泰安市岱岳區(qū)轄13鎮(zhèn)2個街道，631個行政村（社區(qū)），現(xiàn)有農(nóng)機合作社36個，農(nóng)機培訓機構一家，截至2024年6月底，全區(qū)農(nóng)機總動力達到9.02×105kW，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平91.3%。近年來，岱岳區(qū)高度重視新型農(nóng)機技術人才隊伍建設，將農(nóng)機新型技術人才和服務主體的能力提升培訓作為鄉(xiāng)村振興人才振興的重要工作來抓。

一、新型農(nóng)機技術人才隊伍發(fā)展現(xiàn)狀

（一）新型農(nóng)業(yè)實用人才結構現(xiàn)狀。全區(qū)現(xiàn)有新型農(nóng)業(yè)技術人才服務主體300個，技能能手400人，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者200人，鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人100人，總計1000人；穩(wěn)糧保供人才104人，大豆玉米帶狀復合種植人才300人，直播帶貨能手100人，專業(yè)農(nóng)機手、高素質(zhì)女農(nóng)民、農(nóng)村好青年、兵支書等896人，總計1400人，其中基層新型農(nóng)機實用人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設的主力軍，是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的重要渠道?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設和各類農(nóng)機合作經(jīng)營服務組織的興起迫切需要大量的新型農(nóng)機實用人才。他們承擔著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中各項農(nóng)機裝備技術的應用工作，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設的主力軍。

（二）新型農(nóng)機技術人才分布現(xiàn)狀。總體呈現(xiàn)為發(fā)達地區(qū)的農(nóng)機技術人才相對集中，而農(nóng)村和偏遠地區(qū)相對缺乏，地區(qū)間發(fā)展相對不平衡，在區(qū)域管理上采取了諸多措施，如網(wǎng)絡、分類、動態(tài)管理等形式，通過在宏觀上進行適配引導，動態(tài)調(diào)整上盡可能趨向均衡發(fā)展，以形成具體的、操作性較強的管理模式。不斷完善框架管理的組織架構和管理制度，提高其規(guī)范化和制度化的水平，建立健全內(nèi)部管理機制，加強區(qū)域間的溝通和協(xié)作。

（三）新型農(nóng)機技術人才教培現(xiàn)狀。在高素質(zhì)農(nóng)民培育上實現(xiàn)三大創(chuàng)新：即聚焦“4大行動”辦專題班，圍繞“六大工程”設精品課，實施“雁陣工程”育強隊伍。具體地說就是聚焦新型農(nóng)業(yè)技術人才和服務主體能力提升，通過農(nóng)機技術能手技能培訓，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶、鄉(xiāng)村及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育行動舉辦專題培訓班，提高實效性。圍繞高標準農(nóng)田建設、農(nóng)機科技創(chuàng)新、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務、新型農(nóng)業(yè)技術人才主體培育六大工程設置前瞻性的精品課程，提高培訓質(zhì)量。

二、新型農(nóng)機技術人才隊伍主要問題

（一）現(xiàn)有體制機制保守。干部隊伍能力不足，人浮于事現(xiàn)象十分普遍，每天能堅持上下班就是好同志。有些干部在紛繁復雜的形勢變化面前，耳不聰、目不明，看不清發(fā)展趨勢，察不出蘊藏其中的機遇和挑戰(zhàn)；找不到有效管用的好思路好辦法；工作不能在一線開展等，都制約了農(nóng)機技術人才隊伍建設。

（二）人才培育力度不大。目前農(nóng)機實用人才大多是自然成長起來的，科技人員靠的是十年、幾十年的實踐積累從而掌握一定的專業(yè)技術，具有專業(yè)技術職稱的專業(yè)型農(nóng)機技術人才占比低，絕大多數(shù)為初中或初中以下文化水平。雖然在實用人才的培育上開展了一些工作，但就整體情況看，人員所在地域分散，文化水平低等因素使農(nóng)機人才培訓工作舉步維艱，尤其是在新型農(nóng)機技術不斷發(fā)展的大環(huán)境下，市場對高素質(zhì)專業(yè)人才的需求大幅增加，但人才供給不足，特別體現(xiàn)在高端研發(fā)和創(chuàng)新領域。

（三） 政策支持力度不足。政府扶持政策不夠，缺乏針對新型農(nóng)機技術人才的專項扶持政策，如稅收減免、資金補貼等，無法形成有效的激勵機制。人才引進政策滯后，現(xiàn)有的人才引進政策未能充分考慮農(nóng)機技術領域的特殊需求，難以吸引海外高端人才。薪資待遇政策較低，農(nóng)機技術崗位的薪資待遇普遍低于其他高技術行業(yè)，難以吸引和留住優(yōu)秀人才。農(nóng)機技術人才的職業(yè)發(fā)展路徑不清晰，晉升機會少，職業(yè)前景不明朗。

三、基層新型農(nóng)機實用人才隊伍建設路徑探索

（一） 完善教訓體系。與農(nóng)機企業(yè)和科研機構合作，設置符合產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)課程，增加實習和實踐機會，提升學生的實際操作能力。加強職業(yè)院校的農(nóng)機技術教育，設置針對性的培訓項目，提高中等職業(yè)教育的吸引力。制定系統(tǒng)的在職培訓計劃，定期開展技能提升和新技術培訓，確?，F(xiàn)有從業(yè)人員不斷更新知識和技能。例如農(nóng)廣校的落地，通過在基地招標、任務落實、資金分解、培訓質(zhì)量等方面研究細化措施，具體抓好落實，培訓按照“線上線下融合培訓”思路開展創(chuàng)新招生方式，與團區(qū)委、區(qū)退伍軍人事務局、區(qū)科協(xié)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合進行定向招生，并且及時將報名參訓的高素質(zhì)農(nóng)民錄入系統(tǒng)，指導系統(tǒng)內(nèi)學員完成線上培訓。

（二）優(yōu)化政策支持。出臺專項扶持政策，如設立農(nóng)機技術人才基金，提供稅收減免和資金補貼，鼓勵企業(yè)和個人參與新型農(nóng)機技術的研發(fā)和應用。針對不同地區(qū)的特點，制定區(qū)域性的人才發(fā)展政策，促進人才在城鄉(xiāng)和區(qū)域間的合理流動。基層農(nóng)機實用隊伍建設應當采取政府主導，多方參與農(nóng)機化發(fā)展一直以來都是以政府引導為主要推進力量，政府制定農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃、落實農(nóng)機化發(fā)展政策以及示范推廣農(nóng)機裝備技術，尤其是實施農(nóng)機購置補貼政策之后，農(nóng)機化掀起了新一輪發(fā)展高潮，農(nóng)機裝備的保有量快速增長，農(nóng)機裝備技術的應用領域迅速拓展。政府作為培養(yǎng)主體在行政力量的推動下，可以整合各方資源有效保障人才培養(yǎng)計劃快速實施、人才培養(yǎng)資金充足以及人才培養(yǎng)的可持續(xù)性，為深入推進我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效激發(fā)全區(qū)創(chuàng)新活力。

（三）優(yōu)化職業(yè)前景。提高農(nóng)機技術人才的薪資水平和福利待遇，確保其收入具有競爭力。通過宣傳和推廣，提高社會對農(nóng)機技術人才的認同感和尊重度，提升職業(yè)吸引力。明確職業(yè)發(fā)展路徑，制定清晰的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)機技術人才提供多樣化的晉升和職業(yè)轉(zhuǎn)換機會。依據(jù)本區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和農(nóng)機化發(fā)展形勢分期分段合理制定新型農(nóng)機實用人才隊伍建設計劃，加快支持和鼓勵專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織和實施步伐，制定切實有效的專業(yè)技術人員兼職到合作社、農(nóng)機大戶、鍛煉參與項目合作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才的優(yōu)勢，逐步建立起最有奔頭的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出新時代農(nóng)民是最有吸引力的職業(yè)模式。

（四）創(chuàng)新推廣技術。新型農(nóng)機技術在智能化、自動化、精準化等方面不斷取得突破，推動了農(nóng)業(yè)機械化水平的提升，新型農(nóng)機技術的應用范圍逐漸擴大，從傳統(tǒng)的大田作物機械化到園藝、養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)等領域，均有廣泛應用。應當充分發(fā)揮農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的帶頭作用，搭建高效交流合作平臺，為農(nóng)機科技研發(fā)者、應用推廣者以及專業(yè)操作人員之間的深度對話與協(xié)作提供助力，在保證農(nóng)戶自主生產(chǎn)積極性的基礎上，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)機械設備及相應的技術指導，可以滿足兼顧農(nóng)戶利益及農(nóng)機技術推廣的要求。同時利用影像資料、宣傳欄，在空余時間組織農(nóng)機技術座談會等多種宣傳方式對機械化生產(chǎn)和農(nóng)機技術進行推廣宣傳，使農(nóng)機技術推廣與人才隊伍建設相互促進，共同發(fā)展。

（作者單位：泰安市岱岳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）