【基本案情】

2021年8月23日21時(shí)許，貴州省平塘縣苗二河鄉(xiāng)孟某某攜帶電魚工具開始在平塘縣金盆街道辦事處苗二河村一帶河道內(nèi)電魚，于2021年8月23日22時(shí)許被平塘縣公安局民警巡邏發(fā)現(xiàn)后當(dāng)場(chǎng)抓獲，現(xiàn)場(chǎng)繳獲鮮魚0.4kg（61條）。2021年11月25日，平塘縣公安局以孟某某涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪移送平塘縣人民檢察院審查起訴。

【處理過程】

平塘縣人民檢察院審查認(rèn)為，孟某某使用國(guó)家禁止的方法捕撈水產(chǎn)品，違反了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》。但捕撈時(shí)間、捕撈河段不屬于平塘縣禁漁期、禁漁區(qū)域，所捕撈魚種中沒有國(guó)家保護(hù)魚種，根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第六十三條規(guī)定，其行為不構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，于2021年12月24日作出不起訴決定。但鑒于其違反《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的事實(shí)，人民檢察院向平塘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出了《檢察建議書》，建議平塘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定對(duì)孟某某作出行政處罰，并責(zé)令其承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。

經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，當(dāng)事人孟某某使用改制的電魚工具，在平塘縣金盆街道辦事處苗二河村河道內(nèi)使用電魚的方法進(jìn)行捕撈，當(dāng)晚被平塘縣公安局民警巡邏發(fā)現(xiàn)后抓獲，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)漁獲物“黃辣丁”“白飄”魚共計(jì)0.4kg。認(rèn)定孟某某使用電魚的方法進(jìn)行捕撈的行為違反了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條第一款：禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈……等規(guī)定和地方相關(guān)法規(guī)，結(jié)合當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，決定對(duì)當(dāng)事人孟某某罰款人民幣4000元整。

【典型意義】

本案發(fā)生時(shí)正值全國(guó)14個(gè)省市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕的重要時(shí)期，平塘縣雖然不屬于長(zhǎng)江流域，但在保護(hù)天然水域水生物資源上同樣是責(zé)無旁貸。本案當(dāng)事人孟某某使用電魚的方法進(jìn)行捕撈的行為，平塘縣公安局、檢察院、農(nóng)業(yè)部門及時(shí)采取措施對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，有力打擊了使用電魚的方法進(jìn)行捕撈的行為，保護(hù)了天然水域水生物資源休養(yǎng)生息，有效震懾了試圖使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的違法行為。