摘" 要：2016年蔡英文上臺以來拒不接受一個中國原則和“九二共識”，導(dǎo)致兩岸制度化溝通和協(xié)商談判機制中斷，兩岸關(guān)系面臨前所未有的挑戰(zhàn)。針對這種變化，中央政府反“臺獨”工作出現(xiàn)了新的進(jìn)展：在政治層面相繼出臺多個反“臺獨”文件并發(fā)布“臺獨”頑固分子清單；軍事上形成了對臺軍事政治高壓態(tài)勢；外交上強化聯(lián)合國2758號決議的作用，限縮臺灣地區(qū)的所謂“國際空間”，同時推進(jìn)中美共管“臺獨”；經(jīng)濟(jì)上推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，同時采取措施對“臺獨”分子進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁；人文層面秉持“兩岸一家親”理念，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。中央反“臺獨”工作仍然面臨民進(jìn)黨長期當(dāng)政、島內(nèi)社會認(rèn)同變化與外部勢力持續(xù)干涉的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中央反“臺獨”政策顯示了堅持一個中國原則、維護(hù)國家主權(quán)的鮮明態(tài)度，促進(jìn)反“臺獨”、反分裂的態(tài)勢向有利于大陸的方向發(fā)展，在國際社會鞏固了一個中國格局。未來進(jìn)一步排除國家統(tǒng)一過程中的政治阻力，中央需要從自身實力、對臺政策和國際敘事三個方面繼續(xù)發(fā)力。

關(guān)鍵詞：中央政府；國家統(tǒng)一；反“臺獨”；一個中國；“九二共識”；民進(jìn)黨當(dāng)局

中圖分類號：D618""" 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A""" 文章編號：2096-3378（2024）04-0098-19

2024年6月21日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合制定的《關(guān)于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》發(fā)布施行，顯示中國政府對“臺獨”分裂勢力的懲治，表明中央政府反“臺獨”的堅定立場。2016年5月蔡英文上臺以來，拒不承認(rèn)“九二共識”及其核心意涵，對兩岸關(guān)系的提法不斷修正，給兩岸關(guān)系的和平發(fā)展蒙上了陰影。2024年5月，自稱為“臺獨工作者”的賴清德上臺，在“臺獨”的道路上越走越遠(yuǎn)。在此背景下，中央政府大力反“臺獨”，特別是依法懲“獨”，維護(hù)國家統(tǒng)一。中央出臺這項依法打擊“臺獨”分裂、推進(jìn)國家統(tǒng)一進(jìn)程的戰(zhàn)略性舉措，進(jìn)一步充實了反“臺獨”、反干涉法律工具箱，回應(yīng)了最大多數(shù)兩岸民眾的訴求與期盼，彰顯了捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的堅定立場。

回顧以往的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，有學(xué)者對蔡英文上臺以來兩岸關(guān)系發(fā)展的趨勢進(jìn)行分析，認(rèn)為馬英九推行的兩岸和平與和解路線因國民黨的下臺而遭到拋棄，民進(jìn)黨當(dāng)政后加速推動“去中國化”教育，臺灣媒體的綠化傾向進(jìn)一步加劇［[參考文獻(xiàn)：

［］" 嚴(yán)安林．蔡英文上臺后的兩岸關(guān)系走向［J］．臺灣研究，2016（1）：4-5．]］。有學(xué)者認(rèn)為，蔡英文兩岸政策的實施導(dǎo)致從“暗獨”走向“明獨”，從“緩獨”走向“急獨”，從“冷對抗”走向“熱對抗”，全面挑戰(zhàn)一個中國原則，嚴(yán)重破壞了兩岸關(guān)系［[［］" 溫天鵬，劉相平．蔡英文連任以來民進(jìn)黨當(dāng)局的兩岸政策析論［J］．臺灣研究，2021（3）：10-21．]］。鑒于2024年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中賴清德當(dāng)選，學(xué)者們對賴清德的臺海政策也及時進(jìn)行了分析。有學(xué)者特別指出，“臺獨”行徑在臺灣島內(nèi)外存續(xù)了數(shù)十年，“臺獨”理論的構(gòu)建工作已經(jīng)基本完備，賴清德對“臺獨”理論創(chuàng)新的空間并不大，其主要操弄將放在“臺獨”論述落地方面，進(jìn)一步將“臺獨”論述和理念滲透到“制度、經(jīng)濟(jì)、教育文化（意識形態(tài)和認(rèn)同）”等方面，建構(gòu)所謂“臺灣國族”，企圖使臺灣徹底擺脫“中華民族共同體”，將所謂“臺灣共和國”實質(zhì)化［[［］" 劉相平．賴清德“臺海政策”述評［J］．臺海研究，2024（1）：88-103．]］。對于反“臺獨”工作，學(xué)者們也進(jìn)行了研究分析。有學(xué)者從國家統(tǒng)一話語敘事的角度切入，認(rèn)為中國要掌握國家統(tǒng)一進(jìn)程中反“獨”促統(tǒng)話語敘事構(gòu)建的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，塑造“以我為主”的國際傳播態(tài)勢［[［］" 張建．中國國家統(tǒng)一進(jìn)程中反“獨”促統(tǒng)話語敘事的構(gòu)建［J］．統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2024（1）：79-89．]］。還有學(xué)者將“一國兩制”臺灣模式作為推動兩岸政治統(tǒng)合的重點，認(rèn)為“一國兩制”臺灣模式具有動態(tài)與包容、務(wù)實靈活以及堅持和平發(fā)展等理論特點［[［］" 李義虎．“一國兩制”臺灣模式［M］．北京：人民出版社，2014：65-66．]］。也有學(xué)者認(rèn)為，政治認(rèn)同的分歧始終影響和制約著兩岸政治互信的建立與鞏固，需要重構(gòu)新的兩岸政治認(rèn)同，建立兩岸政治互信，才能更有效地推進(jìn)和平統(tǒng)一的進(jìn)程［[［］" 張文生．兩岸政治互信與臺灣民眾的政治認(rèn)同［J］．臺灣研究集刊，2010（6）：1-9．]］。還有學(xué)者聚焦黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于反“臺獨”的重要論述，歸納出六個未來聚焦點：政治上對“臺獨”勢力持續(xù)施壓、持續(xù)增強外交封鎖、增強經(jīng)濟(jì)向心力、做好港澳治理、提升國防力量、加強民間往來［[［］" 彭韜，聶銳．十八大以來習(xí)近平反“臺獨”重要思想解析［J］．社會主義研究，2017（5）：18-24．]］。

綜合來看，目前學(xué)界對于2016年蔡英文上臺以來中央反“臺獨”政策新進(jìn)展的系統(tǒng)性總結(jié)較少，對于當(dāng)前反“臺獨”工作面臨的新挑戰(zhàn)和影響的分析不足。鑒于此，本文對2016年以來中央政府反“臺獨”政策的進(jìn)展、挑戰(zhàn)及影響進(jìn)行系統(tǒng)探究，以期為應(yīng)對未來一段時期民進(jìn)黨持續(xù)當(dāng)政帶來的臺海風(fēng)險、推進(jìn)祖國統(tǒng)一事業(yè)提供參考。

一、反“臺獨”的進(jìn)展

自2016年5月堅持“臺獨”立場的民進(jìn)黨上臺，并于2020年和2024年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中連續(xù)勝出，兩岸關(guān)系和平發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對這種形勢，中央反“臺獨”工作在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和人文層面都出現(xiàn)了一些新進(jìn)展。中央對臺工作體現(xiàn)出了“反獨”與“促統(tǒng)”相結(jié)合的特點，具有政策延續(xù)性、措施具體性和對象明確性。中央反“臺獨”工作的布局繼續(xù)向多重維度、多個領(lǐng)域、多個方面擴(kuò)展。

（一）政治層面：出臺多個反“臺獨”文件，發(fā)布“臺獨”頑固分子清單

其一，中央出臺文件闡釋反“臺獨”主張，黨的二十大把反“臺獨”寫入黨章。蔡英文上臺后，由于其持續(xù)實行“臺獨”政策，中央在《反國家分裂法》以及《國家安全法》一系列剛性法律文件和政策基礎(chǔ)之上，陸續(xù)出臺了闡釋反“臺獨”主張的文件，進(jìn)一步加強對臺灣島內(nèi)“臺獨”勢力的打壓。2017年，黨的十九大報告中關(guān)于堅決反對“臺獨”的宣示相對黨的十八大報告有所升級，除了連續(xù)使用“絕不容忍”“必將遭到”和“絕不允許”等詞匯外，還將黨的十八大報告中的“三個任何”升級為“六個任何”，即“絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去”［[［］" 習(xí)近平．決勝全面建成小康社會" 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）［N］．人民日報，2017-10-28（1）．]］，給“臺獨”分裂勢力及其分裂活動劃出了明確的底線和“紅線”。此外，黨的十九大報告還突出提到“九二共識”。在蔡英文上臺后拒不承認(rèn)“九二共識”的背景下，這是一個向?qū)Π夺尫诺膱远ㄐ盘?，意在告訴民進(jìn)黨“九二共識”的核心意涵是一個中國原則，試圖否定“九二共識”和背離一個中國原則就不可能被大陸接受。

2020年蔡英文在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中再次連選連任后，中央加大了反“臺獨”的力度。2022年8月佩洛西竄臺，隨后中央發(fā)布《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書。該白皮書將解決臺灣問題、實現(xiàn)“完全統(tǒng)一”定義為“中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)”；明確中國大陸的發(fā)展進(jìn)步為兩岸關(guān)系發(fā)展指明了方向；指出“在迫不得已的情勢下，大陸解決臺灣問題的最后保留手段”［[［］" 中華人民共和國國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室，國務(wù)院新聞辦公室．臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)（2022年8月）［N］．人民日報，2022-08-11（5）．]］。該白皮書在提及“兩制”臺灣方案時還指出，“在兩岸同胞共同致力實現(xiàn)和平統(tǒng)一的過程中，‘兩制’臺灣方案的空間和內(nèi)涵將得到充分展現(xiàn)”。這意味著“兩制”臺灣方案的空間和內(nèi)涵可以在兩岸民主協(xié)商過程中共同探討，加以充實和填補，給臺灣方面留有極大的參與空間?？梢姡摪灼坏癸@出新時代反“獨”促統(tǒng)的任務(wù)，而且從臺灣的發(fā)展空間、臺灣同胞的切身利益等方面，描繪了實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一和統(tǒng)一后臺灣更美好的前景，體現(xiàn)出黨和政府始終站在中華民族的整體利益上考慮臺灣問題。如此種種均體現(xiàn)了大陸希望兩岸同胞共同探索實施“兩制”臺灣方案，發(fā)展完善“一國兩制”制度體系，以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的不變初心。2022年10月，黨的二十大表決通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，在總綱部分加入了“堅決反對和遏制‘臺獨’”［[［］" 中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議（2022年10月22日中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會通過）［N］．人民日報，2022-10-23（2）．]］。此外，黨的二十大報告指出反“臺獨”是新時代中國共產(chǎn)黨解決臺灣問題總體方略的重要內(nèi)容，還將極少數(shù)“臺獨”分子與廣大臺灣同胞作了明確區(qū)分，指出“絕不承諾放棄使用武力，絕非針對廣大臺灣同胞”［[［］" 習(xí)近平．高舉中國特色社會主義偉大旗幟" 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日）［N］．人民日報，2022-10-26（1）．]］。

無論是中國共產(chǎn)黨將反對“臺獨”寫入黨章，還是人大、政府工作報告中對“臺獨”相關(guān)論述的調(diào)整，抑或是發(fā)表新版臺灣問題白皮書，這些都意味著黨和國家在推進(jìn)國家統(tǒng)一進(jìn)程中，把反“臺獨”列為一項重要內(nèi)容和指標(biāo)。特別是2024年6月，“兩高三部”聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》［[［］" 關(guān)于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見［EB/OL］．（2024-06-21）［2024-06-26］．http：//m.mps.gov.cn/n6935718/n6936579/c9626279/content.html．]］，明確規(guī)定了分裂國家罪、煽動分裂國家罪的具體適用情形和條件，對犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、追責(zé)程序規(guī)范等均作出了詳細(xì)規(guī)定；對“首要分子”“罪行重大”“積極參加”等關(guān)鍵角色的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清晰界定；同時作出對犯罪首要分子、對外勾連者從重處罰，以及對相關(guān)犯罪分子依法終身追責(zé)、缺席審判的規(guī)定。這些細(xì)則為公安機關(guān)依法打擊實施分裂國家、煽動分裂國家犯罪行為的“臺獨”頑固分子提供了更有力的法律武器，在準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪、正確適用程序等方面提供了更精準(zhǔn)的指導(dǎo)。該《意見》也標(biāo)志著對“臺獨”頑固分子懲治手段的變化，即開始運用刑事司法手段追究“臺獨”頑固分子的犯罪責(zé)任。凡此種種表明了中國共產(chǎn)黨和中國政府在對臺政策和國家統(tǒng)一政策上具有很強的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時也有其符合新時代基本特征的與時俱進(jìn)之處。

其二，中央發(fā)布“臺獨”頑固分子清單，粉碎各種形式的謀“獨”挑釁。蔡英文上臺后，縱容、操縱島內(nèi)極少數(shù)“臺獨”頑固分子挑釁大陸，惡意制造兩岸對立，勾連外部勢力分裂國家。這不僅嚴(yán)重危害臺海地區(qū)和平穩(wěn)定，更嚴(yán)重?fù)p害中華民族根本利益。為彰顯反對“臺獨”分裂的堅強決心和堅定意志，中央針對“臺獨”挑釁強化制裁措施。2020年11月，國臺辦發(fā)言人向外界釋放了正擬定“臺獨”頑固分子清單的信息，宣告要對那些被列入其中的涉“獨”言論囂張、謀“獨”行徑惡劣的分裂勢力成員，包括在島內(nèi)外組織、策劃、實施分裂國家活動的首要分子及其金主等主要支持者，依法予以嚴(yán)懲。2021年11月5日，國臺辦再次明確指出，大陸方面將依法對清單在列的蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮等極少數(shù)“臺獨”頑固分子實施懲戒。2022年8月16日，國臺辦宣布新的“臺獨”頑固分子清單，并禁止其本人及家屬進(jìn)入大陸和香港、澳門特別行政區(qū)，限制其關(guān)聯(lián)機構(gòu)與大陸有關(guān)組織、個人進(jìn)行合作，絕不允許其關(guān)聯(lián)企業(yè)和金主在大陸謀利，以及采取其他必要的懲戒措施，依法終身追責(zé)［[［］" 國臺辦：依法對蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮等極少數(shù)“臺獨”頑固分子實施懲戒［EB/OL］．（2021-11-05）［2024-06-26］．http：//www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202111/t20211105_12389168.htm．]］。國臺辦對“臺獨”頑固分子和宣揚“臺獨”的組織進(jìn)行制裁和懲戒，清晰有力地表明了在臺灣問題上寸步不讓的態(tài)度以及堅決反對“臺獨”、反對美臺勾結(jié)的立場［[［］" 陳立非，趙覺珵，王琪，等．中方對“臺獨”發(fā)起密集制裁，點名懲戒島內(nèi)頑固“獨派”［EB/OL］．（2023-04-08）［2024-06-26］．https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1762559001561012689amp;wfr=spideramp;for=pc．]］。

（二）軍事層面：形成對臺軍事政治高壓態(tài)勢，解放軍提升在臺海拒止能力

民進(jìn)黨當(dāng)局勾連外部勢力，企圖“以武拒統(tǒng)”對抗大陸，打壓島內(nèi)的統(tǒng)派勢力和主張與大陸交流的團(tuán)體和人士，有意升高臺海緊張局勢。在此背景下，中央堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力，同時采取了必要的反制措施。對臺持續(xù)的政治與軍事高壓態(tài)勢，特別是針對“臺獨”分裂勢力和干涉臺海事務(wù)的外國勢力進(jìn)行的軍事演練，及在臺海空域和海域進(jìn)行的軍機軍艦繞臺行動，顯示出遏制“臺獨”力度前所未有。

解放軍于2016年開啟了繞臺行動，2019年中國人民解放軍兩架戰(zhàn)機自1999年來首次跨越所謂“海峽中線”。2022年8月2日，美國眾議院議長佩洛西竄臺。中國人民解放軍于8月4至7日在多個海域和空域進(jìn)行重要軍事演訓(xùn)行動，并組織實彈射擊。與此同時，東部戰(zhàn)區(qū)迅速開始組織共27架次軍機，正式穿越所謂“海峽中線”，并取消中美氣候變化商談、禁毒合作、國防部工作會晤等八項雙邊合作［[［］" 趙覺珵，白云怡，陳青青，等．中方重磅反制佩洛西竄臺，叫停中美兩國八項合作交流！［EB/OL］．（2022-06-26）［2024-06-26］．https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1740372214105771970amp;wfr=spideramp;for=pc．]］，解放軍在臺灣島周邊的巡航力度也進(jìn)一步加大。根據(jù)島內(nèi)有關(guān)方面的統(tǒng)計，2022年解放軍軍機在臺海周邊的出現(xiàn)頻率比2021年翻了一倍，達(dá)到1 727架次；在海上，僅8月到12月，解放軍軍艦就在臺灣島周邊出現(xiàn)了660余次。

2023年解放軍更是兩度舉行環(huán)臺軍事演練。針對蔡英文“倚美謀獨”式的竄美并與美國眾議院議長麥卡錫會面，解放軍于4月5至7日開展“臺灣海峽中北部聯(lián)合巡航巡查專項行動”［[［］" 于曉．臺灣海峽中北部聯(lián)合巡航巡查專項行動啟動［EB/OL］．（2023-04-05）［2024-06-26］．https：// www.chinanews.com.cn/gn/2023/04-05/9984795.shtml．]］，4月8至10日又開展了“環(huán)臺島戰(zhàn)備警巡和‘聯(lián)合利劍’演習(xí)”［[［］" 李秉宣，韓學(xué)揚．東部戰(zhàn)區(qū)圓滿完成環(huán)臺島戰(zhàn)備警巡和“聯(lián)合利劍”演習(xí)［EB/OL］．（2023-06-26）［2024- 06-26］．https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1762789615208841997amp;wfr=spideramp;for=pc．]］。2023年8月17日，賴清德“過境”美國，解放軍于8月24至25日采取?？章?lián)合戰(zhàn)備警巡演練。2024年臺灣地區(qū)選舉結(jié)束后，臺灣地區(qū)防務(wù)部門表示，自1月17日開始，大陸共有24架次軍機和5艘軍艦在臺海周邊活動。值得注意的是，據(jù)臺灣地區(qū)防務(wù)部門透露，這是今年島內(nèi)選舉結(jié)束后，解放軍軍機繞臺數(shù)量最多的一次。

目前，中國大陸憑借航母、戰(zhàn)機等先進(jìn)裝備已經(jīng)在臺海構(gòu)建起了有效的拒止機制，而且解放軍還多次出動軍機、軍艦，在臺海周邊進(jìn)行繞飛等演訓(xùn)活動。這表明，中央在各方面做了充足準(zhǔn)備以應(yīng)對挑戰(zhàn)，“工具箱”里包含軍事手段等諸多選項，遏制各種謀“獨”挑釁和外部勢力干涉的能力不斷增強。

（三）外交層面：在國際社會闡釋一個中國的內(nèi)涵，中美共管“臺獨”達(dá)成一定共識

其一，強化聯(lián)合國2758號決議的作用，限縮臺灣地區(qū)的所謂“國際空間”。蔡英文當(dāng)局的“對外關(guān)系”中無論是經(jīng)濟(jì)層面還是政治層面，都是圍繞“臺獨”這個總目標(biāo)。其一方面試圖在國際上制造“兩個中國”“一邊一國”的輿論；另一方面，通過“金援外交”等手段鞏固所謂“邦交國”，以營造臺灣是所謂“獨立國家”的假象。對此，中央一面闡釋聯(lián)合國2758號決議的真正意涵，在國際社會“撥亂反正”；一面憑借自身發(fā)展帶來的巨大吸引力，下架臺灣當(dāng)局的所謂“邦交國”。

在國際社會，民進(jìn)黨當(dāng)局直接聲稱2758號決議“沒有決定臺灣代表權(quán)”［[［］" 國臺辦：民進(jìn)黨當(dāng)局反復(fù)在聯(lián)大2758號決議上做文章是癡心妄想［N］．人民日報海外版，2021-01-11（3）．]］，宣稱臺灣絕不接受大陸單方設(shè)定的政治前提及兩岸終局［[［］" 臺陸委會：絕不接受中國大陸單方設(shè)定政治前提及兩岸終局［EB/OL］．（2022-09-25）［2024-06-26］．

https：//www.zaobao.com/realtime/china/story20220925-1316600？amp．]］。對此，中央不斷強化聯(lián)合國2758號決議的作用，國臺辦和外交部發(fā)言人多次在記者發(fā)布會上強調(diào)臺灣是中國不可分割的一部分，并對《開羅宣言》《波茨坦公告》在內(nèi)的一系列國際法文件進(jìn)行闡釋，表明第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，臺灣領(lǐng)土及主權(quán)不僅在法律上而且在事實上已經(jīng)歸還中國。以2022年發(fā)表的《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書為例，書中進(jìn)一步重申臺灣是中國的一部分的事實和現(xiàn)狀，闡述了中國共產(chǎn)黨和中國政府在新時代推進(jìn)實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的立場和政策。在中國駐美大使館舉行慶祝解放軍建軍96周年活動期間，中國駐美國使館國防武官劉展少將發(fā)表演講，強調(diào)臺海問題是中國核心利益中的核心，針對任何國家將臺島從中國分離出去的圖謀，解放軍將毫不遲疑地出手［[［］" 駐美國使館舉行招待會慶祝中國人民解放軍建軍96周年［EB/OL］．（2023-07-25）［2024-06-26］．http：// us.china-embassy.gov.cn/sgzc/202307/t20230726_11117890.htm．]］。當(dāng)天出席招待會的人士有美國軍官、各國駐美使團(tuán)、社會各界人士等300余人，中國以這樣的方式表明維護(hù)國家主權(quán)完整的態(tài)度可謂前所未有。

在臺灣地區(qū)所謂“國際空間”問題上，鑒于民進(jìn)黨當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識”，中央不可能對臺灣當(dāng)局所謂“拓展國際空間”企圖作出讓步。因此，中央堅定依照一個中國原則、中國法律與相關(guān)國際法準(zhǔn)則，要求跨國公司或機構(gòu)處理臺灣地區(qū)在國際社會的政治地位或不當(dāng)規(guī)范用語問題，更改將臺灣地區(qū)“列入國家行列或等同國家”的做法。2016年以來，臺灣地區(qū)的“國際能見度”越來越低：世界衛(wèi)生大會、國際民航組織大會、聯(lián)合國氣象變化公約締約方會議、國際刑警組織大會，紛紛拒絕臺灣地區(qū)參與其中；在中國民用航空局致函多家外國航空公司，要求糾正將臺灣地區(qū)“列入國家行列”的錯誤做法后，44家外國航空公司相繼將網(wǎng)頁上的“臺灣”改為“臺北”。另外，在中國大陸民間監(jiān)督舉報與中國政府的強烈要求下，加拿大皇家銀行（RBC）、西班牙時尚品牌ZARA、美國醫(yī)療集團(tuán)美敦力（Medtronic）等跨國企業(yè)糾正錯誤表述，將臺灣的標(biāo)注改為“中國臺灣”［[［］" 左妍冰．2018年兩岸關(guān)系：僵局與交流并存" 斗爭與融合共進(jìn)［EB/OL］．（2018-12-25）［2024-06-26］．

https：//taiwan.cri.cn/20181225/ad3cef7a-9f95-985d-d91c-c467227cd50c.html．]］。這些行動使國際社會堅持一個中國的格局得以鞏固，中央進(jìn)一步掌握了實現(xiàn)中國完全統(tǒng)一的戰(zhàn)略主動。

其二，中國以自身發(fā)展帶來的紅利惠及其他國家，下架臺灣地區(qū)所謂“邦交國”。大多數(shù)與臺灣地區(qū)有所謂“邦交關(guān)系”的國家都是經(jīng)濟(jì)狀況不佳甚至極度貧窮的國家。長期以來，這些國家除了借著所謂“邦交”獲取臺灣當(dāng)局送來的資金外，還直接或間接地受到來自美國方面的壓力和控制。這也讓部分國家在相當(dāng)長的時間里不得不跟臺灣當(dāng)局保持所謂“邦交關(guān)系”。隨著中國對部分國家的投資和經(jīng)貿(mào)合作的拓展和近幾年美國的全球影響力下降，蔡英文當(dāng)政時期臺灣地區(qū)已經(jīng)與10個所謂“邦交國”“斷交”。賴清德當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后的第三天，太平洋島國瑙魯就宣布與臺灣當(dāng)局“斷交”，這讓臺灣當(dāng)局的“邦交國”數(shù)量減少到了12個，再次刷新了歷史最低紀(jì)錄。多個國家與中國復(fù)交再次充分說明，隨著中國的國際地位持續(xù)提升、影響力不斷擴(kuò)大，國際社會堅持一個中國的格局日趨鞏固。

其三，中美共同管控“臺獨”達(dá)成一定共識，臺灣民進(jìn)黨當(dāng)局謀“獨”訴求面臨限制。臺灣問題是中美關(guān)系中最重要、最核心、最敏感的問題。針對美國及其盟友的挑釁行徑，中國政府及時提出嚴(yán)重警告和強烈抗議，采取了取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議等反制措施，并對參與售武的雷神技術(shù)公司董事長兼首席執(zhí)行官海耶斯、波音防務(wù)公司總裁兼首席執(zhí)行官卡爾伯特等人實施制裁。歷史經(jīng)驗也表明，“臺獨”勢力引起的臺海緊張局勢不符合美國戰(zhàn)略利益，面對陳水扁當(dāng)局的一系列“臺獨”行徑，中美曾共同管控“臺獨”，小布什總統(tǒng)稱陳水扁為“麻煩制造者”（trouble maker）［[［］" 楊親華．中國在臺灣問題上絕無任何妥協(xié)空間——寫在尼克松總統(tǒng)訪華和上海公報發(fā)表五十周年之際［N］．

人民政協(xié)報，2022-02-26（5）．]］。2016年民進(jìn)黨再度上臺，為防止民進(jìn)黨當(dāng)局走向“急獨”的道路，給美國涉臺利益帶來風(fēng)險，中美在管控“臺獨”上達(dá)成一定的共識。

2021年底中美元首舉行視頻會晤時，雙方各自重申了對臺灣問題的立場。中方除了既有立場宣示外，還強調(diào)三項重點：第一，停止武裝臺灣；第二，支持中國和平統(tǒng)一；第三，中國終將統(tǒng)一［[［］" 習(xí)近平：中美應(yīng)該相互尊重、和平共處、合作共贏，既辦好各自國內(nèi)的事情，又承擔(dān)起應(yīng)盡的國際責(zé)任［EB/OL］．

（2021-11-16）［2024-06-26］．http：//www.xinhuanet.com/world/2021-11/16/c_1128067775.htm．]］。美方則重申不支持“臺灣獨立”，恪守一個中國政策。以拜登和白宮的說法來看，美方持續(xù)保持“戰(zhàn)略模糊”以維持它最大利益，美國反對臺海任何一方改變現(xiàn)狀也意味著反對臺灣當(dāng)局“謀獨”。比如，美國印太事務(wù)協(xié)調(diào)官坎貝爾（Kurt Campbell）就說過：“拜登政府不支持‘臺獨’，‘臺獨’會造成戰(zhàn)爭，這是中國大陸的底線，美國非常清楚這一點?！保踇［］" Chung L．US signals it’s still not ready to cross Beijing’s red lines over Taiwan［EB/OL］．（2021-07-09）［2024-06-26］．https：//www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3140383/us-signals-its-still-not-ready-cross-beijings-red-lines-over．]］2022年中美元首巴厘島會晤前，拜登在記者會上公開表示，他希望讓中美雙方都能了解對方的“紅線”。習(xí)近平主席在會晤時作為回應(yīng)再次強調(diào)，臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線［[［］" 習(xí)近平同美國總統(tǒng)拜登在巴厘島舉行會晤［N］．人民日報，2022-11-15（1）．]］。會晤后，拜登在接受采訪時表示，其相信沒有必要出現(xiàn)新的冷戰(zhàn)，同時不認(rèn)為中國近期有任何以武力解決臺灣問題的可能。這一回答呼應(yīng)了當(dāng)時美國情報機構(gòu)炒作中國加劇臺海緊張一事，有助于緩解佩洛西竄臺之后日益緊張的臺海局勢。2023年初“氣球事件”爆發(fā)，布林肯訪華被取消，但中美雙方繼續(xù)保持互動：6月美國國務(wù)卿布林肯訪華，7月美國財長耶倫訪華，8月雷蒙多訪華并成立兩個中美對話組，9月王毅與美國國家安全顧問沙利文會晤等。經(jīng)過一系列互動、交流，“氣球事件”發(fā)生以來的兩國緊張關(guān)系有所紓解。2023年底，中美元首舊金山會晤時，拜登再次表態(tài)“不支持臺灣‘獨立’”。這次會晤還就恢復(fù)兩軍溝通交流達(dá)成共識，隨后中美軍方高層時隔一年多來首次通話，為中美之間未來重啟更多軍事交流機制打下基礎(chǔ)。

此外，在中國的警告下，美國白宮還對國會的涉臺行動進(jìn)行限制，以防止國會的涉臺行動威脅臺海局勢穩(wěn)定。2022年佩洛西竄臺引發(fā)中方反制后，白宮施壓國會低調(diào)處理了所謂《臺灣政策法案》。2023年4月，美國低調(diào)處理蔡英文“過境”，將與眾議長麥卡錫會面地址選擇在洛杉磯近郊的羅納德·里根總統(tǒng)圖書館，讓蔡英文在美國停留期間基本不出現(xiàn)在公眾視野中；麥卡錫聲明立法者并沒有試圖改變美國與北京保持官方關(guān)系以及與臺北保持非官方關(guān)系的模式［[［］" 美國眾議長麥卡錫會見蔡英文，中國警告引發(fā)擔(dān)憂［EB/OL］．（2023-04-07）［2024-06-26］．https：// cn.wsj.com/articles/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%95%BF%E9%BA%A6%E5%8D%A1%E9%94%A1%E5%9C%A8%E5%8A%A0%E5%B7%9E%E4%BC%9A%E8%A7%81%E8%94%A1%E8%8B%B1%E6%96%87-20577ac1．]］。8月賴清德“過境”美國期間，國會沒有安排議員與其見面。2023年下半年，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默（Charles Ellis Schumer）率領(lǐng)的美國兩黨國會代表團(tuán)訪華，這是自2019年以來美國議員首次進(jìn)行此類訪問。

2024年初，美國在臺灣地區(qū)選舉后隔天就派出跨黨派代表團(tuán)竄訪臺灣，但拜登在臺灣地區(qū)選舉后第一時間重申了不支持“臺獨”。美國前國家安全委員會總統(tǒng)特別助理和東亞事務(wù)高級主任韋德寧（Dennis Wilder）分析稱，拜登政府目前在烏克蘭和中東面對動蕩局勢，美國不希望再出現(xiàn)另一場危機［[［］" 美前官員：拜登會強硬對待賴清德刺激兩岸局勢言行" 展示管控美中關(guān)系能力［EB/OL］．（2024-01-18）［2024-06-26］．https：//www.zaobao.com.sg/news/china/story20240118-1462955．]］。隨后，中共中央政治局委員、外交部長王毅在與美國國家安全顧問沙利文舉行會晤時表示，臺海和平穩(wěn)定的最大風(fēng)險是“臺獨”，中美關(guān)系的最大挑戰(zhàn)也是“臺獨”，同時敦促美方將不支持“臺獨”承諾落實到行動上，支持中國和平統(tǒng)一［[［］" 潘曉燕，卿松竹．中美高官曼谷會晤，兩天談了超12小時［EB/OL］．（2024-01-28）［2024-06-26］．

https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1789332287147631851amp;wfr=spideramp;for=pc．]］。這次會晤中，雙方的表述雖有差異，但整體評價都相對積極，顯示出中美關(guān)系中緩和的一面和中美之間在臺灣問題上共同管控分歧的一面?？梢钥吹?，拜登政府認(rèn)識到對華進(jìn)行無底線式挑釁非但不能令中國“屈服”，反而可能引發(fā)沖突，從而給自身帶來無法承受的代價，導(dǎo)致國內(nèi)有關(guān)勢力不滿，且不利于維持與盟友在對華方面的立場。因此，美國將避免沖突作為對華競爭的行為邊界，在臺灣問題上有所收斂，減少一些激進(jìn)的對臺支持，防止因激烈競爭帶來災(zāi)難性后果。

（四）經(jīng)濟(jì)層面：推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，對“臺獨”分子進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁

其一，推動兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，出臺為臺胞臺企創(chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會的新措施。蔡英文上臺以來在經(jīng)濟(jì)層面謀求與大陸脫鉤斷鏈。針對蔡英文當(dāng)局經(jīng)濟(jì)上的謀“獨”圖謀，大陸一方面推進(jìn)兩岸融合發(fā)展，另一方面對“臺獨”分子實施經(jīng)濟(jì)制裁。2018年2月28日，大陸推出《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡稱“惠臺31條”），包括在投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域加快給予臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇的12條措施，和為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇的19條措施［[［］" 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》的通知［EB/OL］．（2018-02-28）［2024-06-26］．

http：//www.gwytb.gov.cn/zccs/zccs_61195/gza31ta/zcfb/201805/t20180510_11953573.htm．]］。繼“惠臺31條”后，大陸又相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡稱“26條措施”），應(yīng)對疫情統(tǒng)籌做好支持臺資企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)臺資項目有關(guān)工作的“11條措施”，《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》（簡稱“農(nóng)林22條措施”）等一系列惠及臺灣同胞的政策文件，使大陸惠臺利民政策措施體系更加完善［[［］" 王治國．“31條措施”五周年：惠臺利民政策措施助推兩岸融合發(fā)展［EB/OL］．（2023-02-28）［2024-06-26］．

http：//www.china.com.cn/opinion2020/2023-02/28/content_85132070.shtml．]］。2023年9月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》［[［］" 中共中央國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路" 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見［N］．人民日報，2023-09-13（1）．]］正式發(fā)布，中央支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。這為海峽兩岸融合發(fā)展打開了新的大門，也標(biāo)志著和平統(tǒng)一邁出重要一步。盡管在民進(jìn)黨2016年5月上臺后，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的勢頭遭到嚴(yán)重削弱，新冠疫情的沖擊導(dǎo)致兩岸投資和人員往來受到嚴(yán)重影響，但兩岸經(jīng)貿(mào)依然保持了強勁的逆勢增長。從數(shù)據(jù)上看，僅2023年兩岸貿(mào)易額就達(dá)到了2 678.36億美元，保持高位運行，大陸穩(wěn)居臺灣最大貿(mào)易順差來源地；2023年1至11月，大陸新批準(zhǔn)臺資項目（含經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資）6 936個，同比增長26.8%，實際利用臺資金額26.9億美元，同比增長39.9%［[［］" 國臺辦：2023年兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作克難前行、穩(wěn)中有進(jìn)［EB/OL］．（2024-01-19）［2024-06-26］．https：// swt.fj.gov.cn/xxgk/jgzn/jgcs/twc/202401/t20240129_6387847.htm．]］。兩岸產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，臺商投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，臺商臺企在大陸持續(xù)發(fā)展的信心更加堅定（表2）。大陸通過凝聚兩岸同胞的共同利益，并通過不斷拉近兩岸同胞的心理距離的方式來實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的新思路，是實現(xiàn)“兩岸一家親”“兩岸命運共同體”“兩岸心靈契合”的重要途徑，為兩岸關(guān)系由和平發(fā)展走向和平統(tǒng)一注入了新動力。

其二，采取中止《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓措施，要求臺灣民進(jìn)黨當(dāng)局取消貿(mào)易壁壘。除了促進(jìn)兩岸融合發(fā)展以外，中央政府還針對“臺獨”分裂勢力展開經(jīng)濟(jì)制裁。針對在大陸違規(guī)經(jīng)營并為“臺獨”頑固分子撐腰張目的臺資企業(yè)，大陸方面進(jìn)行了處罰。臺灣遠(yuǎn)東集團(tuán)是臺灣地區(qū)政治獻(xiàn)金的大戶，2016年蘇貞昌及其女兒參選的政治獻(xiàn)金中就包含遠(yuǎn)東集團(tuán)提供的200萬新臺幣，在2020年選舉中該企業(yè)還曾為47名藍(lán)綠民意代表參選人提供資金支持。2021年11月22日，上海、湖北等省市執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)臺灣遠(yuǎn)東集團(tuán)在當(dāng)?shù)赝顿Y的化纖紡織、土地利用、稅務(wù)等方面都存在違法行為，對其處以罰款及追繳稅款約4.74億元人民幣。2023年12月21日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，大陸決定中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓。從2024年1月1日起，對于原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的丙烯等共計12個稅目進(jìn)口產(chǎn)品，中止使用ECFA的協(xié)定稅率［[［］" 國臺辦：有關(guān)部門決定中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓合理合法、有據(jù)有節(jié)［EB/OL］．（2023-12-27）［2024-06-26］．https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1786425383254088457amp;wfr=spideramp;for=pc．]］。同時，公告還對臺灣當(dāng)局提出明確要求，希望他們采取有效措施，立即取消對大陸設(shè)置的貿(mào)易限制。在大陸促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合與針對“臺獨”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的背景下，當(dāng)兩岸融合“磁吸效應(yīng)”大于民進(jìn)黨相關(guān)政策所產(chǎn)生的“寒蟬效應(yīng)”時，民進(jìn)黨的兩岸論述話語權(quán)將陷入“自我邊緣化”困境。

（五）人文層面：秉持“兩岸一家親”理念，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合

其一，在堅持“九二共識”、反對“臺獨”共同政治基礎(chǔ)上，大陸與臺灣保持一定官方交往。由于蔡英文當(dāng)局不斷采取限縮兩岸交流的措施，2016年以來兩岸民間交往不斷降溫，但中央政府仍然努力推動兩岸人文社會交流。針對民進(jìn)黨在臺灣社會意識形態(tài)領(lǐng)域全面“去中國化”行徑，國臺辦發(fā)言人一再強調(diào)：兩岸同屬一個中國，兩岸同胞同屬中華民族，臺灣文化是中華文化不可分割的一部分，任何“去中國化”行徑都無法割裂兩岸的歷史和文化連結(jié)。在批駁民進(jìn)黨“臺獨”言論的同時，大陸積極推動兩岸官方往來?！半p城論壇”自2010年開始，已連續(xù)舉辦11年，由上海、臺北兩市輪流舉辦，已成為上海與臺北兩市之間重要的機制化交流平臺。2022年，中國國民黨前主席洪秀柱受邀參加北京冬奧會開幕式，并在北京參加第二屆“攜手圓夢——兩岸同胞交流研討活動”。自2022年8月以來，中國國民黨副主席夏立言幾次率團(tuán)赴大陸溝通交流，向大陸各界反映臺灣基層農(nóng)漁民和中小企業(yè)希望兩岸交流合作、平等互惠的心聲，獲得大陸方面積極正面回應(yīng)。2023年，臺灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人馬英九赴大陸交流與祭祖，先后訪問南京、武漢、長沙、重慶、上海等多個城市，并帶領(lǐng)馬英九基金會“大九學(xué)堂”的青年學(xué)生們，參訪辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭等重要歷史遺跡，與武漢大學(xué)、湖南大學(xué)及復(fù)旦大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行交流。保持兩岸官方交流，是促進(jìn)兩岸民間相互認(rèn)同、相互理解、相互情感交流非常重要的方面。兩岸官方交流能夠避免政治上的對立，由島內(nèi)統(tǒng)派力量帶動兩岸民間認(rèn)同增強和兩岸的情感提升。

其二，大陸以更加積極姿態(tài)全面推動各項惠臺舉措落實落細(xì)，為廣大來大陸發(fā)展的臺胞施展才華和實現(xiàn)人生理想抱負(fù)提供廣闊舞臺。大陸積極推動兩岸融合發(fā)展，對臺工作會議強調(diào)要逐步恢復(fù)擴(kuò)大兩岸交流，同臺灣各階層人士交朋友，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合［[［］" 2023年對臺工作會議在京召開" 王滬寧出席并講話［N］．人民日報，2023-05-11（2）．]］。在具體政策上，海峽論壇、世界媽祖文化論壇等活動持續(xù)舉行，2016年以來海峽兩岸交流基地數(shù)量不斷增加。2023年2月1日，大陸航空主管部門通過兩會協(xié)議聯(lián)系渠道促請臺方恢復(fù)兩岸直航航點，優(yōu)先恢復(fù)16個臺胞反映較為集中的兩岸直航航點［[［］" 國臺辦：4月1日起調(diào)整兩岸客運航線旅客核酸檢測規(guī)定［EB/OL］．（2023-03-26）［2024-06-26］．http：// www.gov.cn/lianbo/2023-03/31/content_5749379.htm．]］；同時，在中央“惠臺31條”“惠臺26條”的指引下，目前大陸已經(jīng)有28個省區(qū)市的100多個地方分別制定了具體的惠臺實施意見或?qū)嵤┘?xì)則，基本實現(xiàn)了全覆蓋。2023年12月28日，《中共福建省委" 福建省人民政府關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見〉的實施意見》［[［］" 中共福建省委" 福建省人民政府關(guān)于貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》的實施意見［EB/OL］．（2023-12-28）［2024-06-26］．http：// fujian.gov.cn/zwgk/zxwj/szfwj/202312/t20231228_6368234.htm．]］正式公布，在落實落細(xì)臺胞在閩求學(xué)研習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會參與、便利支付、醫(yī)保社保、基層治理、法治建設(shè)等方面作出兩岸同胞同等待遇的政策安排。

同時，中央以加強兩岸青年交流交往為重點，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展增添新生力量，注入青春活力?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》明確提出，要“鼓勵青少年交流交往”“支持閩臺各領(lǐng)域各行業(yè)青年團(tuán)體建立常態(tài)化交流渠道”［31］。2017年至今，海峽兩岸校園（網(wǎng)絡(luò)）歌手大賽已成功舉辦五屆，引導(dǎo)兩岸青年樹立文化自信，增強文化認(rèn)同感和民族自信心。2018年以來，海峽兩岸青年發(fā)展論壇連年舉辦，成為兩岸青年溝通交流的重要平臺。青年作為兩岸交流的橋梁，他們跨越海峽的友好互動，有助于減少誤解和刻板印象。臺灣青年通過分享自己在大陸的經(jīng)歷和感悟，可以讓更多臺灣青年了解大陸，為兩岸關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

二、反“臺獨”面臨的挑戰(zhàn)

蔡英文上臺讓兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向與道路面臨波折，和平發(fā)展的進(jìn)程受到?jīng)_擊，無論是發(fā)展速度、發(fā)展程度與協(xié)商互動都受到了阻礙，中央反“臺獨”工作面臨著新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)不僅來自于民進(jìn)黨持續(xù)當(dāng)政，推行“臺獨”政策；還源于外部干預(yù)的不斷提升，美國及其盟友頻頻插手臺灣事務(wù)。另外，島內(nèi)社會認(rèn)知也在民進(jìn)黨“臺獨”史觀的影響下，“臺灣人認(rèn)同”逐漸與“中國人認(rèn)同”對立起來。

（一）民進(jìn)黨持續(xù)當(dāng)政，刻意阻礙兩岸關(guān)系發(fā)展

中央持續(xù)推動反“臺獨”工作面臨的最主要障礙是民進(jìn)黨持續(xù)當(dāng)政的現(xiàn)狀。在兩岸關(guān)系上，民進(jìn)黨當(dāng)局拒絕承認(rèn)“九二共識”這一兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)，聲稱“不會接受北京當(dāng)局，以‘一國兩制’矮化臺灣，破壞臺海的現(xiàn)狀”。蔡英文當(dāng)局稱“‘九二共識’其實就是‘一國兩制’”，故意將兩者混淆。在回避兩岸關(guān)系實質(zhì)的同時，蔡英文當(dāng)局還炒作香港話題，用所謂“民意牌”對抗大陸釋出的善意，宣稱“會堅守臺灣的民主自由，也會持續(xù)聲援香港”，還曾提出“反制‘一國兩制’臺灣方案”［[［］" 民進(jìn)黨打“抹紅、恐中”牌終將害了臺灣［EB/OL］．（2019-03-18）［2024-06-26］．http：//www. zhongguotongcuhui.org.cn/hxsp/201903/t20190318_12149184.html．]］七大綱領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上，民進(jìn)黨炒作所謂“兩岸互不隸屬”的錯誤論調(diào)，公然推行“兩國論”，在島內(nèi)“雙十慶典”“元旦講話”“就職典禮”等公開場合不斷使用所謂“中華民國臺灣”說法，并以所謂“和平、對等、民主、對話”的八字方針作為兩岸重啟互動的條件。俄烏沖突爆發(fā)后，蔡英文當(dāng)局渲染所謂“今日烏克蘭，明日臺灣”論調(diào)，擺出“備戰(zhàn)但不求戰(zhàn)、亦不避戰(zhàn)”的態(tài)度，不斷炒作大陸“收復(fù)臺灣”的決心等言論，竭力強化大陸所謂“武統(tǒng)臺灣”的敘事。在島內(nèi)，蔡英文不斷打壓統(tǒng)派力量。中國國民黨副主席夏立言率團(tuán)訪問大陸時，蔡英文在民進(jìn)黨“中執(zhí)會”上聲稱，“國民黨的做法是向國際社會傳遞錯誤的訊息”。賴清德更是回應(yīng)稱，“兩岸對話應(yīng)該慎重，避免釋放錯誤訊息。臺灣人民都很清楚，大陸定義的‘九二共識’中，沒有中華民國的生存空間”。2024年1月13日臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果揭曉，賴清德以約558萬票當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。隨后，他火速同美國進(jìn)行兩筆軍事裝備采購案，總價值超過1.5億美元，繼續(xù)走“倚美謀獨”“以武拒統(tǒng)”的路線。在5.20就職演講中，他鼓吹所謂“中華民國與中華人民共和國互不隸屬”，在延續(xù)蔡英文“臺獨”路線的基礎(chǔ)上，拋出了升級版的“新兩國論”，大肆宣揚分裂謬論，煽動兩岸對立對抗。賴清德接受美國《時代》雜志專訪時更是妄稱，“要與中國尊嚴(yán)與對等交往”“中國應(yīng)拿出誠意跟臺灣民選合法政府”交流合作，一再販賣“兩國論”。在民進(jìn)黨持續(xù)當(dāng)政的背景下，兩岸關(guān)系因民進(jìn)黨當(dāng)局的“臺獨”政策而陷入危險境地，增加了臺海局勢的不穩(wěn)定性。

在國際上，民進(jìn)黨加大力度散布所謂“臺灣地位未定”“臺灣前途自決”等謬論，攻擊聯(lián)合國第2758號決議，挑戰(zhàn)國際社會一個中國格局。2017年，蔡英文當(dāng)局聲稱“未來，臺灣方面要不卑不亢，穩(wěn)住兩岸，走向國際”。新冠疫情期間，民進(jìn)黨“以疫謀獨”，抹黑大陸抗疫成果，并借機提出參加世界衛(wèi)生組織的要求。與此同時，民進(jìn)黨不斷配合美國及其盟友加大力度打“臺灣牌”。從2016年底“川蔡通話門”事件后，臺灣當(dāng)局聲稱“臺海和平穩(wěn)定已經(jīng)從兩岸關(guān)系的范疇提升到印太區(qū)域甚至是全球焦點”［[［］" 蔡英文用“國安講話”騙島內(nèi)民眾，國臺辦痛斥：民進(jìn)黨當(dāng)局本性再次暴露無遺［EB/OL］．（2021-02-10）［2024-06-26］．https：//m.huanqiu.com/article/41rrfSrLnUr．]］，與美國的官方來往逐漸從半遮半掩走向明目張膽。在2017年底的所謂“防務(wù)報告”中，臺灣當(dāng)局首次公布了美臺軍售流程。2021年3月，美國與臺灣當(dāng)局簽署所謂“設(shè)立海巡工作小組備忘錄”，以作為對中國開始實施《海警法》的回應(yīng)；為捆綁美西方產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，民進(jìn)黨當(dāng)局也借美國對華進(jìn)行核心科技封控、中美脫鉤斷鏈之際與美國展開多方面的經(jīng)貿(mào)科技合作。臺灣當(dāng)局還與美日澳及立陶宛、捷克等多個國家保持密切的立法機構(gòu)交流，企圖增加臺灣的所謂“國際空間”。

2022年11月，民進(jìn)黨“九合一”選舉失利后，蔡英文辭去黨主席，由賴清德接任。2023年1月18日，賴清德聲稱：“將務(wù)實地認(rèn)定臺灣已經(jīng)是主權(quán)獨立國家，沒有另外宣布臺灣獨立的必要”，并表示會延續(xù)蔡英文提出的“四個堅持”立場。2024年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，民進(jìn)黨籍候選人賴清德勝出。其長期標(biāo)榜“臺獨務(wù)實工作者”身份，賴清德上臺后兩岸關(guān)系面臨的風(fēng)險和沖突會較蔡英文時期增加。雖然賴清德在競選過程中將兩岸路線由所謂“抗中保臺”調(diào)整為“和平保臺”，但其本質(zhì)仍是追隨蔡英文的兩岸路線。賴清德將來有可能既做又說，支持和縱容各種“臺獨”活動，阻撓限制兩岸交流合作，升高兩岸對抗。

（二）島內(nèi)“臺獨”敘事擴(kuò)散，臺灣民眾的身份認(rèn)同與對臺政策認(rèn)知不斷下降

蔡英文當(dāng)局宣揚“臺獨”理念，大肆在思想、教育、社會文化領(lǐng)域推行“文化臺獨”政策，強調(diào)“臺灣主體意識”的重塑以及“本土化運動”的再扎根，這就使得臺灣民眾對中華文化的理解和認(rèn)知上出現(xiàn)了歪曲。2017年3月，蔡英文出任“中華文化總會”會長，頻繁推出“去中國化”的提案或相關(guān)政策。她首先撤回了2014年的“微調(diào)課綱”并將“反課綱運動”的骨干學(xué)生納入了臺灣地區(qū)教育主管部門的課綱審議會［[［］" 民進(jìn)黨當(dāng)局“文化臺獨”的發(fā)展歷史［EB/OL］．（2023-11-17）［2024-06-26］．https：//h5.ifeng.com/ c/vivoArticle/v002XLDBhIkF6C6egI7DDgS3Tni2A90Im4IJZgJnMpfM3B4__？isNews=1amp;showComments=0．]］，一年后又推出了“108課綱”。新課綱不僅在歷史事實部分扭曲，更是刪除了《開羅宣言》《波茨坦公告》等國際法歷史文件的內(nèi)容。

同時，民進(jìn)黨不斷污名化、抹黑大陸惠臺政策措施，并且以各種借口阻止兩岸民間往來。2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和“立委”選舉前夕，民進(jìn)黨憑借“立委”多數(shù)優(yōu)勢，在臺灣立法機構(gòu)三讀并通過“反滲透法”草案［[［］" 反滲透法：臺灣大選前夕通過該法瞄準(zhǔn)了哪些目標(biāo)［EB/OL］．（2019-12-31）［2024-06-26］．https：//www. bbc.com/zhongwen/simp/chinese-news-50922074．]］。根據(jù)該文件，大陸機構(gòu)組織、媒體等都有可能被歸為“滲透來源”，而未來與這些“滲透來源”打交道的臺灣民眾、臺商、臺生、民間團(tuán)體以及大陸赴臺人士和游客，都可能被冠上所謂“涉嫌滲透或被滲透”的“罪名”，兩岸互動有可能被視作“指示”“委托”或“資助”等“違法行為”。2021年，蔡英文當(dāng)局將“海峽論壇”定位為“大型統(tǒng)戰(zhàn)平臺”，不批準(zhǔn)國民黨高層赴大陸參加論壇活動的申請。新冠疫情爆發(fā)后，民進(jìn)黨當(dāng)局以防疫為借口單方面中斷了福建沿海與金門、馬祖地區(qū)的直接往來。在疫情緩和的形勢下，島內(nèi)開放“小三通”的呼聲增強，民進(jìn)黨當(dāng)局以需要取得“兩岸雙方航管部門許可”，涉及所謂“公權(quán)力事項”等為由，阻止兩岸交流恢復(fù)，拖至2023年1月才陸續(xù)重啟。日前，民進(jìn)黨當(dāng)局還成立了所謂“認(rèn)知研究中心”，搜集分析所謂境外勢力散播影響臺灣安全的信息，溯源清查所謂“異常賬號”，協(xié)請社區(qū)平臺下架，反制所謂“認(rèn)知作戰(zhàn)”，以此抹黑大陸，給兩岸關(guān)系制造障礙。

從目前情況來看，臺灣當(dāng)局所實行的“去中國化”政策對兩岸文化交融產(chǎn)生明顯阻力，導(dǎo)致臺灣同胞民族認(rèn)同感偏低，兩岸文化“對立”意識仍然存在。根據(jù)臺灣一家基金會的長期民調(diào)，從臺灣民眾身份認(rèn)同多年變化趨勢來看，1990年僅有13%的民眾自認(rèn)為“臺灣人”，2020年自認(rèn)為是“臺灣人”的比例已升至83%，而現(xiàn)在自認(rèn)為是“臺灣人”的比例更接近90%。美國智庫皮尤研究中心2024年1月公布的關(guān)于臺灣民眾身份認(rèn)同及對中國大陸看法的最新民調(diào)顯示，67%的臺灣民眾認(rèn)為自己是“臺灣人”，28%認(rèn)為自己是“臺灣人亦是中國人”，只有3%的人認(rèn)為自己是“中國人”［[［］" Huang C，Starr K J．Most people in Taiwan see themselves as primarily Taiwanese; few say they’re primarily Chinese［EB/OL］．（2024-01-16）［2024-06-26］．https：//www.pewresearch.org/short-reads/ 2024/01/16/most-people-in-taiwan-see-themselves-as-primarily-taiwanese-few-say-theyre-primarily-chinese/．]］。與2022年4月中下旬俄烏沖突剛開始時的調(diào)查相比，各項數(shù)據(jù)幾乎未發(fā)生很大變化，這意味著臺灣民眾的認(rèn)同已相當(dāng)穩(wěn)定，不太容易受外在因素干擾而波動，越來越多的臺灣民眾逐漸形成所謂“臺灣命運共同體”認(rèn)知。當(dāng)然，我們也需要警惕相關(guān)“民調(diào)”通過引導(dǎo)性設(shè)置題目和誘導(dǎo)回答以塑造輿論的風(fēng)險，做到充分自信，堅定既有對臺方針政策。

臺灣民眾特別是青年一代的認(rèn)知出現(xiàn)錯亂，對“一國兩制”的誤解進(jìn)一步加深，對“九二共識”的態(tài)度也趨于消極。臺灣民意基金會在馬英九訪陸后的民調(diào)中針對“臺灣與中國大陸同屬一個中國”提問，結(jié)果發(fā)現(xiàn)超過66%的受訪者不贊同［[［］" 臺民調(diào)：逾六成臺民眾不認(rèn)同兩岸同屬一中［EB/OL］．（2023-04-17）［2024-06-26］．https：//www.kzaobao. com/guping/20230417/137194.html．]］。2024年臺灣地區(qū)選舉后公布的最新民調(diào)中，53.5%的民眾支持賴清德“反對九二共識和一國兩制”，對于馬英九稱“就兩岸關(guān)系而言，必須相信中國國家領(lǐng)導(dǎo)人”則僅12.5%的人同意。由此可見，在民進(jìn)黨持續(xù)污名化“九二共識”和“一國兩制”的背景下，臺灣社會的“拒統(tǒng)”認(rèn)知不斷加深，兩岸交流的政治基礎(chǔ)遭到破壞，大陸的惠臺政策也被當(dāng)成了“統(tǒng)戰(zhàn)工具”。

（三）以美國為首的外部勢力加強干預(yù)，“臺獨”國際化趨勢有所抬頭

2019年，特朗普在任內(nèi)首份《國家安全戰(zhàn)略報告》中將中國定位為所謂“修正主義國家”和“戰(zhàn)略競爭對手”［[［］" National security strategy of the United States of America［M］．Washington：US Government Printing Office，2017．]］，把臺灣地區(qū)納入“印太戰(zhàn)略”框架中，作為遏制中國的主要籌碼，對臺政策上表現(xiàn)出“一個中國”政策空心化的趨勢。拜登上臺以來，繼續(xù)把中國定位為美國“后果最為重大”的地緣政治挑戰(zhàn)和“頭號戰(zhàn)略競爭對手”［[［］" The White House．National Security Strategy 2022［EB/OL］．（2022-10-12）［2024-06-27］．https：// www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf．]］。在臺灣問題上，拜登雖反復(fù)申明“四不一無意”，但在實際行動上不斷以“切香腸”方式挖空美國的“一個中國”政策內(nèi)涵，打“臺灣牌”的手法更加靈活。

其一，國會涉臺行動逐漸增多。特朗普政府時期國會議員竄臺達(dá)25次之多，拜登政府至今國會議員已經(jīng)竄臺40次（截至2024年1月）。國會還先后提出了多部涉臺法案，用國內(nèi)法的方式力挺臺灣。其中，所謂《與臺灣交往法》《亞洲再保證法》《臺北法案》《指示國務(wù)卿制定政策為臺灣重新獲得世界衛(wèi)生組織觀察員和其他目的法案》《美臺21世紀(jì)貿(mào)易倡議首批協(xié)議實施法案》由總統(tǒng)簽署成法，《臺灣政策法案》最終被部分納入2023年國防授權(quán)法案中獲得通過。雖然國會立法行動大多難以最終通過成法，但其按程序進(jìn)行的聽證、討論本身就是在渲染“中國威脅論”，起到了擴(kuò)充美國“以臺制華”工具箱的作用。其二，提升了對臺軍售力度和美臺軍事合作層級。特朗普政府時期累計對臺軍售11次，涉及金額高達(dá)183.3億美元。拜登政府上臺后（截至2024年1月），先后13次對臺軍售，涉及金額達(dá)45.6億美元。其售臺武器更加先進(jìn)，同時注重發(fā)展美臺之間的軍事合作，目前美國對臺軍售形成了“外國軍事銷售（FMS）、直接商業(yè)銷售（DCS）和總統(tǒng)提取權(quán)（PDA）”三位一體和“軍售、軍援、軍訓(xùn)”三管齊下的格局。其三，重視美臺供應(yīng)鏈安全、加強半導(dǎo)體合作。在炒作中美脫鉤斷鏈之際，美國加緊與臺灣地區(qū)開展供應(yīng)鏈安全合作。2020年5月，臺積電宣布將在美國設(shè)立新廠。2021年6月30日，美國與臺灣當(dāng)局恢復(fù)展開“貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定”（TIFA）談判，隨后又開展了第二屆“經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴對話”。雙方還宣布共同建立“科技貿(mào)易暨投資合作架構(gòu)”等，2023年第一階段貿(mào)易協(xié)定達(dá)成。

在美國的錯誤示范作用下，一些國家也不斷插手臺灣事務(wù)。2021年，歐洲議會發(fā)表加強同臺灣關(guān)系的文件并組團(tuán)竄臺。2022年，歐洲議會通過“關(guān)于歐盟和印太安全挑戰(zhàn)的報告”，聲稱在印太地區(qū)的利益遭到中國“威脅”，并呼吁歐盟加強和臺灣地區(qū)的關(guān)系。2022年，日本《防衛(wèi)白皮書》對臺灣安全部分的記述多達(dá)10頁，還強調(diào)臺灣是日本重要的伙伴與朋友，反映出日本對臺灣事務(wù)的干涉。在2023年七國集團(tuán)廣島峰會召開之前，日本首相岸田文雄與日本外相林芳正，多次提及臺灣問題，并妄稱不許中國大陸“單方面武力改變現(xiàn)狀”［[［］" G7 reaffirms importance of peace across Taiwan Strait［EB/OL］．（2023-07-12）［2024-06-26］．

https：//focustaiwan.tw/politics/202312070011．]］。澳大利亞國防部長也聲稱，“如中國武力犯臺，澳洲將與美國同進(jìn)退”等［[［］" Brands H．Why Australia Is Gearing Up for Possible War With China［EB/OL］．（2022-11-10）［2024-06-26］．

https：//www.bloomberg.com/opinion/features/2022-11-09/australia-will-support-us-in-war-with-china-over-taiwan．]］。此外，臺灣當(dāng)局所謂“邦交國”也為其發(fā)聲，以提升自己的國際能見度，獲得臺灣當(dāng)局和美國的更多援助。2021年，立陶宛在臺灣地區(qū)設(shè)立了所謂“代表處”［[［］" Hale E．Lithuania Deepens Relations With Taiwan Amid China Tensions［EB/OL］．（2022-09-13）［2024-06-26］．https：//www.voanews.com/a/lithuania-deepens-relations-with-taiwan-amid-china-tensions-/6745292.html．]］。2022年，斯洛文尼亞總理揚沙在接受專訪時用“國家”指稱臺灣，揚言斯洛文尼亞正與臺灣洽談互設(shè)“代表處”的問題［[［］" 唐湘．斯洛文尼亞總理近日發(fā)涉臺不當(dāng)言論，斯商界稱“中國伙伴正在撤資”［EB/OL］．（2022-01-26）［2024-06-26］．https：//world.huanqiu.com/article/46YIb8fRteM．]］。在第78屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，針對9月初臺灣民進(jìn)黨當(dāng)局提出的“參與聯(lián)合國四大訴求”展開辯論，危地馬拉、巴拉圭、帕勞、捷克等四國總統(tǒng)鼓噪聯(lián)合國體系“接納臺灣”［[［］" 臺灣各“友邦”在聯(lián)合國大會上接連呼吁讓臺灣參與聯(lián)合國［EB/OL］．（2023-09-20）［2024-06-26］．

https：//www.voachinese.com/a/un-general-assembly-taiwan-20230920/7275965.html．]］。

可以預(yù)見，在美國國內(nèi)遏制中國、以臺制華已成為“政治正確”，以及民進(jìn)黨持續(xù)當(dāng)政的背景下，未來無論2024年美國大選哪位人士上臺，打“臺灣牌”的手段將會更加多樣，一些國家操弄“臺灣議題”的頻率也將不斷提升。從中國的角度來說，美國及其盟友持續(xù)干涉極為敏感的中國內(nèi)政問題，導(dǎo)致臺灣問題“國際化”趨勢加劇，危害中國核心利益，阻礙中國統(tǒng)一進(jìn)程。這無疑給中央對臺工作帶來了更多外部干擾。

三、反“臺獨”的影響

中央政府持續(xù)推進(jìn)反“臺獨”工作，盡管面臨各種挑戰(zhàn)，但取得了一系列重大進(jìn)展，產(chǎn)生了重要影響。中央反“臺獨”政策顯示了堅持一個中國原則、維護(hù)國家主權(quán)的鮮明態(tài)度，促進(jìn)反“臺獨”、反分裂的態(tài)勢向有利于大陸的方向發(fā)展，在國際社會鞏固了一個中國格局。

（一）中國維護(hù)國家主權(quán)的信心不斷提升，形成反“獨”促統(tǒng)的有利態(tài)勢

從根本上說，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國大陸的發(fā)展進(jìn)步。我國2023年全國GDP達(dá)126.06萬億元，2023年國防預(yù)算達(dá)到了1.58萬億元人民幣，同比增長7.2%［[［］" 中國合理確定2023年國防支出規(guī)模" 比上年執(zhí)行數(shù)增長7.2%［EB/OL］．（2023-03-06）［2024-06-26］．

http：//www.mod.gov.cn/gfbw/qwfb/yw_214049/16206474.html．]］。我國包括經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、軍事在內(nèi)的國家綜合實力和國際影響力極大提升，大陸已經(jīng)對臺灣形成全面性實力優(yōu)勢。解決臺灣問題離不開中國大陸的發(fā)展。隨著綜合國力的穩(wěn)步提升，大陸堅定從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、人文等角度全方位反“臺獨”，維護(hù)國家主權(quán)的信心和能力不斷提升。

黨的十九大報告呼吁“兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動”，這是指導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的基本原則，宣示了我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上指出：“祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一，這是70載兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的歷史定論，也是新時代中華民族偉大復(fù)興的必然要求。”［[［］" 習(xí)近平．為實現(xiàn)民族偉大復(fù)興" 推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一而共同奮斗——在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的講話（2019年1月2日）［N］．人民日報，2019-01-03（2）．]］這彰顯了中國捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、追求國家最終統(tǒng)一目標(biāo)的堅定意志。黨的二十大報告指出，“牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)主動權(quán)”，并在表述上把“國家統(tǒng)一”前置于“民族復(fù)興”，彰顯了對實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的戰(zhàn)略自信，標(biāo)志著推進(jìn)國家統(tǒng)一事業(yè)已處于新的歷史方位。反“臺獨”被寫入黨章，說明中國共產(chǎn)黨尤其重視對反對“臺獨”事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，突出了當(dāng)前反對“臺獨”事業(yè)的緊迫性，意味著我黨在新形勢下會堅定意志，加快統(tǒng)一步伐。未來，中國將在堅決遏制和打擊“臺獨”勢力、粉碎外來勢力干涉圖謀、掃清國家和平統(tǒng)一障礙等方面做更多努力。

（二）增進(jìn)島內(nèi)民眾對大陸政策的理解，凝聚反“獨”促統(tǒng)合力

目前，島內(nèi)各界通過各種渠道表達(dá)希望加強兩岸交流合作，實現(xiàn)互利共贏，推動臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強烈愿望。中國國民黨前主席洪秀柱曾發(fā)文呼吁，希望民進(jìn)黨當(dāng)局不要再不擇手段阻礙兩岸交流，也別再漠視臺商朋友的權(quán)益，“請給臺海和平一個機會、給臺灣未來一條生路”［[［］" 聽！臺灣各界期盼兩岸交流“春暖花開”［EB/OL］．（2023-01-02）［2024-06-26］．http：//www.news.cn/ tw/2023-02/01/c_1129329479.htm．]］。廈門市臺商協(xié)會會長吳家瑩在接受臺媒采訪時表示，擴(kuò)大兩岸通航、完全恢復(fù)“小三通”是重要議題［[［］" 臺灣島內(nèi)人士期盼兩岸交流回暖［EB/OL］．（2023-01-23）［2024-06-26］．https：//new.qq.com/rain/a/ 20230123A03UUN00．]］。2023年初，中國國民黨副主席夏立言一行訪問大陸，其后臺灣多個工商團(tuán)體相繼宣布將組團(tuán)赴大陸訪問，兩岸民間交流正在沖破民進(jìn)黨當(dāng)局的重重阻撓。對于島內(nèi)期盼兩岸交流的呼聲，大陸在“九二共識”的基礎(chǔ)上一直在不斷推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)一個中國原則和“九二共識”的基礎(chǔ)、關(guān)鍵地位，將其喻為“兩岸關(guān)系之錨”和“定海神針”。國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮表示：“希望大家共同努力，匯聚力量、排除干擾，讓交流合作道路越走越寬，讓兩岸同胞日子越過越好?！保踇［］" 盡早盡快恢復(fù)兩岸正常交往［EB/OL］．（2023-02-09）［2024-06-26］．https：//baijiahao.baidu.com/ s？id=1757302490406597018amp;wfr=spideramp;for=pc．]］

中央反“臺獨”工作一面推動兩岸交流交往，一面針對性打擊“臺獨”分子。這一方面回應(yīng)了島內(nèi)民眾分享大陸發(fā)展紅利的愿望，團(tuán)結(jié)了島內(nèi)一切反“獨”力量和積極因素，使島內(nèi)一部分民眾認(rèn)清了“臺獨”分子的本質(zhì)，要求兩岸和平、交流、合作和反“臺獨”的呼聲日益高漲；另一方面也有利于提升島內(nèi)民眾對大陸政策和兩岸歷史關(guān)系的理解，挫敗民進(jìn)黨抹黑大陸的言論。臺灣民眾在中央反“臺獨”工作下逐漸認(rèn)識到，民進(jìn)黨當(dāng)局謀“獨”行徑是把臺灣變成世界最危險的地方，外部干涉勢力犧牲的也是臺灣同胞的利益，維護(hù)臺海和平就必須堅決反對“臺獨”?？傊?，中央持續(xù)反“臺獨”工作有利于凝聚包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女持續(xù)有力地開展反干涉反分裂斗爭，形成更為強大的反對“臺獨”統(tǒng)一戰(zhàn)線，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造有利氛圍。反對“臺獨”、支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是大勢所趨、民心所向。

（三）推動國際社會鞏固一個中國格局，一些國家對臺認(rèn)知進(jìn)一步下降

在中央堅持反“臺獨”工作、對國際社會反復(fù)闡釋一個中國原則、鞏固聯(lián)合國2758號決議作用的背景下，堅持一個中國原則越來越成為公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則和國際社會主流認(rèn)知。2009年至2016年，基于臺灣當(dāng)局承認(rèn)一個中國原則、“九二共識”的政治基礎(chǔ)和中國大陸與臺灣地區(qū)之間的諒解之上，世界衛(wèi)生組織連續(xù)8年邀請臺灣地區(qū)以“中華臺北”名義和觀察員身份參加世界衛(wèi)生大會。自民進(jìn)黨上臺以來，臺灣當(dāng)局頑固堅持“臺獨”分裂立場，導(dǎo)致臺灣地區(qū)參加世界衛(wèi)生大會的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在，世衛(wèi)大會連續(xù)7年拒絕涉臺提案。特別是2022年5月，美國通過“要求美國國務(wù)卿制定戰(zhàn)略使臺灣重獲世界衛(wèi)生組織觀察員地位法案”，試圖以國內(nèi)立法的形式強化其在全球衛(wèi)生議題中的“臺灣牌”，但臺灣當(dāng)局依然未收到世衛(wèi)大會邀請函，這再次證明了主流國際社會對衛(wèi)生問題“政治化”操弄所秉持的鮮明反對立場。2024年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，國際社會更是持續(xù)發(fā)聲，100多個國家重申一個中國原則不容歪曲挑釁，支持中國維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的努力。第78屆聯(lián)合國大會主席弗朗西斯重申，聯(lián)大工作將以聯(lián)大2758號決議為指引遵循一個中國原則，東盟、阿盟、非盟、上合組織也以不同方式重申了對一個中國原則的支持。經(jīng)過我國外交多年的努力，國際上已經(jīng)形成了對一個中國原則的普遍共識。

新時代以來，我國在社會、經(jīng)濟(jì)、科技等多個領(lǐng)域都取得了卓越成績，與其他國家的交流合作越來越頻繁，中國在國際舞臺上的地位也越發(fā)重要，這將為全球經(jīng)濟(jì)帶來更多商機和紅利。而臺灣地區(qū)對其所謂“邦交國”的經(jīng)濟(jì)紅利減弱，在美國支持的不確定性以及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的貿(mào)易機會和貿(mào)易資源不斷增長的背景下，臺灣地區(qū)的一些所謂“邦交國”國內(nèi)支持與中國建交的力量正在不斷積聚，與中國建交越來越被認(rèn)為是明智的選擇。隨著中國綜合實力提升產(chǎn)生的巨大吸引力，一個中國原則將繼續(xù)在全球范圍內(nèi)得到更多認(rèn)可，臺灣當(dāng)局將面臨“邦交國”對臺認(rèn)知度進(jìn)一步下降的趨勢。臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而解決［[［］" 中央臺辦：臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生" 必將隨民族復(fù)興而解決［EB/OL］．（2022-09-21）［2024-06-26］．

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責(zé)任編輯：林華山]］。

（四）兩岸統(tǒng)一不是一蹴而就的，反“臺獨”工作仍任重道遠(yuǎn)

從目前來看，兩岸和平統(tǒng)一依然困難重重，民進(jìn)黨利用所謂“國安五法”“反滲透法”恐嚇打壓統(tǒng)派人士，壓制島內(nèi)支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的理性聲音，同時加速推動“去中國化”教育，使得島內(nèi)“臺灣意識”越來越強大并向“臺獨意識”發(fā)展；對外屢屢勾結(jié)美日等國，試圖通過尋找“外援”，不斷擠壓和平統(tǒng)一空間。與此同時，外部勢力對中國的打壓遏制日趨升級，尤其是美國干涉中國內(nèi)政愈加頻繁，將臺灣當(dāng)作遏制我國發(fā)展的一枚棋子，進(jìn)一步加劇了臺海局勢的復(fù)雜程度。

賴清德當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，既沒有正面回應(yīng)“九二共識”的政治基礎(chǔ)，也沒有提出未來如何推動兩岸關(guān)系，反而強調(diào)“當(dāng)選反映了臺灣新的民意”。這意味著民進(jìn)黨所堅持的“臺獨”主張在賴清德當(dāng)政期間難以改變，兩岸關(guān)系和平發(fā)展依然不樂觀。而作為在野黨的中國國民黨，自2020年競選失利后曾陷入兩岸路線之爭，國民黨改革委員會的兩岸論述僅表示尊重“九二共識”的歷史成果。江啟臣聲稱：“九二共識”是過去曾經(jīng)扮演兩岸能夠求同存異、擱置爭議的重要工具。而后國民黨又提出包括以“維護(hù)臺灣安全優(yōu)先”等所謂“四大支柱”來建構(gòu)臺海新關(guān)系，且未提反對“臺獨”。國民黨自身理念不清晰、立場不確定，黨內(nèi)各種利益盤根錯節(jié)，同僚之間明爭暗斗，難以對民進(jìn)黨形成有效制衡。而民眾黨雖然已經(jīng)成為島內(nèi)第三大黨，但自身政治理念和主張還不成熟，也難以承擔(dān)起獨自推動兩岸關(guān)系的重任。

因此，我們應(yīng)該意識到兩岸統(tǒng)一進(jìn)程不是一蹴而就的，中央反“臺獨”工作依然任重道遠(yuǎn)，中國實現(xiàn)和平統(tǒng)一的前提仍然必須堅持與“臺獨”作斗爭。但即使有民進(jìn)黨當(dāng)局的各種阻撓破壞，兩岸交流合作仍在推進(jìn)，兩岸融合發(fā)展仍在向前。不管島內(nèi)局勢怎么變，島內(nèi)誰當(dāng)權(quán)，都改變不了兩岸同屬一個中國的事實，改變不了兩岸關(guān)系基本格局和發(fā)展方向，阻擋不了祖國終將統(tǒng)一的歷史大勢。祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。只要大陸保持向上發(fā)展勢頭、堅持全面推動兩岸融合發(fā)展，兩岸同胞同擔(dān)祖國統(tǒng)一重任，“要和平、要發(fā)展，要交流、要合作”的呼聲不斷，就能早日實現(xiàn)國家統(tǒng)一。臺灣問題是中國的內(nèi)政，中央反“臺獨”的決心非常堅定，對國家統(tǒng)一的信心毫不動搖，實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一是全體中華兒女的一致要求，是任何勢力都無法阻擋的。《關(guān)于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》以司法文件的形式公布，在法律層面強化了臺灣是中國不可分割的一部分的法律事實，表明了國家司法機關(guān)對臺灣地區(qū)的管轄權(quán)，展示出兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)始終在大陸一方。

四、結(jié)語

民進(jìn)黨的投機本質(zhì)決定了其“倚美謀獨”“以武拒統(tǒng)”政策的頑固性，臺海和平穩(wěn)定局勢仍面臨一系列挑戰(zhàn)。不過，盡管兩岸關(guān)系因中美戰(zhàn)略競爭激化與民進(jìn)黨當(dāng)局采取的“臺獨”路線而從“暖和解”進(jìn)入了“冷和平”時期，但和平統(tǒng)一已是不可逆趨勢。為了進(jìn)一步排除國家統(tǒng)一過程中的政治阻力，中央需要從自身實力、對臺政策和國際敘事三個方面繼續(xù)發(fā)力。一是堅持自身發(fā)展。隨著國家綜合實力的不斷增強以及兩岸實力對比差距的不斷拉大，大陸處理兩岸問題的能力與自信也不斷增強，大陸的發(fā)展進(jìn)步成為決定兩岸關(guān)系基本格局和發(fā)展方向的關(guān)鍵因素，為解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一提供了雄厚的實力基礎(chǔ)和可靠保障。二是堅持和平統(tǒng)一與不承諾放棄使用武力并重。面對民進(jìn)黨持續(xù)當(dāng)政以及“臺獨”分裂勢力借中美博弈之機“倚美抗中”，給臺海局勢造成了極大風(fēng)險的現(xiàn)狀，我們更應(yīng)該保持高度警惕，堅守一個中國原則和“九二共識”的政治底線，在努力推進(jìn)兩岸融合發(fā)展的同時，繼續(xù)在政治、軍事、涉外事務(wù)等諸多方面采取高壓態(tài)勢，使其在反“獨”促統(tǒng)中發(fā)揮護(hù)欄作用。三是重視兩岸同胞之間的交流。在交流過程中，要通過多種方式重塑以中國、中華民族為主要意涵的臺灣同胞“我者”意識，消弭臺灣民眾對大陸?yīng)M隘偏頗的“他者”意識，增進(jìn)兩岸同胞心靈契合，為祖國和平統(tǒng)一和統(tǒng)一后臺灣治理打下認(rèn)同基礎(chǔ)，以贏得更多島內(nèi)民眾對于臺灣問題的理解。四是加強國家統(tǒng)一、反“獨”促統(tǒng)敘事。針對國際社會上的一些雜音，我們要講好中國和平統(tǒng)一故事、傳遞中國聲音，清晰闡釋中國的統(tǒng)一不會損害任何國家的正當(dāng)利益，包括其在臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，只會給各國帶來更多發(fā)展機遇，盡一切力量團(tuán)結(jié)國際社會積極因素。黨的二十大報告指出：“國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的歷史車輪滾滾向前，祖國完全統(tǒng)一一定要實現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)！”［11］中央將繼續(xù)把反對“臺獨”作為對臺工作的重要任務(wù)，祖國統(tǒng)一進(jìn)程正加速向前推進(jìn)，祖國完全統(tǒng)一終將實現(xiàn)。