內(nèi)容提要 以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措，也是全體人民共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化的重要實(shí)踐。新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，其具有的技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)等催生動(dòng)力，能助力形成凸顯高科技、高效能、高質(zhì)量等核心特質(zhì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還要遵循不斷推動(dòng)馬克思主義生產(chǎn)力理論創(chuàng)新發(fā)展的理論機(jī)理、落實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕本質(zhì)要求的實(shí)踐機(jī)理?？梢?jiàn)，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意義重大，基于此，要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供根本保障；加快形成催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的合力，開(kāi)辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)動(dòng)新格局；全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦予新動(dòng)能。

關(guān)鍵詞 新質(zhì)生產(chǎn)力 中國(guó)式現(xiàn)代化 共同富裕 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

陳健，博士，東華大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授

本文為上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃“建設(shè)習(xí)近平文化思想最佳實(shí)踐地”專(zhuān)項(xiàng)課題“上海實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)下高水平公共文化服務(wù)體系的布局優(yōu)化研究”（2024VSJ035）的階段性成果。

一、問(wèn)題的提出

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展?！盵1]可見(jiàn)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大，那么，如何更好地推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展呢？推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署和新質(zhì)生產(chǎn)力融合對(duì)接是重要方案，原因主要在于：一方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了廣闊的實(shí)踐空間。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域中，無(wú)論是新型勞動(dòng)者，還是新型勞動(dòng)資料、新型勞動(dòng)對(duì)象均存在不足，這為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了廣闊空間。另一方面，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，要想完成這一任務(wù)，必須通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村培育發(fā)展新動(dòng)能。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，當(dāng)前，全體人民共同富裕最大的短板在農(nóng)村，而新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化能夠夯實(shí)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意義重大。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心特質(zhì)

1.技術(shù)革命性突破推動(dòng)形成高科技的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力

根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心，可以將技術(shù)進(jìn)步看作全社會(huì)總體知識(shí)水平的提升，知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步所具有的溢出效應(yīng)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益規(guī)模遞增，進(jìn)而彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足，提升勞動(dòng)力整體素質(zhì)，使勞動(dòng)力創(chuàng)造更大的價(jià)值。一定程度上來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力是以高智慧性、高素質(zhì)性、高創(chuàng)新性為基礎(chǔ)的新型生產(chǎn)力，具有網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等特點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力作為科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，其是在技術(shù)革命性突破的基礎(chǔ)上催生出來(lái)的。從本質(zhì)上講，科技創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力向更高級(jí)的質(zhì)態(tài)演進(jìn)，推動(dòng)形成高科技的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力系統(tǒng)的革命性突破。中國(guó)共產(chǎn)黨一直致力于以科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，如鄧小平強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不單單是機(jī)械化，還包括應(yīng)用和發(fā)展科學(xué)技術(shù)等”[1]，他站在世界科技革命的高度審視農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展時(shí)指出，“將來(lái)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的出路，最終要由生物工程來(lái)解決，要靠尖端技術(shù)”[2]。因此，推動(dòng)形成高科技的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，主要表現(xiàn)為以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)或技術(shù)突破為基礎(chǔ)，依賴(lài)基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新的生產(chǎn)力，其技術(shù)性能更強(qiáng)、融合程度更深，如2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)的，“推廣科技小院模式，鼓勵(lì)科研院所、高校專(zhuān)家服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村”[3]，從根本上打通了農(nóng)技推廣的“最后一公里”?？偟膩?lái)說(shuō)，技術(shù)革命性突破推動(dòng)形成高科技的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。

一是高科技的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，如“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)在為村民提供基本通信服務(wù)的同時(shí)，還利用大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、感知源等信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)了村民房屋監(jiān)測(cè)、APP或PC端遠(yuǎn)程喊話(huà)等功能?？梢?jiàn)，大數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，可以通過(guò)“乘數(shù)效應(yīng)”促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。正如美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中指出的，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)完成了對(duì)生產(chǎn)要素的最佳配置，不能依靠改造資源配置來(lái)提高生產(chǎn)效率，必須有具備更高投資效益的生產(chǎn)技術(shù)，引入新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，使技術(shù)變遷成為農(nóng)業(yè)依賴(lài)的重要因素[4]。新質(zhì)生產(chǎn)力具有的高科技，能進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、高效化，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)效率，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，科技創(chuàng)新能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的潛能得到有效釋放，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)能有效盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。二是將關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，能推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力要素系統(tǒng)躍遷升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)“質(zhì)”的提升，進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

2.生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置推動(dòng)形成高效能的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力

生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)、土地、資本和技術(shù)四個(gè)方面。根據(jù)生產(chǎn)要素配置理論，在一定生產(chǎn)條件下，對(duì)勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素進(jìn)行配置時(shí)，要遵循邊際效益遞減原則，考慮要素相對(duì)稀缺性、投入產(chǎn)出比和投入必要性等，以獲得最優(yōu)的生產(chǎn)效益。其中，技術(shù)是影響生產(chǎn)要素配置的關(guān)鍵因素，先進(jìn)的技術(shù)可以降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)要素的利用效率。生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置實(shí)質(zhì)是通過(guò)技術(shù)革命性突破催生新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合和重新配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的高效利用，其不僅是對(duì)現(xiàn)有資源的重新組合，還是生產(chǎn)要素質(zhì)的飛躍。知識(shí)、算力、數(shù)據(jù)等新興生產(chǎn)要素進(jìn)入“三農(nóng)”領(lǐng)域，“特別是數(shù)據(jù)作為重要生產(chǎn)要素，本身就孕育于生產(chǎn)過(guò)程和人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)之中，具有快速傳播、極速反饋、有機(jī)融合的天然屬性”[1]，可以有效突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素總量有限以及生產(chǎn)過(guò)程中規(guī)模報(bào)酬遞減的局限，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資金、技術(shù)短缺等難題，提高資源的配置效率，推動(dòng)全要素生產(chǎn)率大幅提升，引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng)，這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。同傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)要素開(kāi)放獲取、平等交換、自由流動(dòng)。高效能的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力則要求通過(guò)新技術(shù)提高全要素生產(chǎn)效率，推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素發(fā)揮更大作用，使得生產(chǎn)力各要素重新優(yōu)化組合，進(jìn)而提升勞動(dòng)、土地、資本等的配置效率，充分激發(fā)數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的價(jià)值。

首先，科技創(chuàng)新能夠推動(dòng)培育高素質(zhì)的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建智能化的數(shù)字平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)、知識(shí)、信息等新型生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)要素相融合，而掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以推動(dòng)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”，農(nóng)村向城市提供勞動(dòng)力、土地、資金等要素，先進(jìn)生產(chǎn)要素流向城市，進(jìn)而出現(xiàn)農(nóng)村“空心化”。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最重要的是要激活生產(chǎn)要素活力，提高要素配置效率?！案咝堋钡霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力主要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)流通過(guò)程中顛覆性技術(shù)的應(yīng)用帶來(lái)全要素生產(chǎn)率的大幅提升，引導(dǎo)人才、資金、土地等各類(lèi)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向農(nóng)村聚集，加快農(nóng)村生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)，這在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)的《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》中也有相關(guān)強(qiáng)調(diào)[2]。這就要求在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中既要利用好土地要素，提高土地流轉(zhuǎn)效率，又要健全勞動(dòng)力要素配置，提高鄉(xiāng)村人才素質(zhì)，尤其是當(dāng)前建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的第一個(gè)前提就是健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)。其次，引進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)能夠大幅提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。例如，可以充分利用數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和管理，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平。這不僅可以推動(dòng)“智慧型”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，還能延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升農(nóng)業(yè)回報(bào)率，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚的能力。此外，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)下發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工業(yè)化，土地、資本、勞動(dòng)、技術(shù)、服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素組合實(shí)現(xiàn)升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合理分工與要素配置效率提升。以美國(guó)為例，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從土地報(bào)酬看，1992—2021年，其農(nóng)田年均回報(bào)率為11.2%，超過(guò)股票與黃金的回報(bào)率[3]。而我國(guó)農(nóng)業(yè)回報(bào)率近年來(lái)雖有所增加，但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距?？梢?jiàn)，我國(guó)需要推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，助力形成高效能的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力。

3.產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)形成高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力

高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)以新發(fā)展理念為指引，其能更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，“質(zhì)”和“量”均實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)力的超越。新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，既涉及對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，又包括發(fā)展壯大農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)、綠色化發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅有效培育了農(nóng)村新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，延長(zhǎng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，而且推動(dòng)了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)了鄉(xiāng)村資源要素合理配置。這有助于利用數(shù)字技術(shù)發(fā)掘鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，形成符合區(qū)域資源稟賦的集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2012年的54.5%提升至2022年的62.4%；截至2022年，全國(guó)累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，目前，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率已超過(guò)73%，裝有北斗定位作業(yè)終端的農(nóng)機(jī)裝備達(dá)180萬(wàn)臺(tái)；累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民800萬(wàn)人，農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量達(dá)620萬(wàn)家[1]。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論來(lái)分析，產(chǎn)業(yè)間收入相對(duì)差異性決定了國(guó)民收入的差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)要素之間、產(chǎn)業(yè)之間的時(shí)間、空間、層次相互轉(zhuǎn)化推動(dòng)生產(chǎn)要素改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)附加值提高，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)之間具有更高滲透性和關(guān)聯(lián)性。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措，是以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式快速涌現(xiàn)為重要特征的生產(chǎn)力形態(tài)。通過(guò)整合科技創(chuàng)新資源的方式聚焦發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，能推動(dòng)新技術(shù)的應(yīng)用、新價(jià)值的創(chuàng)造、新產(chǎn)業(yè)的興起以及新動(dòng)能的形成，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)；利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，可以強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生“造血”功能，探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展路徑，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力為在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中充分挖掘和統(tǒng)籌鄉(xiāng)村特色資源提供了重要契機(jī)；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力本身是綠色生產(chǎn)力，可以推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)新技術(shù)、新科技賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民致富增收的已有大量典范性案例，這些案例進(jìn)一步印證了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)村居民生活條件的有效手段。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在機(jī)理

以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化既是中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，也是在馬克思主義生產(chǎn)力基本思想中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論創(chuàng)新，更是新時(shí)代新征程加快新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

1.不斷推動(dòng)馬克思主義生產(chǎn)力理論創(chuàng)新發(fā)展的理論機(jī)理

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)揭開(kāi)了對(duì)于生產(chǎn)力理論探索的序幕，威廉·配第開(kāi)始關(guān)注公共經(jīng)費(fèi)的社會(huì)分工體系，他認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)分工會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高[2]。18世紀(jì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗斯瓦·魁奈在《谷物論》中首次提出“生產(chǎn)力”這一概念[3]。隨后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》的開(kāi)頭從分工視角提出了生產(chǎn)力的概念，他認(rèn)為國(guó)家想要增加財(cái)富，首先要依靠勞動(dòng)生產(chǎn)力[4]。大衛(wèi)·李嘉圖將生產(chǎn)力看作各種因素的自然力，強(qiáng)調(diào)機(jī)器生產(chǎn)在商品數(shù)量增加上的作用[5]。國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)派先驅(qū)弗里德里?！だ钏固靥岢a(chǎn)力才是財(cái)富的源泉，同時(shí)，他將生產(chǎn)力分為物質(zhì)力量和精神力量，并進(jìn)一步將其細(xì)化為工業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和商業(yè)生產(chǎn)力[6]。

基于此，馬克思明確從唯物主義角度把生產(chǎn)力界定為“有用的、具體的勞動(dòng)的生產(chǎn)力”[1]。勞動(dòng)首先是人和自然的過(guò)程，之后才是社會(huì)過(guò)程。同時(shí)，馬克思對(duì)生產(chǎn)力的各個(gè)要素進(jìn)行剖析，人通過(guò)有意識(shí)的活動(dòng)推動(dòng)“臂和腿、頭和手運(yùn)動(dòng)起來(lái)”，形成有目的的生產(chǎn)活動(dòng)。值得注意的是，馬克思認(rèn)為“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”[2]，指出了生產(chǎn)力發(fā)展的歷史性和影響要素。列寧也指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)率，歸根到底是使新社會(huì)制度取得勝利的最重要最主要的東西?！盵3]也就是說(shuō)，大力發(fā)展生產(chǎn)力才是干好事業(yè)的最重要最根本的關(guān)鍵點(diǎn)，是社會(huì)變遷的根本動(dòng)力。從本質(zhì)角度進(jìn)行分析，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾運(yùn)動(dòng)過(guò)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系調(diào)整，而依據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力基本觀(guān)點(diǎn)，生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)關(guān)系，只有大力發(fā)展和合理利用生產(chǎn)力才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一方面，生產(chǎn)力的高度發(fā)展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了物質(zhì)條件。只有生產(chǎn)力得到極大發(fā)展，才不再有對(duì)個(gè)人生活資料的擔(dān)憂(yōu)，因?yàn)椤拔磥?lái)的新社會(huì)是‘一個(gè)自由人聯(lián)合體’；生產(chǎn)資料為社會(huì)所有；社會(huì)生產(chǎn)由計(jì)劃來(lái)調(diào)節(jié)和控制；階級(jí)差別、城鄉(xiāng)差別、腦體勞動(dòng)差別將消失；個(gè)人將獲得全面自由的發(fā)展，等等”[4]。但是，在一定時(shí)期內(nèi)，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展程度畢竟是有限的，只有合理地利用生產(chǎn)力，才能發(fā)揮社會(huì)生產(chǎn)力的最大效率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。另一方面，馬克思、恩格斯認(rèn)為科學(xué)技術(shù)也是一種生產(chǎn)力，是消除城鄉(xiāng)對(duì)立的最強(qiáng)有力的杠桿，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。馬克思、恩格斯指出城鄉(xiāng)對(duì)立源于生產(chǎn)力不足，而生產(chǎn)力則是社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。生產(chǎn)力水平的提高決定了社會(huì)分工的程度和城鄉(xiāng)關(guān)系的演變，較高水平的生產(chǎn)力將促進(jìn)城鄉(xiāng)之間融合發(fā)展，從而成為城鄉(xiāng)融合的內(nèi)在動(dòng)力，城鄉(xiāng)融合發(fā)展也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要方面?？茖W(xué)技術(shù)不僅能夠有力地促進(jìn)工業(yè)和城市的發(fā)展，也一定能夠被廣泛地、大規(guī)模地運(yùn)用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。馬克思從科學(xué)技術(shù)的角度為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合提供的一些啟發(fā)：要“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來(lái)，促使城鄉(xiāng)對(duì)立逐步消滅”[5]。他主張將工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，將城市高質(zhì)量的、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)輻射到農(nóng)村中，推動(dòng)技術(shù)流動(dòng)和普及應(yīng)用，使其逐漸對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。

我國(guó)在生產(chǎn)力發(fā)展的進(jìn)程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，通過(guò)出臺(tái)科技政策打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，進(jìn)而助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。例如，2015年發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，2016年中國(guó)科協(xié)、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)的《科技助力精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案》和2017年科技部等16個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》明確指出，科技扶貧對(duì)于突破鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困境有重大意義。2018年發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和同年頒布的《鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)實(shí)施方案》對(duì)于科技助力農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系提出更高要求。近年來(lái)，《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2018—2022）》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《中國(guó)科協(xié)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于實(shí)施“科技助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”的意見(jiàn)》等法規(guī)、政策進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量在于科技創(chuàng)新?？傊覈?guó)鄉(xiāng)村科技政策的不斷演變是現(xiàn)階段生產(chǎn)力不斷革新、不斷進(jìn)步的結(jié)果。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨具有以生產(chǎn)力發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的接續(xù)動(dòng)力

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨一直非常重視通過(guò)生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這就為新時(shí)代新征程以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和傳承動(dòng)力。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人始終強(qiáng)調(diào)先進(jìn)生產(chǎn)力在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的重要作用。一是探索符合中國(guó)國(guó)情的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系融合發(fā)展道路，將城市先進(jìn)生產(chǎn)力及其資源引向農(nóng)村。毛澤東同志認(rèn)為在鄉(xiāng)村也要走工業(yè)化道路，將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人，避免使農(nóng)民永遠(yuǎn)是農(nóng)民。鄉(xiāng)村工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)也正是鄉(xiāng)村生產(chǎn)力不斷提升的過(guò)程。1958年，毛澤東同志高度贊揚(yáng)了輕工業(yè)部黨組報(bào)送的關(guān)于人民公社大辦工業(yè)問(wèn)題的報(bào)告。1959年，他指出每個(gè)公社要按照統(tǒng)一計(jì)劃大辦工業(yè)，使農(nóng)民就地成為工人及農(nóng)村的生活水平和城市的生活水平大致一樣[1]。毛澤東同志提出要把鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生水平提高上去，把醫(yī)療衛(wèi)生的重點(diǎn)放到農(nóng)村去[2]，從而為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。二是在探索科技生產(chǎn)力的過(guò)程中逐步提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平，推動(dòng)形成農(nóng)村技術(shù)的機(jī)械化?！安桓憧茖W(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無(wú)法提高”[3]，農(nóng)村科技水平提升也是生產(chǎn)力提升的過(guò)程。1959年4月毛澤東同志指出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化?！盵4]正是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的高度重視，才使農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程得到持續(xù)推進(jìn)。

以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷，并對(duì)如何發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行了系列論述。鄧小平同志提出了“兩個(gè)飛躍”思想?！暗谝粋€(gè)飛躍”是對(duì)包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)的認(rèn)可，正如鄧小平同志指出的，“農(nóng)業(yè)本身的問(wèn)題，現(xiàn)在看來(lái)，主要還得從生產(chǎn)關(guān)系中解決”[5]。另外，鄧小平同志還從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的責(zé)任制問(wèn)題揭示出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制探索的初步走向。從包產(chǎn)到戶(hù)到包干到戶(hù)，鄧小平同志始終堅(jiān)持以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為總體方向，以發(fā)展生產(chǎn)力為關(guān)鍵，為中國(guó)農(nóng)村改革打開(kāi)了突破口?！暗诙€(gè)飛躍”則是聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從政策、科技、投入等多方面為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)。鄧小平同志指出，“將來(lái)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的出路，最終要由生物工程來(lái)解決，要靠尖端技術(shù)”[6]。

以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人也非常重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。一方面，堅(jiān)持科學(xué)興農(nóng)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展指明了方向。2001年，國(guó)務(wù)院頒布《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要（2001—2010年）》，推動(dòng)我國(guó)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。另一方面，江澤民同志重點(diǎn)提出調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展農(nóng)村的第二、第三產(chǎn)業(yè)[7]，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在不斷繼承和發(fā)展前人思想的基礎(chǔ)上，將推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提到新高度。胡錦濤同志指出：“必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。”[8]他還提出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主，要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究和推廣，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)”[9]，以現(xiàn)代化科技不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

新時(shí)代新征程以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，正是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨以生產(chǎn)力發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的接續(xù)發(fā)展。

3.落實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕本質(zhì)要求的實(shí)踐機(jī)理

習(xí)近平指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！盵10]可見(jiàn)，必須加快補(bǔ)齊這一短板，推進(jìn)凸顯共同富裕導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，那么，如何落實(shí)好中國(guó)式現(xiàn)代化的這一本質(zhì)要求呢？以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是重要部署。因此，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要遵循落實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕本質(zhì)要求的實(shí)踐機(jī)理。

首先，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于形成新的財(cái)富創(chuàng)造模式，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)以數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以數(shù)字技術(shù)提升信息傳播、接入能力，突破時(shí)空限制，提高數(shù)據(jù)要素創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的能力。換言之，生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)助力實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，打破信息壁壘，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給取向轉(zhuǎn)變、降低成本；推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化升級(jí)，拓展農(nóng)村產(chǎn)品附加值，為傳統(tǒng)手工業(yè)和加工業(yè)提供新發(fā)展空間。如此一來(lái)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不再是“農(nóng)產(chǎn)品—農(nóng)產(chǎn)品加工—食品”的單一線(xiàn)性鏈條，而是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如形成“農(nóng)產(chǎn)品—醫(yī)藥原料—生物制藥”“休閑農(nóng)業(yè)—旅游—住宿、餐飲”“農(nóng)業(yè)觀(guān)光—直播網(wǎng)紅—產(chǎn)品銷(xiāo)售”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)—生物育種—科普教育”等更加復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條和網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，進(jìn)而有效規(guī)避產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展路徑的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力是關(guān)注生態(tài)保護(hù)的綠色生產(chǎn)力，可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。新質(zhì)生產(chǎn)力主張以綠色低碳技術(shù)為核心手段，其旨在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)，通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)主平臺(tái)積極發(fā)展環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)，以降低碳排放量。另外，以生態(tài)化改造鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，建立生態(tài)商業(yè)園區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)朝綠色發(fā)展方向邁進(jìn)。

其次，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，有助于在財(cái)富公平分配方面形成新的機(jī)遇，并為推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要方面。一是規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制是實(shí)現(xiàn)財(cái)富公平分配的重要前提。新質(zhì)生產(chǎn)力以高素質(zhì)勞動(dòng)力、高效率高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要特征，其通過(guò)不斷提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)水平，增強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力。二是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為高水平公共服務(wù)的供給提供了可能，其深化與農(nóng)民需求相適應(yīng)的農(nóng)村公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，以數(shù)字賦能農(nóng)村公共服務(wù)供給的動(dòng)態(tài)變化。三是新質(zhì)生產(chǎn)力助推新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以有效發(fā)揮其高效性，將更多收益分配給農(nóng)民[1]，鞏固農(nóng)民的主體性地位。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的難點(diǎn)與化解

新時(shí)代新征程要想順利推進(jìn)以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，還存在以下有待加強(qiáng)的方面：一是須通過(guò)切實(shí)舉措進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供根本保障。二是催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的合力還存在不足，還需進(jìn)一步凝聚和培育。三是針對(duì)束縛新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的障礙性因素，迫切需要通過(guò)切實(shí)舉措進(jìn)一步深化改革?；诖?，本文提出如下實(shí)踐路徑。

1.堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供根本保障

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本保證，正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，“必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)‘三農(nóng)’工作原則不動(dòng)搖，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保證”[2]?？梢?jiàn)，加強(qiáng)黨對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)意義重大。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的“看家本領(lǐng)”還需進(jìn)一步提升，這就要求在以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是要對(duì)標(biāo)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)任務(wù)，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的體制機(jī)制。一方面，要進(jìn)一步完善中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大發(fā)展戰(zhàn)略的布局，發(fā)揮好中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組在推進(jìn)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力中牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，確保高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；建立定期督察各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀的考核評(píng)估機(jī)制，在考核中應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際進(jìn)行評(píng)估，真正將習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力落到實(shí)處。另一方面，堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制和考核機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，是集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮執(zhí)政黨組織優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)?？梢越⑽寮?jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單，將推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力以及其他涉及數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)、貫通、運(yùn)用等相關(guān)工作納入責(zé)任清單，形成可量化、能定責(zé)、可追責(zé)的高要求高標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任清單，構(gòu)建一套職責(zé)清晰、分工明確、合力推進(jìn)的責(zé)任體系，以在以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)多維發(fā)力。

二是發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，以數(shù)字化賦能農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，形成黨建引領(lǐng)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。一方面，通過(guò)“黨建鏈”賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”，統(tǒng)籌各方力量，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)示范作用，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；依靠“組織帶動(dòng)、書(shū)記帶領(lǐng)、黨員帶頭”機(jī)制，形成“黨支部+公司+農(nóng)戶(hù)”新模式，賦能鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。另一方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，賦能黨建工作，建立包含黨務(wù)、學(xué)習(xí)、宣傳、監(jiān)督以及考核等板塊的智慧黨建平臺(tái)，推動(dòng)黨員隊(duì)伍數(shù)字化管理，從而有效推動(dòng)新時(shí)代基層黨建工作的開(kāi)展，提高基層黨組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的能力。

三是不斷提升各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展農(nóng)村工作的能力水平，拓寬黨員干部發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新視野。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的生產(chǎn)力，而人才作為創(chuàng)新的第一資源，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。這就要求鍛造能夠適應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的教育培訓(xùn)和激勵(lì)保障，充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)展農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的主動(dòng)性、積極性，打造一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求、具備領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)能力的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。

2.加快形成催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的合力，開(kāi)辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)動(dòng)新格局

培育發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要充分激發(fā)各要素、各領(lǐng)域的活力，也要各方主體之間高效協(xié)同配合，形成催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的合力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。一是通過(guò)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)合力催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力。既要通過(guò)將關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程之中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)“質(zhì)”的提升，推動(dòng)知識(shí)、信息、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)要素相融合，又要以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。例如，可以通過(guò)將大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)運(yùn)用到鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程向平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型，從而培育“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”、休閑旅游等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

二是凝聚新型勞動(dòng)者、新型勞動(dòng)資料和新型勞動(dòng)對(duì)象的三要素合力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變。從生產(chǎn)資料看，要擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用規(guī)模，加大無(wú)人機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等智能農(nóng)機(jī)裝備的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，筑牢農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的基石。從勞動(dòng)對(duì)象看，要充分利用數(shù)據(jù)這種新型生產(chǎn)要素，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象數(shù)字化改造，例如，可以依托虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)賦能智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建云農(nóng)場(chǎng)、沉浸式農(nóng)業(yè)旅游和體驗(yàn)場(chǎng)景等。從勞動(dòng)者看，要鼓勵(lì)涉農(nóng)高校培養(yǎng)擁有多學(xué)科交叉融合背景的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)人才，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村人才的數(shù)字新技能培育，積極探索建設(shè)“鄉(xiāng)村新質(zhì)人才”培訓(xùn)基地，形成高校培養(yǎng)和社會(huì)培養(yǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)人才培養(yǎng)體系。

三是構(gòu)建“有為政府”和“有效市場(chǎng)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共促農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的新格局。一方面，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費(fèi)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全面激活鄉(xiāng)村要素市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置改革，并不斷擴(kuò)大農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置范圍，從而推進(jìn)農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置。另一方面，準(zhǔn)確定位政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的作用，政府既要加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，還要通過(guò)制定政策制度充分激發(fā)和保護(hù)各類(lèi)鄉(xiāng)村市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力。

四是打造“人工智能+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”的現(xiàn)代化新范式，形成人工智能賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新合力。人工智能作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心驅(qū)動(dòng)力，要以人工智能激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，推動(dòng)智能感知系統(tǒng)、無(wú)人車(chē)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)方面。

3.全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦予新動(dòng)能

要想為農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦予新動(dòng)能，必須通過(guò)切實(shí)舉措進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。具體而言，一是要通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力重構(gòu)鄉(xiāng)村治理模式，增強(qiáng)基層治理效能。鄉(xiāng)村治理可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，目前卻是國(guó)家治理中的薄弱環(huán)節(jié)，要提升鄉(xiāng)村治理水平關(guān)鍵在于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化?？梢酝ㄟ^(guò)構(gòu)建智慧黨建、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)等線(xiàn)上數(shù)字化平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)保障村民基層權(quán)利的在線(xiàn)監(jiān)督，并實(shí)現(xiàn)對(duì)民意的快速采集和分析，以充分保障村民的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)，推動(dòng)形成多元主體協(xié)同共治的鄉(xiāng)村治理新格局。二是推動(dòng)面向共同富裕的“三權(quán)”分置體制建設(shè)。一方面，要確保農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，做好土地確權(quán)登記頒證工作，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息平臺(tái)推動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)檔案數(shù)字化管理；同時(shí)，應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)搭建土地流轉(zhuǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，推動(dòng)土地市場(chǎng)交易規(guī)范化，不斷提高要素配置效率，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)由無(wú)序走向規(guī)范。另一方面，針對(duì)承包土地細(xì)碎化，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)程序、土地流轉(zhuǎn)糾紛的解決機(jī)制不完善等問(wèn)題，建立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)。此外，對(duì)于數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度不健全、監(jiān)管體系不完善等問(wèn)題，進(jìn)一步構(gòu)建與新型數(shù)據(jù)要素發(fā)展相關(guān)的配套制度體系，明確數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)制度、分配制度、治理制度等，確保數(shù)據(jù)資源有序流通、開(kāi)放共享、治理規(guī)范。三是推動(dòng)形成各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)要素涌入農(nóng)村的體制機(jī)制建設(shè)新格局。首先，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不順暢、公共資源配置不合理等問(wèn)題，使人才、土地、資金等優(yōu)質(zhì)要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)。例如，通過(guò)深化戶(hù)籍制度改革，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，并建立城鄉(xiāng)人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制和交流合作機(jī)制；同時(shí)，推動(dòng)建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的鄉(xiāng)村金融體系，引導(dǎo)金融資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。其次，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展的體制機(jī)制，不斷完善財(cái)稅分配和稅收分配制度、轉(zhuǎn)移支付制度、補(bǔ)償制度等，進(jìn)一步縮小區(qū)域差距，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。此外，還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步建立國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體的新機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，并設(shè)置國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

〔責(zé)任編輯：玉水〕

[1《]加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年2月2日。

[1]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第28頁(yè)。

[2]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第275頁(yè)。

[3]《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年2月4日。

[4]舒爾茨：《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》，梁小民譯，商務(wù)印書(shū)館2017年版，第4頁(yè)，第6頁(yè)。

[1]黃群慧、盛方富：《新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)：要素特質(zhì)、結(jié)構(gòu)承載與功能取向》，《改革》2024年第2期。

[2]《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》，2022年4月2日，http：//www.moa.gov.cn/govpublic/CWS/202205/ t20220516_6399367.htm。

[3]劉守英：《實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：共同性與獨(dú)特性》，《光明日?qǐng)?bào)》2023年4月18日。

[1]《1.3萬(wàn)億斤以上，連續(xù)9年的豐收答卷》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年12月19日。

[2][5][6]鄧春玲：《經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2017年版，第11頁(yè)，第81頁(yè)，第223頁(yè)。

[3]《魁奈經(jīng)濟(jì)著作選集》，吳斐丹、張草紉選譯，商務(wù)印書(shū)館1997年版，第69頁(yè)。

[4]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論》，富強(qiáng)譯，北京聯(lián)合出版公司2014年版，第44頁(yè)。

[1][2][4]《馬克思恩格斯文集》第5卷，人民出版社2009年版，第59頁(yè)，第698頁(yè)，第892頁(yè)。

[3《]列寧選集》第4卷，人民出版社2012年版，第16頁(yè)。

[5《]馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第53頁(yè)。

[1][3][4]《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第128頁(yè)，第351頁(yè)，第49頁(yè)。

[2]《毛澤東年譜（一九四九—一九七六）》第5卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第506頁(yè)。

[5]《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第323頁(yè)。

[6]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第275頁(yè)。

[7]江澤民：《論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第148頁(yè)。

[8]《中央農(nóng)村工作會(huì)議在京召開(kāi)》，《人民日?qǐng)?bào)》2003年1月9日。

[9]胡錦濤：《在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織第二十七屆亞太區(qū)域大會(huì)開(kāi)幕式上的致詞》，《人民日?qǐng)?bào)》2004年5月20日。

[10]習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022年版，第30—31頁(yè)。

[1]陳?。骸缎掳l(fā)展階段新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕研究》，《馬克思主義研究》2022年第12期。

[2]習(xí)近平：《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》，《求是》2023年第6期。