摘要：新形勢(shì)下，我國(guó)城市社區(qū)體育文化色彩日益濃厚，社區(qū)體育方式也更加多元化，為社區(qū)居民提供了休閑體育公共服務(wù)。但在城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系構(gòu)建過(guò)程中面臨著諸多的問(wèn)題亟需解決?；诖耍疚暮?jiǎn)述了社區(qū)休閑體育的有關(guān)內(nèi)容，闡述了城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系結(jié)構(gòu)，分析了城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制，就社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系構(gòu)建面臨的困境進(jìn)行探究，并提出具體的構(gòu)建對(duì)策，旨在進(jìn)一步健全我國(guó)城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系，發(fā)揮運(yùn)行機(jī)制的功能作用。

關(guān)鍵詞：社區(qū)休閑體育" 公共服務(wù)體系" 運(yùn)行機(jī)制" 體系結(jié)構(gòu)

引言

全民健身背景下，休閑體育逐漸滲透到社區(qū)居民的日常生活中，豐富了精神生活的同時(shí)，還增強(qiáng)了身體素質(zhì)。在構(gòu)建城市社區(qū)休閑體育體系過(guò)程中，需要各項(xiàng)機(jī)制的支持和保障，進(jìn)而促使城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系的穩(wěn)定運(yùn)行。因此，有必要深入探討城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建現(xiàn)狀，并就其不足之處進(jìn)行改進(jìn)和完善，持續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系健全構(gòu)建。

1、社區(qū)休閑體育

現(xiàn)代人生活質(zhì)量和生活品質(zhì)不斷提升，精神層面的需求不斷增加，一定程度上驅(qū)使我國(guó)社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。社區(qū)體育結(jié)合娛樂(lè)設(shè)施、休閑設(shè)施、運(yùn)動(dòng)設(shè)施等設(shè)施模塊，進(jìn)而激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)體育活動(dòng)的熱情。旨在提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)，形成全民終身體育鍛煉理念。通過(guò)社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展，可以促進(jìn)鄰里之間友好互動(dòng)和溝通，進(jìn)而構(gòu)建和諧、溫馨的社區(qū)環(huán)境，拉進(jìn)社區(qū)各成員之間的關(guān)系，促使鄰里和睦相處。社區(qū)體育形式豐富多彩，旨在滿足社區(qū)居民的個(gè)性化需求，達(dá)到鍛煉效果的同時(shí)，提升身心素質(zhì)，達(dá)到強(qiáng)身健體的目的。

2、我國(guó)城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系結(jié)構(gòu)

2.1、基本結(jié)構(gòu)

城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系建設(shè)，是提高社區(qū)居民身心健康水平的關(guān)鍵，屬于基本的保證體系。需要社會(huì)各方的支持和幫助，政府職能作用的發(fā)揮能夠進(jìn)一步引導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、相關(guān)行業(yè)參與到城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系建設(shè)中，進(jìn)而形成協(xié)作模式，助力社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建。就活動(dòng)內(nèi)容看，是基于休閑體育本質(zhì)基礎(chǔ)上為社區(qū)居民提供社區(qū)休閑體育服務(wù)的，依托場(chǎng)地及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展休閑體育活動(dòng)。就體系基本結(jié)構(gòu)看，主要是發(fā)揮社區(qū)休閑體育活動(dòng)組織的力量，更好地指導(dǎo)和規(guī)范社區(qū)居民參與休閑體育活動(dòng)。由專(zhuān)業(yè)的休閑體育管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和知識(shí)講解。同時(shí)，城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系可對(duì)體育活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督和反饋，進(jìn)而全面了解休閑體育活動(dòng)的開(kāi)展情況。此外，本體系具備績(jī)效評(píng)價(jià)作用，一定程度上能夠反映出政府部門(mén)、社區(qū)部門(mén)在休閑體育服務(wù)管理方面的成效。

2.2、要素結(jié)構(gòu)

社區(qū)休閑體育公共服務(wù)要素中涉及多個(gè)要素，一是供給主體要素，其中涵蓋政府部門(mén)、市場(chǎng)部門(mén)及第三部門(mén)。其主導(dǎo)要素是政府方，通過(guò)發(fā)揮政府職能，凸顯社區(qū)居民服務(wù)主體地位。市場(chǎng)部門(mén)則是負(fù)責(zé)供給，第三部門(mén)作用是補(bǔ)充政府工作。就供給方式看，政府以財(cái)政補(bǔ)貼、政府管制為主；市場(chǎng)部門(mén)則是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制特許經(jīng)營(yíng)等；第三部門(mén)則是提供場(chǎng)地、捐贈(zèng)設(shè)施等。從供給數(shù)量上看，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的供給目標(biāo)為準(zhǔn)，盡可能滿足社區(qū)居民休閑體育公共服務(wù)需求。

2.3、組織結(jié)構(gòu)

政府：主要供給方，負(fù)責(zé)供應(yīng)社區(qū)休閑體育所需的設(shè)施、物品，提供相應(yīng)的公共服務(wù)。

市場(chǎng)：在市場(chǎng)組織作用下，拓寬融資渠道，進(jìn)而為社區(qū)居民提供更多的休閑體育設(shè)施，營(yíng)造良好的社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)景，一定程度上改善了城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)的供給現(xiàn)狀。

第三部門(mén)：以非營(yíng)利性組織機(jī)構(gòu)為主，協(xié)助政府及市場(chǎng)組織構(gòu)建城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制，一般多為志愿組織。

3、探討城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制

3.1、整合機(jī)制

政府負(fù)責(zé)主導(dǎo)城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系，整合機(jī)制運(yùn)行，整合一切可整合的人力資源、物力資源及資金，進(jìn)而充分利用和保障體系構(gòu)建，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)體育社團(tuán)的力量和體育組織團(tuán)體的力量，促使休閑體育志愿者組織及公益性組織發(fā)揮協(xié)同作用，通過(guò)鼓勵(lì)、引導(dǎo)等方式帶動(dòng)第三部門(mén)參與到社區(qū)體育事業(yè)建設(shè)中，以資金投入和設(shè)施建設(shè)為主，進(jìn)一步完善城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系。在整合機(jī)制建設(shè)下，政府部門(mén)秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和清晰的認(rèn)知，明確定位政府部門(mén)的職能角色，貫徹落實(shí)并踐行國(guó)家體育各項(xiàng)方針政策，進(jìn)而制定具體的干預(yù)措施。相關(guān)的公益性體育社團(tuán)組織則承擔(dān)起社區(qū)體育公共服務(wù)管理職責(zé)，最大程度上提高社區(qū)休閑體育服務(wù)質(zhì)量，充分利用政府提供場(chǎng)地、設(shè)施發(fā)動(dòng)可動(dòng)員的人員，組成體育指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)組織，切實(shí)為社區(qū)居民提供專(zhuān)業(yè)化的休閑體育指導(dǎo)。同時(shí)，基于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展視角，鼓勵(lì)相關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位參與到我國(guó)城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系建設(shè)中，結(jié)合社區(qū)居民實(shí)際需求設(shè)計(jì)針對(duì)性的體育服務(wù)產(chǎn)品，滿足個(gè)性化的服務(wù)需求。

3.2、協(xié)作機(jī)制

城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)產(chǎn)品來(lái)源于政府、市場(chǎng)、第三方部門(mén)；進(jìn)而達(dá)到多渠道提供服務(wù)產(chǎn)品的目的。在上述各方共同支持和保障下，豐富了社區(qū)休閑體育服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容，優(yōu)化了服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。研究發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)社區(qū)休閑體育服務(wù)產(chǎn)品期間，不可避免的發(fā)生了政府失靈或是市場(chǎng)組織失靈的情況，無(wú)法保證服務(wù)產(chǎn)品的供應(yīng)效果，弱化了服務(wù)產(chǎn)品的保障力度?；诖?，建議上述各方密切配合，進(jìn)行信息互通，保證信息對(duì)稱(chēng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、有目的的組織社區(qū)休閑體育活動(dòng)的開(kāi)展，打造適宜社區(qū)居民休閑、娛樂(lè)、健身、康養(yǎng)的體育服務(wù)場(chǎng)所。

3.3、運(yùn)行激勵(lì)機(jī)制

通過(guò)健全體系運(yùn)行激勵(lì)機(jī)制，促使社區(qū)休閑體育不斷向多元化方向發(fā)展，最大程度上調(diào)動(dòng)各方力量，持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)運(yùn)行激勵(lì)機(jī)制內(nèi)容，整合資源，從根本上豐富社區(qū)居民休閑體育活動(dòng)內(nèi)容，并持續(xù)提供社區(qū)休閑體育服務(wù)產(chǎn)品。

4、社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系構(gòu)建面臨的困境

4.1、經(jīng)費(fèi)不足，場(chǎng)地設(shè)施不完善

城市社區(qū)休閑體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政支出，用于設(shè)施采購(gòu)、場(chǎng)地維護(hù)等方面。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城市社區(qū)休閑體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，應(yīng)用于場(chǎng)地建設(shè)的費(fèi)用有限，相關(guān)的休閑娛樂(lè)設(shè)施老化或陳舊，難以滿足社區(qū)居民服務(wù)需求；調(diào)查社區(qū)居民滿意度發(fā)現(xiàn)，大部分居民對(duì)社區(qū)公共體育設(shè)施不滿意，僅有少部分居民滿意。究其原因發(fā)現(xiàn)，在場(chǎng)地規(guī)劃方面，存在各個(gè)功能區(qū)劃分不均問(wèn)題，未能結(jié)合社區(qū)人群特點(diǎn)進(jìn)行場(chǎng)地規(guī)劃；加之投入的體育器材部分已經(jīng)損壞，影響使用；甚至部分居民在使用過(guò)程中，引發(fā)了體育傷害。因此，降低了社區(qū)居民的滿意度。可使用的體育設(shè)施范圍較小，制約了社區(qū)居民體育活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)而降低了居民的參與意愿。

4.2、管理機(jī)制不健全

我國(guó)城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系相關(guān)的管理機(jī)制尚不健全和完善，存在出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉的情況，嚴(yán)重制約了社區(qū)休閑體育活動(dòng)的開(kāi)展。研究發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)開(kāi)展休閑體育活動(dòng)主要由政府干預(yù)，市場(chǎng)組織及第三方部門(mén)參與力度??；引發(fā)分工不明、職責(zé)不清等問(wèn)題，甚至形成政府壟斷的局面。當(dāng)前，亟需轉(zhuǎn)變政府職能，精準(zhǔn)進(jìn)行定位，基于城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)發(fā)展需要優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)作，共同助力社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建，健全管理機(jī)制。

4.3、社區(qū)民眾參與度不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)休閑體育設(shè)施建設(shè)以籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)為主，缺少健身館、健身俱樂(lè)部。部分社區(qū)修建了晨練活動(dòng)場(chǎng)地，一定程度上刺激了部分居民參與鍛煉的積極性。但就實(shí)際情況分析發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民多是個(gè)人參與或是親子參與，參與形式單一，中青年群體雖有參與意愿，但時(shí)間不充足，僅能通過(guò)周末參加休閑體育活動(dòng)，因此積極性不高。主要參與群體為老年人，以晨練、晚練為主，日間活動(dòng)以太極拳、散步、下棋為主。反映出社區(qū)體育聚合力較差；提示應(yīng)當(dāng)全面了解社區(qū)居民結(jié)構(gòu)，掌握居民基本信息，并結(jié)合實(shí)際需求出發(fā)，充分發(fā)揮社區(qū)休閑體育公共服務(wù)職能，針對(duì)性地提供便民、親民的體育健身活動(dòng)。

4.4、服務(wù)工作人員匱乏

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城市社區(qū)休閑體育服務(wù)工作人員較少，受待遇、環(huán)境、工作性質(zhì)等因素影響，投入社區(qū)休閑體育事業(yè)的意愿不高?，F(xiàn)有的社區(qū)休閑體育服務(wù)工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，難以針對(duì)性地對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行體育活動(dòng)指導(dǎo)，降低了休閑體育服務(wù)質(zhì)量；影響社區(qū)休閑體育活動(dòng)的高效開(kāi)展。基于此，必須壯大服務(wù)工作人員隊(duì)伍，共同參與到城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系建設(shè)中。

4.5、宣傳力度薄弱

通過(guò)多渠道擴(kuò)大宣傳的方式，可強(qiáng)化社區(qū)居民對(duì)社區(qū)體育的認(rèn)識(shí)，能夠提高對(duì)社區(qū)休閑體育活動(dòng)參與的重要性認(rèn)識(shí)。通過(guò)灌輸社區(qū)休閑體育知識(shí)，轉(zhuǎn)變局面的理念，糾正錯(cuò)誤的思想，進(jìn)而積極參與到城市社區(qū)休閑體育活動(dòng)中。但就目前情況看，休閑體育相關(guān)的政策宣傳不到位，居民對(duì)社區(qū)體育了解不全面，部分居民即便是有參與意愿，但不熟悉活動(dòng)場(chǎng)地位置，不了解相關(guān)體育器材的使用方法，對(duì)活動(dòng)參與時(shí)間及參與方式均不了解，因此降低了社區(qū)休閑體育活動(dòng)的參與度。

4.6、對(duì)公共服務(wù)體系概念不清晰

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解到，大部分社區(qū)居民對(duì)城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系建設(shè)不了解，甚至不知曉此體系的保障作用。少部分居民具有一定的文化教育背景，認(rèn)知程度較高，了解體系概念，并表示認(rèn)同和支持。為此，有必要進(jìn)一步清晰化地界定社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系概念，增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感，激發(fā)廣大社區(qū)居民參與社區(qū)休閑體育活動(dòng)的熱情。

4.7、體育社團(tuán)參與積極性不高

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)下，社區(qū)休閑體育理念不斷滲透和延伸，部分社區(qū)認(rèn)識(shí)到社區(qū)休閑體育活動(dòng)開(kāi)展的價(jià)值作用。地區(qū)政府也積極參與到社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系建設(shè)中，但實(shí)際取得的收效甚微。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府方面的力量薄弱，缺少體育社團(tuán)的支持和配合，因此降低了體育社團(tuán)參與的積極性。

5、社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系構(gòu)建思路

5.1、豐富活動(dòng)內(nèi)容

為滿足社區(qū)居民參與社區(qū)休閑體育活動(dòng)需求，結(jié)合居民不同的體育鍛煉需求進(jìn)行場(chǎng)地規(guī)劃，依據(jù)本社區(qū)居民群體結(jié)構(gòu)及年齡層次進(jìn)行場(chǎng)地功能區(qū)劃分，修建綠色跑道、建設(shè)晨練、晚練活動(dòng)區(qū)域、劃分親子娛樂(lè)功能區(qū)等，進(jìn)而為社區(qū)居民提供個(gè)性化和多元化的社區(qū)休閑體育服務(wù)。當(dāng)前，全民健康理念不斷強(qiáng)化，居民對(duì)社區(qū)休閑體育有了全新的認(rèn)識(shí)，并積極參與到科學(xué)健身中。

5.2、拓寬資金湊集渠道，整合場(chǎng)地資源

基于對(duì)我國(guó)城市社區(qū)休閑體育事業(yè)的重視程度不斷提升，各地區(qū)政府積極響應(yīng)。體育主管部門(mén)依據(jù)全民健身計(jì)劃制定適合本地區(qū)城市社區(qū)休閑體育事業(yè)發(fā)展的方案，積極投入到修建社區(qū)休閑體育活動(dòng)場(chǎng)地中，加大資金的投入力度，購(gòu)買(mǎi)健身器材、娛樂(lè)設(shè)施，修建俱樂(lè)部等活動(dòng)場(chǎng)所，打造具有地方特色的社區(qū)休閑體育活動(dòng)場(chǎng)所。為此，在資金來(lái)源方面，通過(guò)增加政府財(cái)政支持、擴(kuò)大社區(qū)籌備力度及社會(huì)捐贈(zèng)力度獲得資金；促使城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系高效運(yùn)行。并在資金使用和支持下，逐步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，遵循便民、利民、親民的原則開(kāi)展社區(qū)休閑體育建設(shè)，更好地滿足社區(qū)居民參與休閑體育活動(dòng)的需求。相關(guān)的企事業(yè)單位可通過(guò)捐贈(zèng)的方式完善社區(qū)休閑體育設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而為居民提供便利服務(wù)。

整合社區(qū)街道、社區(qū)機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位、體育高校等單位的體育資源，實(shí)現(xiàn)體育資源共享，免費(fèi)開(kāi)放社區(qū)內(nèi)的健康場(chǎng)館；同時(shí)，在政府主體作用下，引導(dǎo)社會(huì)體育團(tuán)體、學(xué)校提供體育公共服務(wù)設(shè)施，最大程度上提高體育設(shè)施利用率，避免出現(xiàn)體育設(shè)施重復(fù)建設(shè)的情況，進(jìn)而形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的局面。此外，定期對(duì)社區(qū)體育組織進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，通過(guò)教育講座及體育文化活動(dòng)等形式，提高培訓(xùn)成效，進(jìn)而發(fā)揮社區(qū)體育組織的作用，更好地組織社區(qū)休閑體育活動(dòng)的開(kāi)展。政府方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策傾斜和資金投入力度，以供設(shè)施維修或更換，確保社區(qū)體育場(chǎng)地各項(xiàng)設(shè)施持續(xù)化的使用。

5.3、加大信息宣傳力度

通過(guò)宣傳可強(qiáng)化社區(qū)認(rèn)識(shí)，部分社區(qū)以發(fā)放宣傳手冊(cè)、開(kāi)展教育講座的方式宣傳社區(qū)休閑體育知識(shí)；部分社區(qū)則是基于新媒體視角，借助社交平臺(tái)擴(kuò)大宣傳，以微信公眾號(hào)方式定期推送社區(qū)休閑體育知識(shí)內(nèi)容，介紹社區(qū)休閑體育場(chǎng)地情況，包括場(chǎng)地功能使用、設(shè)施建設(shè)等，進(jìn)一步提高信息的傳播實(shí)效，促使社區(qū)居民第一時(shí)間了解到社區(qū)休閑體育活動(dòng)的開(kāi)展情況，并積極參與到體育活動(dòng)中，享受社區(qū)休閑體育公共服務(wù)。

5.4、完善市場(chǎng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能

經(jīng)費(fèi)是支撐和保障城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵，通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道，并聯(lián)合政府及第三方部門(mén)調(diào)動(dòng)社會(huì)人力、物力、財(cái)力資源，投入到社區(qū)休閑體育公共服務(wù)中，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)組織、第三方部門(mén)的輔助應(yīng)用效果。

政府方面要進(jìn)一步明確定位，切實(shí)履職盡責(zé)進(jìn)行社區(qū)休閑體育產(chǎn)品供給，結(jié)合社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系構(gòu)建現(xiàn)狀，積極轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立新思維、新理念，促進(jìn)社區(qū)休閑體育事業(yè)發(fā)展。

5.5、壯大指導(dǎo)人員隊(duì)伍，構(gòu)建服務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

專(zhuān)業(yè)的體育公共服務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)可為社區(qū)居民提供科學(xué)的、專(zhuān)業(yè)化的體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，進(jìn)而規(guī)范居民參與體育活動(dòng)的行為。因此，在配備體育指導(dǎo)人員時(shí)，要切實(shí)結(jié)合社區(qū)居民基數(shù)制定計(jì)劃，并適當(dāng)增加專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員的福利待遇，吸引并留住工作人員，選聘中優(yōu)先聘用高校體育教師、從事體育事業(yè)的人員，并對(duì)聘用人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，提高體育公共服務(wù)水平，提高體育指導(dǎo)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

5.6、完善相關(guān)的法律法規(guī)

為促進(jìn)城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系更加完善，必須依靠完善的法律法規(guī)執(zhí)行，樹(shù)立起“為人民服務(wù)”的理念意識(shí)，切實(shí)基于社區(qū)居民休閑體育活動(dòng)的開(kāi)展需求著手，逐步完善體育法的基本理念，制定體育法的基本原則，維護(hù)好廣大社區(qū)居民享有公共服務(wù)的權(quán)利。同時(shí)，通過(guò)完善法律政策，拓寬社區(qū)休閑體育公共服務(wù)范圍，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的政策，促使社會(huì)、企業(yè)等可調(diào)用的一切力量參與到社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系建設(shè)中。

5.7、完善體育公共服務(wù)各項(xiàng)機(jī)制

一是，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。規(guī)范政府體育主管部門(mén)的職責(zé)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制進(jìn)行行為約束，促使主管部門(mén)各負(fù)責(zé)人明確自身的職能權(quán)限，做好本職工作，并配合社區(qū)休閑體育公共服務(wù)建設(shè)績(jī)效考核工作的開(kāi)展，共同參與到城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系建設(shè)中，促使體育公共服務(wù)事業(yè)高效、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；

二是，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)責(zé)任追究，避免問(wèn)題發(fā)生時(shí)，人員相互推諉責(zé)任，構(gòu)建自我問(wèn)責(zé)和組織問(wèn)責(zé)結(jié)合的問(wèn)責(zé)模式，促使社區(qū)休閑體育公共服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。將社區(qū)休閑體育設(shè)施及服務(wù)產(chǎn)品納入到考核要素中，并賦予社區(qū)居民一定的話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而逐步完善社區(qū)休閑體育相關(guān)的法律法規(guī)；

三是，健全供給政策體系。主要通過(guò)政府、市場(chǎng)組織、第三方部門(mén)及社會(huì)各體育社團(tuán)或組織進(jìn)行合作，制定具體的戰(zhàn)略計(jì)劃，逐步健全供給所需的城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制。并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，為社區(qū)休閑體育事業(yè)發(fā)展提供保障；

四是，制定居民決策參與機(jī)制。由政府主導(dǎo)帶動(dòng)社區(qū)居委會(huì)及居民參與決策，廣泛吸收合理化意見(jiàn)或建議，了解社區(qū)居民內(nèi)心的真實(shí)需求，進(jìn)而建立起城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)需求決策機(jī)制；

五是，完善公共服務(wù)管理機(jī)制。通過(guò)建立健全完善的公共服務(wù)管理機(jī)制，可強(qiáng)化公共服務(wù)管理能力，提高社區(qū)休閑體育公共服務(wù)質(zhì)量。為此，有必要持續(xù)完善公共服務(wù)體系機(jī)制，依法發(fā)揮政府的職能作用，針對(duì)性地管理社區(qū)休閑體育事業(yè)。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)休閑體育活動(dòng)整體管理能力，并結(jié)合實(shí)際情況組織健身活動(dòng)，增添娛樂(lè)器材，定期維修或更換已經(jīng)損壞的體育設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)居民的體驗(yàn)感，避免發(fā)生體育損傷事件。

6、結(jié)論

綜上所述，我國(guó)城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)完善，運(yùn)行機(jī)制相對(duì)高效，但在構(gòu)建社區(qū)休閑體育公共服務(wù)體系過(guò)程中，存在諸多的問(wèn)題，包括資金、場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)、居民參與度等。通過(guò)完善法律政策、加強(qiáng)教育宣傳、轉(zhuǎn)變政府職能角色、建立相配套的體制機(jī)制等，可改善社區(qū)休閑體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，能夠提高全民健身理念，進(jìn)一步助力社區(qū)休閑體育公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

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