摘 要：湖南省湘潭市湘潭縣射埠鎮(zhèn)由于資源開發(fā)度低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一等因素，發(fā)展相對(duì)受限。通過實(shí)地調(diào)研射埠鎮(zhèn)的整體發(fā)展現(xiàn)狀，梳理其存在的問題和發(fā)展制約因素，利用農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出了規(guī)劃策略，為打造油茶特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興提供新的方向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)文旅；產(chǎn)業(yè)融合；油茶產(chǎn)業(yè)園；射埠鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2024）05–00-03

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興的不斷推進(jìn)，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品的不斷豐富為其發(fā)展注入了新的活力，農(nóng)文旅融合的探索正處于蓬勃發(fā)展階段。

射埠鎮(zhèn)油茶產(chǎn)品在流通現(xiàn)代化、油茶電商和產(chǎn)銷發(fā)展等方面已取得顯著成效，為該地區(qū)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了豐富的發(fā)展機(jī)遇。得益于政策支持和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，射埠鎮(zhèn)能夠充分利用對(duì)口幫扶機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，并以當(dāng)?shù)靥厣筒璁a(chǎn)業(yè)為依托，探索三產(chǎn)融合的發(fā)展模式。通過整合農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，拓展了農(nóng)業(yè)的功能，形成了射埠鎮(zhèn)獨(dú)特的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。這不僅為農(nóng)牧民帶來了致富的機(jī)會(huì)，還為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了新的方向。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)概況

湘潭縣射埠鎮(zhèn)地處渭水中游，且境內(nèi)有涓水經(jīng)過，5條支渠共長約34 km；作為湘潭重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，境內(nèi)以丘陵地帶為主，森林資源豐富，其自然環(huán)境資源和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。全鎮(zhèn)總面積170.96 km2，總?cè)丝?7萬人，轄22個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，共633個(gè)村民小組。雖然射埠鎮(zhèn)各類資源豐富，但缺乏開發(fā)產(chǎn)品，缺少區(qū)域核心吸引力；且射埠鎮(zhèn)各企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈單一，沒有形成包含休閑、農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)、旅游等多項(xiàng)功能的田園綜合體。因此，射埠鎮(zhèn)亟待打通產(chǎn)業(yè)融合之路，形成發(fā)展合力。

1.2 研究方法

2021年9月—2022年10月，針對(duì)射埠鎮(zhèn)的自然資源、文旅資源情況進(jìn)行實(shí)地踏查，并拍攝不同場(chǎng)地的照片便于今后進(jìn)行規(guī)劃、分析；同時(shí)，與射埠鎮(zhèn)政府相關(guān)工作人員、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、游客、居民等進(jìn)行了深度訪談（表1），通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式了解射埠鎮(zhèn)“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀及發(fā)展情況。

2 射埠鎮(zhèn)的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 射埠鎮(zhèn)的農(nóng)文旅資源

國內(nèi)外已有學(xué)者對(duì)“農(nóng)文旅融合”這一主題進(jìn)行了多維度研究。農(nóng)文旅融合是將農(nóng)業(yè)、文化、旅游三大產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)行滲透、重組，以形成互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。經(jīng)過實(shí)地踏查和問卷調(diào)查結(jié)果可知，射埠鎮(zhèn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)以油茶為主，油茶種植歷史悠久；原有油茶成林面積4 066.67 hm2，近幾年大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)油茶種植面積達(dá)5 400 hm2，是有名的“油茶之鄉(xiāng)”。

此外，射埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、水稻、松茸等，種類豐富且質(zhì)量上乘，射埠鎮(zhèn)主打的茶葉品牌“船形峰”也曾多次在省內(nèi)獲獎(jiǎng)；養(yǎng)殖業(yè)和礦石資源極其豐富，境內(nèi)蘊(yùn)藏的礦石資源使得射埠鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展歷史悠久，有部分工業(yè)遺址保存完整；作為以往革命中心地，湘潭的歷史文化和紅色旅游資源也豐富多彩（表2）。

射埠鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)，也涌現(xiàn)出了諸多相關(guān)問題，全鎮(zhèn)油茶林大多是20世紀(jì)40年代的天然林和50年代的人工林，樹林老化嚴(yán)重，產(chǎn)量下降；由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，種植戶的種植目的定位為滿足生活供給需求。油茶林分屬各戶，分散經(jīng)營，在農(nóng)村勞動(dòng)力往城市流動(dòng)的大環(huán)境下，油茶林復(fù)墾率低，拋荒率高，粗放經(jīng)營使得射埠鎮(zhèn)低產(chǎn)油茶林比重達(dá)70%以上；油茶造林是一個(gè)投入成本高、周期長的過程，大部分散戶難以承受新造油茶林和低產(chǎn)林改造的費(fèi)用。

2.2 相關(guān)扶持政策分析

黨的二十大報(bào)告指出，“三農(nóng)”問題是國家的根本問題，直接關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)和民生。因此，必須將“三農(nóng)”問題置于全黨全國工作的重中之重，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。近年來，中央頒布的一系列一號(hào)文件要求加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的過程中，需要充分發(fā)揮縣域優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平，打造高集中度、大規(guī)模、高效益的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)[2]。

同時(shí)，構(gòu)建“農(nóng)戶+合作社+加工營銷”的利益聯(lián)合體，建立農(nóng)戶與各類新型經(jīng)營主體之間的利益共享機(jī)制，增加農(nóng)民人均可支配收入。在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中，要以產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)村美、生態(tài)優(yōu)為導(dǎo)向，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與休閑觀光、民俗風(fēng)情相結(jié)合，培育生產(chǎn)與生態(tài)生活相融合的鄉(xiāng)土小村、特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互促進(jìn)的發(fā)展格局，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的提升和農(nóng)村人居環(huán)境的改善[3-4]。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域在明確資金支持的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目時(shí)，從縣級(jí)層面來看，可選的產(chǎn)業(yè)可能不止1個(gè)，有些地方形成了2～3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)?？h級(jí)層面所選的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定是列入支持范圍且有區(qū)域特色、有發(fā)展基礎(chǔ)、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ目h域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)扶持時(shí)需確定一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能細(xì)分至某一類產(chǎn)業(yè)。射埠鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)剛好符合發(fā)展條件：射埠鎮(zhèn)傳統(tǒng)的油茶種植面積達(dá)5 400 hm2，可以支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；射埠鎮(zhèn)有優(yōu)秀的油茶龍頭企業(yè)，年產(chǎn)達(dá)3 000 t，超1 000家油茶農(nóng)戶，市場(chǎng)影響力較高。

射埠鎮(zhèn)政府通過集體林權(quán)制度改革，使農(nóng)民對(duì)山地?fù)碛辛顺浞值纳a(chǎn)自主權(quán)。其油茶生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主要有3種形式：一是公司組織形式。公司通過集中租賃連片山地種植油茶，由公司直接投資組織造林、經(jīng)營管理等。二是企業(yè)組織形式。茶油生產(chǎn)、加工企業(yè)通過租賃農(nóng)民的山地，由企業(yè)投資組織造林、經(jīng)營管理。三是專業(yè)合作社組織形式。這是由林農(nóng)自己組織起來的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)組織形式。合作社按照“民辦、民管、民受益”的原則，一切從“合作社”成員的整體利益出發(fā)，對(duì)加入合作社的成員按照可分配收益，制定完成任務(wù)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)管理模式。

2.3 鄉(xiāng)村旅游及研學(xué)市場(chǎng)需求分析

國務(wù)院相關(guān)文件指出，要積極開展研學(xué)旅行。研學(xué)營地的建立鼓勵(lì)村民發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，加速土特產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，同時(shí)促進(jìn)周邊就業(yè)，常住居民能夠應(yīng)聘營地相關(guān)職位，實(shí)現(xiàn)整體增收致富[5]。湖南和周邊省市眾多高校開設(shè)農(nóng)學(xué)、茶學(xué)等專業(yè)，學(xué)生開展科研實(shí)踐活動(dòng)頻繁，研學(xué)旅行市場(chǎng)前景廣闊。以研學(xué)為發(fā)展新模式，打造以“生態(tài)、文化、鄉(xiāng)村”為主題的精品研學(xué)路線，同時(shí)，建立以“農(nóng)耕體驗(yàn)、自然教育”為主的精品實(shí)踐課程，將射埠鎮(zhèn)建設(shè)成為研學(xué)發(fā)展的新引擎、新標(biāo)桿、新樣板示范基地。

近年來，消費(fèi)者對(duì)“健康”的渴望越來越強(qiáng)烈。2018年的數(shù)據(jù)顯示，湖南60歲及以上人口占全省人口的18.5%，為1 276.27萬人，高于全國水平，康養(yǎng)資源匱乏成為亟須解決的問題。射埠鎮(zhèn)自然景觀數(shù)量眾多，且具有可改造性、異質(zhì)性等特點(diǎn)（圖1）；獨(dú)特優(yōu)渥的氣候環(huán)境為康養(yǎng)提供了保障，油茶文化等壟斷性文旅資源豐富。但由于射埠鎮(zhèn)文旅發(fā)展不夠完善，其基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，面對(duì)廣闊的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，要實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)生態(tài)游為主的研學(xué)康養(yǎng)，射埠鎮(zhèn)仍需解決游客承載問題。

3 射埠鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃策略

3.1 農(nóng)文旅融合

油茶主產(chǎn)地位于湖南等地，其生長周期長達(dá)五年，是一種稀有而珍貴的木本食用油料。盡管茶油具有極高的營養(yǎng)價(jià)值，但由于油茶生長周期長、投入大、產(chǎn)量低，導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)稀缺。僅僅依靠生產(chǎn)尋求發(fā)展不符合油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，因此，應(yīng)依托油茶產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

油茶產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)是油茶產(chǎn)業(yè)化鏈條中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要建立科研試驗(yàn)基地和深加工技術(shù)研發(fā)中心，主要致力于油茶籽的加工處理、油茶資源的護(hù)膚和保健成分的提取等，同時(shí)建設(shè)相關(guān)的加工產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。在此過程中，包括開發(fā)高端市場(chǎng)、產(chǎn)品定位管理和產(chǎn)品分級(jí)等步驟。

當(dāng)今社會(huì)發(fā)展倡導(dǎo)人與自然和諧相融。構(gòu)建生態(tài)娛樂休閑、教育培訓(xùn)、接待服務(wù)、農(nóng)家體驗(yàn)、文化傳承展示、保健養(yǎng)生等功能服務(wù)的特色觀光接待服務(wù)，與油茶產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，能夠有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過串聯(lián)射埠鎮(zhèn)的各類資源景觀，提供旅游觀光服務(wù)，同時(shí)利用精準(zhǔn)營銷、體驗(yàn)營銷和服務(wù)營銷提升市場(chǎng)對(duì)油茶產(chǎn)品的認(rèn)知，成為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[6-7]。

3.2 發(fā)展和開發(fā)模式

政府在油茶小鎮(zhèn)和新型產(chǎn)業(yè)園的頂層規(guī)劃中扮演著關(guān)鍵的引導(dǎo)和監(jiān)督角色，為企業(yè)提供了穩(wěn)定而有前景的發(fā)展平臺(tái)。這些規(guī)劃以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，激發(fā)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)積極響應(yīng)并落實(shí)規(guī)劃中的具體實(shí)施方案。他們充分利用各自的優(yōu)勢(shì)資源，推出特色產(chǎn)品和獨(dú)特體驗(yàn)，探索新型產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)模式[8]。

在射埠鎮(zhèn)原有的鎮(zhèn)企合作和合作社并行的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)農(nóng)戶與企業(yè)的合作關(guān)系。為解決游客承載問題，農(nóng)戶可將自己的建筑或土地委托給企業(yè)和政府管理，企業(yè)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)改造，提升民宿條件。同時(shí)，村民可以收取租金或通過房屋入股分享收益。例如，明岡老街作為射埠鎮(zhèn)的古建筑之一，大部分居民已經(jīng)外出務(wù)工，許多房屋空置。明岡老街靠近涓水岸，景觀優(yōu)美，因此，可對(duì)其進(jìn)行升級(jí)改造以適應(yīng)新的發(fā)展需求。在保留老街歷史文化的同時(shí)，完善商業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)過改造后，老街可用于短期康養(yǎng)和研學(xué)住宿需求，同時(shí)作為觀光景點(diǎn)、寫生基地和市集。

還可以通過合理規(guī)劃，打造一個(gè)多功能、多元化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游休閑業(yè)為核心發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)線上、線下多種經(jīng)營模式共生共存。特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)可以相互促進(jìn)，企業(yè)可以推出“休閑農(nóng)業(yè)”“農(nóng)林寫生”等旅游線路，讓游客親身參與農(nóng)事體驗(yàn)。同時(shí)，將部分油茶種植基地改造為油茶觀光園，提供攝影、休憩和餐飲服務(wù)。當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦碛慰涂梢宰赓U經(jīng)營寫生基地，創(chuàng)造特色旅游體驗(yàn)，成為重要的民生產(chǎn)業(yè)。

3.3 特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的規(guī)劃

射埠鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)面臨著一個(gè)難題：農(nóng)副產(chǎn)品原料化程度高，卻缺乏現(xiàn)代的銷售體系和方法，導(dǎo)致品牌附加值不高。為了解決這一問題，可采取一系列行動(dòng)，包括改良產(chǎn)品、優(yōu)化供應(yīng)鏈、建立電商和商超渠道等，以重新塑造品牌。利用射埠鎮(zhèn)已有的資源，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開發(fā)衍生產(chǎn)品，挖掘射埠的文化底蘊(yùn)，深入細(xì)分市場(chǎng)。打造茶油文化旅游節(jié)，將其打造成射埠文化的代表，通過事件營銷和農(nóng)副產(chǎn)品的傳播，提升射埠的知名度，吸引更多游客前來體驗(yàn)射埠的文化和產(chǎn)品。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)采購本地品牌的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)積極推廣射埠鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品，支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)束語

農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的融合規(guī)劃推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。向內(nèi)式挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，整合鎮(zhèn)域資源，打造兼具農(nóng)耕文化、紅色文化的空間是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的重要一環(huán)。射埠鎮(zhèn)堅(jiān)持由政府宏觀引導(dǎo)，完善配套設(shè)施的建設(shè)，打造匯聚油茶文化、短期康養(yǎng)和紅色研學(xué)體驗(yàn)的旅游名片，走出屬于射埠模式的特色鄉(xiāng)村振興之路。

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基金項(xiàng)目：林業(yè)科技攻關(guān)與創(chuàng)新項(xiàng)目“湖南子蓮種質(zhì)資源挖掘與種質(zhì)創(chuàng)新研究”（XLKY202316）。

作者簡(jiǎn)介：張楊思慧（1999—），女，湖南常德人，研究方向?yàn)橹参锞坝^。#通信作者：黃程前，E-mail：519582731@qq.com。