摘要：為發(fā)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展短板、探究糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，從農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力三個(gè)維度構(gòu)建糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平評(píng)價(jià)體系，測(cè)度2013—2022年糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平，分析其區(qū)域差異，并利用障礙度分析模型診斷阻礙其發(fā)展的影響因素。結(jié)果表明：其一，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力總體呈上升趨勢(shì)，尤其是2018—2019年農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平提升幅度最大；其二，就區(qū)域差異而言，不同區(qū)域存在顯著差異，長(zhǎng)江流域和黃淮海地區(qū)的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平明顯高于東北及內(nèi)蒙古地區(qū)，就省份來(lái)看，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成了山東、江蘇“雙子星引領(lǐng)”的斷崖式發(fā)展格局，不同省份之間的差距較大，表明糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的區(qū)域異質(zhì)性；其三，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力一級(jí)指標(biāo)障礙度排序?yàn)榭萍忌a(chǎn)力gt;綠色生產(chǎn)力gt;數(shù)字生產(chǎn)力，二級(jí)指標(biāo)障礙度排名靠前的是支農(nóng)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度、農(nóng)膜使用量以及獲證綠色食品單位數(shù)等。據(jù)此，糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域財(cái)政支持力度，重點(diǎn)突破影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；水平測(cè)度；TOPSIS模型；糧食主產(chǎn)區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.0；C93-03" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" "文章編號(hào)：1003-8477（2024）05-0097-10

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在農(nóng)業(yè)大省黑龍江考察期間首次提及“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要論述，強(qiáng)調(diào)要“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。[1]2024年1月31日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出新質(zhì)生產(chǎn)力是“創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。[2]當(dāng)前，全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，新一代農(nóng)業(yè)信息、涉農(nóng)人工智能、農(nóng)業(yè)生物等領(lǐng)域顛覆性成果不斷出現(xiàn)，呈現(xiàn)融合交叉、多領(lǐng)域突破態(tài)勢(shì)。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程處于關(guān)鍵階段，引領(lǐng)科技創(chuàng)新服務(wù)于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是重大課題，保障國(guó)家糧食數(shù)量和質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。糧食主產(chǎn)區(qū)作為我國(guó)糧食安全的重大戰(zhàn)略區(qū)域，內(nèi)部高質(zhì)量發(fā)展不充分、低質(zhì)低效等問(wèn)題突出，推動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，既是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)需求，也是遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的行動(dòng)邏輯。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，如何在新一輪科技背景下運(yùn)用高素質(zhì)人才和數(shù)字技術(shù)，促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食安全保障能力提升，進(jìn)而完善生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，是當(dāng)下亟待解決的新問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力研究起始于新質(zhì)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成。目前，針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的研究多聚焦于理論層面，主要包括新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、構(gòu)成要素和表現(xiàn)形式及發(fā)展路徑等方面。在內(nèi)涵解讀方面，鄧玲從“人才引領(lǐng)”“科技驅(qū)動(dòng)”“產(chǎn)業(yè)賦能”“高質(zhì)量發(fā)展”四個(gè)維度剖析新質(zhì)生產(chǎn)力；[3]（p1-8）趙峰等認(rèn)為科技革命和新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群是其核心內(nèi)涵；[4]（p92-101）李政等提出數(shù)智化、網(wǎng)絡(luò)化和綠色化是新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特征；[5]（p129-144）張林等[6]（p137-148）則認(rèn)為新科技革命主導(dǎo)、新產(chǎn)業(yè)賦能和高質(zhì)量發(fā)展是其最為顯著的特質(zhì)。就其構(gòu)成要素和表現(xiàn)形式而言，洪銀興提出，在宏觀上新質(zhì)生產(chǎn)力的構(gòu)成要素主要為新科技、新能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)；[7]（p7-9）張姣玉等認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明五個(gè)維度構(gòu)成；[8]（p34-45）趙峰等提出新質(zhì)生產(chǎn)力由新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象、新質(zhì)勞動(dòng)資料、新質(zhì)勞動(dòng)技能構(gòu)成；黃群慧等與之持有相似的觀點(diǎn)，[9]（p15-24）認(rèn)為新型勞動(dòng)者、新型勞動(dòng)對(duì)象、新型勞動(dòng)工具等構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力；蔣永穆等則提出新質(zhì)生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式主要有“數(shù)字生產(chǎn)力”“綠色生產(chǎn)力”和“藍(lán)色生產(chǎn)力”三類(lèi)；[10]（p10-18）盧江等認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力的評(píng)價(jià)要素由科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力構(gòu)成。[11]（p1-16）就發(fā)展路徑而言，程恩富等認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑應(yīng)從加強(qiáng)頂層布局、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)入手；[12]（p14-23）周文等提出加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，健全和完善科技創(chuàng)新體制和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有效路徑。[13]（p1-13）也有學(xué)者對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、糧食安全等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)關(guān)系進(jìn)行分析。[14]（p1-9）[15]（p31-40）

通過(guò)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)：關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的研究，多數(shù)為定性分析，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題分析不足；已有研究極少涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，尤其缺乏關(guān)于農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力概念界定、內(nèi)涵解讀以及發(fā)展水平評(píng)價(jià)方面的研究；現(xiàn)有實(shí)證研究集中于對(duì)全國(guó)或省級(jí)層面，缺少對(duì)特定區(qū)域，尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的量化研究。基于此，本研究立足于農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力理論內(nèi)涵，構(gòu)建糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)體系，定量測(cè)算糧食主產(chǎn)區(qū)13個(gè)省區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的短板，分析影響糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要障礙，為探究該區(qū)域農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，同時(shí)也為其他區(qū)域農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平量化研究提供有益參考。

一、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的概念與內(nèi)涵

（一）農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的概念

農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力不可或缺的一部分，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。參考新質(zhì)生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)，本文對(duì)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力作出如下定義：農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，是以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，追求農(nóng)業(yè)高科技、高效能、高質(zhì)量，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”主要體現(xiàn)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步上，強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，引入新技術(shù)、新工具、新材料和新模式，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”主要展現(xiàn)在農(nóng)業(yè)效能提升和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，注重提高農(nóng)業(yè)資源利用效率、降低生產(chǎn)成本、減少資源消耗、降低農(nóng)業(yè)面源污染，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵解讀

從農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力這一范疇的表述來(lái)看，它還是生產(chǎn)力，重點(diǎn)在于更加強(qiáng)調(diào)“新質(zhì)”，即相對(duì)于當(dāng)前及以前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力而言。結(jié)合新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的提出具有深刻的理論內(nèi)涵，著重表現(xiàn)為三個(gè)方面。

一是農(nóng)業(yè)效能評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的科技化轉(zhuǎn)向。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)資源稟賦被認(rèn)為是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)要素的觀測(cè)點(diǎn)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，集中表現(xiàn)為對(duì)其質(zhì)量要求有明顯提高，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)力為例，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力要求新時(shí)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者具備更專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)技能、更高水平的勞動(dòng)素質(zhì)和更靈活的勞動(dòng)形式。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的驅(qū)動(dòng)作用，正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力在一定程度上依賴(lài)于人力和農(nóng)業(yè)資源的投入，而農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力則注重通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。新的科技手段和技術(shù)應(yīng)用使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程更加智能化和高效化，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)更高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是由科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同推動(dòng)形成的，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家農(nóng)業(yè)安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)綠色發(fā)展的重要途徑。

二是農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的綠色化轉(zhuǎn)向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗是衡量農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率的關(guān)鍵指標(biāo)，也是影響農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重大問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境容量有限的前提下，農(nóng)業(yè)資源承載力也是有限的，兩者在一定程度上決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊界。從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境資源的關(guān)系來(lái)看，在農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水、土地、電力消耗巨大，而且對(duì)農(nóng)業(yè)資源的利用不充分，不僅浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源，也產(chǎn)生了大量的農(nóng)業(yè)污染物，破壞了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程秉持綠色發(fā)展理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提高資源利用效能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、降低農(nóng)業(yè)污染物，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的數(shù)字化轉(zhuǎn)向。近代以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先后經(jīng)歷了以人力—畜力為代表的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、以機(jī)械化為主的小型規(guī)模化農(nóng)業(yè)、以信息技術(shù)和自動(dòng)化裝備為主的自動(dòng)化農(nóng)業(yè)以及以大數(shù)據(jù)、人工智能為主的智慧化農(nóng)業(yè)四個(gè)發(fā)展階段，由此引發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的相應(yīng)變革。由大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能共同組成的知識(shí)密集型的數(shù)字技術(shù)，將成為新一代顛覆性技術(shù)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力在信息獲取和傳遞方面相對(duì)受限，而農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力則能夠充分利用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素與數(shù)字要素的系統(tǒng)組合。當(dāng)前，在深刻把握農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素范圍的拓展與時(shí)俱進(jìn)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)已經(jīng)被納入現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素范圍。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的不斷更新和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠更好地了解市場(chǎng)需求、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，并提供個(gè)性化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。由此，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字化賦能生產(chǎn)全過(guò)程，從而打破了自動(dòng)化生產(chǎn)形式下農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)和行業(yè)的相對(duì)獨(dú)立性，真正做到萬(wàn)物互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)。

糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是在服從和服務(wù)于國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，追求農(nóng)業(yè)高科技、高效能、高質(zhì)量，符合綠色發(fā)展理念的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記的相關(guān)重要論述、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的解讀以及糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，參考盧江等[11]（p1-16）的思路，從農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力三個(gè)維度構(gòu)建糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，見(jiàn)表1。

如表1所示，我們對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的評(píng)價(jià)建立在科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力三 個(gè)一級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)上。

第一，關(guān)于農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力。選取支農(nóng)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（農(nóng)林水務(wù)支出/公共財(cái)政支出）；科技經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（科技支出/公共財(cái)政支出）；糧食生產(chǎn)能力（糧食總產(chǎn)量/糧食播種面積）；發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平（農(nóng)機(jī)機(jī)械總動(dòng)力/糧食播種面積）；科技行業(yè)從業(yè)人員占比（科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)從業(yè)人數(shù)/就業(yè)人口）六個(gè)維度。

第二，關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力。從農(nóng)藥使用強(qiáng)度（農(nóng)藥使用量/耕地面積）；農(nóng)膜使用強(qiáng)度（農(nóng)膜使用量/耕地面積）；化肥施用強(qiáng)度（化肥使用折純量/耕地面積）；農(nóng)業(yè)用水強(qiáng)度（農(nóng)業(yè)用水總量/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值）；獲證綠色食品單位數(shù)五個(gè)角度測(cè)度。

第三，關(guān)于農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力。選取互聯(lián)網(wǎng)普及率（人均互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)）；數(shù)字信息化水平（光纜線(xiàn)路長(zhǎng)度/地區(qū)面積）；軟件產(chǎn)品收入水平；信息技術(shù)服務(wù)收入水平；數(shù)字行業(yè)從業(yè)人員占比（信息傳輸、軟件、信息技術(shù)從業(yè)人員數(shù)/就業(yè)人口）來(lái)衡量農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力。

（二）評(píng)價(jià)方法

熵權(quán)法是根據(jù)各指標(biāo)數(shù)值的變動(dòng)程度所反映的信息量大小，來(lái)確定權(quán)數(shù)的一種相對(duì)客觀賦權(quán)方法。[16]（p150-160）TOPSIS法1981年由Wang和Yoon首次提出，是一種多目標(biāo)決策方法，也被稱(chēng)為逼近理想解排序法。具有計(jì)算簡(jiǎn)便、對(duì)樣本量要求不大以及結(jié)果合理的優(yōu)勢(shì)，具體操作步驟如下：[17]（p187-196）

第一步：構(gòu)建評(píng)價(jià)矩陣[X]：

X[=xijm×n，（i=1，2，…，m），（j=1，2，…，n）]" " "（1）

其中[xij]為第[j]個(gè)指標(biāo)下第[i]個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)值，[m]為待評(píng)對(duì)象的個(gè)數(shù)，[n]為評(píng)價(jià)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。

需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，由于指標(biāo)體系中的指標(biāo)有正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)，所以需要不同處理，其處理如下：

正向指標(biāo)：[rij=xij?xminxmax?xmin]" （2）

負(fù)向指標(biāo)：r[ij=xmax?xijxmax?xmin]" （3）

第二步：計(jì)算指標(biāo)權(quán)重：

根據(jù)上式計(jì)算出標(biāo)準(zhǔn)矩陣R，由于[Xij=Xmin]或者[Xmax?Xij]時(shí)出現(xiàn)等于0的情況，其處理過(guò)程如下式：計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的比重，即歸一化，需要進(jìn)行非負(fù)化處理：

[Pij=riji=1mrij+0.01]" "（4）

計(jì)算熵值：

e[j=?ki=1mPijlnPij] （5）

其中[k=1/lnm （m）gt;0， ejgt;0]。

計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)差異化系數(shù)：

[gj=1?ej]" （6）

計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重：

[Wj=gjj=1mgj]" " （7）

第三步：構(gòu)建加權(quán)決策矩陣：

根據(jù)熵權(quán)法計(jì)算的權(quán)重[Wj]，與標(biāo)準(zhǔn)矩陣R建立加權(quán)矩陣V：

[V=Wj×rij]" （8）

第四步：確定各個(gè)指標(biāo)的正理想解（V+）與負(fù)理想解（V-）：

[V+=maxvij|j=1，2，…，n=v+1，v+2，…v+n]" " " "（9）

[V-=minvij|j=1，2，…，n=v?1，v?2，…v?n]" " "（10）

第五步：計(jì)算各個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象與正理想解和負(fù)理想解的距離：

[D?i=j=1n（vi，j?v?j）2]" " " （11）

第六步：計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象與理想解的貼近度（[Ci]）：

[Ci=D?iD?i+D+i]" "（12）

式中[Ci]越大，表示第[i]個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象水平越接近于最優(yōu)水平，取值范圍為0到1。

2.障礙度診斷模型[18]（p86-90）

[Oij=1?rij×wii=1m1?rij×wi]" " " " "（13）

式中[Oij]為第j項(xiàng)指標(biāo)的障礙度；[wi]為j項(xiàng)指標(biāo)最佳投影方向；[rij]為第[i]個(gè)省份的第j項(xiàng)指標(biāo)極差標(biāo)準(zhǔn)化值。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

為保證所用數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，各項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于2014—2023年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省（區(qū)）統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國(guó)綠色食品公報(bào)》，個(gè)別缺失數(shù)據(jù)采用移動(dòng)平均法計(jì)算完善。

三、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平分析

（一）總體時(shí)序演進(jìn)分析

根據(jù)前述測(cè)度方法，得到糧食主產(chǎn)區(qū)13個(gè)省、自治區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力與一級(jí)指標(biāo)的測(cè)度結(jié)果，如表2所示。

從圖1的變化趨勢(shì)來(lái)看，2013—2022年間，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力整體水平不斷提升，由 2013年的 0.137上升到 2022年的 0.833 ，①增長(zhǎng)了5.08倍。從三個(gè)一級(jí)指標(biāo)來(lái)看，在農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力層面，2013—2022 年農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提高，說(shuō)明我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)在糧食生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等方面取得了卓有成效的進(jìn)展。在農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力方面，2022年綠色生產(chǎn)力水平為 0.948，是 2013年的 72倍，反映了 2013年以來(lái)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“粗放式”向“集約型”轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)綠色化、低碳化程度不斷提高，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)重視程度的提高，各地區(qū)在農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用量方面嚴(yán)格控制，各地區(qū)的單位面積使用量差距較小。其中，2017—2018年糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力水平提高最為顯著，此后農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力發(fā)展逐漸進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)中有升的階段。這表明自 2013年開(kāi)始，與中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一致，農(nóng)業(yè)綠色、低碳轉(zhuǎn)型也進(jìn)入了平穩(wěn)上升的時(shí)期。在農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力方面，2013—2022年糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力處于一個(gè)快速提升的過(guò)程，農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力各個(gè)評(píng)價(jià)維度均有較大提升，尤其2017—2022年糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力水平提升幅度最大，這一趨勢(shì)說(shuō)明糧食主產(chǎn)區(qū)把握住了新一輪網(wǎng)絡(luò)化、信息化的機(jī)遇，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

（二）糧食主產(chǎn)區(qū)新質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的區(qū)域差異

糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平具有顯著的區(qū)域性差異特征，長(zhǎng)江流域、黃淮海地區(qū)的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平領(lǐng)先于東北及內(nèi)蒙古地區(qū)，并且領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)有進(jìn)一步增強(qiáng)的趨勢(shì)。比較 2022年13個(gè)省區(qū)的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平，山東省是我國(guó)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力大省，以超過(guò) 0.7的高數(shù)值位居我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平榜首，達(dá)到 0.715。江蘇省位居第二，其農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平為0.564。本研究將山東省和江蘇省歸檔為第一梯隊(duì)，這兩個(gè)省份是我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的雙子星，其農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于其余省區(qū)。第二梯隊(duì)包括四川省、湖南省、安徽省、湖北省、遼寧省、河北省、吉林省和河南省，其農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平均超過(guò) 0.15 ，但其農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平均未達(dá)到0.3。江西省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)處于第三梯隊(duì)，三個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平差距較小，均低于0.15?？傮w來(lái)看，糧食主產(chǎn)區(qū)不同梯隊(duì)之間差距明顯，反映了我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的區(qū)域異質(zhì)性（見(jiàn)表3）。

2013—2022年各地區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的變化趨勢(shì)如圖 2所示。東北及內(nèi)蒙古地區(qū)、黃淮海地區(qū)和長(zhǎng)江流域地區(qū)均保持著持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，但從增速來(lái)看，長(zhǎng)江流域、黃淮海地區(qū)的增速稍快。糧食主產(chǎn)區(qū)不同省份間的次序差別較為明顯，可進(jìn)一步細(xì)分。對(duì)東北及內(nèi)蒙古地區(qū)而言，雖然其整體水平落后于黃淮海和長(zhǎng)江流域地區(qū)，但其農(nóng)業(yè)綠色新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)較高，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)豐富，其整體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)積極向好，除個(gè)別指標(biāo)外，省份間的分化程度不明顯。具體而言，吉林省的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平和增速領(lǐng)跑東北及內(nèi)蒙古地區(qū)，黑龍江省和遼寧省的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和增速差異較小，內(nèi)蒙古地區(qū)考察期內(nèi)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平區(qū)域內(nèi)最低。整體來(lái)說(shuō)，東北及內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)較低，尤其是農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力方面存在很大進(jìn)步空間。這四個(gè)省區(qū)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源區(qū)，需要通過(guò)積極引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

就黃淮海地區(qū)而言，山東省的新質(zhì)生產(chǎn)力水平最高、增速最快，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)區(qū)，山東省是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體量較大的省級(jí)單位，無(wú)論從總量來(lái)講還是質(zhì)量來(lái)講都是我國(guó)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的領(lǐng)頭羊，2013年至今一直是黃淮海地區(qū)乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)跑者；河北省、河南省與山東省農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力存在較大距離，上述兩個(gè)省受限于自身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體量，整體的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平還不能與山東省相比，但呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。相較而言，黃淮海地區(qū)三個(gè)省份的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平差距最大，其在加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域優(yōu)勢(shì)方面尚存在較大的努力空間。

對(duì)長(zhǎng)江流域而言，其新質(zhì)生產(chǎn)力整體水平明顯高于東北及內(nèi)蒙古地區(qū)，與黃淮海地區(qū)接近，但其內(nèi)部也出現(xiàn)了明顯的層次分化。江蘇省以其技術(shù)、資源和人才優(yōu)勢(shì)形成的主導(dǎo)地位而廣為人知，農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，從而使江蘇省的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平成為長(zhǎng)江流域地區(qū)的佼佼者。四川省、湖南省、安徽省、湖北省、江西省的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平與江蘇省存在較大差距，這些省份作為長(zhǎng)江流域的農(nóng)業(yè)資源較好區(qū)域，其農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力在考察期內(nèi)也存在明顯的穩(wěn)步上升趨勢(shì)，十分接近黃淮海地區(qū)的平均水平，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展形勢(shì)積極向好。但在農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力及農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力方面有一定的提升空間。

四、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的障礙因子分析

通過(guò)以上分析可知，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力存在明顯的區(qū)域差異特征。運(yùn)用障礙度模型對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力主要障礙因子進(jìn)行診斷，進(jìn)一步辨析制約糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的因素。

（一）一級(jí)指標(biāo)障礙因子分析

2013—2022年糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力一級(jí)指標(biāo)障礙度見(jiàn)表4。就時(shí)間維度來(lái)看，2013—2022 年各一級(jí)指標(biāo)障礙度排序?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力gt;農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力gt;農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力，考察期內(nèi)障礙度年平均值分別為0.377、0.354、0.269。

首先，農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力的障礙度在考察期內(nèi)呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，先低后高，上升趨勢(shì)最強(qiáng)。障礙度數(shù)值由2013年一級(jí)指標(biāo)最低值（0.279），上升至2022年的障礙度最高值（0.780）。這說(shuō)明科技是制約糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的最重要因素，也表明糧食主產(chǎn)區(qū)在農(nóng)業(yè)科技方面存在較大的發(fā)展?jié)摿?。從全?guó)范圍來(lái)看，糧食主產(chǎn)區(qū)在農(nóng)業(yè)資源方面占有優(yōu)勢(shì)，糧食生產(chǎn)能力較高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，是保障國(guó)家糧食安全的“壓艙石”。但除個(gè)別省份外，大部分糧食主產(chǎn)區(qū)的支農(nóng)強(qiáng)度和科技支出強(qiáng)度較低，同時(shí)由于部分省區(qū)地處偏遠(yuǎn)省份，能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的其他產(chǎn)業(yè)資源和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技人才流失問(wèn)題嚴(yán)重，國(guó)家對(duì)其財(cái)政支持力度稍顯不足，因此農(nóng)業(yè)科技建設(shè)乏力。

其次，農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力的障礙度呈現(xiàn)波動(dòng)下降態(tài)勢(shì)，說(shuō)明糧食主產(chǎn)區(qū)在綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)方面取得了積極的成效，糧食主產(chǎn)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)?？疾炱趦?nèi)，2013—2019年農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力的障礙度值最高，但一直處于波動(dòng)下降趨勢(shì)中；2020—2022年，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力障礙度大幅下降。這一結(jié)果表明，隨著糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色化和集約化發(fā)展，農(nóng)業(yè)綠色新質(zhì)生產(chǎn)力獲得了較大提升。

最后，農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力障礙度呈持續(xù)下降趨勢(shì)。這表明糧食主產(chǎn)區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用以及相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)取得了積極成效。但該區(qū)域農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力仍存在一定的發(fā)展空間。一方面，數(shù)字技術(shù)能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨時(shí)空在農(nóng)業(yè)種植、倉(cāng)儲(chǔ)、加工以及銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)高效流動(dòng)，通過(guò)信息和數(shù)字新基建為糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)者和勞動(dòng)對(duì)象提供高效支持；另一方面，雖然糧食主產(chǎn)區(qū)信息和數(shù)字技術(shù)發(fā)展水平持續(xù)提升，但是與全國(guó)信息和數(shù)字技術(shù)水平相比仍存在較大差距，且區(qū)域內(nèi)地域廣、人口相對(duì)分散，在信息和數(shù)字資源有限的前提下，信息和數(shù)字技術(shù)發(fā)展受限，可見(jiàn)，提升區(qū)域內(nèi)數(shù)字生產(chǎn)力水平，尤其提高發(fā)展水平相對(duì)較低省份的信息和數(shù)字資源利用效能仍是未來(lái)促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平提升的重要舉措。

（二）二級(jí)指標(biāo)障礙因子分析

2013—2022年糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力二級(jí)指標(biāo)障礙因子與障礙度見(jiàn)表5。

就二級(jí)指標(biāo)障礙度和障礙因子而言，從農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力維度看，[X1]、[X2]、[X4]指標(biāo)是三個(gè)主要障礙因子，尤其是支農(nóng)經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)的障礙度快速波動(dòng)上升，說(shuō)明糧食主產(chǎn)區(qū)各省份對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域直接支持力度不足；科技經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)兩個(gè)指標(biāo)的障礙度相對(duì)較高，說(shuō)明糧食主產(chǎn)區(qū)科技引領(lǐng)能力有待進(jìn)一步提升；糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平兩個(gè)指標(biāo)的障礙度較低，表明了糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)和機(jī)械化優(yōu)勢(shì)明顯。從農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力維度看，[X8]、[X11]指標(biāo)是兩個(gè)主要障礙因子，說(shuō)明農(nóng)膜使用強(qiáng)度仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間；農(nóng)業(yè)用水強(qiáng)度指標(biāo)的障礙度最小，表明水資源節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展理念貫徹較好。從農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力維度看，[X16、X15]、[X12]三個(gè)指標(biāo)是主要障礙因子，這說(shuō)明區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)普及率、數(shù)字從業(yè)人員比重以及信息技術(shù)服務(wù)收入仍存在明顯不足；數(shù)字信息化水平和信息技術(shù)服務(wù)收入水平障礙度的走低說(shuō)明區(qū)域內(nèi)數(shù)字基建水平的提升，在一定程度上提高了區(qū)域農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力。

就年度障礙度和障礙因子而言，2013—2020年[X8]障礙度波動(dòng)下降，但均為年度障礙度值最高的指標(biāo)，是這些年份的主要障礙因子，這表明農(nóng)膜使用強(qiáng)度對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力影響較大；2021、2022兩年最大的障礙因子均為[X1]，尤其是2022年其障礙度值高達(dá)0.732，這表明區(qū)域內(nèi)省份對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政直接投入不足，這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力的發(fā)展。而2013、2014年[X5]指標(biāo)障礙度最低，表明區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，2015—2018年[X1]障礙度最低，意味著各省區(qū)在這一階段加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的直接財(cái)政投入，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，尤其是農(nóng)業(yè)信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投入，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了有力支撐。

五、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

其一，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平總體呈上升趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力水平上升速度最快，農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力水平居中，農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力水平上升速度相對(duì)較慢。就年度而言，得益于高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，2017—2021年區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平提升速度最快。

其二，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)顯著的區(qū)域異質(zhì)化特征，一方面黃淮海地區(qū)和長(zhǎng)江流域的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平高于東北及內(nèi)蒙古地區(qū)；另一方面，省際比較而言，山東、江蘇兩省的農(nóng)業(yè)新質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)優(yōu)于其余省區(qū)，形成較大的省際差異。

其三，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力一級(jí)指標(biāo)障礙度排序?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力gt;農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力gt;農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力中支農(nóng)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、科技經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、科技行業(yè)從業(yè)人員占比指標(biāo)靠前，農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力中農(nóng)膜使用強(qiáng)度、獲證綠色食品單位數(shù)和化肥施用強(qiáng)度排名靠前，農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力維度有互聯(lián)網(wǎng)普及率和數(shù)字行業(yè)從業(yè)人員占比。

（二）對(duì)策建議

其一，突出科技創(chuàng)新主導(dǎo)作用、蓄積農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新動(dòng)能。一方面糧食主產(chǎn)區(qū)要聚焦國(guó)家糧食安全領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略需求，加大支農(nóng)和科技經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度，加快形成與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提升糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域新突破。另一方面要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技自立自強(qiáng)，要重視農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研互相支撐的合力效能。

其二，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)系統(tǒng)合作、構(gòu)建糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力互動(dòng)體系。糧食主產(chǎn)區(qū)各省區(qū)要根據(jù)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和短板，構(gòu)建創(chuàng)新合作平臺(tái)，促進(jìn)形成智慧農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的新模式。在發(fā)展過(guò)程中， 山東、江蘇要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域內(nèi)其他省份提供科技和人才支持；其他省份要對(duì)標(biāo)山東、江蘇，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平，貫徹農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。

其三，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，加快形成和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，綠色生產(chǎn)力是部分區(qū)域農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)，黃淮海和長(zhǎng)江流域要利用數(shù)字農(nóng)業(yè)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效能和綠色化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加快開(kāi)發(fā)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域新賽道的引領(lǐng)性技術(shù)，使相關(guān)創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，夯實(shí)支撐農(nóng)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)變革，持續(xù)賦能糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升糧食安全保障能力。

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