內(nèi)容提要 金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是革新傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，助力金融強國建設(shè)、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的必然選擇。在推動生產(chǎn)力躍遷至新臺階的進程中，須厘清金融助力“勞動者、勞動資料、勞動對象”三大要素發(fā)展的演進邏輯，著眼“新要素、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能”四個戰(zhàn)略維度，做好“科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融”五篇大文章，以金融高質(zhì)量發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入澎湃動能。

關(guān)鍵詞 新質(zhì)生產(chǎn)力 金融強國 中國式現(xiàn)代化

張穎，東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、東南大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長

鄒國昊，東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士研究生

楊楚風(fēng)，東南大學(xué)融資租賃研究所助理研究員

本文為江蘇省社會科學(xué)基金重點項目“促進江蘇金融服務(wù)實體經(jīng)濟政策體系研究”（19EYA003）、江蘇省創(chuàng)新支撐計劃軟科學(xué)研究“江蘇氫能高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的策略研究”（BR2023019-5）、東南大學(xué)仲英青年學(xué)者支持計劃（3214002311）的階段性成果。

一、引言

黨的二十大報告明確指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”[1]。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時首次提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，在以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的進程中，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點[2]，能夠為新發(fā)展階段打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動能和構(gòu)筑國家新優(yōu)勢提供重要支撐。2024年1月，習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表了重要講話，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，指明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義，并提出“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力”[1]。講話內(nèi)容釋放了以培育新質(zhì)生產(chǎn)力助力高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號，為新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了科學(xué)指引。

培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快推進中國式現(xiàn)代化離不開全周期、全方位的新型金融服務(wù)。理論層面上，唯物史觀指出，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。發(fā)展以“高科技、高效能、高質(zhì)量”為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，需要形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)揮金融的要素引導(dǎo)和資源配置功能，為有效促進前沿領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、合理配置新質(zhì)生產(chǎn)要素、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新動能新模式提供資金。實踐層面上，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命推動下，我國培育新質(zhì)生產(chǎn)力在人力資源、市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)裝備等方面具有顯著優(yōu)勢，但仍存在資源流動渠道不暢通、市場潛力開發(fā)不充分等問題[2]，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟核心和資源配置樞紐，須提供適應(yīng)新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)社會資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。據(jù)此，本文首先分析我國金融服務(wù)傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實作為與助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時代使命。其次，以歷史和發(fā)展的眼光理解傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍遷的理論意蘊，力圖在深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述的基礎(chǔ)上，厘清金融推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的演進邏輯。最后，立足現(xiàn)實，把握機遇，通過剖析新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，從“新要素、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能”四個戰(zhàn)略維度與“科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融”五篇大文章視角，明確金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐路徑，為建設(shè)金融強國、開拓新型現(xiàn)代化道路注入澎湃動能。

二、金融服務(wù)生產(chǎn)力發(fā)展：現(xiàn)實作為與時代使命

1.金融服務(wù)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實作為

馬克思指出，生產(chǎn)力即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展[3]。金融作為國家核心競爭力的重要組成部分，承擔(dān)著資金融通、風(fēng)險管理等重要職責(zé)，為推動生產(chǎn)力及其要素發(fā)展提供必要支撐。黨的十八大以來，黨中央更為重視金融在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，積極探索以金融高質(zhì)量發(fā)展助力勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素高效利用[4]，逐步推動生產(chǎn)力實現(xiàn)躍遷，由此形成金融助力生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實作為。

（1）金融助力勞動要素：實現(xiàn)高效配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化

勞動要素是開展地區(qū)經(jīng)濟活動的重要微觀基礎(chǔ)，助力其高效配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是金融支持勞動要素發(fā)展的重要內(nèi)容。從配置視角看，金融市場能利用價格信號指引勞動者積極參與勞動分工，推動勞動資源跨區(qū)高效配置。從結(jié)構(gòu)視角看，金融資源流向教育領(lǐng)域能夠促進教育機會均等化，進而提升人力資本[5]，改善勞動人口綜合素質(zhì)。在財政金融支持下，我國已擁有世界最大規(guī)模的高等教育體系和科研人員隊伍、技能勞動者隊伍，2023年，我國16～59歲勞動年齡人口平均受教育年限達11.05年[6]。勞動隊伍教育結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，人才發(fā)展紅利加快釋放，為生產(chǎn)力水平提高和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了強勁支撐。

（2）金融催化資本要素：加速效益提升與層次升級

資本是社會主義市場經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素，提高其經(jīng)濟貢獻率和完善其層次結(jié)構(gòu)是金融助力資本要素演進的重要方式。經(jīng)濟貢獻率方面，金融市場能改善投融資效率，減少要素錯配導(dǎo)致的效率低下問題，充分釋放資本要素助力經(jīng)濟增長的潛能。層次結(jié)構(gòu)方面，金融市場發(fā)展有利于緩解資金供需信息不對稱，疏通各類資本進入實體經(jīng)濟的渠道。在金融市場支持下，2023年，我國資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率達28.9%[1]，逐步形成由滬深主板、北交所、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場組成的，錯位發(fā)展、功能互補的多層次資本市場體系。

（3）金融引導(dǎo)土地要素：邁向市場配置與集約利用

土地要素是社會主義市場體系的重要基礎(chǔ)，推進土地要素市場化配置、提高土地資源集約利用效率是金融激發(fā)土地要素活力的重要渠道。一是市場化配置，金融市場發(fā)展有助于精準(zhǔn)評估土地要素價值，引導(dǎo)其流向擁有先進生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)主體，進而提升土地配置效率。二是集約利用，金融部門通過優(yōu)先支持存量土地和低效用地再開發(fā)，挖掘潛在用地空間，助力土地利用效益提升。在金融部門引導(dǎo)下，2013—2022年，我國單位GDP建設(shè)用地使用面積下降38.61%，土地要素利用率顯著提升?！笆奈濉逼陂g，金融部門將持續(xù)發(fā)力，推動實現(xiàn)全國單位GDP建設(shè)用地使用面積下降15%左右的目標(biāo)[2]。

（4）金融激勵知識要素：強化產(chǎn)權(quán)保護與創(chuàng)新發(fā)展

知識作為生產(chǎn)力發(fā)展的重要組成部分，其積累和創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要，金融在助力知識產(chǎn)權(quán)保護、促進知識要素創(chuàng)新等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。知識產(chǎn)權(quán)保護方面，通過不斷完善金融監(jiān)管法律制度，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)代價和違法成本，增強金融體系的知識產(chǎn)權(quán)保護能力。知識要素創(chuàng)新方面，金融市場通過構(gòu)建涵蓋銀行信貸、企業(yè)債券、股票融資、保險產(chǎn)品等的多層次服務(wù)體系，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和知識發(fā)展提供全方位、全生命周期的資金支持，著力推動知識創(chuàng)新和知識成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。金融助力產(chǎn)學(xué)研深度合作，為生產(chǎn)力發(fā)展注入強勁動力。

（5）金融調(diào)節(jié)技術(shù)要素：提升供給活力與交易網(wǎng)絡(luò)

技術(shù)要素在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中扮演重要角色，激發(fā)技術(shù)要素供給活力和完善技術(shù)要素交易網(wǎng)絡(luò)是金融助力技術(shù)要素發(fā)展的重要著力點。供給活力方面，金融部門為技術(shù)創(chuàng)新提供私募基金、天使投資等多元資本支持，進而充分激發(fā)技術(shù)要素活力。交易網(wǎng)絡(luò)方面，金融部門以市場機制助力技術(shù)要素轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，暢通其在產(chǎn)學(xué)研部門間流動的渠道，為技術(shù)成果的創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。在各類資本支持下，2023年，我國授權(quán)實用新型專利209萬件、外觀設(shè)計專利63.8萬件[3]。

（6）金融驅(qū)動管理要素：實現(xiàn)總量增長與質(zhì)量提升

管理要素在經(jīng)濟增長中的貢獻逐步突出[4]，助力其總量增長并促進其質(zhì)量提升是金融推動管理要素發(fā)展的重要方式?？偭糠矫?，由于金融行業(yè)對于高素質(zhì)管理人才需求量巨大，相關(guān)部門通過行業(yè)培訓(xùn)、高校合作等多種渠道培養(yǎng)了大量的專業(yè)管理人才。質(zhì)量方面，引入外資為企業(yè)深入了解國際前沿的管理戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、運營模式提供契機，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并解決管理實踐問題，推動管理體系和管理韌度不斷優(yōu)化。截至2022年，我國企事業(yè)單位、社會組織的管理人員超1126.5萬名[5]，高端管理人才總量快速增長。

（7）金融支持?jǐn)?shù)據(jù)要素：提升供給水平與流通效率

數(shù)據(jù)已成為現(xiàn)代社會發(fā)展的關(guān)鍵資源，提升數(shù)據(jù)供給水平、優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境是推動金融與數(shù)據(jù)深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。供給水平方面，基于數(shù)據(jù)密集型行業(yè)的特性，金融部門具備助力數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)、提升數(shù)據(jù)供給水平的基礎(chǔ)優(yōu)勢，可以通過收集、分析和整合富有價值的數(shù)據(jù)，釋放數(shù)據(jù)要素潛在價值。流通環(huán)境方面，金融市場通過高頻交易、價格發(fā)現(xiàn)等機制準(zhǔn)確評估數(shù)據(jù)要素價值，有效緩解其在交易、共享和合作中價值不明確等問題，進而提高數(shù)據(jù)要素流通效率。在金融部門的支持下，我國數(shù)據(jù)要素加速發(fā)展、規(guī)?？焖僭鲩L。截至2022年，我國數(shù)據(jù)存儲量達724.5EB，全球占比達14.4%；2022年當(dāng)年數(shù)據(jù)產(chǎn)量達8.1ZB，全球占比達10.5%，位居世界第二[1]。

2.金融服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時代使命

新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記立足國內(nèi)國際兩個大局對生產(chǎn)力發(fā)展方向作出的戰(zhàn)略性研判。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是我國突破價值鏈低端嵌入和低端鎖定困境的重要抓手，對于我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和韌性提升具有重要意義。當(dāng)下，金融部門助力社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)大幅提升，這一現(xiàn)實是賦予我國接續(xù)發(fā)展的信心與底氣，但也應(yīng)清楚地認(rèn)識到，以低成本勞動力、外部市場和資源為主要驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式，難以為拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間、培育壯大發(fā)展新動能提供有力支撐。因此，金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展并非偶然命題，而是遵循生產(chǎn)力不斷由低級向高級躍遷這一歷史規(guī)律的必然要求，是金融部門順應(yīng)時代發(fā)展、發(fā)揮支撐作用、加快動能轉(zhuǎn)化的歷史選擇。

（1）金融服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是金融強國的應(yīng)有之義

金融強國應(yīng)當(dāng)有強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備一系列關(guān)鍵核心金融要素[2]，涵蓋金融生產(chǎn)力的發(fā)展與金融生產(chǎn)關(guān)系的變革[3]。金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展能讓金融最大限度發(fā)揮鏈接社會資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，推動我國經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力實現(xiàn)新的躍升，是新時代金融強國建設(shè)的應(yīng)有之義。一是經(jīng)濟實力，金融部門通過優(yōu)化資金供給、強化風(fēng)險分擔(dān)、緩解融資約束等舉措支持重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，驅(qū)動我國經(jīng)濟實力取得長效進步。二是科技實力，金融部門通過吸收公眾儲蓄、設(shè)立投資基金等方式，匯聚社會資金投入科技創(chuàng)新項目，為引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供資金保障。三是綜合國力，金融發(fā)展可以改善信息不對稱，有效克服其引發(fā)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)難以適配高端制造業(yè)發(fā)展需求的問題，進而加速中低端制造業(yè)去產(chǎn)能進程。

（2）金融服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展[4]。金融服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的進程，與貫徹經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展理念具有內(nèi)在一致性：一是創(chuàng)新層面，金融部門能夠為信息技術(shù)等前沿技術(shù)創(chuàng)新提供必要的風(fēng)險資本，以科技創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力向先進質(zhì)態(tài)躍升，加快我國自主創(chuàng)新進程，契合高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。二是協(xié)調(diào)層面，金融部門通過調(diào)節(jié)資金供給為經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)提供發(fā)展契機，在保障發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)提升金融資源配置效率[5]。三是綠色層面，金融部門通過創(chuàng)新綠色債券與綠色股權(quán)融資等投融資工具[6]，精準(zhǔn)引導(dǎo)社會資本流向清潔能源等領(lǐng)域，厚植綠色生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)保底色。四是開放層面，金融部門持續(xù)擴大對外開放的深度和廣度，吸納全球先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動生產(chǎn)力水平邁向更高層次，助力我國形成更高水平的開放型經(jīng)濟。五是共享層面，金融部門逐步向提升效率、改善福利、實現(xiàn)共贏的新質(zhì)金融業(yè)態(tài)演變，著力推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果惠及更廣泛群體。

（3）金融服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要

中國式現(xiàn)代化的鮮明特征是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生以及走和平發(fā)展道路。金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展能讓金融最大限度嵌入推進中國式現(xiàn)代化進程的各個維度，并提供堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。第一，金融部門在支持新能源、新材料等重點領(lǐng)域發(fā)展的過程中，可以加快推動實體產(chǎn)業(yè)升級，以強大的物質(zhì)基礎(chǔ)和穩(wěn)固的基本盤有效應(yīng)對巨大的人口規(guī)模帶來的挑戰(zhàn)。第二，金融部門持續(xù)增加人力資本投入、強化勞動者素質(zhì)，引導(dǎo)勞動收入分配朝更加合理的方向調(diào)整，進而改善勞動市場收入差距較大狀況，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市和鄉(xiāng)村共同富裕。第三，金融部門助力人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)深度應(yīng)用，助推經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換，為勞動者提升技術(shù)運用能力、增強創(chuàng)新求變意識營造良好空間，實現(xiàn)新時代物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展、相互協(xié)調(diào)。第四，金融部門持續(xù)引導(dǎo)煤炭、化工等高排放行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，以綠色可持續(xù)的物質(zhì)生產(chǎn)力化解環(huán)境污染等造成的經(jīng)濟增長乏力風(fēng)險，有機契合“人與自然和諧共生”發(fā)展要求。第五，金融部門不斷助力產(chǎn)業(yè)升級，為新質(zhì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展提供金融動能，有助于提升我國的國際話語權(quán)與影響力，為積極承擔(dān)構(gòu)建人類命運共同體、推進世界和平發(fā)展貢獻中國力量。

三、金融推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展：理論意蘊與演進邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是從低級質(zhì)態(tài)向高級質(zhì)態(tài)演進、從傳統(tǒng)生產(chǎn)力向現(xiàn)代生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型的接續(xù)過程[1]，其并非要忽視、放棄傳統(tǒng)生產(chǎn)力。因此，以金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，須厘清傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍遷至新質(zhì)生產(chǎn)力的理論意蘊，辯證理解兩者前后相繼、不斷吸納創(chuàng)新的演進趨勢，并以此為基礎(chǔ)，深入探討金融推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的演進邏輯。

1.傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍遷至新質(zhì)生產(chǎn)力的理論意蘊

從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論看，以產(chǎn)業(yè)作為承載方式的生產(chǎn)力已在結(jié)構(gòu)、行為與績效等方面實現(xiàn)躍遷[2]，具體表現(xiàn)為在生產(chǎn)力構(gòu)成要素（結(jié)構(gòu)）、成長速度（行為）、生產(chǎn)效率（績效）等維度存在演進趨勢[3]。

（1）結(jié)構(gòu)：傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍遷至新質(zhì)生產(chǎn)力的構(gòu)成要素實現(xiàn)優(yōu)化

當(dāng)前，依托傳統(tǒng)生產(chǎn)力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是勞動力尤其是低技能勞動者就業(yè)的重要載體，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢逐漸減弱，能夠開發(fā)和利用的生產(chǎn)要素有限，其已不符合顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的勞動力要素要求，限制了新科技的發(fā)展。首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式以勞動密集型為主，技術(shù)含量和附加值有限，對勞動者的技能與知識要求較低，生產(chǎn)要素有待整合優(yōu)化。其次，傳統(tǒng)生產(chǎn)力所在產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式與市場需求相對固定，創(chuàng)新能力要求較低，勞動者無須適應(yīng)新技術(shù)和多變的市場需求，而新質(zhì)生產(chǎn)力要求開發(fā)和利用更多的新質(zhì)生產(chǎn)要素以提高全要素生產(chǎn)率，因而，須加快對傳統(tǒng)生產(chǎn)力構(gòu)成要素的優(yōu)化配置。

（2）行為：傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍遷至新質(zhì)生產(chǎn)力的成長速度快速提升

當(dāng)前，我國已建成門類齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系，有力推動了產(chǎn)業(yè)化進程，增強了我國綜合國力[4]。相較于新質(zhì)生產(chǎn)力，傳統(tǒng)生產(chǎn)力增長速度較慢、成長性較低，對經(jīng)濟增長貢獻率有限。從外部投資看，我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步升級，新興行業(yè)投資規(guī)模不斷擴大，推動生產(chǎn)力演進升級，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資增長趨緩，抑制了傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍遷至新質(zhì)生產(chǎn)力。從市場需求看，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場相對飽和，相對滯后的生產(chǎn)力難以適應(yīng)快速變化的市場需求，抑制了傳統(tǒng)生產(chǎn)力的升級動力和增長速度。從市場供給看，傳統(tǒng)生產(chǎn)力承載的產(chǎn)品與服務(wù)存在結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題，影響了其盈利能力和投資動力，抑制了傳統(tǒng)生產(chǎn)力的成長性，因而，傳統(tǒng)生產(chǎn)力所在產(chǎn)業(yè)須加速成長，不斷向新質(zhì)生產(chǎn)力邁進。

（3）績效：傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍遷至新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)效率大幅提高

2015—2022年，中國全員勞動生產(chǎn)率指數(shù)增長了52.2%，相較于世界平均水平，總體經(jīng)濟勞動生產(chǎn)率雖保持穩(wěn)步增長態(tài)勢[1]，但與高收入國家相比仍有差距。相較于新質(zhì)生產(chǎn)力，我國傳統(tǒng)生產(chǎn)力的勞動生產(chǎn)率水平較低，對釋放經(jīng)濟增長潛力作用有限。從專業(yè)技能水平看，新質(zhì)生產(chǎn)力采用新興技術(shù)和設(shè)備，要求勞動者具備更高知識儲備和技能水平，而傳統(tǒng)生產(chǎn)力對高技能人才需求較低，勞動生產(chǎn)率有待提高。從外部配套措施看，新質(zhì)生產(chǎn)力要求提供有效激勵機制與良好工作生活條件，為吸引勞動者并使其充分實現(xiàn)自我價值、提升勞動生產(chǎn)率提供沃土[2]，而傳統(tǒng)生產(chǎn)力要求的外部配套措施較少，勞動生產(chǎn)率較低。從產(chǎn)品服務(wù)性能看，新質(zhì)生產(chǎn)力要求實施流程精細(xì)化管理，生產(chǎn)高附加值的新產(chǎn)品新服務(wù)，因而，傳統(tǒng)生產(chǎn)力應(yīng)以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，不斷提高新質(zhì)生產(chǎn)力所需的勞動生產(chǎn)率水平。

2.金融推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的演進邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進生產(chǎn)力的演進方向，對勞動者、勞動資料和勞動對象均提出了更高要求，這既是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展，也指明了金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐方向。由此，要加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，必須在科學(xué)把握新質(zhì)生產(chǎn)力豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，厘清金融推動生產(chǎn)力“三大要素”發(fā)展的演進邏輯。

（1）勞動者：發(fā)揮金融激勵作用，提升人才綜合素質(zhì)

高素質(zhì)勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素，直接影響生產(chǎn)力各要素的結(jié)合方式。金融部門通過降低教育資源獲取門檻、完善勞動分配激勵機制，為提升勞動者素質(zhì)創(chuàng)建良好環(huán)境。第一，金融部門在數(shù)字化、信息化技術(shù)支持下，突破物理距離的約束，拓展服務(wù)范圍，使勞動者中有金融需求的群體可以有效進行儲蓄、信貸等，進而提升教育投資的經(jīng)濟可負(fù)擔(dān)性，助力勞動者綜合素質(zhì)提升。第二，金融部門通過參與健全和優(yōu)化與人才結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的收入激勵機制，確保高技能人才得到與其市場價值相匹配的薪酬待遇，鼓勵勞動者在生產(chǎn)實踐中求新求變，不斷進行知識塑造和技能提升，將自身打造成為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的勞動者。綜上，勞動者既是生產(chǎn)力發(fā)展的主體要素，又與勞動資料、勞動對象等要素相互滲透、互聯(lián)共通，金融助力勞動者素質(zhì)提升對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要作用。

（2）勞動資料：提高金融服務(wù)質(zhì)效，培育智能生產(chǎn)資料

高科技含量的勞動資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)生動力，科技屬性的強弱是辨別新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的標(biāo)志[3]。金融部門通過提供資金支持、分散創(chuàng)新風(fēng)險，助力勞動資料向科技化、智能化轉(zhuǎn)型。第一，金融部門為研發(fā)新興信息技術(shù)提供風(fēng)險資本，緩解收益不確定性造成的融資約束，通過技術(shù)變革推動勞動資料更新迭代，培育更智能、高效的生產(chǎn)工具。第二，金融部門借助保險補償機制分擔(dān)科技創(chuàng)新風(fēng)險、發(fā)揮增信功能，助力發(fā)展顛覆性生產(chǎn)工具，促進物質(zhì)生產(chǎn)體系發(fā)生質(zhì)的飛躍。創(chuàng)新并應(yīng)用適應(yīng)數(shù)智時代發(fā)展要求的勞動資料，是推動生產(chǎn)方式變革、助力新質(zhì)生產(chǎn)力培育的關(guān)鍵舉措。

（3）勞動對象：豐富金融支持工具，開拓新質(zhì)勞動對象

范圍廣泛的勞動對象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求金融部門加快推進投貸聯(lián)動、政策性金融組合等，推動勞動對象范圍由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴大至戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)集群高效發(fā)展。一是投貸聯(lián)動。金融部門以“股權(quán)+債權(quán)”組合的融資模式為新興產(chǎn)業(yè)提供充足資本，著力打造新一代信息技術(shù)、人工智能等增長引擎，強化我國新興產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是政策性金融組合。開發(fā)性金融機構(gòu)和政策性銀行服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，強化資金支持力度，靈活使用“投、貸、債”等產(chǎn)品組合，強效支撐類腦智能、量子信息、低空經(jīng)濟等前沿科技產(chǎn)業(yè)變革，助力未來產(chǎn)業(yè)加速孵化。勞動對象的延伸是新質(zhì)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)和前提，要以培育壯大新興產(chǎn)業(yè)為重點，拓展勞動對象的種類和形態(tài)，不斷開辟生產(chǎn)活動的新賽道新領(lǐng)域，夯實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展：戰(zhàn)略考量與實踐路徑

1.金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略考量

新質(zhì)生產(chǎn)力是一個具有動態(tài)性、時代性和戰(zhàn)略性的新概念，是要素新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、發(fā)展新路徑、競爭新優(yōu)勢的集成表述，代表著更創(chuàng)新、更高階、更可持續(xù)的生產(chǎn)力發(fā)展方向[1]。立足對新質(zhì)生產(chǎn)力科學(xué)內(nèi)涵的深刻把握，金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展須謀新重質(zhì)，突破傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑的阻礙和束縛，培育以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，具有廣泛滲透性和融合性，高度耦合中國式現(xiàn)代化發(fā)展要求的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。為此，金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展須綜合考量新要素、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能等一系列與生產(chǎn)過程有關(guān)的環(huán)節(jié)的根本性變革，這也是加快建設(shè)金融強國、開拓新型現(xiàn)代化道路的必然抉擇。

（1）新要素：釋放數(shù)據(jù)要素價值，加速戰(zhàn)略資源開發(fā)

先進和新型生產(chǎn)要素加速涌現(xiàn)，為我國在生產(chǎn)要素的培育和整合應(yīng)用上占得先機提供可能，在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮中堅作用。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響[2]，正逐步成為驅(qū)動生產(chǎn)力躍遷的核心要素[3]，因此，聚焦數(shù)據(jù)要素培育、發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)是金融助力新要素發(fā)展、重構(gòu)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素質(zhì)態(tài)的重點環(huán)節(jié)。一是聚焦數(shù)據(jù)要素培育。金融部門須發(fā)揮資金融通作用，以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)助力數(shù)據(jù)要素供給水平提升，同時通過數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資本化，賦能數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn)。二是發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。金融部門應(yīng)以多元交叉的應(yīng)用場景為抓手，助力數(shù)據(jù)要素與其他各類要素相結(jié)合，突破產(chǎn)出邊界，充分釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。當(dāng)前，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以金融助力數(shù)據(jù)要素發(fā)展是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。

（2）新產(chǎn)業(yè)：聚焦新興未來產(chǎn)業(yè)，助力重點賽道突破

新型產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點，具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集等特征。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新型產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，因此，支持培育新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)是金融支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要渠道。一是新興產(chǎn)業(yè)。金融部門要加強對生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，在路徑模式探索、市場推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等環(huán)節(jié)發(fā)揮支撐作用，為我國錨定產(chǎn)業(yè)新質(zhì)態(tài)注入發(fā)展活力。二是未來產(chǎn)業(yè)。金融部門須從短期、長期分階段統(tǒng)籌謀劃未來產(chǎn)業(yè)布局，短期助力未來產(chǎn)業(yè)重點賽道率先突破，布局打造發(fā)展標(biāo)桿；長期重點搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點，布局重大前沿技術(shù)建設(shè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展能助力我國產(chǎn)業(yè)布局向新賽道轉(zhuǎn)換、向新路徑遷移，金融在此過程中發(fā)揮資金支撐作用，有助于為經(jīng)濟社會發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力培育創(chuàng)造有利條件。

（3）新模式：著眼高端智能綠色，重構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)

新型生產(chǎn)模式是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)生機制，由新要素在新技術(shù)條件下的有機組合催生。高端化、智能化和綠色化是新型生產(chǎn)模式的主要表現(xiàn)方式，因此，助力生產(chǎn)模式實現(xiàn)高端化躍遷、智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型是金融賦能生產(chǎn)模式變革的核心內(nèi)容。一是高端化躍遷。金融部門應(yīng)積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)價值鏈攀升需求，持續(xù)引領(lǐng)高端制造業(yè)的技術(shù)變革和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展中被動承接、低端嵌入的發(fā)展質(zhì)態(tài)，引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁向高端化。二是智能化改造。金融部門須服務(wù)以智能制造為主攻方向的產(chǎn)業(yè)變革，推動人工智能技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系向智能化深度演進。三是綠色化轉(zhuǎn)型。金融部門要鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，讓綠色發(fā)展貫穿新型生產(chǎn)模式全過程。高端化、智能化、綠色化是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重點方向，以金融助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，是加速生產(chǎn)模式調(diào)整、助力新質(zhì)生產(chǎn)力培育的重要內(nèi)容。

（4）新動能：立足新舊動能轉(zhuǎn)換，強化創(chuàng)新驅(qū)動功能

新型動能是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)生動力，是新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相區(qū)別的顯著內(nèi)核。以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新是新型動能的集中體現(xiàn)[1]，因此，著力提升高水平科技創(chuàng)新成果供給、構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)是金融賦能生產(chǎn)力發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是成果供給。金融部門要統(tǒng)籌直接融資和間接融資賦能科技創(chuàng)新成果供給，不斷拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)的直接融資渠道，創(chuàng)設(shè)支持科技創(chuàng)新型企業(yè)的股權(quán)融資產(chǎn)品，同時持續(xù)優(yōu)化信貸資金供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)更多間接融資流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，通過雙向賦能激勵原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。二是創(chuàng)新生態(tài)。金融部門須積極培育適應(yīng)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展需求的天使投資、風(fēng)險投資等投資力量，以市場化手段助力科技創(chuàng)新、分散創(chuàng)新風(fēng)險，構(gòu)建更加高效、開放、有活力的創(chuàng)新生態(tài)。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快科技創(chuàng)新速度，有助于培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能[2]和牢牢把握在國際競爭中的主動性[3]。金融在此過程中發(fā)揮資金融通作用，是主動承擔(dān)支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這一使命擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾w現(xiàn)。

2.金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐路徑

金融作為國民經(jīng)濟血脈，要為新質(zhì)生產(chǎn)力培育蓄勢賦能，其中推動金融高質(zhì)量發(fā)展以高效賦能新質(zhì)生產(chǎn)力是關(guān)鍵。2023年，中央金融工作會議提出“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”，在深化傳統(tǒng)金融功能基礎(chǔ)上，以新發(fā)展理念為中國特色金融發(fā)展指明前進方向。

（1）發(fā)展科技金融：引導(dǎo)金融資源支持科技創(chuàng)新，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新引擎

2023年，科技部聯(lián)合“一行一局一會”召開的科技金融工作交流推進會提出，努力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動金融資源流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，大力做好科技金融工作[4]?？萍冀鹑谀軓馁Y金鏈的角度支持原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、以科技現(xiàn)代化助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

一是推進科技金融服務(wù)體系建設(shè)，強化政策協(xié)同效應(yīng)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能[5]，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策框架，健全全生命周期的科技金融機構(gòu)體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供多元化、全方位、接力式金融服務(wù)。強化多部門協(xié)同聯(lián)動，推動政府政策支持和銀行融資服務(wù)同向發(fā)力、形成合力，最終形成全景式、全要素、全生命周期的資金支持，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”深度融合并形成良性循環(huán)，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力金融支撐。

二是創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接。在科技資源集聚地區(qū)積極設(shè)立科技金融專營機構(gòu)，鼓勵銀行適當(dāng)下放產(chǎn)品創(chuàng)新和授信審批權(quán)限，盤活新質(zhì)生產(chǎn)力市場主體所擁有的信貸資源?；诖髷?shù)據(jù)和AI技術(shù)，根據(jù)企業(yè)特點提供適應(yīng)新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的差異化金融產(chǎn)品和信貸服務(wù)，引導(dǎo)信貸資金流向符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)，深化政銀企融資精準(zhǔn)對接，以金融與科技深度融合促進新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

（2）發(fā)展綠色金融：牽引金融資源澆灌環(huán)保產(chǎn)業(yè)，持續(xù)厚植綠色發(fā)展新底色

習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出：“發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群?！盵1]綠色金融作為引導(dǎo)實體經(jīng)濟向綠色、低碳發(fā)展的新興金融形態(tài)，能夠?qū)①Y本引向兼具經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)保效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綠色動力。

一是完善綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實金融發(fā)展基礎(chǔ)。首先，基于綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展實踐，統(tǒng)一綠色項目認(rèn)定模式和口徑，引導(dǎo)資金精準(zhǔn)流向綠色重點項目，推進其技術(shù)創(chuàng)新，催生壯大綠色生產(chǎn)力。其次，基于不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融模式，構(gòu)建核算、評估等綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù)，為培育綠色生產(chǎn)力提供重要支持和保障；同時，參照標(biāo)準(zhǔn)加強對綠色產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)和支持，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供金融驅(qū)動力。

二是提高綠色金融資源配置效率，增強金融服務(wù)質(zhì)效。首先，建立綠色金融科技平臺，實現(xiàn)對綠色新興項目的智能識別、評估和監(jiān)測，同時借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對綠色新興企業(yè)融資需求進行精準(zhǔn)匹配，以高質(zhì)量金融供給引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力新質(zhì)生產(chǎn)力培育；其次，完善碳市場建設(shè)，基于碳排放權(quán)交易體系和碳市場平臺，為綠色產(chǎn)業(yè)提供碳排放權(quán)交易、碳金融產(chǎn)品投資等服務(wù)，助力環(huán)境要素與金融要素的市場化高效配置，進一步推進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動并實現(xiàn)高效配置。

（3）發(fā)展普惠金融：推進金融服務(wù)兼顧效率公平，探索小微綜合經(jīng)營新模式

普惠金融作為金融部門兼顧效率與公平的重要業(yè)態(tài)，能夠在機會平等、商業(yè)可持續(xù)、成本可負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，為符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的各類金融主體提供高效金融服務(wù)。

一是提升普惠金融服務(wù)深度廣度，精準(zhǔn)對接融資需求。首先，加大對普惠金融服務(wù)的政策支持力度，重點支持小微科創(chuàng)企業(yè)融資需求，建立常態(tài)化溝通交流機制，精準(zhǔn)對接科創(chuàng)企業(yè)等市場主體發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的金融服務(wù)需求；其次，構(gòu)建智能化金融服務(wù)平臺，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)開展信用風(fēng)險評估，探索符合自身定位和地區(qū)特點的普惠金融模式，同時提升線上金融服務(wù)的覆蓋率、可得性，為科創(chuàng)企業(yè)提供差異化普惠金融服務(wù)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入金融活水。

二是完善普惠金融政策保障機制，提升金融服務(wù)效率。首先，綜合運用普惠金融與財稅政策，引導(dǎo)金融資源流向符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的普惠主體，同時鼓勵金融機構(gòu)制定內(nèi)部專項業(yè)務(wù)激勵機制，引導(dǎo)其重點關(guān)注并積極服務(wù)新興中小微企業(yè)，進一步推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展；其次，制定長期和短期的普惠金融政策規(guī)劃，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)導(dǎo)向，加強政府部門與金融機構(gòu)之間的協(xié)作，形成政策合力，精準(zhǔn)保障新質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，持續(xù)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動能。

（4）發(fā)展養(yǎng)老金融：實現(xiàn)養(yǎng)老金融高效資源配置，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新格局

2023年中央金融工作會議明確提出做好養(yǎng)老金融大文章，為養(yǎng)老金融發(fā)展壯大指明了方向。養(yǎng)老金融作為應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)調(diào)整和老齡化沖擊的重要金融范式，匯聚了大量長期穩(wěn)定的資金，能夠為具備良好發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供長效價值投資。

一是匯聚養(yǎng)老金融長期穩(wěn)定資金，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求。首先，創(chuàng)新養(yǎng)老基金、養(yǎng)老保險等養(yǎng)老金融產(chǎn)品。在滿足客戶養(yǎng)老儲備需求的基礎(chǔ)上，積極為新業(yè)態(tài)匯聚長期穩(wěn)定的資金來源，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供資金保障與增量空間。其次，優(yōu)化養(yǎng)老金融資源配置?；趯I(yè)風(fēng)險評估和投資決策，引導(dǎo)金融資源投到具有創(chuàng)新性和發(fā)展前景好的科創(chuàng)項目，滿足新質(zhì)生產(chǎn)力所在產(chǎn)業(yè)長期研發(fā)、市場推廣和產(chǎn)業(yè)升級需求，實現(xiàn)生產(chǎn)力能級躍升。

二是對接養(yǎng)老金融市場發(fā)展需求，孕育高質(zhì)量發(fā)展機遇。首先，明確養(yǎng)老金融戰(zhàn)略定位，積極引導(dǎo)市場主體對接老齡化帶來的醫(yī)養(yǎng)康護新需求，以廣闊的市場需求引導(dǎo)未來生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，重視并積極開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場空間。以豐富的養(yǎng)老服務(wù)C端應(yīng)用場景，帶動資本市場關(guān)注大健康、人形機器人等契合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的高端產(chǎn)業(yè)，推進養(yǎng)老金融資源高效配置，做實、做優(yōu)、做好養(yǎng)老金融大文章，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（5）發(fā)展數(shù)字金融：規(guī)劃引領(lǐng)金融業(yè)態(tài)數(shù)字轉(zhuǎn)型，全面激發(fā)更優(yōu)數(shù)字生產(chǎn)力

黨的二十大確定了“數(shù)字中國”戰(zhàn)略，2023年中央金融工作會議提出做好“數(shù)字金融”大文章，上述系列論述指明數(shù)字金融已是擁抱數(shù)字技術(shù)革命的必然之選。數(shù)字金融能夠有效降低金融服務(wù)成本、降低市場信息不對稱，提升金融服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)效。

一是加強數(shù)字金融底層技術(shù)創(chuàng)新，夯實金融服務(wù)基礎(chǔ)。首先，加大對數(shù)字孿生、量子計算等數(shù)字金融底層技術(shù)的研發(fā)支持力度，助力數(shù)字金融運用前沿科技精準(zhǔn)捕捉客戶畫像，為新質(zhì)生產(chǎn)力的重點領(lǐng)域提供更具個性化的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；其次，加強數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力，助推數(shù)字與金融雙重屬性充分融合，實現(xiàn)資金、信息、數(shù)據(jù)等要素有效配置，矯正傳統(tǒng)金融因信息不對稱引發(fā)的市場失靈問題，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供高效金融服務(wù)。

二是豐富數(shù)字金融產(chǎn)品服務(wù)體系，匹配市場融資需求。首先，擴大數(shù)字信貸服務(wù)范圍，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵支撐推動信貸業(yè)務(wù)下沉，助力處于孵化期的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而加速新質(zhì)生產(chǎn)力培育；其次，加快培育數(shù)字保險產(chǎn)品生態(tài)，適應(yīng)我國市場主體投保需求高度分散化和個性化的現(xiàn)狀，打破同質(zhì)化保險服務(wù)體系，通過在細(xì)分領(lǐng)域不斷拓深服務(wù)深度和需求精度，為具有重大影響力的新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供個性化、定制化服務(wù)，驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平快速躍升。

五、結(jié)語

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新驅(qū)動、戰(zhàn)略引領(lǐng)的生產(chǎn)力，其關(guān)系到新質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換以及中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，已在服務(wù)傳統(tǒng)生產(chǎn)力建設(shè)中取得重大突破，構(gòu)筑起推動傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍遷的現(xiàn)實基礎(chǔ)。依賴要素投入、生產(chǎn)效率低下、邊際收益遞減等特點決定了傳統(tǒng)生產(chǎn)力難以適應(yīng)高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)的新質(zhì)發(fā)展需求，因此，洞察當(dāng)下、擘畫未來，在加快推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展動力變革、謀求國際競爭主動權(quán)的必然抉擇。

培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。要在深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，立足于當(dāng)下中國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，搶抓當(dāng)代科技革命的發(fā)展機遇，以金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，彰顯中國之路、中國之治、中國之理的內(nèi)在邏輯，為推動中國式現(xiàn)代化提供積極有為的制度空間和理論指引。

〔責(zé)任編輯：玉水〕

[1]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社2022年版，第28頁。

[2]《求是》雜志評論員：《深刻認(rèn)識和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》，《求是》2024年第5期。

[1]習(xí)近平：《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點》，《求是》2024年第11期。

[2]曾錚：《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要重視的幾個理論問題》，《光明日報》2024年4月2日。

[3]《馬克思恩格斯文集》第7卷，人民出版社2009年版，第1000頁。

[4]陳斌開：《深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵及要求》，《光明日報》2024年2月22日。

[5]楊娟、賴德勝、邱牧遠(yuǎn)：《如何通過教育緩解收入不平等？》，《經(jīng)濟研究》2015年第9期。

[6]數(shù)據(jù)來源：https：//www.stats.gov.cn/xxgk/jd/sjjd2020/202401/t20240118_1946711.html。

[1]數(shù)據(jù)來源：https：//www.gov.cn/lianbo/bumen/202401/content_6926737.htm。

[2]《為中國式現(xiàn)代化提供堅實資源支撐——寫在第三十三個全國土地日之際》，《人民日報》2023年6月25日。

[3]《2023年我國授權(quán)發(fā)明專利92.1萬件》，《人民日報》2024年1月8日。

[4]徐延利、劉丹、王玲玲等：《經(jīng)濟增長中管理要素貢獻率的定量測算》，《中國軟科學(xué)》2010年第S2期。

[5]數(shù)據(jù)來源：https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202306/content_6889177.htm。

[1]《多項指標(biāo)排名全球第二中國人工智能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居世界第一梯隊》，《證券時報》2024年3月22日。

[2]中央金融委員會辦公室、中央金融工作委員會：《錨定建設(shè)金融強國目標(biāo)扎實推動金融高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日報》2024年2月20日。

[3]魏鵬：《加快建設(shè)金融強國的內(nèi)涵要義、邏輯銜接與實踐路徑》，《經(jīng)濟學(xué)家》2024年第2期。

[4]《習(xí)近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第238頁。

[5]張穎、劉霄雅、施志奇：《金融科技賦能實體經(jīng)濟強勁發(fā)展》，《群眾》2023年第24期。

[6]張穎、鄒國昊、施志奇：《以綠色金融助力江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》，《新華日報》2024年1月9日。

[1]任保平：《生產(chǎn)力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型形成新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯》，《經(jīng)濟研究》2024年第3期。

[2]馬建堂：《我國企業(yè)行為研究與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論》，《經(jīng)濟研究》1991年第11期。

[3]趙振華：《新質(zhì)生產(chǎn)力的形成邏輯與影響》，《經(jīng)濟日報》2023年12月22日。

[4]苗圩：《大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》，《求是》2019年第6期。

[1]郭凱明、羅章權(quán)、杭靜：《中國勞動生產(chǎn)率的國際比較與遠(yuǎn)景展望（1992—2035）》，《經(jīng)濟學(xué)（季刊）》2023年第6期。

[2]李揚、程俊杰：《推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展》，《光明日報》2024年5月8日。

[3]習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心：《新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征和發(fā)展重點》，《人民日報》2024年3月1日。

[1]徐建偉：《加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)新體系》，《學(xué)習(xí)時報》2023年12月27日。

[2]李廣乾：《如何理解數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素》，《經(jīng)濟日報》2022年12月20日。

[3]李濤、歐陽日輝：《數(shù)據(jù)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素》，《光明日報》2024年4月23日。

[1]陰和?。骸蹲尶萍紕?chuàng)新為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強大動能》，《求是》2024年第7期。

[2]張春敏、黃婧：《培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能》，《人民日報》2024年4月17日。

[3]孫建華、劉青玉：《以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的學(xué)理認(rèn)知與實踐要義》，《江蘇社會科學(xué)》2023年第6期。

[4]《中國人民銀行科技部金融監(jiān)管總局中國證監(jiān)會聯(lián)合召開科技金融工作交流推進會》，2023年11月24日，https：//www.most.gov.cn/kjbgz/202311/t20231124_188894.html。

[5]陳雨露：《做好科技金融這篇大文章》，《人民日報》2024年3月20日。

[1]中共中央黨史和文獻研究院：《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》，中央文獻出版社2024年版，第61頁。