劉又溪 魯天學(xué) 劉圓圓

“健康中國(guó)”視域下云南省民辦高校大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的機(jī)遇及挑戰(zhàn)研究

劉又溪 魯天學(xué) 劉圓圓

（云南師范大學(xué)文理學(xué)院 通識(shí)教育教學(xué)部，云南 昆明 650224）

對(duì)“健康中國(guó)”視域下云南省民辦高校大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)機(jī)遇及挑戰(zhàn)進(jìn)行研究，旨在為民辦高校學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)提供理論依據(jù)。研究指出云南省民辦高校大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)機(jī)遇為：利于深化教學(xué)改革、利于促進(jìn)體質(zhì)健康水平、利于加強(qiáng)學(xué)生健康教育；其面臨的挑戰(zhàn)為：政策執(zhí)行力差、體質(zhì)不容樂(lè)觀、健康教育缺失、鍛煉效益不足、師資場(chǎng)地不足?；诖?，提出對(duì)策：提升學(xué)生體育鍛煉效益；配齊、配足體育場(chǎng)地及師資；加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提升教學(xué)能力；加強(qiáng)健康教育，提升健康素養(yǎng)；加快評(píng)估、監(jiān)督體系建設(shè)，提升政策執(zhí)行力。

健康中國(guó)；民辦高校；體質(zhì)與健康；機(jī)遇；調(diào)整

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》等文件反復(fù)多次強(qiáng)調(diào)：將健康教育納入到教育體系中……建立健全健康促進(jìn)與教育體系等把青少年列為促進(jìn)體育活動(dòng)開(kāi)展的重點(diǎn)人群，通過(guò)實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，使《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上等。這表明國(guó)家下定決心把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康作為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的標(biāo)志與途徑。民辦高校不斷興起與發(fā)展，已成為我國(guó)高等教育中重要的組成部分。然而對(duì)現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)分析可以發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)民辦高校學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展策略的研究還較少，特別是在“健康中國(guó)”戰(zhàn)略下民辦高校大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的研究更少，所以對(duì)云南省民辦高校學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)對(duì)我國(guó)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義。

1 健康中國(guó)與學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)關(guān)系

“健康中國(guó)”是當(dāng)前我國(guó)的重大戰(zhàn)略之一，是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)民突出的健康問(wèn)題，必須關(guān)口前移，努力使國(guó)民不生病、少生病，延長(zhǎng)人們壽命，是解決當(dāng)前健康問(wèn)題的有效途徑?！敖】抵袊?guó)”戰(zhàn)略的提出，引起了教育、衛(wèi)生及體育等領(lǐng)域的廣泛關(guān)注?！敖】抵袊?guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，給學(xué)校體育帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，有利于促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展，有利于加強(qiáng)學(xué)校體育教學(xué)及加強(qiáng)學(xué)生健康教育。而學(xué)生體質(zhì)健康的促進(jìn)有利于“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

2 健康中國(guó)視域下大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)機(jī)遇

2.1 利于深化教學(xué)改革

健康不僅為疾病或羸弱之消除，而系體格、精神與社會(huì)之完全健康狀態(tài)。學(xué)校體育的目標(biāo)之一是促進(jìn)學(xué)生的身心健康?！敖】抵袊?guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，學(xué)校體育理應(yīng)要有提升學(xué)生身心健康的使命與擔(dān)當(dāng)，有利于學(xué)校以“健康第一”等為學(xué)校體育改革的突破口。將“健康第一”理念貫徹到學(xué)校體育改革的始終，利于學(xué)校體育補(bǔ)齊師資配備及補(bǔ)足體育場(chǎng)地、設(shè)施不足的短板，以更好提升體育教學(xué)質(zhì)量，保證學(xué)生至少掌握1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，保障學(xué)生每天課外體育活動(dòng)不少于1小時(shí)，促進(jìn)學(xué)校體育工作落到實(shí)處，促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.2 促進(jìn)體質(zhì)健康水平

體質(zhì)健康水平指?jìng)€(gè)體體質(zhì)健康水平,反映個(gè)體身體形態(tài)和身體機(jī)能等方面的情況。大學(xué)生是時(shí)代進(jìn)步與發(fā)展的基石，體質(zhì)健康發(fā)展是民族昌盛及國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，大學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展關(guān)系到工作的年限及效率。因此，提升大學(xué)生體質(zhì)健康水平具有重要的意義?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》中明確的指出：使《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上……這為政府、教育部門及學(xué)校提出了學(xué)生體質(zhì)健康的明確目標(biāo)及要求，也將改進(jìn)云南省民辦高校學(xué)校體育衛(wèi)生工作的方法，從而促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)學(xué)生健康教育

學(xué)校體育教學(xué)不僅僅傳授給學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)技能及鍛煉的手段與方法，更重要的是教授給學(xué)生健康的相關(guān)知識(shí)，讓學(xué)生理解及掌握保健、衛(wèi)生知識(shí)，使學(xué)生形成良好的鍛煉方式及生活方式。而當(dāng)前，學(xué)校體育理論課普遍不受到重視，健康教育理念較為落后，保健、衛(wèi)生等教育相對(duì)薄弱?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》指出：加強(qiáng)健康教育，將健康教育納入到學(xué)校教育的體系中。由于學(xué)校體育與健康課程與“健康中國(guó)”的本質(zhì)與理念基本一致，這將為拓展學(xué)校體育內(nèi)容體系，將健康教育融入、滲透體育健康課程中提供了重要機(jī)遇。

3 健康中國(guó)視域下云南省民辦高校學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)挑戰(zhàn)

3.1 政策執(zhí)行力差

體育在培養(yǎng)德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的人才過(guò)程中具有重要的作用，政府、教育部門都非常重視體育的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，政府、教育部門頒布了《健康中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃》及《體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見(jiàn)》等政策及文件已不少于300份。這些政策、文件促進(jìn)了學(xué)校體育衛(wèi)生的發(fā)展，但由于政策評(píng)估體系及監(jiān)督體系不健全，使政策的落實(shí)不到位，師資場(chǎng)地設(shè)備不足，課程改革落后，健康教育理念較差及體育教師健康教育能力較為薄弱等問(wèn)題嚴(yán)重制約了學(xué)校體育發(fā)展，阻礙學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展。

3.2 體質(zhì)不容樂(lè)觀

學(xué)校體育的功能之一是增強(qiáng)學(xué)生的身心健康，學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展學(xué)校體育有重要責(zé)任。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生的身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。對(duì)2014年云南省大學(xué)生身體素質(zhì)狀況與2010年云南省大學(xué)生身體素質(zhì)狀況比較得出：云南省男大學(xué)生速度、下肢爆發(fā)力及耐力素質(zhì)繼續(xù)呈下降的趨勢(shì)，而女生速度、下肢爆發(fā)力、腰腹力量及耐力素質(zhì)呈緩慢的增長(zhǎng)趨勢(shì)，表明云南省大學(xué)生的體質(zhì)健康狀況不容樂(lè)觀。近年來(lái)，學(xué)校體育改革形成了眾多的研究成果，但學(xué)生體質(zhì)依然呈逐年下降的趨勢(shì)，這應(yīng)引起政府、教育部門及學(xué)校的重視，應(yīng)尋找漏洞，補(bǔ)齊短板，提升學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

3.3 鍛煉效益不足

學(xué)生體質(zhì)健康要得到發(fā)展，一定要有更多的鍛煉效益進(jìn)行施加。當(dāng)前，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生活水平不斷提高，學(xué)生出行等生活方式發(fā)生了較多變化，加上受應(yīng)試教育的影響，學(xué)生校外體力活動(dòng)逐年下降，不利于學(xué)生身心健康的發(fā)展。另外，學(xué)校體育地位有待提高，體育場(chǎng)地不足，體育課開(kāi)課學(xué)時(shí)不足等現(xiàn)象普遍存在，加之受運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等負(fù)面影響，學(xué)校體育教學(xué)運(yùn)動(dòng)量及強(qiáng)度普遍較低，這嚴(yán)重影響了學(xué)生體育學(xué)習(xí)的興趣及運(yùn)動(dòng)鍛煉效益的提高。因此，應(yīng)構(gòu)建起家庭、學(xué)校、社區(qū)一體化的體育干預(yù)措施，提升校內(nèi)、校外學(xué)生的體育鍛煉效益，促進(jìn)學(xué)生身心健康水平的提高。

3.4 健康教育缺失

學(xué)校對(duì)健康教育的理解不夠充分，不夠重視，健康教育的觀念守舊、落后，關(guān)注學(xué)生的心理健康多于身體健康。健康教育在公共體育教學(xué)中，大部分高校教師對(duì)健康教育的理解不一致，部分認(rèn)為健康教育是輔助體育教學(xué)的，有的認(rèn)為健康教育應(yīng)貫穿到體育教學(xué)整個(gè)過(guò)程中……由此可見(jiàn)，教師健康教育能力薄弱，缺乏統(tǒng)一的健康教育知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)校也沒(méi)有開(kāi)設(shè)健康教育必修課及相關(guān)的健康教法課程，怎樣更好地將健康教育知識(shí)、理念融合貫穿于公共體育堂課中，是目前高校體育課中亟待解決的問(wèn)題。學(xué)生缺乏健康教育的理念，得不到有效的健康教育知識(shí)普及，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣、生活習(xí)慣，學(xué)生理解的健康教育和體育教育分離，只重視考試結(jié)果，不重視鍛煉過(guò)程，沒(méi)有從根本上改變大學(xué)生薄弱的體育意識(shí)，也沒(méi)有理解“健康第一”的教育理念，導(dǎo)致大學(xué)生沒(méi)有養(yǎng)成鍛煉身體的習(xí)慣和終身體育意識(shí)。

3.5 師資場(chǎng)地不足

民辦高校日益壯大，學(xué)生人數(shù)逐漸增多，而師資不足，體育教師薪酬低、流動(dòng)性大且體育場(chǎng)地資源短缺嚴(yán)重。體育場(chǎng)地不夠?qū)е聦W(xué)生的課余鍛煉場(chǎng)所被擠占，甚至出現(xiàn)專業(yè)訓(xùn)練的學(xué)生和課余鍛煉的學(xué)生一起共用場(chǎng)地，致使學(xué)生的專業(yè)訓(xùn)練成效大打折扣。體育活動(dòng)項(xiàng)目受限，室內(nèi)場(chǎng)館急缺，部分民辦高校開(kāi)設(shè)的公共體育選項(xiàng)課很豐富，多者達(dá)15項(xiàng)以上課程，而每項(xiàng)課程卻約有40多人上課，項(xiàng)目和人數(shù)的增加使上課場(chǎng)地受限，室內(nèi)課程變成室外課程，大幅降低了上課質(zhì)量，同時(shí)打擊了學(xué)生的積極性；教師要開(kāi)設(shè)更多的課程，卻沒(méi)有足夠的場(chǎng)地，也打擊了教師的積極性。穩(wěn)定師資、提高待遇、修建場(chǎng)館、擴(kuò)充場(chǎng)地可以提高教師的歸屬感和積極性，也是提高學(xué)生體育鍛煉效益及體質(zhì)健康的重要條件。

4 健康中國(guó)視域下云南省民辦高校學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)對(duì)策

4.1 提升學(xué)生學(xué)校體育鍛煉效益

提升學(xué)生的體育鍛煉效益，應(yīng)實(shí)現(xiàn)校內(nèi)、校外體育鍛煉效益的疊加，使“課內(nèi)+課外”一體化。首先，“健康中國(guó)”的實(shí)現(xiàn)，需要聯(lián)合政府多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合形成合力。應(yīng)加強(qiáng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，培育社區(qū)體育社團(tuán)及協(xié)會(huì)，加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放，營(yíng)造良好的社會(huì)鍛煉氛圍，促進(jìn)學(xué)生積極參與課外活動(dòng)。其次，加強(qiáng)學(xué)校體育領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育的重視，提高優(yōu)質(zhì)資源的配置效率，不斷提升學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量，滿足學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)需求，掌握科學(xué)鍛煉的方法與手段。同時(shí)加強(qiáng)課外體育活動(dòng)的管理及開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育鍛煉效益的最大化，促進(jìn)學(xué)生身心健康水平的提高。

4.2 配足、配齊體育場(chǎng)地及師資

第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)地僅占全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地的23.75%，在學(xué)?？傮w教師數(shù)量滿編的情況下，體育教師卻相對(duì)短缺，且受體育教師待遇低、不被重視的影響，流失現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。以上數(shù)據(jù)表明，西部學(xué)校體育場(chǎng)地及師資配備不足。場(chǎng)地、設(shè)施是學(xué)校體育工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，體育教師是學(xué)校體育改革與發(fā)展的關(guān)鍵，云南省民辦高校要發(fā)展好學(xué)校體育，提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配足、配齊場(chǎng)地與師資，保障學(xué)校體育更好地開(kāi)展，滿足學(xué)生體育鍛煉及學(xué)習(xí)的需要。

4.3 加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提升教學(xué)能力

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出要加強(qiáng)健康教育能力，提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，同時(shí)使學(xué)生掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。為增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略，學(xué)?？梢M(jìn)體育人才，補(bǔ)齊教師不足的短板，以增強(qiáng)健康教育理念，促進(jìn)教學(xué)方法方式改革，帶動(dòng)學(xué)校健康教育改革及體育課程改革。更重要的是要加強(qiáng)現(xiàn)有師資的培訓(xùn)力度，可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)、外權(quán)威的專家、學(xué)者進(jìn)行專題講座，也可引進(jìn)優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享與交流，或是定期安排教師參加相關(guān)高端的學(xué)術(shù)論壇，以此提升體育教師的專業(yè)核心素養(yǎng)。再者，學(xué)校人事部門可整合學(xué)校培訓(xùn)資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)、外的優(yōu)質(zhì)在線學(xué)習(xí)資源，讓更多的體育教師在線學(xué)習(xí)，完善教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升教育教學(xué)能力，以滿足服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)的需要。

4.4 加強(qiáng)健康教育，提升健康素養(yǎng)

民辦高校要從根本上認(rèn)識(shí)到健康教育的重要性，改變師生對(duì)健康教育的理解上的偏差，并付出于實(shí)踐。全方位從身心健康出發(fā)，從健康觀念的引導(dǎo)、健康知識(shí)的普及、自我健康的管理能力及健康鍛煉的方式方法來(lái)提升學(xué)生健康教育素養(yǎng)，從以上內(nèi)涵來(lái)激發(fā)學(xué)生改變生活習(xí)慣和行為習(xí)慣，逐漸形成健康的、文明的校園文化。高校需加強(qiáng)《健康教育指導(dǎo)綱要》的落實(shí)，合理利用和優(yōu)化健康教育資源，開(kāi)展健康教育精品課、示范課，促進(jìn)此類課程的教科研交流。學(xué)校每年組織健康教育主題活動(dòng)日及組織開(kāi)展健康教育知識(shí)競(jìng)賽，鼓勵(lì)學(xué)生參與衛(wèi)生健康知識(shí)教育宣傳。定時(shí)開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)，采取學(xué)生營(yíng)養(yǎng)干預(yù)措施，倡導(dǎo)膳食營(yíng)養(yǎng)均衡。加強(qiáng)體育鍛煉，踐行相關(guān)文件精神，按照教會(huì)、勤練、常賽的要求開(kāi)足開(kāi)齊體育課，每天課內(nèi)鍛煉1小時(shí)，課外鍛煉1小時(shí)，充分利用大課間開(kāi)展體育活動(dòng)。強(qiáng)化高校體育教學(xué)及訓(xùn)練，從校園體育聯(lián)賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔培養(yǎng)校隊(duì)運(yùn)動(dòng)員，不斷儲(chǔ)備、完善學(xué)校體育后備人才，營(yíng)造健康教育的環(huán)境、提升健康素養(yǎng)的良性循環(huán)。

4.5 加快評(píng)估、監(jiān)督體系建設(shè)，提升政策執(zhí)行力

政府、教育部門頒布的相關(guān)政策、文件精神的落地生根，需要分類、分層次制定科學(xué)、合理的評(píng)估體系及辦法并進(jìn)行跟蹤落實(shí)，避免出現(xiàn)相關(guān)政策、文件執(zhí)行中出現(xiàn)形式主義傾向，并加強(qiáng)學(xué)校體育“管、辦、評(píng)”分離的有效機(jī)制，積極引入第三方評(píng)估機(jī)制，避免地方、學(xué)校實(shí)現(xiàn)共同利益而出現(xiàn)評(píng)估不客觀、形式化嚴(yán)重及整改不到位的情況。通過(guò)引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)制，研制出云南省民辦高校學(xué)校體育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)學(xué)校體育發(fā)展質(zhì)量評(píng)估方案的制定，定期或不定期進(jìn)行抽查，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育發(fā)展質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提升學(xué)校體育政策、文件的執(zhí)行力度，促進(jìn)學(xué)校體育政策、文件落地生根。

[1]印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》[N].人民日?qǐng)?bào),2016-10-26(001).

[2]熊文.健康的追求與體育的堅(jiān)守:學(xué)校體育“健康第一”的人文價(jià)值參照與審視[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2020,35(4):373-379.

[3]陳思同,劉陽(yáng),唐炎,等.對(duì)我國(guó)體育素養(yǎng)概念的理解：基于對(duì)Physical Literacy的解讀[J].體育科學(xué),2017,37(6):41-51.

[4]國(guó)家體育總局.2014年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生,2015(36)12:4．

[5]中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研組.2014年中國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研報(bào)告[M].北京:高等教育出版社,2016:535-697．

[6]中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康研究組.2010年中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康研究報(bào)告[M].北京:高等教育出版社,2015.

[7]季瀏,馬德浩.新時(shí)代我國(guó)學(xué)校體育改革與發(fā)展[J].體育科學(xué),2019,39(3):3-12.

[8]教育部等五部門關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見(jiàn)[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生,2021,42(9):1274-1275.

Research on Opportunities and Challenges of Physical Health Promotion of Private College Students in Yunnan Province from the Perspective of "Healthy China"

LIU Youxi, etal.

(College of Arts and science, Yunnan Normal University, Kunming 650224,Yunnan, China)

云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目：“健康中國(guó)”視域下云南省民辦高校大學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展策略研究，編號(hào)（2021J0875）。

劉又溪（1986—），碩士，研究方向：學(xué)生體質(zhì)健康。