由于長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，關(guān)內(nèi)外原有的商業(yè)網(wǎng)大部分被破壞，全國(guó)交通尚未恢復(fù)，關(guān)內(nèi)外的物資交流幾乎中斷。中華人民共和國(guó)成立之后，恢復(fù)和發(fā)展東北地區(qū)的交通運(yùn)輸事業(yè)成為擴(kuò)大東北土特產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)的加速劑。

其一，恢復(fù)和發(fā)展火車(chē)、汽車(chē)、輪船等現(xiàn)代運(yùn)輸。20世紀(jì)初，隨著鐵路的延伸，大量耕地被開(kāi)墾，大量農(nóng)副土特產(chǎn)品經(jīng)由鐵路、海港運(yùn)往海外，加速了東北農(nóng)業(yè)的商品化。在中華人民共和國(guó)成立之前，由于長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，鐵路建設(shè)緩慢且遭到破壞，嚴(yán)重影響東北土特產(chǎn)的大宗貿(mào)易。因此，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，國(guó)家鐵路交通部門(mén)高度重視發(fā)展鐵路建設(shè)，“國(guó)家對(duì)鐵路共投資11.34億元，占全國(guó)基本建設(shè)投資總額的14.47%，其中用于新線建設(shè)的資金為4.31億元，占國(guó)家對(duì)鐵路投資總額的38%”[4]。鐵路具有運(yùn)載量巨大、運(yùn)輸速度快、不受天氣影響、準(zhǔn)時(shí)等優(yōu)勢(shì)，很快替代車(chē)馬畜力成為東北地區(qū)主要的客貨運(yùn)工具。鐵路交通在加強(qiáng)東北地區(qū)與外界的土特產(chǎn)貿(mào)易交流中起到了十分重要的作用。

其二，借助木船、大車(chē)、板車(chē)、小推車(chē)、馬馱肩挑等傳統(tǒng)運(yùn)輸。東北未修鐵路之前，土特產(chǎn)運(yùn)輸以木船、大車(chē)、板車(chē)、小推車(chē)、馬馱肩挑為主，水路運(yùn)輸能解決遼河、松花江沿岸的交通問(wèn)題，牛拉馬馱能解決小物件的短途運(yùn)輸。因此，當(dāng)?shù)厝嗣裨诮煌ú块T(mén)的幫助下，修好了車(chē)馬大道，組織起人力、畜力、各種車(chē)輛和船只，還在人行車(chē)馬大道及內(nèi)河碼頭渡口上，開(kāi)設(shè)起客棧、騾馬大店、掌爐、飯鋪，便利商旅來(lái)往運(yùn)輸土特產(chǎn)，發(fā)揮了傳統(tǒng)運(yùn)輸在短距離的貿(mào)易交流上的重要作用。

其三，恢復(fù)和建立運(yùn)輸公司，建立貿(mào)易貨棧，提高運(yùn)輸效率。貨棧、過(guò)載行是過(guò)路來(lái)往商人的落腳點(diǎn)，是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的吞吐站和成交的媒介。在中華人民共和國(guó)成立前，私人貨棧、過(guò)載行卻通過(guò)高額的運(yùn)費(fèi)剝削農(nóng)民、商人，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)間的物資交流。為降低運(yùn)費(fèi)，鐵路部門(mén)有計(jì)劃地恢復(fù)和組建貨運(yùn)公司，建立了低利潤(rùn)甚至不收費(fèi)的貨棧，為農(nóng)民、私商小販運(yùn)輸土特產(chǎn)提供方便。

2.2 聯(lián)合國(guó)營(yíng)公司、合作社及私商小販等力量擴(kuò)大銷(xiāo)售市場(chǎng)

東北地區(qū)的土特產(chǎn)交流工作在“國(guó)營(yíng)貿(mào)易為領(lǐng)導(dǎo)，依靠合作社，團(tuán)結(jié)私商，積極開(kāi)辟國(guó)內(nèi)山貨土特產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)”[1]的方針指導(dǎo)下，聯(lián)合國(guó)營(yíng)公司、合作社、私商小販等主體擴(kuò)大土特產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)。

其一，國(guó)營(yíng)商業(yè)增設(shè)土特產(chǎn)公司，明確其主要任務(wù)和具體工作。土產(chǎn)公司的任務(wù)是收購(gòu)農(nóng)民的副產(chǎn)品，向內(nèi)地調(diào)配，并經(jīng)營(yíng)少量的出口業(yè)務(wù)。土特產(chǎn)對(duì)內(nèi)貿(mào)易主要有兩方面工作：一是買(mǎi)進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品，辦理內(nèi)地調(diào)劑業(yè)務(wù)，把土特產(chǎn)從產(chǎn)地運(yùn)往消費(fèi)區(qū)；二是為其他公司代理土特產(chǎn)收購(gòu)業(yè)務(wù)，土產(chǎn)公司一般從中央到各省、市、縣分布廣泛，正因如此，土產(chǎn)公司可以代理其他公司的收購(gòu)業(yè)務(wù)。許多次要產(chǎn)區(qū)的出口土產(chǎn)都通過(guò)土產(chǎn)公司進(jìn)行代購(gòu)、代銷(xiāo)，不用像過(guò)去專(zhuān)門(mén)成立紗布機(jī)構(gòu)、煙葉機(jī)構(gòu)等，在節(jié)約銷(xiāo)售成本的同時(shí)提高了銷(xiāo)售效率。

其二，供銷(xiāo)合作社成立土特產(chǎn)收購(gòu)部，專(zhuān)營(yíng)土特產(chǎn)收購(gòu)。東北地區(qū)各級(jí)農(nóng)村合作組織內(nèi)設(shè)立了銷(xiāo)售部門(mén)，劃出了資金范圍，指定人員從事土特產(chǎn)的銷(xiāo)售，使農(nóng)村合作社逐漸變成了土特產(chǎn)推銷(xiāo)的主要機(jī)構(gòu)。東北地區(qū)還把合作社聯(lián)營(yíng)的方式發(fā)展為上下級(jí)合作社統(tǒng)一調(diào)配使用資金去經(jīng)營(yíng)土特產(chǎn)，積極地打開(kāi)了土特產(chǎn)銷(xiāo)路，并實(shí)行利潤(rùn)的適當(dāng)分配，實(shí)現(xiàn)了社員及農(nóng)民的利益最大化。此外，供銷(xiāo)合作社不局限于在東北農(nóng)村發(fā)展土特產(chǎn)推銷(xiāo)，還在全國(guó)合作總社的組織下開(kāi)展跨省份土特產(chǎn)交流。例如，1950年11月，全國(guó)合作總社組織東北、華北、華東三大地區(qū)合作社開(kāi)展了歷史上最大規(guī)模物資交流業(yè)務(wù)，打開(kāi)了土特產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)[1]。

其三，組織私商聯(lián)營(yíng)下鄉(xiāng)采購(gòu)和販運(yùn)土特產(chǎn)品。為了鼓勵(lì)私商到農(nóng)村進(jìn)行土特產(chǎn)收購(gòu)，東北人民政府適度減少了土產(chǎn)稅，調(diào)整了土特產(chǎn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的地區(qū)價(jià)格，以確保私商能夠從中獲益。政府還加強(qiáng)了對(duì)私商土產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督，限制了土特產(chǎn)流通中的投機(jī)倒把活動(dòng)。同時(shí)，東北各省的國(guó)營(yíng)土特產(chǎn)公司派出由國(guó)營(yíng)公司和私商代表組成的土特產(chǎn)考察團(tuán)，到其他省份設(shè)立土特產(chǎn)推銷(xiāo)處，向外地推銷(xiāo)土特產(chǎn)。通過(guò)送樣品、打廣告等手段開(kāi)拓市場(chǎng)，并訂立銷(xiāo)售互助協(xié)議，逐步克服了私商貿(mào)易“亂碰頭”的局面?？傊瑬|北地區(qū)的土特產(chǎn)流通工作發(fā)揮了國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，依靠合作社和團(tuán)結(jié)私商，結(jié)合各種經(jīng)濟(jì)力量打開(kāi)了土特產(chǎn)的銷(xiāo)售市場(chǎng)，擴(kuò)大了東北土特產(chǎn)的購(gòu)銷(xiāo)渠道。

2.3 開(kāi)展土特產(chǎn)調(diào)查和土特產(chǎn)交流座談會(huì)

開(kāi)展土特產(chǎn)調(diào)查和交流是使土特產(chǎn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售逐步走向計(jì)劃性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分的土特產(chǎn)調(diào)查可以緩解由于生產(chǎn)盲目性造成的土特產(chǎn)滯銷(xiāo)。

首先，加大對(duì)東北土特產(chǎn)生產(chǎn)情況和銷(xiāo)售價(jià)格的調(diào)研，以防止由于農(nóng)業(yè)的盲目發(fā)展而導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品的滯銷(xiāo)。在東北人民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃委員會(huì)、城鄉(xiāng)互助委員會(huì)、工商部門(mén)的配合下，逐步制訂出本地主要土特產(chǎn)的價(jià)格方案、產(chǎn)銷(xiāo)計(jì)劃。1951年4月，東北區(qū)召開(kāi)土特產(chǎn)會(huì)議，統(tǒng)計(jì)出1950年?yáng)|北地區(qū)的土特產(chǎn)，總值約折糧為四百余萬(wàn)噸，1951年土特產(chǎn)生產(chǎn)總值估計(jì)將達(dá)500萬(wàn)噸[1]。在對(duì)土特產(chǎn)山貨價(jià)格的調(diào)研中，貿(mào)易部門(mén)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上存在狹隘的農(nóng)民利益觀，片面地抬高土特產(chǎn)價(jià)格，這是造成城鄉(xiāng)不平衡的主要原因，從而提出土特產(chǎn)的價(jià)格要逐步適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展而調(diào)整，要根據(jù)市場(chǎng)的變化，循序漸進(jìn)地進(jìn)行調(diào)整。在滯銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)買(mǎi)進(jìn)，以支持生產(chǎn)，當(dāng)銷(xiāo)路好時(shí)，應(yīng)大量銷(xiāo)售，保持一定的價(jià)格水準(zhǔn)。可見(jiàn)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和城鄉(xiāng)物資交流情況的調(diào)查研究，及時(shí)掌握市場(chǎng)行情和銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)，能夠合理調(diào)配生產(chǎn)資料以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。

其次，召開(kāi)區(qū)域性的土特產(chǎn)座談會(huì)，交流本地土特產(chǎn)產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)。東北人民政府在1951年3月12日至30日召開(kāi)了東北區(qū)土特產(chǎn)座談會(huì)，參會(huì)人員有工商、稅務(wù)、銀行、交通等部門(mén)的主管，還有豐富經(jīng)驗(yàn)的土特產(chǎn)商人、土特產(chǎn)生產(chǎn)者。座談會(huì)交流了東北土特產(chǎn)暢銷(xiāo)滯銷(xiāo)情況，為當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的發(fā)展指明了方向。東北各省通過(guò)此次會(huì)議簽訂了土特產(chǎn)交流協(xié)議，協(xié)議書(shū)共98種，176份，包括皮張、粗細(xì)藥材、食用品、日常生活用具等，交流土特產(chǎn)品總值61 470億[1]。協(xié)議書(shū)的簽署，標(biāo)志著東北地區(qū)開(kāi)始有計(jì)劃地開(kāi)展土特產(chǎn)流通工作。

最后，經(jīng)過(guò)對(duì)東北土特產(chǎn)產(chǎn)銷(xiāo)情況的研究，明確了后續(xù)土特產(chǎn)生產(chǎn)的指導(dǎo)方向。1951年4月21日，東北局在關(guān)于加強(qiáng)土特產(chǎn)產(chǎn)銷(xiāo)工作的指示中指出，“從全東北來(lái)講，除發(fā)展商品糧食及經(jīng)濟(jì)作物外，對(duì)畜牧、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、農(nóng)具生產(chǎn)應(yīng)采取大量發(fā)展的方針。子仁類(lèi)、黃煙、青洋麻，應(yīng)與有關(guān)部門(mén)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，有計(jì)劃地發(fā)展。至于土堿、土硝、葦子需要提高質(zhì)量，以銷(xiāo)定產(chǎn)。園參、木炭、松煙，利少利多不應(yīng)發(fā)展”[1]。這一指示根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，優(yōu)先發(fā)展暢銷(xiāo)的特色土特產(chǎn)，有效避免了生產(chǎn)中的盲目性。

2.4 舉辦土特產(chǎn)展覽會(huì)

土特產(chǎn)展覽會(huì)是遠(yuǎn)距離物資交流的主要載體。土特產(chǎn)展覽會(huì)通常由各省、市局統(tǒng)籌規(guī)劃，組織土特產(chǎn)公司、包裝公司、合作社和地方商會(huì)等共同參與。為了促進(jìn)東北土特產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展，展覽會(huì)特別設(shè)有商務(wù)洽談處，辦理土特產(chǎn)的代購(gòu)、代銷(xiāo)、代訂合同、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、存?zhèn)}、押匯、咨詢等業(yè)務(wù)。土特產(chǎn)展覽會(huì)的宗旨是介紹土特產(chǎn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售狀況，使之與市場(chǎng)相協(xié)調(diào)，以克服土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的盲目性；拓展本地產(chǎn)品種類(lèi)，加強(qiáng)土特產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)，并為滯銷(xiāo)的土特產(chǎn)找尋新市場(chǎng)；互助觀摩，互相學(xué)習(xí)，提升質(zhì)量，劃分標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)包裝，以拓展土特產(chǎn)的銷(xiāo)售市場(chǎng)。

1951年9月，在沈陽(yáng)舉行東北地區(qū)物資交流展覽大會(huì)，展覽品將按性質(zhì)分館陳列，工業(yè)館展示鋼鐵機(jī)械、針織品、食品工業(yè)、手工業(yè)產(chǎn)品等；土特產(chǎn)館展示各種家畜、家禽、野鳥(niǎo)獸及其加工制品等；農(nóng)業(yè)館展示油料作物、纖維作物、蔬菜等；水產(chǎn)館展示海產(chǎn)魚(yú)類(lèi)、江河產(chǎn)魚(yú)類(lèi)等及其加工制品；農(nóng)具館展示各種木制、鐵制改良農(nóng)具與未改良農(nóng)具。大會(huì)采取訂協(xié)議和合同的方法，擴(kuò)大商業(yè)網(wǎng)，組織1951秋冬至1952年?yáng)|北地區(qū)城鄉(xiāng)之間、各省之間的物資交流[5]。通過(guò)貿(mào)易展覽會(huì)，形成了新的貿(mào)易網(wǎng)，各大行政區(qū)之間直接建立了貿(mào)易關(guān)系。在展覽會(huì)中訂立的合同和協(xié)議，有效減少了土特產(chǎn)在產(chǎn)銷(xiāo)中的盲目性。

土特產(chǎn)展覽會(huì)極大地激發(fā)了城市和農(nóng)村民眾的熱情，在土特產(chǎn)會(huì)議或展覽會(huì)上銷(xiāo)出的數(shù)量，占東北土特產(chǎn)銷(xiāo)售總量的一半上下。成千上萬(wàn)種展覽品展示出東北豐富的自然資源，彰顯了東北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展上的優(yōu)異成績(jī)。通過(guò)土特產(chǎn)展覽會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各地土特產(chǎn)產(chǎn)銷(xiāo)情況的了解，為指導(dǎo)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。時(shí)任東北人民政府副主席的林楓評(píng)價(jià)物資交流展覽會(huì)是組織地方交流工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)一步活躍城鄉(xiāng)交流，指導(dǎo)生產(chǎn)的一種良好形式?？傊?，在土特產(chǎn)展覽會(huì)上，生產(chǎn)者可以了解土特產(chǎn)和特產(chǎn)的產(chǎn)銷(xiāo)狀況、工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)狀況和人民的生活需求，比較各地公私工廠產(chǎn)品的優(yōu)劣，彰顯了土特產(chǎn)展覽會(huì)擴(kuò)大交流，發(fā)展生產(chǎn)的根本宗旨。

2.5 推行貿(mào)易合同制度，增加銀行貸款

中華人民共和國(guó)成立前后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)較為困難，私商貿(mào)易資金短缺，被迫停購(gòu)少購(gòu)?fù)撂禺a(chǎn)，農(nóng)民生產(chǎn)資金短缺，缺少生產(chǎn)資料。東北政府主要從推行貿(mào)易合同制度和銀行貸款押匯解決土特產(chǎn)生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程中資金缺乏、資金周轉(zhuǎn)慢的難題。一方面，廣泛推行貿(mào)易合同制度是緩解資金壓力，推銷(xiāo)和發(fā)展大宗土特產(chǎn)品的最佳途徑。在國(guó)營(yíng)貿(mào)易公司與合作社之間、私商與民眾之間，應(yīng)當(dāng)提倡并組織各種形式的買(mǎi)賣(mài)契約，在自愿互利的前提下，廣泛開(kāi)展代購(gòu)、賒購(gòu)、預(yù)購(gòu)、兌換等合同，以適應(yīng)土特產(chǎn)交流中資金周轉(zhuǎn)較慢的特點(diǎn)，為土特產(chǎn)尋找一個(gè)穩(wěn)定的出口渠道。在東北地區(qū)，許多國(guó)營(yíng)商業(yè)和合作社商業(yè)與農(nóng)民簽訂了土特產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)合同，并及時(shí)供應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)資料，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。以東北卷煙工業(yè)為例，為了保證烤煙原料供應(yīng)，1950年，遼東、吉林兩省政府，東北專(zhuān)賣(mài)總局、東北煙草總公司、東北銀行、東北合作公司等，同各煙區(qū)農(nóng)民代表、縣合作社代表一起制定了煙葉分級(jí)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和合理價(jià)格，由各級(jí)合作社向農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)，煙酒總公司向合作社包放，糧管局亦依此比價(jià)，實(shí)行“以煙葉代繳公糧”，煙葉生產(chǎn)既有了市場(chǎng)保障，又有了價(jià)格保障，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性很高。十月底，東北人民政府經(jīng)濟(jì)委員會(huì)又決定與各有關(guān)部門(mén)簽訂合作協(xié)議，以進(jìn)一步保證市場(chǎng)，穩(wěn)定價(jià)格，增加工廠利潤(rùn)[6]。

另一方面，當(dāng)貿(mào)易資金減少，銀行貸款押匯緊縮時(shí)，會(huì)造成糧食土特產(chǎn)跌價(jià)，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)而影響工商業(yè)與稅收。因此，在東北人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，銀行和商業(yè)部門(mén)通過(guò)一系列措施幫助農(nóng)民、私商緩解資金壓力，幫扶了土特產(chǎn)銷(xiāo)售工作。其一，銀行增加對(duì)商業(yè)部門(mén)的資金投放。東北人民銀行積極發(fā)放工商業(yè)貸款，銀行貸款工作以城鄉(xiāng)交流為中心，并與工商、商務(wù)部門(mén)密切合作，準(zhǔn)確掌握貸款資料，有效避免了盲目放貸造成的投機(jī)行為。三年中，東北人民銀行對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的貸款占全部銀行貸款的80%以上[6]。其二，銀行提供押匯業(yè)務(wù)﹐暢通資金流通渠道。東北地區(qū)的銀行普遍舉辦了押匯業(yè)務(wù)，加快了資金周轉(zhuǎn)的速度，擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)通匯網(wǎng)點(diǎn)，暢通了資金流通渠道以利于活躍城鄉(xiāng)交流。另外，銀行還通過(guò)舉辦進(jìn)出口押匯業(yè)務(wù)，對(duì)私營(yíng)土特產(chǎn)業(yè)的加工、出口等予以信貸支持，協(xié)助了土特產(chǎn)的出口貿(mào)易。其三，商業(yè)部門(mén)為農(nóng)民提供低利貸款、實(shí)物交換和賒銷(xiāo)服務(wù)。東北人民銀行對(duì)貧苦農(nóng)民給予低利貸款，用于購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料以恢復(fù)和發(fā)展土特產(chǎn)生產(chǎn)。此外，針對(duì)私商貿(mào)易資金短缺的難題，東北各縣的土特產(chǎn)公司采取賒購(gòu)的辦法，組織私商購(gòu)買(mǎi)生活必需品到鄉(xiāng)村去銷(xiāo)售，以折抵各種土特產(chǎn)。

3 東北地區(qū)開(kāi)展土特產(chǎn)品流通工作的成效

東北地區(qū)通過(guò)以上措施，大力組織了物資交流，重建了貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，解決了土特產(chǎn)的滯銷(xiāo)及工業(yè)品、手工業(yè)品的積壓?jiǎn)栴}，滿足了農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求，增強(qiáng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)為發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)提供了良好的條件，扭轉(zhuǎn)了市場(chǎng)呆滯、城鄉(xiāng)脫節(jié)的局面，促進(jìn)了東北經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。

3.1 解決了土特產(chǎn)滯銷(xiāo)難題，活躍了全國(guó)市場(chǎng)

東北地區(qū)正確執(zhí)行了擴(kuò)大土特產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)的政策，通過(guò)前所未有的土特產(chǎn)大交流，為千百萬(wàn)的農(nóng)民解決了土特產(chǎn)的銷(xiāo)路問(wèn)題。例如1950年在全國(guó)合作總社組織下，東北與其他地區(qū)交易土特產(chǎn)品和手工業(yè)產(chǎn)品等共11種，總值共計(jì)4748億元[1]。關(guān)內(nèi)外的土特產(chǎn)流通工作較大程度滿足了東北社員賣(mài)糧換布棉的需求，也滿足了關(guān)內(nèi)社員以當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)換取糧食、豆餅的需求。1951年3月，東北、華北、中南、華東、西南、西北同內(nèi)蒙古等六個(gè)區(qū)，簽訂了土特產(chǎn)互換協(xié)定。在交易中，農(nóng)產(chǎn)品流入東北區(qū)計(jì)600萬(wàn)斤。東北區(qū)流入中南、華東、華北等區(qū)達(dá)438萬(wàn)余斤[7]?？梢?jiàn)，通過(guò)土特產(chǎn)互換協(xié)定將東北土特產(chǎn)流通工作有計(jì)劃地聯(lián)系起來(lái)，減少了土特產(chǎn)生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售的盲目性，在全國(guó)市場(chǎng)打開(kāi)了銷(xiāo)路，打破了中華人民共和國(guó)成立初期帝國(guó)主義對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)封鎖。

此外，東北地區(qū)改善交通運(yùn)輸條件、開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)，加強(qiáng)了關(guān)內(nèi)外的物資交流，活躍了全國(guó)市場(chǎng)。東北的咸肉、豆油、蜂蜜暢銷(xiāo)于上海、杭州，蘋(píng)果遠(yuǎn)銷(xiāo)于華東、華南。幾年來(lái)少見(jiàn)的關(guān)內(nèi)土特產(chǎn)也運(yùn)銷(xiāo)東北，祁州藥材、江南編織的涼席、草帽和紙傘、貴州的竹篦子都大批行銷(xiāo)于各城市[8]。土特產(chǎn)交流為人們帶來(lái)少見(jiàn)的外地特產(chǎn)，滿足了廣大農(nóng)民對(duì)添置生產(chǎn)用具及對(duì)生活資料的需要。

3.2 促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)了東北經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展

東北地區(qū)開(kāi)展土特產(chǎn)流通工作不僅擴(kuò)大了土特產(chǎn)的銷(xiāo)量、提高了農(nóng)民的收入、滿足了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需要、增強(qiáng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且通過(guò)土特產(chǎn)調(diào)查和土特產(chǎn)交流座談會(huì)，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的盲目性，推動(dòng)了東北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展。1952年，東北地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上獲得空前的豐收，“東北全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成計(jì)劃101%，比1951年增長(zhǎng)22%，其中農(nóng)作物增長(zhǎng)24%，畜牧業(yè)增長(zhǎng)13%，水產(chǎn)增長(zhǎng)50%，糧食達(dá)2100萬(wàn)噸，皮棉達(dá)94 000噸”[6]，極大改善了糧食供應(yīng)狀況，進(jìn)一步提高了農(nóng)民的生活水平。

關(guān)內(nèi)外物資交流的擴(kuò)大，使農(nóng)民與手工業(yè)者收入大大增加，增強(qiáng)了工業(yè)品的購(gòu)買(mǎi)力，縮小了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”問(wèn)題，同時(shí)增加了工業(yè)原料，促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)。在農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力大大提高的刺激下，東北輕工業(yè)生產(chǎn)積極改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)量大幅度提高。關(guān)內(nèi)外物資交流也為發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)提供了良好的條件，從進(jìn)關(guān)的物資來(lái)看，東北進(jìn)關(guān)的物資中工業(yè)品與工業(yè)原料數(shù)量擴(kuò)大相當(dāng)大，為東北工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展提供了原材料，促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。到1952年底，東北工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總值比歷史上最高水平的1943年超過(guò)24.8%。其中工業(yè)超過(guò)10%，農(nóng)業(yè)超過(guò)48.2%。工業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重，將提高到55.9%[2]。擴(kuò)大土特產(chǎn)品的銷(xiāo)量，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，推動(dòng)了東北經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮了東北在全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基地作用。

3.3 改善了公私關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，增強(qiáng)對(duì)新生政權(quán)的信心

中國(guó)人民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的。東北地區(qū)在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)之下，依靠合作社團(tuán)結(jié)私商，批判了“對(duì)政府的片面依賴性”的錯(cuò)誤觀念，重視私商在推銷(xiāo)土特產(chǎn)的重要作用，增強(qiáng)私商經(jīng)營(yíng)積極性，促進(jìn)公私商業(yè)的交流，公私關(guān)系進(jìn)一步得到了團(tuán)結(jié)。國(guó)營(yíng)商業(yè)和合作社定期向市民提供生產(chǎn)、銷(xiāo)售和物價(jià)狀況，并向農(nóng)民反饋城市的農(nóng)產(chǎn)品需求情況，通過(guò)擴(kuò)大城鄉(xiāng)物資交流，改變以往城鄉(xiāng)貿(mào)易的盲目性，發(fā)揚(yáng)城鄉(xiāng)互助精神，活躍了城鄉(xiāng)市場(chǎng)，改善了城鄉(xiāng)關(guān)系。在全國(guó)大宗土特產(chǎn)交易過(guò)程中充分反映了人民政府公私兼顧、城鄉(xiāng)互助的經(jīng)濟(jì)政策，恢復(fù)和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與各階級(jí)各階層的團(tuán)結(jié)，鞏固了新民主主義政權(quán)。

需要特別注意的是，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，通過(guò)加強(qiáng)東北和其他地區(qū)的土特產(chǎn)流通，照顧了國(guó)防前線東北地區(qū)的物資需要，保衛(wèi)了國(guó)防前線，彰顯了新民主主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)了人們對(duì)新生政權(quán)的信心，進(jìn)一步提高了人民的愛(ài)國(guó)熱情。

4 東北地區(qū)土特產(chǎn)品流通工作的現(xiàn)實(shí)啟示

東北地區(qū)是我國(guó)重要糧食和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2023年，習(xí)近平總書(shū)記在東北三省考察中強(qiáng)調(diào)，“要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[9]。在東北全面振興、發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的浪潮中，發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)顯得尤為關(guān)鍵，東北地區(qū)需要充分利用特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)掘其對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要價(jià)值。然而，東北地區(qū)目前仍面臨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和需求信息不對(duì)稱、產(chǎn)業(yè)鏈較短、附加值較低、經(jīng)濟(jì)效益不高等諸多問(wèn)題。因此，我們能夠從1949—1952年?yáng)|北地區(qū)土特產(chǎn)品流通的歷史實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn)啟示，挖掘其現(xiàn)實(shí)意義，做好新時(shí)代土特產(chǎn)文章。

其一，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌。在土特產(chǎn)品的推廣過(guò)程中，“特色”被視為核心要素，重視品質(zhì)的提升和品牌的構(gòu)建，加速實(shí)現(xiàn)品牌溢價(jià)和附加值的增長(zhǎng)，是提升特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。企業(yè)應(yīng)從單純追求利潤(rùn)轉(zhuǎn)向提升“土特產(chǎn)”的質(zhì)量和打造如“黑土優(yōu)品”“吉字號(hào)”的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品牌，從品牌中尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)，執(zhí)行品牌農(nóng)業(yè)的培育方案，孵化優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展和品牌化銷(xiāo)售，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。

其二，強(qiáng)化線上和線下的宣傳推廣。2023年末，黑龍江省和廣西省的“南北回禮”活動(dòng)引發(fā)了全國(guó)的“農(nóng)業(yè)大摸底”，證明了加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣的緊迫性。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景之下，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售策略變得更加多樣化，同時(shí)其市場(chǎng)空間也變得更加寬廣，短視頻平臺(tái)和電商平臺(tái)為大力宣傳東北特色農(nóng)產(chǎn)品和提高東北農(nóng)業(yè)的品牌形象提供了一個(gè)絕佳的展示舞臺(tái)。在線下宣傳上，積極開(kāi)展全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和推介會(huì)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通、促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作，提升土特產(chǎn)的市場(chǎng)聲譽(yù)和知名度?！凹痔?hào)”農(nóng)產(chǎn)品如長(zhǎng)白山的人參、汪清的黑木耳、吉林的大米利用互聯(lián)網(wǎng)和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)的優(yōu)勢(shì)，迅速與全國(guó)市場(chǎng)對(duì)接，為農(nóng)民創(chuàng)造了增加收入的新途徑。

其三，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)集群。為了推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，東北地區(qū)堅(jiān)持“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的原則，努力培養(yǎng)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從粗放、分散向集約化、規(guī)模化轉(zhuǎn)型。東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部門(mén)正在不斷地構(gòu)建平臺(tái)和載體以推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的集聚和升級(jí)，提高“土特產(chǎn)”的知名度，并致力于建設(shè)具有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

除此之外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景之下，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)效提出了更高的要求。政府部門(mén)應(yīng)優(yōu)先完善鄉(xiāng)村道路和冷鏈物流等公共基礎(chǔ)設(shè)施，制訂和完善土特產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，確保經(jīng)營(yíng)實(shí)體無(wú)后顧之憂。總之，東北地區(qū)在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，要繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)“三農(nóng)”工作，既要借助政府、各種平臺(tái)以及其他社會(huì)資源，又要結(jié)合產(chǎn)業(yè)、品牌和科技這三大核心要素，精心打造“土特產(chǎn)”項(xiàng)目，為推動(dòng)?xùn)|北全面振興提供強(qiáng)有力支持。

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