引用格式:劉紅峰,劉惠良,鄧家飛,等. 共同富裕視域下數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平測度研究[J]. 湖南農(nóng)業(yè)科學,2024(6):91-97.
DOI:10.16498/j.cnki.hnnykx.2024.006.018
收稿日期:2024-03-04
基金項目:湖南省教育廳項目(23C0728,23C0729);湖南省社科成果評審委員會一般項目(XSP24YBZ051);廣東省教育廳項目(2023
WTSCX086);韶關(guān)市社科規(guī)劃項目(G2023007);韶關(guān)學院博士科研項目(9900064601/139)
作者簡介:劉紅峰(1975—),男,湖南湘鄉(xiāng)市人,副教授,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟研究。
通信作者:劉惠良
摘要:從共同富裕視域下數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的機理分析出發(fā),構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的評價指標體系,測度2018—2021年我國31個省份數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的綜合水平并進行區(qū)域異質(zhì)性分析,進而提出關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟更好賦能鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的建議。研究表明,2018—2021年我國31個省份在數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興方面得到了很好的發(fā)展,其中,在綠色生態(tài)、發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)效益3個方面發(fā)展較好,而在技術(shù)基礎(chǔ)、綜合治理、人才支持3個方面發(fā)展較差;但各地區(qū)發(fā)展差異比較顯著,按發(fā)展水平從低到高的地區(qū)排序大致為西部、東北、中部、東部地區(qū),中西部、東北地區(qū)在數(shù)字發(fā)展環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字人才與技術(shù)、數(shù)字鄉(xiāng)村治理等方面存在明顯短板。在此基礎(chǔ)上,提出吸納多元資金投入,加強數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);培育、引進數(shù)字化涉農(nóng)人才,加強數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè);推進智慧農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展;實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村綜合效益,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力等建議。
關(guān)鍵詞:共同富裕;數(shù)字經(jīng)濟;鄉(xiāng)村振興;層次分析法;熵權(quán)法
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A 文章編號:1006-060X(2024)06-0091-07
Research on the Measurement of the Development Level of Rural Revitalization Empowered by Digital Economy from the Perspective of Common Prosperity
LIU Hong-feng1,2,3,LIU Hui-liang1,DENG Jia-fei1,YIN Shao-hua4
(1. Hunan Automotive Engineering Vocational University, Zhuzhou 412001, PRC; 2. Hunan University of Information
Technology, Changsha 410151, PRC; 3. Shaoguan University, Shaoguan 512005, PRC; 4. Central South
University of Forestry amp; Technology, Changsha 410004, PRC)
Abstract: Starting from the mechanism analysis of rural revitalization empowered by digital economy from the perspective of common prosperity, the study constructed the evaluation index system of rural revitalization empowered by digital economy, measured the comprehensive level of rural revitalization empowered by digital economy in 31 provincial-level administrative regions of China from 2018 to 2021, analyzed regional heterogeneity, and put forward suggestions on how to better empower rural revitalization and promote common prosperity by digital economy. The results showed that from 2018 to 2021, 31 provincial-level administrative regions in China achieved good development in rural revitalization empowered by digital economy; they developed well in the green ecology, development environment and industrial benefit, but didn’t develop well in the technical basis, comprehensive governance and talent support. However, there were significant differences in the development of different regions, and regions with the development level from low to high were western, northeastern, central and eastern regions; central, western and northeastern regions had obvious shortcomings in the digital development environment, rural industrial benefit, digital infrastructure, digital talent and technology, and digital rural governance. Hence, the study put forward suggestions: absorbing multiple capital investment, and strengthening the construction of digital rural infrastructure; cultivating and introducing digital agriculture-related talents, and strengthening digital rural talent team construction; promoting smart agriculture to achieve green and high-quality agricultural development; realizing comprehensive benefits of digital villages, and stimulating the endogenous impetus of rural revitalization.
Key words: common prosperity; digital economy; rural revitalization; analytic hierarchy process method; entropy weight method
習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?!睂崿F(xiàn)共同富裕的最大難點和障礙在于發(fā)展不平衡、不充分,當前中國社會中最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分,實現(xiàn)全體人民共同富裕需要進一步落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。而數(shù)字經(jīng)濟能降低交易成本,優(yōu)化要素配置,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益,從而有效賦能鄉(xiāng)村振興[2-4]。
學術(shù)界對于共同富裕視域下數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的研究主要集中在以下幾個方面。一是理論內(nèi)涵。研究認為,數(shù)字技術(shù)應用于鄉(xiāng)村振興的各個領(lǐng)域,可以提高鄉(xiāng)村全要素生產(chǎn)率,提升鄉(xiāng)村多元主體效能,激發(fā)和增強鄉(xiāng)村社會的內(nèi)生驅(qū)動力[5-6];數(shù)字要素也容易產(chǎn)生城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,“數(shù)字鴻溝”會導致要素集聚的“馬太效應”,故要加強政策引導,充分發(fā)揮數(shù)字要素的溢出效應,使其增強鄉(xiāng)村發(fā)展韌性,賦能鄉(xiāng)村振興[7]。二是作用機理。相關(guān)研究認為,數(shù)字經(jīng)濟通過催生和增強匹配效應、乘數(shù)效應、協(xié)同效應、公平效應、溢出效應,來作用于鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展[8-9];數(shù)字鄉(xiāng)村治理具有以人為本、成效導向、統(tǒng)籌集約、協(xié)同創(chuàng)新四大優(yōu)勢,可以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展[10]。三是困境破解。研究認為,數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興過程中容易面臨鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境、城鄉(xiāng)數(shù)字化斷裂及阻滯問題[11],需要警惕技術(shù)加劇剝削、部分勞動力邊緣化等問題[12]。研究提出,化解數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境、彌合城鄉(xiāng)信息化鴻溝,要求持續(xù)加強鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[13];通過政策調(diào)控調(diào)動鄉(xiāng)村振興多主體的積極性,激發(fā)主體意識,挖掘內(nèi)在驅(qū)動力[14];完善數(shù)字鄉(xiāng)村社會生態(tài),實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治[15]。四是測度評價。圍繞數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面,現(xiàn)有研究構(gòu)建了包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、運營環(huán)境、資金投入、經(jīng)濟效益等的綜合性評價指標體系和評價模型,得出了相應的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合情況[16-18]。
綜上所述,關(guān)于共同富裕視域下數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的研究已取得很大進展,但對數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的理論內(nèi)涵、作用機理、評價體系、驅(qū)動因素等進行系統(tǒng)分析且實現(xiàn)規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合的研究仍較缺乏,現(xiàn)有研究在時間異質(zhì)性分析上仍有拓展空間。鑒于此,該研究從共同富裕視域下數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的機理分析出發(fā),構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的評價指標體系,測度2018—2021年我國31個省份數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的綜合水平并進行區(qū)域異質(zhì)性分析,進而提出關(guān)于
數(shù)字經(jīng)濟更好賦能鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的建議。
1 共同富裕視域下數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的機理分析
數(shù)字經(jīng)濟將成本低、來源廣、效率高的數(shù)據(jù)作為最主要的生產(chǎn)要素,主要通過數(shù)字要素納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、數(shù)字產(chǎn)品和服務融入鄉(xiāng)村生活、數(shù)字化鄉(xiāng)村政務變革等賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、滿足農(nóng)民物質(zhì)與精神發(fā)展需要、提升鄉(xiāng)村治理效能,進而通過建設(shè)富裕、宜居、美麗的現(xiàn)代化數(shù)字鄉(xiāng)村推動鄉(xiāng)村全面振興,促進共同富裕[19-20]。數(shù)字經(jīng)濟主要通過賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,來推動鄉(xiāng)村振興,促進共同富裕。
1.1 數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺
數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是撬動鄉(xiāng)村要素、釋放鄉(xiāng)村價值的主要途徑之一。在“數(shù)商興農(nóng)”的政策引導下,數(shù)字經(jīng)濟通過對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)要素融入新興產(chǎn)業(yè)、新興市場的業(yè)態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈;通過搭建鄉(xiāng)村電商平臺、構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)、推進鄉(xiāng)村資本市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型,達到形成鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、提高鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)要素利用效率的目的;通過數(shù)字經(jīng)濟對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擴散、匹配、集群效應,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.2 數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村生態(tài)宜居
數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟是相輔相成的,構(gòu)建數(shù)字生態(tài)是以可持續(xù)發(fā)展為基本理念,采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)等創(chuàng)新性地破解生態(tài)環(huán)境問題。而鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國實現(xiàn)“雙碳”目標面臨的重點與難點之一,故鄉(xiāng)村需要構(gòu)建數(shù)字化綠色治理模式,以信息化手段實時監(jiān)測山水林田湖草沙等情況,加強生態(tài)環(huán)境保護和治理,強化生態(tài)宜居建設(shè),助力生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量提升。
1.3 數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明
數(shù)字經(jīng)濟在促進參與、傳播、協(xié)作、共享、創(chuàng)造等方面擁有特殊優(yōu)勢,可以通過整合挖掘、推陳出新打造鄉(xiāng)村文化,賦能新時代鄉(xiāng)風文明建設(shè)。借助數(shù)字經(jīng)濟進行鄉(xiāng)村文化建設(shè),可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺的平民化、快節(jié)奏等特點,既豐富鄉(xiāng)村居民的精神生活,也促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明有機融合。同時,數(shù)字經(jīng)濟還可通過數(shù)字圖書館、數(shù)字農(nóng)業(yè)科技教育培訓等服務與產(chǎn)品提升鄉(xiāng)村居民的文化教育水平,營造鄉(xiāng)村終身學習的氛圍。
1.4 數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村治理有效
大數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字鄉(xiāng)村治理日益成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的有效途徑。構(gòu)建數(shù)字“鄉(xiāng)村治理一張圖”,以動態(tài)交互的方式提供村莊規(guī)劃、耕地保護、生態(tài)環(huán)境治理、自然災害預警和智慧便農(nóng)等精細化管理、服務,有助于提升鄉(xiāng)村基層治理服務水平和效率?!按鍎毡O(jiān)督群”“村務公開群”等也是鄉(xiāng)村治理和民主議事的數(shù)字創(chuàng)新實踐,鄉(xiāng)村自主治理在數(shù)字經(jīng)濟賦能下得以凸顯[21],數(shù)字經(jīng)濟有效引導村民有序主動參與鄉(xiāng)村治理。
1.5 數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村生活富裕
數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的首要任務是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,以激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,使得農(nóng)民獲得均等化的市場機會,提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。同時,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟的溢出效應有助于完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈中的自我認知與身份認同,促進收益分配的公開化、透明化,為鄉(xiāng)村修建通往共建、共享、共富的“云上之路”。
2 評價體系構(gòu)建及研究方法
2.1 評價體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源
該研究充分借鑒已有研究成果,參考《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告(2019年)》中的相關(guān)指標,從數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的目標出發(fā),構(gòu)建包括6個準則、26項指標的評價指標體系(表1)。該研究所涉及的2018—2021年我國31個省份的數(shù)據(jù)主要來源于相應年份的《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》及相關(guān)政府部門官網(wǎng),對于部分缺失數(shù)據(jù),該研究采用線性插值法進行補全。
2.2 研究方法
通過綜合考慮主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法的優(yōu)劣勢,該研究采取主客觀相結(jié)合的方法進行指標權(quán)重的確定,即用層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)進行主觀賦權(quán),用熵權(quán)法進行客觀賦權(quán)[13]。
2.2.1 層次分析法 該研究采用極差標準化的方法對數(shù)據(jù)進行標準化處理,消除評價指標在量綱、數(shù)量級等方面存在的差異,以實現(xiàn)各指標之間的可比性,具體如公式(1)所示。
(1)
式(1)中:Xij代表第i年第j項指標的原始數(shù)據(jù)值,minXij、maxXij分別為相應的最小值和最大值,為標準化后的值。
該研究組建包括6名科研人員、3名政府工作人員、4名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、5名農(nóng)業(yè)從業(yè)者的評價小組,他們采用1~9標度法進行打分,該研究在他們各自獨立打分基礎(chǔ)上構(gòu)建兩兩比較的重要性判斷矩陣A,具體如式(2)所示。
(2)
式(2)中:αij表示因素i相對于因素j的重要程度,且滿足αii=1,aij>0,。接著,該研
究計算出各指標的權(quán)重,如表2所示。
該研究對判斷矩陣進行層次單排序及一致性檢驗,通過公式(3)計算判斷矩陣的最大特征值λmax;通過公式(4)~(6)計算一致性比率CR,CR<0.1說明判斷矩陣通過了一致性檢驗。
(3)
(4)
(5)
(6)
式(3)~(6)中:(AW)i表示第i項指標的判斷矩陣權(quán)重,Wi表示第i項指標的權(quán)重,CI表示一致性指標,RI表示隨機一致性指標,λ'max表示最大特征值的平均值。該研究得出的層次單排序及一致性檢驗結(jié)果如表2所示。
進而可知,層次總排序一致性比率指標CR=
0.032 1<0.1,說明判斷矩陣通過了一致性檢驗。因此,通過AHP主觀賦權(quán)法得到的最終指標權(quán)重值Wi集合為{0.034 9,0.034 1,0.061 2,0.024 3,0.032 7,
0.039 7,0.033 1,0.032 2,0.070 3,0.071 2,0.071 6,0.041 4,0.019 3,0.029 7,0.068 9,0.037 4,0.044 2,0.031 7,0.069 4,0.037 6,0.033 4,0.041 6,0.047 2,0.062 8,0.060 9,0.059 6}。
2.2.2 熵權(quán)法 該研究通過公式(7)對矩陣進行標準化處理,并在此基礎(chǔ)上通過公式(8)計算第j項指標下第i個樣本的指標值比重Pij,通過公式(9)計算第j項指標的熵值ej,通過公式(10)計算出各指標的權(quán)重。
(7)
(8)
(9)
(10)
式(7)~(10)中:表示標準化處理后的值;
,且ej≥0。因此,通過熵權(quán)法這一客觀賦
權(quán)法得到的最終指標權(quán)重值βj集合為{0.029 4,0.031 4,
0.082 4,0.041 7,0.043 1,0.050 1,0.051 1,0.049 7,0.074 1,0.076 2,0.069 7,0.039 4,0.039 2,0.041 3,0.069 3,0.043 6,0.026 4,0.031 6,0.081 2,0.034 6,0.047 3,0.037 9,0.024 6,0.076 4,0.054 6,0.053 6}。
綜上,該研究采用AHP和熵權(quán)法計算組合權(quán)重值ωi,具體如公式(11)所示。
(11)
式(11)中:μ為通過AHP得出的權(quán)重占組合權(quán)重的比重,(1-μ)為通過熵權(quán)法得出的權(quán)重占組合權(quán)重的比重;該研究結(jié)合專家意見將μ賦值為0.6。因此,該研究最終求得各指標的組合權(quán)重值ωi集合為{0.032 7,0.033 0,0.069 7,0.031 3,0.034 9,0.043 7,
0.040 3,0.039 2,0.071 8,0.073 2,0.070 8,0.040 6,0.027 3,
0.034 3,0.069 1,0.039 9,0.037 1,0.031 7,0.074 1,0.036 4,
0.039 0,0.040 1,0.038 2,0.068 2,0.058 4,0.057 2}。
可見,組合權(quán)重超過0.06的指標包括數(shù)字化鄉(xiāng)村
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資(0.069 7),涉農(nóng)電子商務銷售金額(0.071 8),涉農(nóng)電子商務從業(yè)人員數(shù)量(0.073 2),智慧化農(nóng)林牧漁業(yè)增加值(0.070 8),鄉(xiāng)村信息技術(shù)服務收入(0.069 1),鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)類培訓支出費用(0.074 1),數(shù)字議事決策機制提高鄉(xiāng)村治理供給效率情況(0.068 2)。
3 結(jié)果與分析
3.1 數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興綜合水平測度結(jié)果分析
根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的綜合性與系統(tǒng)性,該研究采用綜合測度模型、結(jié)合評價指標體系,從發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)效益、技術(shù)基礎(chǔ)、人才支持、綠色生態(tài)、綜合治理6個維度計算出2018—2021年我國31個省份數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的綜合水平(表3)??梢?,2018—2021年我國31個省份在數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興方面得到了很好的發(fā)展,其中,在綠色生態(tài)、發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)效益3個方面發(fā)展較好,而在技術(shù)基礎(chǔ)、綜合治理、人才支持3個方面發(fā)展較差。
3.2 數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平空間差異分析
為了更直觀地對比2018—2021年我國31個省份數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的發(fā)展水平差異,該研究采用階梯型劃分方法將數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的綜合水平劃分為5個層次,即高、較高、中等、較低、低(表4)。由表4可以看出,2018—2021年我國各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平差異比較顯著,按發(fā)展水平從低到高的地區(qū)排序大致為西部、東北、中部、東部地區(qū)。7個發(fā)展水平高的省份中有5個為東部地區(qū)省份,18個發(fā)展水平中等及以下的省份中大部分為西部、東北地區(qū)省份,西部地區(qū)省份中大部分發(fā)展水平為中等及以下。中西部、東北地區(qū)與東部地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興方面的“數(shù)字鴻溝”比較明顯,中西部、東北地區(qū)在數(shù)字發(fā)展環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字人才與技術(shù)、數(shù)字鄉(xiāng)村治理等方面存在明顯短板,
這阻礙了數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興效應的有效發(fā)揮。
4 結(jié)論與建議
4.1 結(jié)論
2018—2021年我國31個省份在數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕方面得到了很好的發(fā)展,其中,在綠色生態(tài)、發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)效益3個方面發(fā)展較好,而在技術(shù)基礎(chǔ)、綜合治理、人才支持3個方面發(fā)展較差。但各地區(qū)發(fā)展差異比較顯著,按發(fā)展水平從低到高的地區(qū)排序大致為西部、東北、中部、東部地區(qū)。中西部、東北地區(qū)與東部地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興方面的“數(shù)字鴻溝”比較明顯,中西部、東北地區(qū)在數(shù)字發(fā)展環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字人才與技術(shù)、數(shù)字鄉(xiāng)村治理等方面存在明顯短板,這阻礙了數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興效應的有效發(fā)揮。
4.2 建議
一是要吸納多元資金投入,加強數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中西部、東北地區(qū)各省份的政府可以重點規(guī)劃和投資數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,將數(shù)字化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升至與交通、水利、電力等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同等重要的位置,同時引導和吸納社會資本注入鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè),著力解決發(fā)展不充分問題,縮小中西部、東北地區(qū)與東部地區(qū)在發(fā)展上的差距。
二是要培育、引進數(shù)字化涉農(nóng)人才,加強數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。政府要更加重視數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的人才隊伍建設(shè),牽頭聯(lián)合高校、企業(yè)、科研機構(gòu)等主體,立足產(chǎn)學研一體化培育現(xiàn)代化新型數(shù)字農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,同時注重地域特色、突出實踐能力、凸顯鄉(xiāng)土情懷;進一步推進農(nóng)民的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加大對數(shù)字化新型農(nóng)民的培育力度,提高農(nóng)民的數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理能力。此外,政府可以進一步實施鄉(xiāng)村引智工程,大力引進數(shù)字科技人才服務鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,同時出臺切實可行的支持和鼓勵措施,引導數(shù)字經(jīng)濟方面的高校畢業(yè)生、企業(yè)家返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),投身于數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展,為數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興注入更強動力。
三是要推進智慧農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展。我國各地區(qū)要進一步推進數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,通過智慧化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、擴大消費市場、破除信息不對稱造成的市場障礙,培育生產(chǎn)能力強、技術(shù)實力雄厚、產(chǎn)品市場前景好、綜合效益高的區(qū)域性智慧化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、政府等協(xié)同參與的區(qū)域性智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展機制;通過智慧化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高效、精準、質(zhì)優(yōu)等優(yōu)勢,減少生產(chǎn)要素消耗、提高生產(chǎn)要素利用效能,增強企業(yè)、農(nóng)戶數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展、綠色可持續(xù)發(fā)展的意識和能力,破解粗放式種養(yǎng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成污染這一瓶頸問題,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?;⒓s化、數(shù)字化程度,打造完整的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
四是要實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村綜合效益,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。我國各地區(qū)要進一步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,持續(xù)推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)揮青山綠水、藍天白云、有機農(nóng)產(chǎn)品等的生態(tài)價值,打造鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村消費“升級版”,從而實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村的綜合效益,激發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力;構(gòu)建小農(nóng)戶與電商市場動態(tài)耦合、高度融合的體制機制,顯著提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的經(jīng)濟效益,提高農(nóng)戶經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入等,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量增長,激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力,進一步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟收入差距,促進共同富裕。
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(責任編輯:袁萍萍)