摘要：我國(guó)長(zhǎng)期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成了城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村體育并沒有像城市體育一樣得到長(zhǎng)足發(fā)展。黨的二十大剛剛召開不久，為了全面落實(shí)全民健身計(jì)劃，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，必須著力推動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展。在整個(gè)體育發(fā)展進(jìn)程中，最突出的難點(diǎn)就是農(nóng)村體育，應(yīng)深入研究影響農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的因素并提出解決措施，先從農(nóng)村居民的體育運(yùn)動(dòng)入手，致力于縮小城市體育與農(nóng)村體育的差距。本文以聊城市為例，分析農(nóng)村體育存在的問題及解決方法，并提出促進(jìn)農(nóng)村體育發(fā)展的對(duì)策，借此推動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展。本文采用文獻(xiàn)資料法與問卷調(diào)查法進(jìn)行研究，通過調(diào)查總結(jié)了聊城市農(nóng)村體育的現(xiàn)實(shí)困境，即人力資源不足阻礙服務(wù)體系運(yùn)行，場(chǎng)地器材匱乏阻礙健身興趣，經(jīng)濟(jì)落后抑制體育活動(dòng)積極性，農(nóng)村體育治理不完善阻礙體育發(fā)展；并且針對(duì)實(shí)際情況提出解決策略，即加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)培訓(xùn)工作，加大經(jīng)費(fèi)支持，做好農(nóng)村體育宣傳教育工作，加強(qiáng)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村體育" 發(fā)展" 困境" 策略

1、前言

1.1、選題依據(jù)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，把發(fā)展全民健身事業(yè)、開展群眾體育工作擺在更加重要的位置。體育具有自然和社會(huì)的雙重屬性，同時(shí)也是國(guó)家全面深化改革戰(zhàn)略布局的重要組成部分，推進(jìn)體育治理體系、治理能力現(xiàn)代化是新時(shí)代中國(guó)體育事業(yè)改革的核心任務(wù)。農(nóng)村體育是體育發(fā)展中最突出的難點(diǎn)，并且農(nóng)村體育作為體育中最具有發(fā)展?jié)摿褪鼙娮顝V的部分，其發(fā)展具有更高的時(shí)代價(jià)值與意義。

1.2、研究目的與意義

我國(guó)長(zhǎng)期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成了城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村體育并沒有像城市體育一樣得到長(zhǎng)足發(fā)展。黨的二十大剛剛召開不久，為了全面落實(shí)全民健身計(jì)劃，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，必須著力推動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展。體育發(fā)展過程中最突出的難點(diǎn)就是農(nóng)村體育，應(yīng)深入研究影響農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的因素并提出解決措施，從而推動(dòng)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。通過對(duì)農(nóng)村體育的研究發(fā)現(xiàn)，其可以降低居民的發(fā)病率，減少居民的醫(yī)藥支出；可以調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民的健身熱情，加速全民健身計(jì)劃的普及；可以改善居民的體質(zhì)健康狀況，使他們有一個(gè)健康的體魄去面對(duì)生活；可以緩解居民的心理壓力，從而使他們更好地融入工作中。

為了早日實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃并推動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展，應(yīng)該先從農(nóng)村居民的體育運(yùn)動(dòng)入手，致力于縮小城市體育與農(nóng)村體育的差距。本研究的重點(diǎn)在于從調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)聊城市農(nóng)村體育發(fā)展的困境進(jìn)行探討，提出發(fā)展措施，為聊城市農(nóng)村體育的發(fā)展提供參考。

1.3、研究現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高與工業(yè)化進(jìn)展的加快，城市體育的發(fā)展與農(nóng)村體育的發(fā)展表現(xiàn)出明顯的不均衡性。在十九大會(huì)議提出鄉(xiāng)村振興的部署戰(zhàn)略后，農(nóng)村體育的發(fā)展得到了更多人的重視，農(nóng)村體育發(fā)展方面的文獻(xiàn)也不斷增加。目前聊城市城鄉(xiāng)體育基本公共服務(wù)呈現(xiàn)出不均衡的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民對(duì)體育利益、權(quán)利的認(rèn)知度有明顯差異；城鄉(xiāng)居民對(duì)現(xiàn)有體育基本公共服務(wù)的滿意度有明顯差異；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)體育設(shè)施數(shù)量及質(zhì)量有明顯差距；城鄉(xiāng)之間社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量有差距；城鄉(xiāng)之間體育基本公共服務(wù)管理制度有差異；政府對(duì)城鄉(xiāng)體育的認(rèn)識(shí)及重視程度有差異；城鄉(xiāng)之間體育團(tuán)體的發(fā)展程度有明顯差異；城鄉(xiāng)居民的體育消費(fèi)、居民體質(zhì)及體育人口有明顯的差距等。

進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期的農(nóng)村體育工作，還有幾點(diǎn)需要改進(jìn)。首先，政府應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式、階段和水平，定位好自己的角色，合理有效并積極主動(dòng)地發(fā)揮政府的作用；其次，要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高農(nóng)村居民的收入，為農(nóng)村體育發(fā)展奠定豐實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；最后，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，積極學(xué)習(xí)與借鑒其他發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，可通過典型示范推動(dòng)農(nóng)村體育的整體發(fā)展。

2、研究方法

2.1、文獻(xiàn)資料法

一方面通過查閱中國(guó)知網(wǎng)、維普、萬方等數(shù)據(jù)庫，查閱了聊城市各地的農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀以及解決措施；另一方面在圖書館借閱有關(guān)農(nóng)村體育發(fā)展和全民健身計(jì)劃的書刊，為本文提供了寫作思路和借鑒價(jià)值。

2.2、問卷調(diào)查法

調(diào)查問卷根據(jù)體育科研方法的要求設(shè)計(jì)而成，內(nèi)容包括體育參與、體育宣傳、場(chǎng)地器材、經(jīng)濟(jì)水平和體育消費(fèi)等方面，并根據(jù)AHP法的問卷要求制作成《聊城市農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查問卷》。發(fā)放問卷時(shí)盡量遵循男女均分的原則，年齡主要選擇20-60歲的農(nóng)村居民，這個(gè)年齡區(qū)間的居民具有獨(dú)立工作或?qū)W習(xí)能力，選擇的人群包括村干部、自由職業(yè)者、單位工作人員與務(wù)農(nóng)人員。

3、聊城市農(nóng)村體育發(fā)展的困境與分析

3.1、聊城市農(nóng)村體育發(fā)展的困境

（1）人力資源不足。

根據(jù)調(diào)查，農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)很難滿足居民的體育需求，農(nóng)村體育人才的匱乏，嚴(yán)重影響了農(nóng)村體育的正常運(yùn)行。

人力資源不足主要體現(xiàn)在由于農(nóng)村的體育能人大多未接受過專業(yè)培訓(xùn)，很多體育能人并沒有達(dá)到國(guó)家社會(huì)體育指導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)要求，在進(jìn)行體育指導(dǎo)時(shí)多以傳統(tǒng)健身養(yǎng)生方法為主，并且大多依靠自己的經(jīng)驗(yàn)而不是用科學(xué)的教學(xué)流程去指導(dǎo)。行政部門和體育部門雖然每年都會(huì)定期組織三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)活動(dòng)，采取包吃包住、贈(zèng)送運(yùn)動(dòng)服裝的方法，以一年兩次的培訓(xùn)頻數(shù)吸引農(nóng)村體育能人參與其中，但農(nóng)村居民的參與熱情并不高，并且參加人群多為婦女。

（2）場(chǎng)地器材單一化。

一方面，現(xiàn)有的場(chǎng)地設(shè)施主要有球場(chǎng)、體育健身設(shè)施和乒乓球臺(tái)，這使居民的體育活動(dòng)呈現(xiàn)出明顯的單一性，部分居民因缺乏公共體育健身設(shè)施而不參加體育鍛煉，這嚴(yán)重阻礙了居民的體育熱情。農(nóng)村居民參加的體育活動(dòng)也呈現(xiàn)出單一的特點(diǎn)，跑步成為他們的主流鍛煉方式，其次是籃排足、游泳與傳統(tǒng)武術(shù)，其他運(yùn)動(dòng)較少有居民參與；

另一方面，農(nóng)村現(xiàn)有的體育場(chǎng)地設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需要，現(xiàn)有的體育場(chǎng)地多集中在學(xué)校和單位，不對(duì)外開放，居民無法入內(nèi)鍛煉。而社會(huì)上的體育場(chǎng)館大多為豪華型，超出了大多數(shù)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，并且社會(huì)上的場(chǎng)館類型大多為籃球館，不符合居民多樣化的體育需求。由于沒有合適的體育活動(dòng)場(chǎng)地，多數(shù)居民便無法參加運(yùn)動(dòng)，更多的農(nóng)村居民會(huì)選擇在戶外的空地上進(jìn)行體育活動(dòng)與鍛煉。

（3）體育積極性不高。

一部分農(nóng)村居民認(rèn)為參加體育鍛煉是一件可有可無的事情，甚至少數(shù)居民存在著“一天勞動(dòng)，不用運(yùn)動(dòng)”的心理，認(rèn)為體育鍛煉會(huì)消耗自己的體力，影響自己的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

農(nóng)村居民對(duì)收費(fèi)性體育培訓(xùn)的熱情較低而選擇不參加，在農(nóng)村體育人力資源匱乏的情況下，居民無法掌握正確的鍛煉方法，很多人因?yàn)槲冯y心理，害怕或不情愿參加體育活動(dòng)，從而大大影響了他們鍛煉的積極性，最后導(dǎo)致惡性循環(huán)。改革開放30年來，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)雖明顯下降，精神文化消費(fèi)支出有所增長(zhǎng)，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低的背景下，居民不愿參加收費(fèi)培訓(xùn)，“花錢買健康”的消費(fèi)觀念尚沒有深入農(nóng)村居民的內(nèi)心，很少有農(nóng)村居民會(huì)專門購買體育器材或者觀看體育比賽，他們的體育消費(fèi)大都集中在購買體育服裝。

（4）部門管理體制不完善。

根據(jù)調(diào)查，農(nóng)村體育活動(dòng)與賽事活動(dòng)大都是由個(gè)人自發(fā)開展，并且體育方面有關(guān)宣傳工作的宣傳力度不夠。

我國(guó)《體育法》自1995年頒布至今已有28個(gè)年頭，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中關(guān)于農(nóng)村體育治理的法律條例已顯現(xiàn)出滯后性，無法有效約束人們的行為并指引一條新時(shí)代的發(fā)展方向。公民參與農(nóng)村體育治理的管理方式呈現(xiàn)出明顯的碎片化特征，政府在治理農(nóng)村體育事業(yè)時(shí)，采用的管理方式往往是“自上而下”與“封閉式”的方法，在供給農(nóng)村公共體育產(chǎn)品和配置農(nóng)村公共體育資源時(shí)，不主動(dòng)征集農(nóng)民的意見和建議，導(dǎo)致農(nóng)民自身的體育決策權(quán)被置于邊緣地帶。

3.2、聊城市農(nóng)村體育發(fā)展困境分析

（1）人力資源不足分析。

近些年來國(guó)家雖相繼出臺(tái)《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度》、《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》等文件，培養(yǎng)了一批三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員為農(nóng)村體育事業(yè)服務(wù)，但這部分接受過系統(tǒng)培訓(xùn)的人士并沒有對(duì)身邊群眾進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)，由于他們無法考取社會(huì)體育指導(dǎo)的有關(guān)證書，使他們的指導(dǎo)積極性受到抑制。

體育教師的數(shù)量也無法滿足學(xué)校需要，體育院校的大學(xué)生從事教師職業(yè)的數(shù)量本就不多，再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后和生活條件艱苦，農(nóng)村小學(xué)的體育教師數(shù)量無法滿足實(shí)際需要，加劇了人力資源的困境。學(xué)校中的體育教師大都由其他科目教師擔(dān)任，而這些教師很多未經(jīng)過系統(tǒng)的體育知識(shí)學(xué)習(xí)與教學(xué)培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)生無法系統(tǒng)地參加體育鍛煉，影響他們樹立健康的體育觀念與今后的體育參與。

（2）場(chǎng)地器材單一化分析。

在“分稅制”的制度下地方財(cái)權(quán)和事權(quán)劃分不合理，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的不信任制度使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)呈現(xiàn)出“空殼化”趨勢(shì)，從而減少了興建體育場(chǎng)地器材的資金。

伴隨著“農(nóng)村體育健身工程”、“體育三下鄉(xiāng)”等文件的制定，一大批體育場(chǎng)地雖然建立起來，但是治標(biāo)不治本，建立的體育場(chǎng)地不符合地方特色，難以滿足群眾多樣化的體育需求，興建場(chǎng)地時(shí)以“一塊混凝土標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，配備一副標(biāo)準(zhǔn)籃球架和兩張室外乒乓球臺(tái)”為基本標(biāo)準(zhǔn)，并未考慮到居民的實(shí)際需要。因場(chǎng)地設(shè)施的不足，居民參加的體育活動(dòng)項(xiàng)目具有明顯的時(shí)節(jié)性與傳統(tǒng)性特征。另外，農(nóng)村體育發(fā)展在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)水平下主要依靠政府投入，而政府財(cái)政投入過少加上財(cái)政投入大多流入競(jìng)技體育，無法興建多元的體育場(chǎng)地設(shè)施，成為制約農(nóng)村體育發(fā)展和居民體育參與的重要阻礙。

（3）體育積極性不高分析。

黨的十八屆三中全會(huì)指出：推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。伴隨著社會(huì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)收入水平差距的拉大，越來越多的農(nóng)村人進(jìn)入城市定居或工作，留守在農(nóng)村的基本是老年人和兒童，這對(duì)農(nóng)村居民的體育參與造成了影響。由于老一代農(nóng)村居民因經(jīng)濟(jì)水平低未能接受完整教育，導(dǎo)致他們進(jìn)入城市后大都集中在工廠、餐飲與服務(wù)等行業(yè)，苦、臟、累的工作基本上由農(nóng)民工承擔(dān)，他們經(jīng)過一天繁忙的勞動(dòng)后基本沒有余暇時(shí)間和精力進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)。

一些農(nóng)村居民并沒有意識(shí)到體育運(yùn)動(dòng)既能擴(kuò)寬自己的交際圈，同樣也是一種使人善度余暇的健康活動(dòng)，能愉悅其身心，提高生產(chǎn)效率，他們甚至認(rèn)為參加體育鍛煉會(huì)耗費(fèi)自身體力，影響自己的生產(chǎn)勞動(dòng)。52.26%的居民認(rèn)為余暇時(shí)間不足影響了自己的體育鍛煉，而之所以沒有余暇時(shí)間是因?yàn)楹芏嗑用裥枰騼煞莨頀甑蒙钯M(fèi)用。

（4）部門管理體制不完善分析。

在壓力型任務(wù)傳導(dǎo)機(jī)制下，區(qū)縣政治組織為完成地級(jí)市下達(dá)的指標(biāo)，以數(shù)量化任務(wù)分解的方式將指標(biāo)下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治組織，由于“一票否決制”存在于這些指標(biāo)中，一部分基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中采用簡(jiǎn)單敷衍的方式來參與農(nóng)村公共體育服務(wù)治理，并沒有科學(xué)規(guī)劃和調(diào)研與農(nóng)村體育有關(guān)的制度、財(cái)政、場(chǎng)地與人力資源，導(dǎo)致農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題未能解決，農(nóng)村公共體育服務(wù)治理也因此低效化。在“分稅制”的制度下地方財(cái)權(quán)和事權(quán)劃分不合理，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的不信任制度使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)呈現(xiàn)出“空殼化”趨勢(shì)，從而減少了農(nóng)村公共體育服務(wù)治理中的經(jīng)費(fèi)和人員投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏對(duì)農(nóng)村體育行政管理的自主權(quán)，農(nóng)村公共體育服務(wù)治理很容易成為現(xiàn)有體制的犧牲品。另外，村民自治的“梗阻”也嚴(yán)重影響了農(nóng)村公共體育服務(wù)治理，村民委員會(huì)優(yōu)先解決上一級(jí)政府派發(fā)的任務(wù)與指標(biāo)，持消極態(tài)度對(duì)待農(nóng)村公共體育服務(wù)這種邊緣任務(wù)。

4、發(fā)展聊城市農(nóng)村體育的策略

4.1、提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的質(zhì)量

針對(duì)人力資源不足的現(xiàn)狀，在目前大力開展三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的背景下，市級(jí)體育部門與行政部門應(yīng)加大對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，針對(duì)基層工作人員進(jìn)行二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高農(nóng)村體育工作者的科學(xué)化水平，使他們科學(xué)有效地指導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)行鍛煉；增加對(duì)農(nóng)村體育的經(jīng)費(fèi)投入，聘請(qǐng)社會(huì)體育指導(dǎo)員開展針對(duì)居民的大型體育講座，促進(jìn)居民的體育參與。另外，不能忽略體育院校大學(xué)生對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用，通過招募體育志愿者的形式，吸引大學(xué)生參與到農(nóng)村體育的指導(dǎo)工作中來。

在對(duì)農(nóng)村體育參與者的管理中，引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員在日后的體育指導(dǎo)中以激發(fā)性原則為主，遵循人本性原則，教導(dǎo)農(nóng)村體育參與者養(yǎng)成良好的自覺性、堅(jiān)持性，教導(dǎo)參與者自尊、自強(qiáng)、自信，并把這些意志品質(zhì)遷移到日常工作和生活當(dāng)中，樹立終身體育的觀念。

4.2、開辟多元發(fā)展路徑

要想興建更多的體育場(chǎng)地設(shè)施，滿足居民群眾多元的體育需求，需要加大政府的體育經(jīng)費(fèi)支持，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村體育的經(jīng)費(fèi)投入，但僅靠政府的支持是不夠的，更重要的是尋求社會(huì)力量的幫助，走自身的產(chǎn)業(yè)化與多元化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)自身的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？梢越梃b國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的建設(shè)體育小鎮(zhèn)的綱要，利用空閑的場(chǎng)地，吸引商人投資，舉辦定向越野，這不僅可以獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還可以滿足農(nóng)村居民多元的體育需求，帶動(dòng)居民的體育鍛煉熱情。

目前政府采用的是政府主導(dǎo)的單一供給模式，對(duì)投資主體的吸引力不足，政府可以轉(zhuǎn)變職能，形成以政府主導(dǎo)，農(nóng)村居民體育文化生活需求為導(dǎo)向的新發(fā)展局面。同時(shí)，應(yīng)完善體育社團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)有體育場(chǎng)地的管理觀念，完成從公益性到經(jīng)營(yíng)性的轉(zhuǎn)變，通過體育社團(tuán)收取會(huì)員費(fèi)用，為農(nóng)村體育的運(yùn)行提供資金支持，借此興建體育場(chǎng)地。

4.3、做好農(nóng)村體育宣傳工作

多數(shù)人都是在學(xué)校樹立起的終身體育的觀念，在“體教融合”、“體育進(jìn)中考”的背景下，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的體育教育，使學(xué)生樹立起正確的體育價(jià)值觀和體育鍛煉的習(xí)慣。留守農(nóng)村的大多是婦女、老年人和兒童，可以借助孩子向家長(zhǎng)傳播體育觀念，帶動(dòng)家庭體育，改變一些老舊的思想，從而促進(jìn)農(nóng)村體育的發(fā)展。農(nóng)村居民普遍認(rèn)為文化課不好的學(xué)生才會(huì)走體育道路，不鼓勵(lì)孩子過多地參加體育運(yùn)動(dòng)，要向家長(zhǎng)傳播走出農(nóng)村不僅僅可以靠文化課學(xué)習(xí)，還可以走體育特長(zhǎng)生的道路考入好大學(xué)，發(fā)展好出路。多開展體育運(yùn)動(dòng)的講座，宣傳全民健身知識(shí)，使農(nóng)村居民深入了解體育鍛煉的功效；組織居民了解球類運(yùn)動(dòng)的比賽規(guī)則，懂得比賽如何運(yùn)行才能積極地參與其中。

居民樹立起正確的體育觀念，認(rèn)知到參加體育運(yùn)動(dòng)是一件終身受益的活動(dòng)，就會(huì)調(diào)動(dòng)起參加體育活動(dòng)的積極性，自覺參加各種體育培訓(xùn)活動(dòng)，掌握科學(xué)的鍛煉方法，最終形成終身體育的意識(shí)。

4.4、構(gòu)建農(nóng)村體育公共服務(wù)體系

伴隨著體育強(qiáng)國(guó)與健康中國(guó)等戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)抓好“十四五”時(shí)期國(guó)家大力發(fā)展體育事業(yè)的良機(jī)，把握住農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期，加快構(gòu)建體育公共服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)二元化差異，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新體育產(chǎn)權(quán)制度，創(chuàng)建以多元公有產(chǎn)權(quán)為主體，以私有產(chǎn)權(quán)為輔助的公私混合產(chǎn)權(quán)制度。

政府對(duì)體育的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政治需求并以此衡量工作績(jī)效，而社會(huì)群眾本身對(duì)體育的參與大多是為了強(qiáng)身健體與增進(jìn)健康，政府和社會(huì)對(duì)農(nóng)村體育的看法不同，造成農(nóng)村體育的管理價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)存在分歧，這會(huì)阻礙農(nóng)村體育管理的良性運(yùn)行，因此想要促進(jìn)農(nóng)村體育的良性運(yùn)行，需要統(tǒng)一政府和社會(huì)對(duì)體育的主體觀念。在提供農(nóng)村體育公共服務(wù)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)考慮到農(nóng)村體育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和現(xiàn)有水平，避免出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象。另外，對(duì)農(nóng)村體育服務(wù)應(yīng)作出規(guī)范化的規(guī)定，不僅要規(guī)定服務(wù)數(shù)量，也要考慮到服務(wù)的周期和質(zhì)量。應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，把一系列先進(jìn)技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化等融入其中，使其惠及全民，提高全民健身熱情。同時(shí)，對(duì)公共場(chǎng)所體育器材管理與維護(hù)實(shí)行責(zé)任制，定期維護(hù)保養(yǎng)，提高使用壽命，消除安全隱患。

5、結(jié)束語

為了促進(jìn)居民的運(yùn)動(dòng)，國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)體育發(fā)展的方針，如《帶動(dòng)三億人上冰雪》與《全民健身計(jì)劃綱要》，對(duì)居民的體育參與起到了很好的促進(jìn)作用。伴隨著農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)的增多，在農(nóng)村的廣場(chǎng)中，更多的健身器材逐漸興建起來，并且有專人進(jìn)行維修與管理。但發(fā)展農(nóng)村體育是一件任重而道遠(yuǎn)的事情，并不是國(guó)家出臺(tái)一兩個(gè)政策就能解決的，要幫農(nóng)村居民樹立終身體育的觀念，要為農(nóng)村體育提供必要的場(chǎng)地設(shè)施，要保證農(nóng)村體育有必要的經(jīng)費(fèi)支持。從目前聊城市農(nóng)村體育發(fā)展情況來看，需要解決這些問題還有一段路要走，我們要爭(zhēng)取社會(huì)各個(gè)方面的力量，為農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展不斷努力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。

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