摘要:專業(yè)選擇權(quán)是大學(xué)生理應(yīng)獲得和享有的學(xué)生權(quán)利。個(gè)體化社會(huì)為大學(xué)生自我發(fā)展提供了新模式,專業(yè)選擇權(quán)則有助于大學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)體化發(fā)展。對(duì)大學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)的合法性和合理性進(jìn)行探討,發(fā)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性需求和合法權(quán)益不能得到完全保障。大學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)法律規(guī)定的模糊及高校剛性管理體制都在一定程度上制約著專業(yè)選擇權(quán)的實(shí)踐落實(shí)。因此,需要完善法律制度以保障大學(xué)生專業(yè)選擇權(quán),以生為本促進(jìn)學(xué)生個(gè)體化發(fā)展。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;專業(yè)選擇權(quán);個(gè)體化;實(shí)踐困境;可能路徑
中圖分類(lèi)號(hào):"G642"文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A"文章編號(hào):1005-4634(2024)04-0032-06
專業(yè)選擇權(quán)從屬于大學(xué)生的受教育權(quán)和學(xué)習(xí)權(quán),我國(guó)現(xiàn)行的教育法律對(duì)其尚無(wú)明確的規(guī)定,但相關(guān)教育政策文件及學(xué)術(shù)討論已在強(qiáng)化這一概念。2018年,教育部印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》中第10條明確要求“擴(kuò)大學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)、選擇權(quán),鼓勵(lì)學(xué)生跨學(xué)科、跨專業(yè)學(xué)習(xí),允許學(xué)生自主選擇專業(yè)和課程”。大學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)即大學(xué)生作為獨(dú)立個(gè)體所擁有的自主選擇專業(yè)的權(quán)利,是大學(xué)生理應(yīng)享有的一項(xiàng)基本權(quán)利,能促進(jìn)學(xué)生個(gè)體獲得更好的發(fā)展。其區(qū)別于通過(guò)高考志愿確定專業(yè)的模式"[1],是指取得高校學(xué)籍的在讀學(xué)生,在了解和認(rèn)識(shí)專業(yè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自由與平等的原則,按照自身特點(diǎn)、學(xué)習(xí)能力、興趣愛(ài)好與未來(lái)愿景等進(jìn)行獨(dú)立選擇或調(diào)整專業(yè)的權(quán)利"[2]。專業(yè)選擇既是大學(xué)本科教育的重要問(wèn)題,也是學(xué)生“學(xué)的自由”權(quán)利的體現(xiàn)"[3]。在現(xiàn)代社會(huì)的個(gè)體化進(jìn)程中,學(xué)生所學(xué)專業(yè)是否與自己的特質(zhì)、興趣和預(yù)期相符,不僅關(guān)涉到其能否獲得豐富的學(xué)業(yè)收益,還關(guān)涉到個(gè)體的生存能力提升和職業(yè)發(fā)展。社會(huì)及日益成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求趨于多元化和個(gè)體化。因而,有必要基于學(xué)生的受教育權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)益及消費(fèi)者權(quán)益對(duì)大學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)地討論。
1個(gè)體化進(jìn)程中大學(xué)生發(fā)展的新模式
德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里?!へ惪耸茄芯總€(gè)體化理論的主要代表,個(gè)體化理論是其自反性現(xiàn)代化理論的一部分?!皞€(gè)體化”概念包括兩層重要含義:一方面,它意味著既有社會(huì)形式的解體,比如階級(jí)、社會(huì)地位、性別角色、家庭、鄰里等傳統(tǒng)范疇的日趨弱化,國(guó)家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化人生(normal biography)、參照?qǐng)D式和角色模式的崩潰;另一方面,它指的是現(xiàn)代社會(huì)新的要求、控制和限制被強(qiáng)加給了個(gè)體"[4]。中國(guó)社會(huì)的個(gè)體化是在國(guó)家制度的強(qiáng)制性推動(dòng)下進(jìn)行的,在配套的社會(huì)保障制度和國(guó)家福利體系尚未建立健全時(shí),個(gè)體就直接從傳統(tǒng)的集體范疇中脫嵌出來(lái),又再嵌入尚未成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中,其所強(qiáng)調(diào)的是一種工具理性而非價(jià)值理性。個(gè)體化過(guò)程使大學(xué)生從傳統(tǒng)生活的支持與控制網(wǎng)絡(luò)中脫嵌出來(lái),重塑一種更具自主性、選擇性、流動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)性的生活?!皞€(gè)體化”逐漸成為大學(xué)生所提倡和追求的一種生活模式,他們期待著不被定義與肆意流動(dòng),去獲得更多的選擇空間和發(fā)展機(jī)遇,通過(guò)不斷地積累社會(huì)資本以實(shí)現(xiàn)“為自己而活”的目標(biāo)。
1.1自主選擇成為大學(xué)生要履行的義務(wù)
在傳統(tǒng)社會(huì)中,人們的意識(shí)、行為等在很大程度上是由傳統(tǒng)文化決定的,而個(gè)體化浪潮沖擊了傳統(tǒng)的生活方式并驅(qū)使人們?cè)诟鞣N不同的情境中進(jìn)行“自主抉擇”"[5]。父母那一輩的標(biāo)準(zhǔn)化人生軌跡已經(jīng)不適用于如今的社會(huì)局勢(shì),個(gè)體需要不停地做出自己的選擇,追求自己的“自主性人生”和“自反性人生”。勞動(dòng)力市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)大學(xué)生的自主性和創(chuàng)造性,要求大學(xué)生必須做出自我選擇,更要為自己的選擇負(fù)責(zé)。選擇意味著未知和不確定性,意味著個(gè)體化進(jìn)程中大學(xué)生選擇的成敗只能由自身承擔(dān)。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約,我國(guó)高校曾嚴(yán)格按照國(guó)家制定的計(jì)劃模式進(jìn)行招生教學(xué),學(xué)生的自主權(quán)和選擇權(quán)一度被剛性化的制度所限制。如今隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、大眾化教育的推廣以及各種教育資源的重組,嚴(yán)格的束縛限制和包辦代替已越來(lái)越不適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的需要。在個(gè)體化進(jìn)程中,大學(xué)生自主選擇專業(yè)既是他們的權(quán)利,也是他們的義務(wù),更是他們必須經(jīng)受的考驗(yàn)。但專業(yè)自主選擇又受制于高校內(nèi)部制度,只是一種有限的自主選擇。同時(shí),自主選擇不意味著隨意選擇,大學(xué)生必須先做好自身的生涯發(fā)展規(guī)劃,再進(jìn)行合理的專業(yè)選擇。
1.2流動(dòng)性與不確定性成為大學(xué)生的生活底色
隨著傳統(tǒng)社會(huì)秩序的崩塌和個(gè)體化進(jìn)程的加速,人們的生活格局不斷被打破重組,現(xiàn)代社會(huì)交通的便捷和戶籍的流通更為個(gè)體的流動(dòng)提供了物質(zhì)條件。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,使得個(gè)體承擔(dān)了更多來(lái)自社會(huì)變革的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。個(gè)體處在這一漩渦的中心,只能依靠自身能力素質(zhì)的不斷提升才能保證順利完成個(gè)體化進(jìn)程。個(gè)體一進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就開(kāi)始經(jīng)歷流動(dòng),勞動(dòng)力市場(chǎng)成為人們生活個(gè)體化背后的動(dòng)力源"[4]。隨著教育規(guī)模層次的持續(xù)擴(kuò)張,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力增大,從標(biāo)準(zhǔn)化的充分就業(yè)到靈活性的不充分就業(yè),直接加大了學(xué)生對(duì)未來(lái)生活的不確定性。社會(huì)持續(xù)內(nèi)卷帶來(lái)的影響是學(xué)歷的貶值,學(xué)歷已經(jīng)不再是勞動(dòng)力市場(chǎng)唯一看重的因素,學(xué)生所學(xué)的專業(yè)直接影響其所能從事的行業(yè)。專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)是大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)流動(dòng)的根基,決定著大學(xué)生畢業(yè)后的生存狀況和發(fā)展前景。因此,大學(xué)生在專業(yè)選擇上要慎重考慮。
1.3“為自己而活”成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代大學(xué)生的自我敘事
“為自己而活”的核心要義是個(gè)體要掌握自己人生的主動(dòng)權(quán),依照自身喜好和人生規(guī)劃去創(chuàng)造屬于自己的精彩人生,而不是過(guò)一種被支配的人生。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求個(gè)體對(duì)自己負(fù)責(zé),獨(dú)自承擔(dān)自我發(fā)展的責(zé)任。個(gè)體化進(jìn)程中的“為自己而活”或“自我文化”(self-culture)這一現(xiàn)象,可以從兩個(gè)方面來(lái)理解:它既包含了對(duì)自我的認(rèn)知,同時(shí)也包含了對(duì)自我取向的個(gè)體的約束"[4]。一方面,個(gè)體有權(quán)利追求“為自己而活”;另一方面,個(gè)體也必須為自己所作的決定負(fù)責(zé)。擺脫了傳統(tǒng)社會(huì)制度框架的束縛,個(gè)體日益關(guān)注自身的需求和利益,紛紛開(kāi)始追尋“為自己而活”的個(gè)體化生存狀態(tài)"[6]。在個(gè)體化進(jìn)程中,個(gè)體的謀生必須依賴勞動(dòng)力市場(chǎng),而教育儼然成為通往勞動(dòng)力市場(chǎng)的必要條件。學(xué)生在大學(xué)中獲得的文化資本能夠通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)換為社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)資本,從而主動(dòng)創(chuàng)造自身的社會(huì)身份和社會(huì)地位。
盡管教育給個(gè)體提供了上升平臺(tái)和渠道,但勞動(dòng)力市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)使得越來(lái)越多的大學(xué)生因就業(yè)壓力而產(chǎn)生恐慌和焦慮。來(lái)自現(xiàn)實(shí)世界的畢業(yè)生的生存狀況傳導(dǎo)進(jìn)校園,也引起人們對(duì)大學(xué)專業(yè)資源配置問(wèn)題的思考。畢業(yè)后的生存境遇,毫無(wú)疑問(wèn)離不開(kāi)大學(xué)期間的專業(yè)學(xué)習(xí)和生活。入學(xué)前選專業(yè)的慣例面臨著職業(yè)快速變化的挑戰(zhàn)。越來(lái)越多的大學(xué)生入校后就開(kāi)始關(guān)注專業(yè)的再次選擇,以提前應(yīng)對(duì)畢業(yè)后的就業(yè)壓力。
2專業(yè)選擇權(quán)的價(jià)值向度
對(duì)于大學(xué)生個(gè)體來(lái)說(shuō),專業(yè)選擇權(quán)既出于現(xiàn)實(shí)關(guān)照,也包含遠(yuǎn)景規(guī)劃。
2.1有助于增強(qiáng)大學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同和學(xué)習(xí)投入
基于有限的教育資源和專業(yè)容量,學(xué)生在高考填報(bào)志愿時(shí)會(huì)被調(diào)劑到次要選擇或不了解的專業(yè)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的大學(xué)生活與學(xué)習(xí),一部分學(xué)生可能慢慢接受了現(xiàn)實(shí),并找到該專業(yè)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。但也有少部分學(xué)生對(duì)現(xiàn)學(xué)專業(yè)滿意度較低,難以全身心投入到學(xué)習(xí)中,他們是轉(zhuǎn)專業(yè)的主流人群。對(duì)于這部分學(xué)生來(lái)說(shuō),專業(yè)選擇權(quán)將有助于他們根據(jù)自己的興趣愛(ài)好重新選擇所學(xué)的專業(yè),進(jìn)而增強(qiáng)其對(duì)專業(yè)的認(rèn)同度和學(xué)習(xí)的投入度,提升自我學(xué)習(xí)質(zhì)量和高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。專業(yè)學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的相應(yīng)能力和信心能進(jìn)一步影響學(xué)生的工作生涯發(fā)展和就業(yè)率。同時(shí),對(duì)專業(yè)的認(rèn)同并因此產(chǎn)生積極投入的態(tài)度和行為在專業(yè)學(xué)習(xí)的過(guò)程中尤其重要"[7]。高校通過(guò)制定寬松的轉(zhuǎn)專業(yè)政策為有需要的學(xué)生提供專業(yè)再選擇的機(jī)會(huì),使他們能夠就讀自己有意向的專業(yè),掌握自己人生的主動(dòng)權(quán),樂(lè)意全身心投入到專業(yè)學(xué)習(xí)中,從而在大學(xué)中獲得終身學(xué)習(xí)與全面發(fā)展的能力,積累足夠的社會(huì)資本去應(yīng)對(duì)未來(lái)生活的各種不確定性。
2.2有助于推動(dòng)專業(yè)設(shè)置調(diào)整,緩解大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾
本科專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整應(yīng)以社會(huì)需求為導(dǎo)向,這是高校履行人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)職能的有效方式。社會(huì)需求主要有兩個(gè)方面:一是考生的意愿、選擇,即學(xué)生對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的需求;二是勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,即社會(huì)需要什么樣的人才"[8]。但在實(shí)際辦學(xué)中,很多學(xué)校為追求經(jīng)濟(jì)效益,大力開(kāi)辦熱門(mén)的、辦學(xué)成本低的專業(yè),導(dǎo)致專業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí),在專業(yè)的退出上,退出的沉沒(méi)成本直接影響著退出的難度與速度,導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)上過(guò)多的“高等教育無(wú)效供給”和大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾"[9]。在無(wú)外力干擾的情況下,高校通常更習(xí)慣于維持專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀,不會(huì)積極去調(diào)整。而大學(xué)生作為高等教育的消費(fèi)者,他們對(duì)專業(yè)的選擇在一定程度上能反映社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)需求,這就要求高校打破原有專業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行專業(yè)設(shè)置調(diào)整,提高教育服務(wù)質(zhì)量,淘汰掉一部分專業(yè),進(jìn)而有效緩解大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
2.3有助于大學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)體化發(fā)展
個(gè)體化是一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的過(guò)程,從學(xué)校讀書(shū)到進(jìn)入社會(huì)工作,每個(gè)人都一直處于各種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中,因此大學(xué)生必須一開(kāi)始就做好準(zhǔn)備。專業(yè)選擇權(quán)賦予了大學(xué)生二次選擇專業(yè)的機(jī)會(huì),讓他們?cè)诟逍训淖晕艺J(rèn)知下做出更適合的選擇,以儲(chǔ)備更充足的資本來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)體化。自主選擇是個(gè)體化社會(huì)背景下個(gè)體的權(quán)利和義務(wù),高校不應(yīng)該設(shè)置諸多條件來(lái)限制大學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán),這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是不公平的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,勞動(dòng)力市場(chǎng)的篩選標(biāo)準(zhǔn)是擇優(yōu)錄取,這里的“優(yōu)”不僅看重的是學(xué)校文憑,更看重學(xué)生的專業(yè)能力。對(duì)于個(gè)體化社會(huì)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),專業(yè)的選擇遠(yuǎn)遠(yuǎn)比學(xué)校的選擇更加重要,專業(yè)決定著學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展的高度和廣度,也在一定程度上制約著學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)體化發(fā)展的速度和潛能。
3專業(yè)選擇權(quán)的實(shí)踐困境
專業(yè)選擇權(quán)是大學(xué)生重新選擇專業(yè)發(fā)展方向的合法權(quán)利,是個(gè)體追求“為自己而活”的重要手段,理應(yīng)受到政府和高校的高度重視和積極回應(yīng)。但是國(guó)家法律政策和高校管理制度中缺少相關(guān)條款,使專業(yè)選擇權(quán)的合法性和合理性不夠明確,專業(yè)選擇權(quán)遭遇實(shí)踐困境,致使學(xué)生難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)與跨越,影響了其蛻變?yōu)閭€(gè)體化社會(huì)中的新個(gè)體。
3.1法律界定模糊
我國(guó)現(xiàn)行的法律政策對(duì)大學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)具體內(nèi)容的規(guī)定不夠清晰,對(duì)學(xué)生所擁有自主選擇權(quán)的界限不夠明確,也沒(méi)有形成完整的學(xué)生權(quán)利保障與救濟(jì)機(jī)制。本研究對(duì)我國(guó)高校學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)發(fā)展的歷史演變進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)大學(xué)生專業(yè)選擇經(jīng)歷了從無(wú)權(quán)到擁有一定程度自主權(quán)的轉(zhuǎn)變。1952年我國(guó)高等教育體系以“蘇聯(lián)模式”為范本進(jìn)行改造,經(jīng)歷了一次大規(guī)模的院系調(diào)整,髙校由此開(kāi)始根據(jù)系設(shè)置專業(yè),專業(yè)成為培養(yǎng)人才的基本單位"[10]。但這一時(shí)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,高校專業(yè)的設(shè)置與社會(huì)的行業(yè)需求相對(duì)應(yīng),學(xué)生基本上不允許轉(zhuǎn)專業(yè)"[11]。這種對(duì)大學(xué)生在校期間專業(yè)選擇的限制在我國(guó)持續(xù)了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間, 1978年教育部頒布的《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理的暫行規(guī)定》仍強(qiáng)調(diào),“一般不得轉(zhuǎn)學(xué)”,“無(wú)正當(dāng)理由一般不得轉(zhuǎn)換專業(yè)”??傊?,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,大學(xué)生活在國(guó)家和高校管理的約束下,“畢業(yè)包分配”政策直接決定了學(xué)生未來(lái)的去處,硬性強(qiáng)調(diào)大學(xué)生要服從國(guó)家宏觀調(diào)控和工作安排,較少考慮到學(xué)生個(gè)體的興趣、愛(ài)好和能力等因素,弱化了大學(xué)生的人生選擇與流動(dòng)權(quán)利。
1998年的高校擴(kuò)招,打破了長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下統(tǒng)招統(tǒng)分的就業(yè)分配制度,與此同時(shí)也促進(jìn)了轉(zhuǎn)專業(yè)制度的重大變革。2005 年教育部頒布了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),將“轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)”單列一節(jié),并明確提出“學(xué)生可在學(xué)校的權(quán)限范圍內(nèi)申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)”。2017年教育部修改頒布了最新一版《規(guī)定》,其中進(jìn)一步完善了轉(zhuǎn)專業(yè)的程序和條件要求,“學(xué)生在學(xué)習(xí)期間對(duì)其他專業(yè)有興趣和專長(zhǎng)的,可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)”,這一規(guī)定有了明顯的進(jìn)步,將學(xué)生個(gè)體的專業(yè)興趣和特長(zhǎng)納入了考慮范圍內(nèi),突出了學(xué)生的主體性。以上兩次《規(guī)定》使大學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)具有了合法性,賦予了高??刂茩?quán)。但大學(xué)生只能在學(xué)校制度規(guī)定的范圍內(nèi)申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)??傊?,國(guó)家法律政策只是籠統(tǒng)地規(guī)定了專業(yè)選擇權(quán)是大學(xué)生的合法權(quán)益,卻未明確其具體內(nèi)容以及當(dāng)專業(yè)選擇權(quán)受到侵犯時(shí)學(xué)生應(yīng)該如何尋求救濟(jì)等,這導(dǎo)致大學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)在實(shí)踐中缺乏可操作性,難以真正落實(shí)。
3.2高校管理剛性化
《規(guī)定》中提出“學(xué)生可以按學(xué)校的規(guī)定申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)”,這一方面賦予了學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)以合法性,另一方面也將學(xué)生專業(yè)選擇的管控權(quán)交給了高校,高??赏ㄟ^(guò)制定《轉(zhuǎn)專業(yè)管理辦法(細(xì)則)》等校內(nèi)政策對(duì)大學(xué)生在校期間的轉(zhuǎn)專業(yè)行為進(jìn)行限制。從不同高校教務(wù)處網(wǎng)站下載的轉(zhuǎn)專業(yè)政策文本中可以分析出,高校對(duì)大學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)行為具有多重限制,使得多數(shù)學(xué)生難以轉(zhuǎn)換專業(yè)。高校對(duì)轉(zhuǎn)專業(yè)對(duì)象的規(guī)定是最多的,高校將轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生的范圍限制在一、二年級(jí),除了國(guó)家層面政策中所規(guī)定的不準(zhǔn)轉(zhuǎn)專業(yè)的條件外,各個(gè)高校還增設(shè)了一些其他的資格限制。幾乎所有高校都規(guī)定學(xué)生在校期間只擁有一次轉(zhuǎn)專業(yè)的機(jī)會(huì),并對(duì)轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生的成績(jī)有所規(guī)定,一些學(xué)校只有成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生才能提出申請(qǐng);高校轉(zhuǎn)專業(yè)的名額極為有限,對(duì)各專業(yè)轉(zhuǎn)入人數(shù)一般控制在其專業(yè)同年級(jí)人數(shù)的10%~20%,部分高校還規(guī)定文理科不能互轉(zhuǎn)。高校轉(zhuǎn)專業(yè)政策中的這些限制性條件,著眼于管理上的便利,并未考慮到學(xué)生的合理訴求和發(fā)展需要。專業(yè)選擇與其說(shuō)是學(xué)生的自由和權(quán)利,不如說(shuō)是學(xué)校所能提供的空間和資源的限度。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的剛性管理仍扎根于高校內(nèi)部,從高考計(jì)劃招生錄取開(kāi)始,學(xué)生就受制于高校的管控,學(xué)生與高校之間形成了一種不對(duì)等的博弈關(guān)系,專業(yè)選擇的主動(dòng)權(quán)基本掌握在學(xué)校手中,學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)很難真正實(shí)現(xiàn)"[12]。學(xué)生入學(xué)后的轉(zhuǎn)專業(yè)除了受制于制度文本的諸多限制外,在具體實(shí)施過(guò)程中也困難重重:轉(zhuǎn)專業(yè)程序十分繁瑣且耗時(shí)長(zhǎng)久,高校將轉(zhuǎn)專業(yè)時(shí)間集中安排在第一學(xué)年或第二學(xué)年春季學(xué)期進(jìn)行,學(xué)生只能在學(xué)校規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)提出申請(qǐng)、參與考核,超過(guò)該時(shí)間段則不予受理。在這個(gè)過(guò)程中,高校也沒(méi)有給予學(xué)生充足的專業(yè)選擇指導(dǎo),可能會(huì)使得學(xué)生再次盲目地選擇專業(yè),從而白白浪費(fèi)了一次機(jī)會(huì)。而對(duì)于大三或大四的學(xué)生而言,即使他們?cè)诼龑W(xué)習(xí)摸索中找到了自己真正感興趣的專業(yè)或行業(yè),也來(lái)不及更改和重新選擇。
高校嚴(yán)苛的轉(zhuǎn)專業(yè)規(guī)定在一定程度上會(huì)限制學(xué)生的發(fā)展,當(dāng)學(xué)生的興趣和所學(xué)專業(yè)不相符時(shí),學(xué)生會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的倦怠感和不認(rèn)同感,繼而可能會(huì)自我懷疑,失去生活的目標(biāo)和樂(lè)趣。
4專業(yè)選擇權(quán)實(shí)現(xiàn)的可能路徑
大學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)只是有限自由的,它仍受政府和高校制度結(jié)構(gòu)力量的制約,難以實(shí)現(xiàn)真正的自主選擇。相關(guān)制度的缺失與高校剛性化的管理體制體現(xiàn)出對(duì)學(xué)生社會(huì)個(gè)體化進(jìn)程發(fā)展的關(guān)注不足,在一定程度上阻礙了學(xué)生個(gè)性化和多元化發(fā)展的可能性。因此,大學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)的保障與落實(shí)需要政府和高校制度政策的調(diào)整與完善。
4.1完善法律制度以保障大學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)
權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴制度的保障,當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)還停留在概念層面,沒(méi)有實(shí)體法律來(lái)界定專業(yè)選擇權(quán)的具體內(nèi)容與維度,因此,權(quán)利在實(shí)踐中很難得到真正落實(shí)"[2]。政府要不斷加強(qiáng)制度建設(shè),完善法律法規(guī),著力保障和擴(kuò)大學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)。
4.1.1在相關(guān)法律中明確專業(yè)選擇權(quán)
政府應(yīng)該完善法律制度體系,在法律條文中明確專業(yè)選擇權(quán)是大學(xué)生的一項(xiàng)基本權(quán)利。專業(yè)選擇權(quán)從屬于受教育權(quán),理應(yīng)受到國(guó)家憲法和教育法的保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)行的《教育法》和《高等教育法》關(guān)于學(xué)生權(quán)益的規(guī)定都比較籠統(tǒng)抽象,如《高等教育法》中只有一個(gè)原則性規(guī)定:“高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益,受法律保護(hù)”;而其下位法《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對(duì)大學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)的限制性規(guī)定過(guò)多且偏于宏觀,這就造成了明顯的法律真空。為了盡可能使所有高等教育法律關(guān)系主體及相互間的權(quán)利義務(wù)有明確的法律界定和運(yùn)作規(guī)范,必須對(duì)現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行整理,盡快修訂現(xiàn)行的《教育法》《高等教育法》和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》"[13],以形成上下有序、層層遞進(jìn)的法律制度體系。政府需要在《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的相關(guān)章節(jié)中規(guī)定清楚大學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)的具體內(nèi)容、維度以及救濟(jì)機(jī)制,使得學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)有法可依,以在自身權(quán)利受到侵犯時(shí)能夠及時(shí)得到保障和救濟(jì)。此外,政府還應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督檢查的責(zé)任,消除高校制度規(guī)定中對(duì)學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)的不合理限制,可以采取一些獎(jiǎng)勵(lì)措施來(lái)鼓勵(lì)高校擴(kuò)大學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán),使得學(xué)生獲得更好的發(fā)展。
4.1.2修正相關(guān)法律以確保專業(yè)選擇權(quán)的落實(shí)
大學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)與高校的專業(yè)設(shè)置管理權(quán)休戚相關(guān),落實(shí)大學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)的前提是政府必須讓渡高校的專業(yè)設(shè)置管理權(quán)"[14]。但長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)政府對(duì)高校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整采取較為嚴(yán)格的行政審批體制,高等學(xué)校在專業(yè)設(shè)置與調(diào)整中缺乏自主權(quán)限"[15],這在一定程度上束縛了高校對(duì)資源的調(diào)控,也間接限制了大學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)。我國(guó)《高等教育法》第三十三條明確規(guī)定“高等學(xué)校依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)”,其所有下位法都要遵循這一基本精神,即適當(dāng)放開(kāi)對(duì)高校專業(yè)設(shè)置權(quán)的行政管控。政府應(yīng)進(jìn)一步修正或廢止與專業(yè)選擇權(quán)相沖突的政策法律。通過(guò)繼續(xù)完善和修正相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)控力,弱化政府的管控力,讓專業(yè)設(shè)置的數(shù)量和質(zhì)量滿足學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的需求,保障學(xué)生獲得良好的個(gè)體化發(fā)展。
4.2以生為本促進(jìn)學(xué)生個(gè)體化發(fā)展
高校剛性化的管理體制已經(jīng)不適用于如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,同時(shí),大學(xué)生個(gè)體化進(jìn)程的加速也對(duì)高校管理體制提出了一定的要求。高校應(yīng)從以往剛性化的管理模式逐漸向彈性化的管理模式轉(zhuǎn)變,以學(xué)生為本,尊重學(xué)生的自主選擇,滿足學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需求,削除轉(zhuǎn)專業(yè)的制度性壁壘,并充分納入市場(chǎng)辦學(xué)力量,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,促進(jìn)學(xué)生順利完成個(gè)體化進(jìn)程。
4.2.1削除轉(zhuǎn)專業(yè)的制度性壁壘
高校要不斷修訂轉(zhuǎn)專業(yè)政策,應(yīng)更多地站在學(xué)生的立場(chǎng)考慮,尊重學(xué)生的興趣和發(fā)展需要,盡量滿足學(xué)生的合理訴求。政府將學(xué)生專業(yè)選擇的控制權(quán)賦予高校,高校就應(yīng)該按照法律規(guī)定做好本職工作,不能出于管理便利對(duì)學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)的實(shí)現(xiàn)設(shè)置諸多嚴(yán)苛的限制。第一,高校要降低轉(zhuǎn)專業(yè)的限制條件,提高轉(zhuǎn)專業(yè)頻次,放寬轉(zhuǎn)專業(yè)的資格限制和名額限制,給予學(xué)生充分的專業(yè)選擇權(quán)。因此,不能過(guò)分限制學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的具體時(shí)間和次數(shù)"[16]。高??梢造`活安排轉(zhuǎn)專業(yè)的辦理時(shí)間,簡(jiǎn)化相關(guān)辦理程序,高年級(jí)學(xué)生也可以通過(guò)降級(jí)等方式滿足自身轉(zhuǎn)專業(yè)的需求,從而使每位學(xué)生都能實(shí)現(xiàn)自身的最大化發(fā)展,順利完成個(gè)體化進(jìn)程。第二,高校要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生專業(yè)選擇的指導(dǎo),在轉(zhuǎn)專業(yè)前期適當(dāng)為學(xué)生提供一些試課機(jī)會(huì),并公開(kāi)學(xué)校的一些教學(xué)資源等數(shù)據(jù),設(shè)置專門(mén)的咨詢機(jī)構(gòu)、配備教師,指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)選擇合適的專業(yè)。第三,高校要構(gòu)建轉(zhuǎn)專業(yè)的反饋機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制。對(duì)學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)后的學(xué)習(xí)狀況要持續(xù)跟蹤記錄,以檢測(cè)轉(zhuǎn)專業(yè)政策的實(shí)施效果,同時(shí)應(yīng)按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》來(lái)制定完善高校內(nèi)部學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)的救濟(jì)機(jī)制和渠道,當(dāng)學(xué)生權(quán)利受到損害后,要及時(shí)委托相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和維權(quán),并予以恰當(dāng)補(bǔ)償??傊?,要通過(guò)完善高校轉(zhuǎn)專業(yè)政策來(lái)消除轉(zhuǎn)專業(yè)的制度性壁壘,促使學(xué)生可以無(wú)條件地轉(zhuǎn)換專業(yè)。
4.2.2實(shí)行完全學(xué)分制以增強(qiáng)人才培養(yǎng)彈性
傳統(tǒng)專業(yè)招生培養(yǎng)制度都是學(xué)年學(xué)分制,其專業(yè)培養(yǎng)方案和學(xué)分修讀都是統(tǒng)一規(guī)劃好的,學(xué)生幾乎沒(méi)有選擇的余地,只能被動(dòng)地接受學(xué)院的課程設(shè)置和教學(xué)安排,這不利于學(xué)生的專業(yè)自主學(xué)習(xí)和個(gè)體化發(fā)展。已有很多學(xué)者提出要仿照國(guó)外大學(xué)實(shí)行完全學(xué)分制,增強(qiáng)人才培養(yǎng)彈性。完全學(xué)分制的優(yōu)點(diǎn)之一就是充分尊重學(xué)生的個(gè)性,充分尊重學(xué)生的興趣愛(ài)好與特長(zhǎng),讓學(xué)生自主地選擇發(fā)展道路,自主確立就業(yè)意向,自主選擇課程構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu),自主選擇學(xué)習(xí)時(shí)間與學(xué)習(xí)方式"[17]。完全學(xué)分制能淡化專業(yè)界限,打破專業(yè)與專業(yè)之間的天然隔閡,允許學(xué)生跨專業(yè)修讀感興趣的課程,充分尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)自主權(quán)和選擇權(quán)。完全學(xué)分制的實(shí)行必然會(huì)帶來(lái)教學(xué)制度的改革和人才培養(yǎng)路徑的優(yōu)化:第一,加大輔修專業(yè)、第二專業(yè)的開(kāi)設(shè)力度,可以通過(guò)和其他同水平高校簽訂學(xué)分互通、課程共享的聯(lián)盟條約,實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化,讓學(xué)生能實(shí)現(xiàn)專業(yè)選擇自由權(quán)。第二,吸納市場(chǎng)組織辦學(xué)力量,在進(jìn)行人才培養(yǎng)時(shí)應(yīng)該關(guān)注社會(huì)和市場(chǎng)需求,及時(shí)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,補(bǔ)充開(kāi)設(shè)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展需求的新興優(yōu)勢(shì)專業(yè),淘汰或停招社會(huì)需求少甚至無(wú)需求的專業(yè),以滿足學(xué)生多元化的專業(yè)選擇和發(fā)展需求。處于高度多元化的市場(chǎng)中,大學(xué)生看似擁有無(wú)限的自由和選擇,但常常受限于自身專業(yè)和能力而處處掣肘。高校要竭力幫助學(xué)生正確定位自己的職業(yè)發(fā)展方向,為他們提供應(yīng)對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的資本和動(dòng)力,使他們可以擁有屬于自己的、不受支配的生活。
5結(jié)語(yǔ)
專業(yè)選擇決定了大學(xué)生未來(lái)的社會(huì)流動(dòng)和社會(huì)分層,一個(gè)適合自己的、好的專業(yè)能使他們獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益并實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)。對(duì)專業(yè)選擇權(quán)實(shí)現(xiàn)的合理分析和合法評(píng)估,是現(xiàn)階段我國(guó)緩解社會(huì)就業(yè)壓力、建設(shè)高質(zhì)量本科教育、促進(jìn)學(xué)生個(gè)體化發(fā)展的必然選擇。由于研究視角的局限性,本研究更多地是站在學(xué)生角度去審視實(shí)現(xiàn)專業(yè)選擇權(quán)的可能性和有益性,而未過(guò)多考慮高校資源配置有限和市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變迅速的現(xiàn)實(shí)性,這些問(wèn)題,還有待后續(xù)展開(kāi)研究。
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The practical dilemma and possible path of college students’ choice right of majors from the perspective of individualization
ZHU Ya-hui"1,2,LI Meng"1,XIE Ni"1
(1.School of Education, Guizhou Normal University, Guiyang, Guizhou550025,China;
2.School of Foreign Languages,Wuhan Qingchuan University,Wuhan,Hubei430000,China)
Abstract
The right of major selection is a student right that college students should obtain and enjoy.The individualized society provides a new model for college students’ self-development,and the right of major selection helps them achieve individualized development.A discussion on the legality and rationality of college students’ right of major selection reveals that students’ individual needs and legal rights cannot be fully guaranteed.The ambiguous legal provisions on college students’ right of major selection and the rigid management system of universities both restrict the practical implementation of this right to a certain extent.Therefore,it is necessary to improve the legal system to guarantee college students’ right of major selection and promote students’ individualized development based on the principle of putting students first.
Keywords
college students; choice right of majors; the perspective of individualization; practical dilemma;possible path
[責(zé)"任編輯馬曉寧]
收稿日期:2022-08-20
作者簡(jiǎn)介:朱亞輝(1999—),女,湖北孝感人。碩士,主要研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>
*"通信作者:謝妮(1970—),女,湖南邵陽(yáng)人。博士,教授,博士生導(dǎo)師,主要研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?、高等教育基本理論?/p>